1、2 世博会与上海城市交通进展战略 2020年上海世界展览会会址确信在南浦大桥和卢浦大桥之间的黄浦江两岸,估量总参观人数超过7000万人,顶峰日参观人数将达到80万人。解决交通问题是成功举行世博会的关键因素之一。有关专题研究结果说明,世博会客运必需形成以轨道交通为主体,公共汽车、大客车、小汽车为辅的交通结构。为此,上海制定了专门的城市一体化交通进展战略,其目标包括: （1）整体目标是构筑国际多数市一体化交通,以优质、高效、整合的巨型交通体系来适应不断增加的交通需求,全面提升城市综合竞争力。 （2）一体化交通具有人性化、便利化、信息化和生态化的大体特点。一体化交通将提供“畅达、平安、舒适、清洁”的
2、交通效劳。具体为:要知足市民选择最适合的交通方式便利地完成出行,中心城绝大多数市民出行时刻操纵在1h内;要降低交通事故率,全年交通事故万车死亡率在万分之五之内;要为市民出行提供宽松、良好的搭车条件;要减少环境污染,全市机动车氮氧化物年排放总量操纵在万t之内。 （3）一体化交通表此刻交通与土地利用相互结合,交通与经济相互适应,交通与环境相互和谐,交通与社会相互增进,和城市交通与对外交通的紧密衔接。 要达到上述城市交通进展战略目标,需要大力进展城市轨道交通,以快捷、靠得住的轨道交通来知足市民出行的需求;同时要实施改善地面公交、总量操纵出租车和有序进展私人小汽车和合理利用自行车等交通导向政策。尤其需
3、要建设多条轨道交通线路直接抵达世博会场馆,并通过形成的轨道交通网络来知足世博会对交通的要求,确保在上海举行一届“最成功、最出色、最难忘”的世博会。3 上海近期城市轨道交通进展计划 上海轨道交通的初始线路 为了构筑国际化多数市现代化交通体系,上海从20世纪90年代开始大力进展轨道交通,以增进经济社会进展,改善投资环境,提高市民生活质量,减缓交通拥堵。 通过10年左右的建设,上海已经建成并投入运营的轨道交通一、二、3、5号线,形成了总长82km左右、“十字加环”的“申”字形初始线路,日均承担客运量120万乘次左右,约占公交客运总量的11%,初步显示了轨道交通快速和大运量的优势。“十五”期末形成轨道
4、交通的骨架网络 上海市委、市政府依照21世纪上海经济进展的重要战略地位,审时度势地提出了城市轨道交通要实现跨越式进展的新思路:打算在“十五”期间,建设9条轨道交通线路,总长达到188km;到“十五”期末,初步形成以重要换乘枢纽为核心、联系中心城重点地域、“十字加环、八辐射”的城市轨道交通骨架网络,轨道交通日客运量达到250300万乘次,承担20%25%的公共客运量。 9条线路中,17km长的上海轨道交通5号线（即莘闵线,莘庄闵行开发区）,通过3年的建设,已于2003年11月25日开始试运营。这也是国内第一条全高架轻轨线路。 共和新路高架工程长（轨道交通1号线北延伸段,上海火车站泰和路）,采纳的
5、基层地面道路、中间轨道交通线、上层高架道路的形式为国内罕有。其地面道路和高架部份也已于2002年12月4日开通,轨道交通部份也将于2004年与原1号线实现互通,正式运营。 轨道交通4号线（22km,为明珠线二期,宝山路虹桥路）,是上海轨道交通网络中唯一的环线,估量将在2005年末初步建成,并与3号线（明珠线一期）西半段在2006年实现环线运营。 “十五”期间,还将打算动工建设的其他6条线路别离是:轨道交通2号线西延伸段,中山公园虹桥机场）,轨道交通3号线北延伸段（14km,江湾镇宝钢）,轨道交通6号线（33km,浦东高桥东方路济阳路）,轨道交通7号线,外环路零陵路）,轨道交通8号线,开鲁路中山
6、南路济阳路）和轨道交通9号线,松江新城东安路）。 2020年左右形成轨道交通大体网络 通过10年左右的初始进展期,“十五”期间上海进入了轨道交通建设的集中进展期。鉴于目前的建设速度远远超过世界各国曾经达到的水平,因此为了在进展中和谐近期与远期、局部与整体之间的各方面关系,上海提出了以2020年末为基点的城市轨道交通大体网络计划。 大体网络是以远景网络确信的17条线路为依据,以“十五”期间打算建成的9条线路骨架网络为基础,通过集中进展以后,由13条线路形成总长达510km、功能较完善、能够支撑国际化多数市进展目标的轨道交通网络,中心城范围内的总里程约为310km。 大体网络建成以后,将构筑起中心
