1、4.确定职权配置。研究决定领导班子成员分工及机关职能科室和下属单位管理机构的职能职责、定岗定员等管理事项。5.讨论重大人事问题。按照干部管理权限规定，研究讨论干部录用、调配、推荐、任免、奖惩、教育、考核、晋升、监管等问题。6.健全规章制度方面。制定完善职责职权范围内事关本单位全局性、政策性等重要工作和管理制度。7.决定重大财物使用。审议决定重大建设、征迁、固定资产投资项目的决策，财政预决算安排、大额资金使用计划、重大资产处置等重大财物支配事项。8.其他需提请党工委讨论的重大事项。第四章议事程序第十条党工委会议议事程序：1.议题提出和人员确定。党工委会议议题由党工委书记提出，或由党工委委员向书记
2、提出，经书记同意后确定。党工委书记可根据议题内容和工作需要确定列席会议人员。会议中不得提出临时动议。2.会前通知和材料准备。提交党工委会议讨论决定的事项，由党政办公室（以下简称党政办）事前一天至三天通知有关人员。有关办、局、中心必须提前做好充分的准备工作，包括必要的调查研究，提供有关资料和材料。3.会上讨论和集体表决。会上党工委会议成员对议题充分发表意见，逐项进行讨论研究，并由党工委会议成员按照议事规则进行表决，形成决议、决定。4.会后布置和贯彻落实。会议决定事项由分管领导安排有关科室贯彻落实。党工委会议决定的内容和精神，经党工委书记同意，可以形成会议纪要交相关科室、机构和人员执行。5.资料存
3、档和规范管理。会后由党工委秘书及时整理会议议题表，党政班子决策签名加盖党工委公章后按年度、日期、次数会同会议记录、会议录音等相关材料一并梳理成册并归档。第五章议事纪律第十一条党工委会议实行集体领导制度。重大问题由党工委会议集体决定。各委员如有不同意见或在执行中发现新问题，可提议召开党工委会议讨论，但在没有重新做出决定之前，应执行原决定。第十二条党工委会议通过的决议和文件需要公布的，由党工委书记批准后印发。未经批准的，与会同志必须严守机密，不得向外泄露。凡是未经党工委会议集体商量同意跑风漏气的，严肃追究相关人员责任。第十三条党工委会议研究决定的干部任免、奖惩等问题，由党工委授权有关科室进行办理，
4、未经批准和授权的，与会同志必须严守机密，不得向外泄露。第十四条党工委委员在参加各种会议和其他活动时可以发表指导工作的个人意见，如以党工委名义发表的讲话和文章，事先必须经党工委会议讨论通过。第十五条党工委会议讨论或决定的事项在未正式公布前，与会同志必须严格按照党的保密制度执行。第十六条经会议集体讨论决定的内容，必须按统一规定进行部署或公布，任何个人无权擅自改变。如有不同意见，允许保留，也可向上级组织报告，但行动上必须坚决执行，并按集体的决定对外表态。第六章附则第十七条本实施细则由xx经济开发区党工委负责解释，经开发区党工委会议通过之日起试行。一、总则（一）为认真贯彻执行党的民主集中制原则，充分发
5、挥集体领导的作用，提高工作效率和工作水平，根据有关规定，结合本局的实际情况，特制定局党组会议、局长办公会、局务会议议事规则。（二）本规则主要规范会议议事准备、人员、内容、要求、纪律和议定事项的贯彻落实。（三）严格界定议事内容，分别提交局党组会议、局长办公会、局务会议研究决定。二、议事准备（一）议题的提出。议题可由局领导直接提出;局机关各科室建议提交局党组会议、局长办公会、局务会议讨论的重大问题，经分管局领导同意后提出。（二）议题的审定。凡提交局党组会议、局长办公会、局务会议研究的有关议题，经局主要领导审定后，交由办公室汇总，提交会议讨论;凡准备提交研究的议题涉及几个科室或业务分工有交叉的，主办
6、科室要做好沟通协调，形成一致意见后，经主办科室分管领导同意，主要领导审定后，提交办公室汇总。凡应协调而未按程序协调的议题，原则上不列入上会研究议题。相关科室提交会议研究的议题，会前必须提前做好充分准备，一般应提供书面材料，材料必须简明扼要，做到有情况、有分析、有观点、有建议。对于重要决策，应在局党组会议讨论之前，进行必要的协商和调研论证，充分听取各种意见，然后再作为议题提交局党组会议讨论决定。会议主持人审定会议议题，确定会议时间。（三）会议通知和预期报告。局党组会原则上应提前2天将会议的时间、地点、内容，以书面、短信或微信等形式通知出席、列席党组会议的全体人员;局办公室原则上应提前1天将局长办
