1、我国农业产业链的现状分析 经 济 论 坛 本文为国家社科基金(o g x j y o 2 1)，贵州省教育厅人文社科研究项目 贵州农业产业结构升级战略研究 我 国农业 产业链 的现状分 析 肖小虹(贵州财经大学工商管理学院贵州贵阳5 5 0 0 0 4)【摘要】本文分析 了我国农业产业链的发展现状：农业产业链短且窄；农业产业链存在断裂现象；农业产业链组织化程度低，主要表现 在：生产的组 织化程度低，农 民的组织化程度低，农 民合作经济组织发育程度低，农业产业链利益协调机制不健全，农业产业链 存在 多重风 险。【关键词】农业；产业链；农产品 建国以来，我国农业得到了长足的发展，以不到 7 的耕地
2、养 活了占世界 2 2 的人 口，基本解决了中国的温饱 问题。但是，在新 的时期，我国农业的发展面临着资源要素等新的制约，农 民增收的 难度也更加巨大；发展现代农业、转变农业发展方式对我 国农业的 发展提出了新的要求，在这样的现实环境下，培育农业产业链为破 解“三农”问题开辟了现实有效的途径。一、我国农业产业链短且窄 链条短且窄是我国农业产业链的重要问题。农业产业链的长 度是指链条起点到终点的环节的多少，链条越长，中间环节就越多；反之，链条越短，中间环节就越少。农业产业链的长度与产业的深 度成正比，延长农业产业链就是加深农产品的开发深度，增加农产 品的附加价值。一个高级的农业产业链应该是加工环
3、节较多且复 杂、采用现代储运手段、销售渠道网络健全，各环节的服务与配套健 全完善的链条网络。我国农业产业链的短主要表现为下游农产品加工、储存、运输、销售等诸多环节的发展滞后，几乎还是停留在出售初级农产品的阶 段。农产品加工业的产值与农业产值之比，能在一定程度上说明农 产品的开发深度，有资料显示：农产品加工业产值与农业产值之比，美国为 3 7：1，日本为 2 2：1，我国东部沿海发达地区为 2：1，全国平 均值为 1：1 。目前，我国的玉米加工产品只有 2 0 0 3 0 0种，8 0 的中小企业产品比较单一，只能生产 31 O个产品，不能形成产品 链条和系列产品开发。加工环节是农业产业链条的重
4、要环节，是农 产品附加值的形成环节，农产品的深度开发，农业产业链延伸与拓 宽是提高农业效率、实现农民增收的现实途径。二、我国农业产业链存在断裂现象 产业链断裂是我国农业产业链的突出问题。农业产业链是由 与农产品生产相关的不 同产业的各环节 节点有机构成的，链条作 用的发挥，链条价值的实现，依赖于各环节 节点 的相互匹配，相互 协调。产业链的核心是产业间的供给与需求，以及由此引起的产业 关联关系。产业链的顺畅运行要求供给与需求协调，各环节环环相 扣，衔接紧密协调。任何一个环节 节点出现问题都会影响整链的 运行效率和结果，只有产业链各环节 节点之间匹配与协调才能保 证整个农业产业链健康运行。农业产
5、业链发生断链一般是产业链条上的上游与下游距离过 大，中间缺乏必要的产业环节，而导致链条的供给与需求之间脱节。还有种情况是链条上的供给与需求不匹配，供给大于需求或者供 给小于需求，无论哪种情况都会制约上下游产业间的配合，导致资 源的浪费。农业产业链的孤环与断环是指产业环节或部门的孤立，这样的环节或部门孤立存在，未能与其他相关环节或部门发生紧密 的技术经济联系，也就无法与其他环节产生协同效应，既限制了自 身效能的发挥，也制约了链条整体效能的实现。随着社会主义市场经济体制的建立，统一的市场将逐步形成，各产业环节在市场的作用下，将会逐步摆脱原来的部 门边界制约，向上、向下延伸，形成一个基于市场关联的完
6、整的产业链。产业链 断链，不仅会制约链条价值的实现，甚至会给链条或者行业带来 巨 大的灾难。从 三聚氰胺事件 可略见一斑。从表象上看“三聚氰 胺事件”是从个别企业的行为上升为中国乳制品行业的整体行为，透视其深层次的原因就是由于国内乳制品产业链的奶源环节监控 缺失而造成的全行业灾难。近年，我国乳制品行业增长率高达 4 0，行业的快速增长致使 企业把经营的重点集中到提高利润、市场扩张，企业对生产、物流、渠道较为重视，而忽视对上游奶源环节的监控。我国乳制品产 业 链，包括饲料、养殖、生产、加工 U i C J 费终端，企业基本控制了产业链 中、下游环节，即生产、加工、运输、终端上架，而上游环节即奶源