7、城45min交通圈。即:乘客从动身处到车站和从车站到目的地各花10min时刻,乘客在轨道系统中平均耗时为25min（包括候车、换乘和车内时刻）,从而确立中心城公共交通的主体地位,并能够明显减缓交通压力。 大体网络是在“十五”打算形成的骨架网络上,再建设和延伸以下线路,它们包括:轨道交通2号线东延伸段,张江高科浦东机场）,轨道交通7号线东延伸段,零陵路浦东龙阳路）,轨道交通9号线二期工程（11km,东安路浦东源深路）,轨道交通10号线,新江湾城河南路上海动物园）,轨道交通11号线（120km,嘉定临港新城）,轨道交通12号线,漕宝路巨峰路）和轨道交通13号线（13km,金沙江路不夜城）。4 确立
8、以轨道交通为主体的远景计划 上海市依照城市性质、规模、布局,和城市交通现状和交通进展战略,借鉴国际大城市的体会,通过国际招标,完成了上海市轨道交通网络计划。该计划已纳入国务院批准的上海市城市整体计划。制订上海轨道交通网络计划的整体目标是:建设与国际化多数市框架相适应的网络化轨道交通系统,支持城市进展战略,增强上海国际竞争力;引导城市空间布局的优化,增进郊区重点地域的建设和计划城镇体系的形成,显著改善城市交通,构筑以轨道交通为骨干的公共交通体系,确立公共交通主体地位;增强上海辐射、效劳功能,推动长江三角洲联动进展。轨道交通网络建成后,要形成中心城45min交通圈,充分发挥轨道交通准点、快速的特点
9、,大幅度提高公共交通效劳水准,幸免小汽车过度利用引发的道路拥堵、空气污染、能源浪费,实现城市可持续进展。 轨道交通计划网络由17条线路组成,其中市域快速轨道线4条、市区地铁线8条、市区轻轨线5条,总长约810km。其中中心城内（外环线内）长度约480km。要紧计划内容包括: 市域快速线（R线）,由4条线路组成,总长428km。市域快速线要紧在全市范围提供快速的交通效劳,连接郊区新城、中心镇等重腹地域,连接重要的对外交通枢纽（空港、海港、铁路客站等）,组成全市范围的快速交通骨架。 市区地铁线（M线）,由8条线路组成,总长264km。市区地铁线要紧承担中心城的公共交通,疏解地面交通压力,采纳高密度
10、、大运量地铁系统为主,作为中心城公共交通的骨干。 市区轻轨线（L线）,由5条线路组成,总长118km。市区轻轨线作为辅助线路,要紧连接市域快速线和市区地铁线,为局部区域提供交通效劳,是前两级网络的补充。5 以创新应付上海近期轨道交通建设速度和规模的挑战轨道交通近期的建设打算,决定了上海市城市轨道交通已经由单线建设转入网络化建设,这也是国内从未面临的新问题。一方面,咱们必需超前计划、统筹兼顾,确保整个系统的先进性、前瞻性和科学性;另一方面,前所未有的每一年40km建设速度对施工技术、施工设备、施工治理等也是新的挑战。 对近期城市轨道交通建设力量的分析 （1）上海轨道交通已经积存了5条线路的建设体
11、会和教训,有了一支设计、施工和建设治理的大体力量。 （2）设计、施工、监理单位打出“中华牌”。上海轨道交通的建设力量已经不单单局限在上海的建工集团公司和城建集团公司下属的设计单位、施工单位和监理单位,而是全面引进市场机制。除上海本地企业外,通过标准的市场化操作,引进了铁路系统、冶金系统和北京、天津等外省市、其他部委系统有实力的设计单位、施工单位,既充实了上海的力量,也带动了全国的建设市场。比如:铁道第一至第四勘探设计院和所有铁路工程局此刻几乎都加入到了上海的轨道交通建设中。上海市乃至全国建设力量的全面引入,确保了上海轨道交通的建设力量。 （3）施工机具设备能知足工程需求。依照近期建设计划,上海