7、公会、局务会议的时间、地点、内容，以书面、短信或微信等形式通知出席、列席会议的全体人员。开会前，主办科室应将到会情况（可到会、请假和缺席人员）报告会议主持人。三、参会人员（一）局党组会议参会人员为局全体党组成员，列席党组会议的人员，根据需要由党组书记确定。（二）局长办公会参会人员原则上为局领导、局办公室主任、议题涉及部门的负责人。（三）局务会议参会人员原则上为局领导、各科室主要负责人。局务会扩大会议，除上述人员外，其他相关人员也可根据会议需要参加。四、议事内容（一）局党组会：党组书记负责召集和主持会议，通常每月召开一次，特殊情况可临时召开，集体讨论决定本单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目
8、安排、大额度资金的使用。1.传达、学习和贯彻党中央、国务院和市委、市政府以及上级科技部门的重要会议、文件和指示，研究提出贯彻实施意见。2.审定需要向市局和市委、市政府请示报告的重要事项。3.研究本单位党的建设、干部队伍建设、意识形态工作、精神文明建设、领导班子建设和思想政治工作等重大事项，规划、部署、检查和总结全局党风廉政建设和反腐败工作的重要事项，每半年至少召开一次党风廉政建设责任制会议。4.讨论研究本单位长远发展规划、年度工作目标和阶段性重点工作。5.每半年至少听取局党支部一次工作汇报，讨论研究局机关党组织的建设、党员队伍建设、机关作风建设，及时提出任务、要求和建议，支持党支部工作。6.听
9、取党组成员个人重大事项报告，每年按规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评，增强解决自身问题的能力。7.规章制度的制订、修改和废除。8.干部职工奖惩的确定。9.涉及干部职工切身利益的重大事项。10.讨论研究局机关单位机构设置和人员编制。11.讨论研究加强综合治理和平安建设、依法行政、政务公开和群团等重大问题。12.局机关各办公室的人事任免。13.研究干部年度培训计划和干部监督工作。14.项目资金的划拨。15.大宗办公设施及其他重大设备的购置。16.固定资产的处置或报废以及设备等资产转让。17.审定局行政经费年度预决算，半年听取一次财务经费使用情况汇报。18.单位三公经费支出、项目支出和
10、其他支出（单笔超过1000元）。19.其他需要经局党组集体讨论决定的重要事项。（二）局长办公会，由局长或局长委托的副局长召集和主持，一般每周初召开一次。局长办公会研究决定的主要内容有：1.班子成员汇报上周工作情况及本周工作计划，局主要负责人点评并部署当前工作。2.传达学习上级科技部门和市委、市政府重要会议、文件、指示精神，讨论贯彻落实上级各项方针、政策及对科技工作等具体实施意见。3.讨论通过提请以市委、市政府制发的科技工作的政策性文件。4.审议局财务预决算及专项经费的安排等。5.审定年度工作计划、会议计划和专项工作计划等。6.审议以局名义制发的重要文件。7.机关行政管理及干部职工生活福利等事项
11、。8.需要集体研究涉及审核、审批、行政处罚的有关事项。9.各办公室提请研究的业务工作事项。10.需要集体研究决定的其他重要事项。（三）局务会议，由局长或局长委托的副局长召集和主持，根据需要召开，局领导班子成员和各科室主要负责人参加，根据需要可安排其他有关人员参加。局务会议研究决定的内容主要有：1.传达学习上级重要会议和有关文件精神，研究贯彻落实意见，部署近期应落实的各项工作。2.局年度工作思路、阶段工作重点，听取主要工作开展情况的汇报，研究进一步落实的措施。3.局相关重大活动组织安排。4.需要集体研究决定的其他重要事项。（四）局党组会、局长办公会、局务会议由办公室负责协调、记录。会议记录人员应
12、如实记录会议时间、地点、议题、内容、出席（列席）人员、讨论情况和会议决定及表决情况，完整准确地反映议事决策的内容和过程，重要问题要整理形成会议纪要。五、议事要求（一）局党组会、局长办公会和局务会议，要坚持做到实事求是，集思广益，议而有决，提高效率，会议形成决议后，必须坚决执行。（二）凡有文字材料的议题，一般不再念议题的文字材料，只由有关人员作简要的说明，需要讨论决定的问题，议题提交办公室负责人要表明态度，要提出明确具体可供会议选择的方案，再由与会人员发表个人具体意见，没有补充修改意见的只表示同意或不同意，不必重复相同意见。（三）局党组会原则上要求党组成员全部参加，如遇特殊情况，必须有半数以上成
