1、城市规划实务模拟98城市规划实务模拟98（一）1. 我国东部某市，人口规模45万人，编制了以制造业、商业为产业发展方向的城市总体规划。图示为总体规划中的道路交通规划。一条与其他城市相连的一级公路经过城市西侧；现 状有一条铁路由城市北部穿过，并设有火车站；西江由城市东侧穿过，航运发达，客运、货运均有较好的基础。 请指出道路交通规划中存在的问题，提出修改建议，并做示意性修改。 答案：道路交通规划中存在的问题 过境道路穿越城市，不合理。 城市主、次干道穿越铁路过多。 东西向主干道偏少。 沿河两岸，东西向联系道路偏少。 铁路穿越市区，对城市影响较大。 铁路客运站内主干道穿越，不利于站线布局。 铁路客运
2、站、长途汽车站以及轮船码头布局分散，不利于交通换乘。 2修改建议 过境公路西移，与城市在南北各预留一个出入口。 将客货混用的港口码头调整为客运码头和货运码头，货运码头布置在城市北部仓储区和工业区，客运码头布置在城市中部，靠近铁路客运站和长途客运站。 增加东西向主干道密度。 加强沿河两岸东西向联系，增设过河主干道。 铁路从城市北部穿过，或将铁路客运站规划为南北出入口，方便南北两区使用。 减少干道穿越铁路。 示意性的修改如图所示。 （二）1. 开发建设单位申请在某城市中心区进行附区改造，建设商贸、办公建筑项目。该地段四侧为风貌性建筑，集中成片，并有小游园一处，现已批准公布为“保护近代西式住宅风貌为
3、主的历史街区”的重点保护区。拟改造规划可用地面积约3hm2，为历史街区保护的建设控制地带，其中有几幢可保留的风貌建筑(基地现状详见图2)。经城市规划管理部门研究后，认为该申请建设项目与城市总体规划确定的用地性质相符，但在改造中必须严格有效控制，为此拟出了修建性详规的部分规划设计条件：(1)用地情况：规划性质、边界条件、规划用地面积。(2)土地使用强度(规划控制指标)：容积率、建筑密度。(3)建筑后退要求。(4)市政设施和公建服务设施的配置要求。(5)人流、车流出入口和停车场地的设置要求。(6)遵守事项规划设计条件的时限、规划方案编制、报审及建设项目相关手续申报须符合的有关规范、规定要求。 问题
4、 请你依据建设部关于城市规划强制性内容暂行规定的要求，指出还有哪些规划设计条件需要补充? 答案： 需要补充的规划条件是： (1)应具体给出拟改造地段内需要保留和保护的风貌建筑。 (2)提出建筑限高要求。 (3)提出对新建建筑物、构筑物的控制要求。 (4)按规定应提山绿地率、公共绿地面积指标。 (5)拟改造地段内道路应与历史街区的道路系统相协调。 （三）1. 请根据规划知识，指出下面分图则中存在的问题。 答案：1居住用地建筑密度偏高。 2街头绿地H4-01地块绿地率低于70%，容积率过高。 3H4-04地块停车位过少。 4H4-02与H4-03地块建筑后退小于高层建筑防火间距。 5H4-01地块
5、西侧机动车开口位置错误。 6道路坐标错误。 7比例尺应为1:1 0001:2000。 8图签不规范。 9规划管理部门不能直接编制规划。 （四）1. 某房地产开发公司在已开发建设的居住区绿地边缘内拟建一座16000m2的商业购物中心，解决居住区内部分居民的就业岗位问题。按程序，开发公司向城市规划行政主管部门申请改变用地性质，但城市规划行政主管部门拒绝了开发公司的申请，不得改变用地性质。 问题 为什么不能改变用地性质? 答案：该城市规划行政主管部门的做法是合理的。改变城市用地性质必须向城市规划主管部门提出申请，城市规划行政主管部门依据城市规划和相关法律进行审查。居住区绿地是城市居住区内供居民进行日
6、常休闲活动的场所， 般用地规模大概在1.52.5hm2左右，如果占用其一部分用地建设一座大规模百货商场，肯定要破坏公共绿地的环境，从而影响居住区的环境质量。因此城市规划行政主管部门按规划要求，拒绝改变用地性质的申请是合乎城市规划整体要求的。（五）1. 某城市位于我国西南部，是中国航天城，省级历史文化名城及旅游服务基地。规划人口规模为50万。城市周边群山起伏，东南有东海(高原湖边)，是一个风景区和风景旅游地，根据风景区及生态园建设和保护要求，沿海岸线80m为建设控制地带。城市的对外交通有一条高速公路、108国道、电气化铁路及机场。城市结构呈“两片四点”放射状城市组群。“两片”是指构成中心城区的两