12、市每一年将有30多个车站动工建设,隧道的盾构施工每一年将完成3040km。如此大的建设规模,对轨道交通施工机具的数量提出了较高要求,尤其是大型机械设备。操纵工程建设进度的要紧施工机械是盾构机。依照上海市目前拥有地铁施工的盾构机数量,每一年完成盾构推动能力将超过40km。能够说,上海的盾构机械完全能够知足上海市轨道交通近期建设打算的要求。 施工对交通阻碍的分析和计谋方法 如前所述,依照上海轨道交通近期建设计划,至2020年左右,上海轨道交通总里程为510km。如此,除去已经建成的一、二、3、5号线和正在建设的4号线共计104km之外,上海共需新建的轨道交通线路长度为406km,而在对交通阻碍较大
13、的中心城区范围（外环线内）,将建设215km线路,车站209个。其中,二线换搭车站38座、三线换搭车站12座将同步实施,因其中心城区将有147个点进行车站施工。市中心区（内环线内）将建设90个车站。上海中心城区（外环线内）每一年在建车站数平均为3540个左右,其中关于交通阻碍最大的市中心区而言,每一年仅有1520个车站进行施工。 依照上海轨道交通近期建设计划及市内交通的进展情形,在充分研究建设规模的基础上对交通问题进行深切专题研究,依照“减少阻碍、保证交通效劳水平”的原那么,提出以下要紧计谋: （1）优化工程规画。轨道交通建设部门在安排 项目实施打算时,增强与其它部门的和谐,做到轨道交通、市政
14、管线、市政道路、绿化、旧区改造等项目能够彼此结合、一起实施,如8号线打算与西藏路拓宽、10号线打算与河南路改造同步实施,以减少重复施工对交通的阻碍。 （2）建设总量平稳。依照到2020年的轨道交通建设总量,每一年在市中心区动工建设的车站总数操纵在20个之内。 （3）优化设计方案。设计单位和计划部门在项目的设计时期就考虑施工时的交通问题,使车站设计方案在布局上、地理位置上尽可能减少对交通的阻碍,如车站位置尽可能躲开十字交叉口等。 （4）优化施工工艺。如大力推行管线非开挖技术和逆做法、盖挖法等施工方式,紧缩施工作业面和缩短施工周期,减少对道路的占用,从而降低对交通的阻碍。依照以往体会,咱们能够做到
15、明挖车站施工占用道路操纵在2年之内,盖挖或逆做法施工阻碍交通操纵在1年之内。 （5）坚持“借一还一”和“公交优先”的交通组织原那么。增加施工便道分流交通或对周边部份相关道路提早拓宽,减少对交通专门是骨干道交通的阻碍。 （6）增强施工期间的交通治理方法。与交通治理和研究部门制定交通疏解的相关计谋和实施方案,如调整局部道路网络布局、地域交通渠化、加大交通管制力度等,以分流交通、疏解交通,减少施工区域交通矛盾。 （7）强化文明施工,加速施工进度。增强宣传力度,取得市民对轨道交通建设的明白得和支持。 创新理念,从系统计划、人性化设计和科学治理三个层面抓建设 （1）事前统筹计划以实现轨道交通资源共享为了
16、标准近期实施的轨道交通线工程的整体及专业设计,上海正在编制地址性标准、标准,包括城市轨道交通设计标准、轨道交通线路车站命名、标识和导向标志标准、城市轨道交通车辆技术标准、城市轨道交通信号系统技术标准、城市轨道交通车票制式和标准及城市轨道交通站台屏蔽门技术标准等。 在实现网络化进程中,咱们还认真研究车辆段、停车场、主变电站等资源合理配置问题,以幸免重复投资,达到网络设施的综合利用和资源共享。 车辆段及停车场:新建线路再也不重复以往“一线一段（车辆段）”的建设模式,而是依照车辆检修的不同层次设置。担当车辆厂架修的车辆段和仅承担车辆定修等的停车场通过统一规画和集中设置,大体网络的13条线路仅需要6座
17、车辆段15座停车场（含已建4座）即可知足需要。 主变电站:上海轨道交通将采纳集中供电方式,大体网络中的13条线路受电点通过计划优化后,只需建设19座110kV变电站就能够够知足要求,与分线建设时减少10座以上。 （2）表现“以人为本”,完善功能设施 通过3条初始线路的运营实践和借鉴国内外的先进体会,咱们在计划设计中加倍注重“以人为本”的价值理念,并已经着手从在建项目开始予以改良。 完善残疾人通道和专用电梯。随着社会进步,关爱残疾人、方便残疾人出行的理念己经深植于轨道交通建设中。此刻,每一个车站都相应设置了残疾人专用电梯、残疾人专用通道和铺设方便盲人行走的盲道,5号线、1号线北延伸段和4号线都已