13、员出席，方可举行，特别重大问题和干部的任免必须有三分之二以上成员到会;涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用事项，应在会议召开前以书面或电话形式通知派驻纪检组长列席，并根据实际情况附送会议涉及的有关资料;涉及干部问题，应按规定要求，在民主推荐的基础上，认真搞好考察，必要时还应与有关党组成员进行酝酿;分歧较大的重要问题，一般不提交党组会讨论研究。（四）议题的讨论。会议讨论议题时，参加会议人员应充分发表意见;党组成员在讨论决定重大问题时因故缺席，由书记或者委托有关人员事先征求意见，会后通报情况;在讨论干部、人事问题以及其它重大问题时，逐人发表意见，并按照少数服从多数的原则作出
14、决定;如对重大问题发生争论，双方人数接近，应当认真考虑，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究交换意见，下次再表决，在特殊情况下也可以将争论情况向上级组织报告请求解决。（五）党组会做出决定时，应采取表决制，表决实行党组书记末尾表态制度。表决视情况可采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。进行表决时，赞成票超过应到会成员人数的半数为通过。未到会成员的书面意见不能计入票数。会议决定多个事项的，应逐项表决。推荐、提名干部和决定干部任免、奖惩事项，应逐个表决。会议表决和决定的结果，由会议主持人当场宣布。六、会议纪律（一）与会人员必须按通知时间准时到会，不得迟到、早
15、退和无故缺席。局领导班子成员有要事不能出席会议的，须本人向局长请假。列席会议的人员，除参加其他重要会议或出差外地外，不得请假。因上述原因不能列席，需提前向主持会议的领导请假并报办公室备案，准假后根据要求可安排科室熟悉情况的人员到会。（二）要严格保密纪律，凡会议研究、议定的事项，没有向下传达任务的要严格保密，不允许私下传播，需要传达的要严格按照规定和要求传达，任何人不能透露会议讨论意见。（三）对集体议定的事项，任何个人不得改变。个人或少数人有不同意见允许提出保留，但必须无条件服从集体决定并积极执行。（四）会议议题，凡涉及与会者自身或夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系、近婚亲关系的利益时
16、，有关人员应予回避。七、议定事项的贯彻落实（一）认真处理党组会和局长办公会的关系。通常党组会负责决策，由局长办公会具体部署实施。（二）会议研究决定的事项，会后要及时通知有关科室。需要贯彻落实的事项，由办公室负责督办。局领导要带头贯彻执行各项决议，承办科室要认真组织实施，坚决杜绝形式主义和搪塞应付，久拖不办。（三）各科室对会议议定事项的办理情况和结果，要及时报办公室。重要事项要同时直接向主要领导、分管领导报告。会议议定事项的落实由办公室负责综合整理，并做好督办和情况反馈工作，确定专人负责，建立健全督办记录。（四）会议形成的记录、材料由记录人员及时收集、整理，年终交档案室归档。（一）为认真贯彻执行
17、党的民主集中制原则，提高决策的规范化、制度化和科学化水平，根据有关规定，结合本部门实际，制定局（办）党组会、局长（主任）办公会和局（办）务会议事规则（以下简称“规则”）。（二）规则适用于长春市城市管理委员会办公室、市容环境卫生管理局、城市管理行政执法局合署办公、局办合一的机构设置，主要规范会议议事程序、内容、方法和议定事项的贯彻落实。（三）凡政策性较强的大事、本局（办）重大工作任务的部署、干部的调整和奖惩事项、关系群众利益方面的重大问题，以及资金使用等其他需要集体讨论的内容，必须按会议的议事内容分别提交党组会、局长（主任）办公会和局（办）务会集体讨论决定。意见不一致时，实行票决。（四）凡提交党
18、组会、局长（主任）办公会和局（办）务会研究的有关议题，由各处室（固体处、信息中心等局直属事业单位，以下简称“直属单位”）负责人呈请局（办）分管领导初审同意，送办公室汇总，经局主要领导审定后，提交会议讨论；凡准备提交研究的议题涉及到相关处室（直属单位）的，应由提交处室与其做好沟通协调，具备上会条件后，提交办公室。各处室（直属单位）提交会议研究的议题，会前应形成书面汇报提纲，同时对拟采取的措施、需要会议解决的问题提出明确意见。汇报提纲应于会议前2天报办公室汇总后，呈送与会领导审阅。三、议事内容（五）党组会议由党组成员组成，党组书记负责会议的召集和主持，根据需要不定期召开，会议时间、列席人员由党组书