7、采 集则基本是以市场性收奶为主，主要通过 收奶站，从分散的奶农那 里收奶，部分企业拥有自有牧场。奶源采集基本是“企业+中间收 购商+奶农 形式，在利润受挤压的情况下，中间收购商和奶农成 为了企业缓解利润受挤压的成本分摊点。“三鹿 没有自己的养殖 场，其奶源采集环节是通过中间商完成，在监控失效、利益驱动的情 况下，“三聚氰胺事件 终于爆发。三、我国农业产业链组织化程度低 关于我国农业产业链组织化程度低，包括三个方面，一是生产 的组织化程度低，二是农民的组织化程度低，三是农民合作经济组 织发育程度低。1、生产 的组 织化程 度 低 以家庭联产承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国 农业的基本
8、经营制度，由此确立家庭生产经营在我国农业生产中的 主体地位，2 5亿农户是我国农业生产的微观主体。家庭联产承包 经营作为一种崭新的经营制度创新，极大地解放了生产力，激发 了 广大农民的生产积极性，使我国的农业获得了空前的发展。2、农 民的组 织化 程度低 农民组织化是指依据一定的原则，采取一定的方式将具有生产 经营规模狭小、经营分散、经济实力较弱、科技水平滞后等传统职业 特征的农民转变为有组织进入市场与社会的现代农 民的过程。考 察农民的组织化程度，首先要考察农民是不是有组织。我国在人 民 公社时代，农民的入社率是 1 0 0，当人民公社体制消亡后，农民的 组织建设 日趋退化。3、农民合作经济
9、组织发育程度低 农民合作经济组织是我国农民实现组织化的依托，是解决农业 生产“小生产与大市场”矛盾，实现我国农村社会经济发展目标 的 需要。随着市场化进程的推进，我 国农民合作经济组织在上世纪 8 0年代以后在我国沿海发达地区自发发育。我国现阶段农民合作 经济组织的特征是依托产业趋势明显，但覆盖面太小且功能单一。其一，随着产业化经营的深入推进，农 民合作经济组织的发展与 区 域主导产业发展形成了良好的互动关系；农民合作经济组织的发展 大多与区域主导产业或特色产业的发展密切联系。其二，2 0 0 9年 数据显示，我国农业人口为 7 1 3亿，农户 2 1 0 0多万户，农民合作经 济组织为 2
10、4 6 4万个；比较我国的近邻韩国，农业人口3 1 0 1 万，农 户 1 1 9 6万户，却有农协 2 2 万个。我 国农民合作经济组织的覆盖 率太低，其带动能力的发挥就受到限制。其三，我国的农民合作经 济组织大部分集中在生产阶段，在加工、销售等环节上非常少，既能 一9 2一 新西部 2 0 1 2 2 3 2 4期 我国农业产业链的现状分析 经 济 论 坛 有效地组织农民生产经营，也能为农民提供资金、技术、信息及加 工、保鲜、储藏、运输、销售等全方位服务，又能保护农民利益的组织 是我国农民合作经济组织发展的目标。4、农 业产业 链利 益协调 机制 不健全 农业产业链上分布着多元的经济主体，
11、各主体通过产业链联结 成一个有机的经济系统的动因是追求利益的最大化，故利益是链条 的核心。我国农业产业链存在利益协调机制不健全的情况，在一定 程度上制约了农业产业链的健康发展。农业产业链上分布着多元的经济主体，生产、加工、销售各环节 都应该公平合理地分享产业链利益。在链条最底端的农户由于弱 小和分散处于劣势地位，根本不具有与龙头企业讨价还价的能力，他们只能被动地接受，其利益诉求得不到有效应对。农户提供的是 最初级的农产品，在农业产业链条中，这些初级农产品只是中间产 品，而对这些中间产品的定价权基本掌握在龙头企业手中，虽说价 格以价值为基础受市场需求影响，但由于农户经营分散、规模小、商 品化和专
12、业化程度很低，以及农产品的买方市场结构和信息的不对 称，导致龙头企业掌握着实际的定价权。构建一个健全的利 益协调 机制，对各经济主体既有约束又有激励，共同完成价值创造，共同承 担风险，共同分享利益，这样才能保障农业产业链充满活力地运行。5、农业产业链存在多重风险 农产品是农业产业链上的价值载体，农产品销售给顾客才能完 成农产品的价值实现。三聚氰胺事件、毒豇豆事件、苏丹红 事件警 示了在农业产业链上每一个环节的质量与安全直接关系到链条价 值的实现和链条的正常运行。农产品的精深加工依靠的是加工工 业的发展，发展农产品精深加工是农业产业链延伸的重要内容。我 国农产品存在纯净度低，化肥、农药、兽药等残