7、片，“四点”是分散的四个组团。该城市总体规划(20012020)用地规划如下图所示。 分析该规划中主要存在哪些问题。 答案：1根据城市概况，该城市虽然是大城市，但人口规模刚好50万。对于这样一个人口规模的城市来讲，城市布局呈“两片四点”的放射结构，过于分散，使城市难以形成规模，同时会加大城市基础设施和资金投入，增大城市建设压力，因此应适当集中。 2从方案中发现，沿高速公路的3个组团均布置了工业用地，从表面上看，工业似乎放在了交通非常方便的地方。实际上，高速公路与城市连接的出入口在中心城区西侧，在3个组团处并没有出入口，因此，工业运输并不能方便地利用高速公路。同时工业用地布局过于分散，而且沿高速
8、公路过多地布置工业区，对高速公路沿线城市形象不利，与历史文化名城及旅游服务基地的城市性质也不相符。 3城市中心区不明确，用地分散，难以起到带动城区发展的作用。 4体育场不应布置在高速公路出入口位置。 5沿东海沿岸旅游用地及娱乐用地过多，从局部利益看，海滨用地环境很好，但开发量过大，极易造成景观的破坏，不利于风景区的景观环境保护和可持续发展，也不符合保护控制要求。对滨海岸线的开发利用应进行控制，不可大肆开发占用，特别是应将东海与其北侧生态园之间的旅游及娱乐用地迁走。 6在中心城区南，生态园西侧安置了许多工业用地，对生态园造成污染，这种布局明显不合理，应将工业用地迁走。城市中心区的工业用地也应迁走
9、。 （六）1. 某开发建设单位申请在某大城市(国家级历史文化名城)市中心区的一个地段内进行旧区改造，开发住宅、商业、办公等项目，其性质与城市总体规划相符。该地块面积约21.8公顷，东、西两侧临城市主干道，南侧为现状(低层)商业街，西侧为已初具规模的区级商业中心，地块周边地区人文环境要素众多，交通繁忙，西侧主干道(二号大街)上有规划地铁线通过(地块现状见下图)。 已给出的规划设计条件： (1)用地性质、用地范围、用地面积。 (2)建筑限高、建筑后退及间距要求。 (3)绿地配置要求。 (4)公建配套设施要求。 (5)市政公用设施配置要求。 (6)保留新建多层商厦及绿地。 (7)原有停车场为地块西侧
10、的区级商业中心使用，应就近保证其停车位数量。 问题如果你作为城市规划行政主管部门的经办人，试对已给出修建性详细规划的部分规划设计条件，补充提出其他必要的规划设计条件。 答案： (1)明确土地使用强度(非常重要)容积率指标。 (2)明确建筑密度指标(限高、间距已有)。 (3)明确小区出人口方位。 (4)明确停车场库规模。 (5)处理好现有地铁。 (6)应处理好建筑风格、体量、色彩等与风貌保护区的协调关系，同时应提出与西侧区级商业中心和低层特色商业街的风貌协调要求。 (7)处理好特色街与区级商业中心的关系。 (8)保护好清真寺。 (9)明确各条道路绿化控制线要求。 （七）1. 某市有一引资宾馆工程
11、，有关领导部门特别重视该项建设。投资方坚持要占用该市总体规划中心地区的一块规划绿地。有关领导自引资开始至选址、设计方案均迁就投资方要求。市城乡规划行政主管部门曾提出过不同意见，建议另行选址，但未被采纳。也未坚持。之后，投资方依据设计方案擅自开工，市城乡规划行政主管部门未予以制止。省城乡规划行政主管部门在监督检查中发现此事，立即责成市城乡规划行政主管部门依法查处。 试问：该工程为什么受到查处?省、市城乡规划行政主管部门该如何处理这件事? 答案：受查处的原因是： 1该工程建设违反了该市总体规划。 2没有办理建设用地规划许可证，建设工程规划许可证，属违法建设。 应作如下处理： 1市城乡规划行政主管部门须根据省城乡规划行政主管部门的意见，责令该工程立即停止建设，并限期拆除。 2省城乡规划行政主管部门应当责令市城乡规划行政主管部门改正，通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。同时，省城乡规划行政主管部门应当建议省人民政府对市人民政府进行通报批评，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