19、记确定。党组会的主要内容有：1.学习和贯彻党的路线、方针、政策、决议，贯彻落实市委、市政府和上级部门党委的决定、指示，研究贯彻落实意见；2.审议向市委、市政府或上级部门党委报送的重要请示、报告；3.讨论研究加强领导班子建设、机关党的建设、廉政建设、精神文明建设和群团等重大事项；4.按照权限，研究决定干部的推荐、任免、调配、考核、奖惩、招录等事项；5.召开党组民主生活会；6.其他需要经党组集体讨论决定的重要事项。（六）局长（主任）办公会由局长（主任）、副局长（副主任）组成,由局长（主任）或受其委托的副局长（副主任）召集和主持。会议时间和列席人员由召集人确定。局长（主任）办公会的主要内容有：1.传
20、达市委、市政府和上级部门重要会议和文件精神，研究贯彻落实意见及措施；2.审议向市政府或上级部门报送的重要请示、报告，以及以市委、市政府、市城管委名义拟制发的政策性文件，以局（办）名义拟制发的重要文件；3.研究局（办）重要工作规划、重大工作部署以及需集体研究的重大经费预算支出、招标采购、行政许可和处罚等事项；4.各处室（直属单位）提请研究的重要业务工作；5.局（办）领导认为需要集体研究决定的其他重要事项。（七）党组会、局长（主任）办公会和局（办）务会由办公室负责组织、记录，重要决议要整理形成会议纪要。会议纪要须局（办）主要领导签发。（八）局（办）务会议由局长（主任）、副局长（副主任）、巡视员、副
21、巡视员、机关处室（直属单位）负责人组成,由局长（主任）或受其委托的副局长（副主任）召集和主持,每季度召开一次，也可根据需要随时召开。局（办）务会的主要内容有：1.学习和贯彻党的路线、方针、政策、决议，贯彻落实市委、市政府和上级部门的决定、指示，传达局（办）党组、局长（主任）办公会的工作部署和意见；2.研究局（办）年度工作思路、阶段性重点工作；3.听取主要工作开展情况的汇报，研究进一步落实的措施；4.研究落实局（办）重大活动组织安排；5.其他需要集体研究决定的重要事项。四、议事要求（九）党组会、局长（主任）办公会和局（办）务会都要遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，集思广益，议
22、而有决，提高效率。与会人员要积极主动并负责地发表意见，表明态度；会议主持人要充分听取其他与会人员的意见后再表明自己意见；对意见不统一、一时难以决断的重大问题，可会后酝酿，下次会议研究决定；对确属急需解决的问题，进行表决。（十）会议进行表决时，赞成票超过应到会人数的半数为通过；未到会人员的书面意见不能计入票数，票数相等时，报请市政府分管领导同志审定。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式。会议决定多个事项的，应逐项表决；（十一）凡有文字材料的议题，除法规、规章外，一般不通读全文，由汇报人作简要的说明。（十二）会议涉及人事任免、资金使用、招标采购等重大问题，要经
23、过反复酝酿、研究，符合相关法律、法规要求，必要时，邀请有关方面的领导同志参加并监督指导。五、会议纪律（十三）与会人员必须按通知时间准时到会，集中精力，参加讨论。局（办）班子成员有要事不能出席会议的，须本人向召集人请假。列席会议的人员因故不能列席，需提前向分管领导请假并报办公室，准假后可安排处室熟悉情况的人员到会，不能擅自安排人员代替参会。会议议题需要事先酝酿，原则上会议不能作临时动议。（十四）如会议讨论研究事项涉及与会人员或者其直系亲属，该与会人员应当回避。（十五）党组会议必须半数以上党组成员出席才能召开。研究干部的任免、奖惩，必须有三分之二的党组成员到会。（十六）严格遵守保密纪律，凡会议研究
24、、议定的事项，没有向下传达任务的须严格保密，保密期限内，不允许私下传播;需要传达的内容,要严格按照规定和要求传达;不得透露会议讨论过程中的表态意见，特别是不同意见。（十七）遇有突发事件和紧急情况，来不及召开会议的，局（办）主要领导或分管领导应及时主动妥善处置，事后及时向党组会、局长（主任）办公会汇报。六、议定事项的贯彻落实（十八）党组会、局长（主任）办公会和局（办）务会研究决定的事项，必须坚决执行。办公室要在会后将会议议定事项及时通知有关处室（直属单位），并对需要贯彻落实的事项进行督办。局（办）领导要带头贯彻执行各项决议，承办处室（直属单位）要认真组织实施，坚决杜绝形式主义和搪塞应付，久拖不办。（十九）各处室（直属单位）对会议议定事项的办理情况和结果，要及时报办公室。重要事项要直接向主要领导、分管领导报告，并报办公室。（二十）党组会、局长（主任）办公会和局（办）务会形成的记录、材料由记录人员及时整理并归档。