13、留过多，加工流程不 规范等现象存在，造成国民普遍对食品、农产品安全忧虑，也造成了(上接第 9 1 页)我国农产品在国际上频频遭遇绿色壁垒，阻碍了农产品进入国际 市场。农 民是农业产业链最重要的主体之一，承担着链条最低端的农 产品生产。“利益共享，风险共担 是农业产业链运行的准则，但是 在面临价格、供求等市场风险时，利益驱动、有限理性和机会主义倾 向会导致导致农业产业链运行风险、契约风险的出现。最常见的现 象是龙头企业与农户之间缺乏有效的契约约束机制，单方面毁约事 件常有发生。龙头企业是农业产业链上的强势集团，与农户签订的 多是格式化合同，在农产品紧俏时，企业按照合同收购；在产品滞销 时，则常常
14、压级压价甚至拒收，以降低自身风险。【参考文献】1 倪艳，龚益呜 新农村建设背景 下的湖北农业产业链拓 展 J 改革与战略，2 0 0 8($2)6 1 2 王勇 中国农民组织化问题研 究 D 东北农业大学博 士论文，2 o o 4 7 3 刘志仁 提 高农 民组织化水平成解决 中国农业问题重要 课题 D B O L 中国经济网，2 0 1 0 5 2 9 h t t p：n e w s 1 6 3 c o m l O 0 5 2 9 1 7 6 7s 9 BS L 0 01 4 6BD h t r n 1 4 韩农业人 口1 0年后将降至总人 口4 8 中华人民共和 国驻光州领事馆新闻 D B
15、 O L 2 0 0 9 0 9 1 0 h t t p：g w a n g j u c h i n a c o n s u l a t e o r g c h n l q x w1 5 8 31 8 5 h t m【作者简介】肖小虹(1 9 6 8 一)女，教授，产业经济学博士，硕士生导师，研究 方向：产业 经济【参考文献】1 赵茂林“十一五”中国西部农村反贫 困战略的新思路 J 北方经济，2 0 0 6 1 1 2 李锐 生态、人 口、素质：三重压力下的西部农 村贫 困 J 汉中师范学院学报(社会科学)，2 0 0 4 0 5 (上接第 9 4页)3 朱启臻 农村扶 贫开发 理念辨析 J
16、农业经济 问题，2 0 0 5 1 1 4 常艳，左停 中国整村推进扶 贫工作的总结及评议 J 甘肃农业。2 0 0 6 0 1 5 汪三贵 反贫困与政府干预 J 管理世界，1 9 9 4 0 3 国际市场的竞争是残酷的，尤其是当产品生产 门槛低的时候，国际市场价格成为唯一的竞争指标。我国虽然拥有劳动力比较优 势。但随着劳动力成本及原材料的上升，企业必然需要寻找降低成 本的新方法。分工的出现，既能降低生产的复杂性，又能提高单位 劳动生产率，是经济发展的必然之路。同一产业内，相关生产链条 聚集在同一个区域，既能降低交易成本，又能实现技术外溢，同时也 能在成本不断上升的过程中，提高劳动生产率，只要
17、劳动生产率的 提高速度快于劳动力成本，则基于劳动力的比较优势依旧能保持，并进一步巩固。我国的相关产业，如纺织、机电产品的生产中也出 现了产业快速集聚的现象，这种低附加值产业集聚的结果，虽然能 进一步提高生产环节中每个企业的生产效率，但同日 寸 也进一步将企 业锁定于该产业生产链上。这种由于产业集聚导致的贸易模式锁 定，也加强了企业生产对产业链的依赖性，进一步陷入“生产率陷 阱”中。四、总 结 通过以上分析，我们认为我国出口企业面临的“生产率陷阱”不是单纯的企业问题。我国贸易模式持续性发展，动态发展速度缓 慢使得我国外贸发展产生了对资源及劳动力禀赋的路径依赖，这种 贸易模式锁定状态，使企业没有自
18、主创新的动力，更缺乏自主创新 的能力，出口似乎成为导致我国企业生产低效率的一个因素。要打 破这种逻辑链条，必须首先改变我 国贸易模式的锁定状态，单纯依 靠企业突破这种国际分工歧视是十分困难的，需要政府通过政策给 予解决。【参考文献】I 张杰，李勇，刘志彪 出口与中国本土企业生产率 一基于 江苏制造业企业的实证分析 J 管理世界，2 0 0 8(1 1)2 李春顶，石晓军，邢春冰“出口一生产率悖论”：对 中国 经验的进一步考察 J 经济学动态，2 0 1 0(8)3 朱希伟，金祥 荣，罗德明 国内市场分割与 中国的 出口贸 易扩张 J 经济研究，2 0 0 5(1 2)4 张杰，刘志彪，张少军 制度扭 曲与 中国本土企业的出口 扩张 J 世界经济，2 0 0 8(1 O)5 何树全 国际贸易模式动态演变：中国、印度和俄 罗斯 比 较研究 J 长春大学学报，2 0 0 8(1)【作者简介】庞鹤(1 9 7 8 3 一)女，硕士研究生，研究方向：世界经济 新西部)2 0 1 2 2 3 2 4 期 一 9 3