18、经付诸实现。 换乘枢纽同步计划、同步建设。大体网络13条线路将建成209个车站,其中二线换搭车站38个,三线或三线以上交叉的换乘站就有12个。以在建的轨道交通4号线为例,17个车站中有11个车站与其它线路形成换乘。其中张杨路站是四线交汇的重要换乘点,通过计划设计与二、六、9号线实现了枢纽换乘;4号线西藏南路车站与8号线相交,采取了统一设计、同步施工方式,实现”十字”换乘,使乘客能够以最短的距离和时刻进行换乘。 导向标识系统标准化。为幸免以往单线建设中运营效劳标识不标准的现象,知足乘客信息化、人性化的效劳要求,上海针对轨道交通标识系统的不足,制定了上海城市轨道交通标识、线路车站命名和线路识别色方
19、案,明确在建和将建的线路中必需遵循执行。 屏蔽门慢慢推行。作为环控和平安系统的重要组成部份,除2号线之外的地下车站站台都设置或预留设置站台屏蔽门。1号线北延伸段广中路站已经第一个安装完成屏蔽门系统。 （3）新技术、新装备在建设中的推行应用随着轨道交通建设的大规模推动,以“平安、质量、进度”为着眼点的各类新技术、新装备在上海的城市轨道交通建设舞台上各显其能。 单圆盾构施工技术慢慢成熟。4号线转弯半径仅为250m的区间推动创下国内小曲率半径盾构法隧道施工之最。另外,单圆盾构的超近距离、浅覆土推动等也制造了全国的新记录。 双圆盾构的应用。双圆盾构与单圆盾构相较,在相同覆土条件下,可大幅缩小隧道线间距
20、,能够为地铁线路设计提供所需最低限度的横断面。8号线的开鲁路站黄兴路站区间隧道第一次引进了双圆盾构进行施工。 远程监控系统的应用为深基坑施工平安保驾护航。自动化测量系统持续、全面、及时地搜集深基坑施工数据,通过电缆并进一步利用互联网技术进行远程数据传输;监测数据在经测量软件处置后进入数据库,并由专门编制的工程治理软件进行智能化全进程预测分析和动态反馈分析,实现工程施工监测的自动化远程监控。4号线南浦大桥站、宜山路站已经进行了有关实验,8号线和6号线各车站正慢慢推行。 （4）在新线建设中采纳新技术为了真正有效降低工程造价,提高轨道交通效劳水平,实现“小编组、高密度”,上海拟在新建线路的信号系统中
21、采纳移动闭塞技术。 为制造机电设备人机界面友好,便于统一操纵和操作,拟在新建轨道交通工程中采纳综合监控系统,把通信系统、设备监控、防灾报警和电力监控系统等有机地集成,实现轨道交通机电系统的综合监控。 采取切实方法,合理操纵轨道交通工程造价 从1988年10月动工建设上海地铁1号线开始,轨道交通建设各方采取各类有效方法对轨道交通建设造价进行操纵。要紧通过在设计、施工和建设治理几个方面加大治理力度,轨道交通工程造价可在地铁2号线亿元/km基础上,到整个大体轨道网络建成时平均造价操纵在4亿元/km左右。 上海在操纵造价方面采取的要紧方法有: （1）进行轨道交通建设体制改革。2000年4月,上海市政府
22、对轨道交通建设领域实行建设、治理、运营和监管四分开,对降低工程造价提供了制度保障。 （2）轨道交通建设领域全面实行公布招投标。所有的工程项目,包括土建和机电项目,全数实行市场化操作,通过公布市场招投标,引入竞争机制。实践证明这是降低轨道交通工程造价的大体手腕。 （3）加速机电设备国产化步伐。自从国家1999年实施国产化政策以来,通过十几年的实践,轨道交通国产化工作已经上了一个新台阶,轨道交通产业体系已经大体形成,车辆和设备产品的价钱大幅度降低,对降低整个工程造价起了关键作用。 （4）科学计划、合理操纵,换乘节点同步实施是降低轨道交通工程造价的有效方式。通过计划的提早操纵,能够大幅度降低工程的前期建设费用;大体网络换乘节点同步实施,可幸免交通反复翻交,管线反复搬迁,对降低工程造价具有踊跃意义。 总之,上海的城市轨道交通建设速度和规模将制造历史,同时也给上海的城市轨道交通建设者提出了严峻的挑战。只有通过轨道交通建设的机制体制创新、治理创新和技术创新,才能高质量、高效率地建设好上海网络型、枢纽型的城市轨道交通系统,为上海举行一届“最成功、最出色、最难忘”的世博会制造条件。
