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    八项规定负面清单80条及解读Word格式.docx

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    八项规定负面清单80条及解读Word格式.docx

    1、16、接待对象应当按照规定标准自行用餐,接待单位可以安排工作餐一次。接待对象在 10 人以内的,陪餐人数不得超过 3 人;超过 10 人的,不得超过接待对象人数的三分之一。17、工作餐应当供应家常菜,不得提供鱼翅、燕窝等高档菜肴和用野生保护动物制作的菜肴,不得提供香烟和高档酒水,不得使用私人会所、高消费餐饮场所。18、国内公务接待的出行活动应当安排集中乘车,合理使用车型,严格控制随行车辆。19、公务接待费用应当全部纳入预算管理,单独列示。20、禁止在接待费中列支应当由接待对象承担的差旅、会议、培训等费用,禁止以举办会议、培训为名列支、转 移、隐匿接待费开支;禁止向下级单位及其他单位、企业、个人

    2、转嫁接待费用,禁止在非税收入中坐支接待费用;禁止借公务接待名义列支其他支出。21、接待单位不得超标准接待;县级以上地方党委、政府按照当地会议用餐标准制定公务接待工作餐开支标准。22、接待单位不得组织旅游和与公务活动无关的参观,不得组织到营业性娱乐、健身场所活动,不得安排专场文艺演出,不得以任何名义赠送礼金、有价证券、纪念品和土特产品等。23、公务活动结束后,接待单位应当如实填写接待清单。接待清单包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容。24、接待费报销凭证应当包括财务票据、派出单位公函和接待清单。三、会议活动25、会议费预算要细化到具体会议项目,执行中不得突破。会议

    3、费应纳入部门预算,并单独列示。26、二、三、四类会议会期均不得超过 2 天;传达、布置类会议会期不得超过 1 天。会议报到和离开时间,一、二、三类会议合计不得超过 2 天,四类会议合计不得超过1 天。27、二类会议参会人员不得超过 300 人,其中,工作人员控制在会议代表人数的 15%以内;三类会议参会人员不得超过 150 人,其中,工作人员控制在会议代表人数的 10% 以内;四类会议参会人员视内容而定,一般不得超过 50 人。28、各单位会议应当到定点饭店召开,按照协议价格结算费用。未纳入定点范围,价格低于会议综合定额标准的单位内部会议室、礼堂、宾馆、招待所、培训中心,可优先作为本单位或本系

    4、统会议场所。29、会议费开支范围包括会议住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。30、会议费由会议召开单位承担,不得向参会人员收取,不得以任何方式向下属机构、企事业单位、地方转嫁或摊派。31、会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知及实际参会人员签到表、定点饭店等会议服务单位提供的费用原始明细单据、电子结算单等凭证。32、严禁各单位借会议名义组织会餐或安排宴请;严禁套取会议费设立“小金库”;严禁在会议费中列支公务接待费。33、各单位应严格执行会议用房标准,不得安排高档套房;会议用餐严格控制菜品种类、数量和份量,安排自助餐,严禁提供高档菜肴,不安排宴请,不上烟酒;会议会场一律

    5、不摆花草,不制作背景板,不提供水果。34、不得使用会议费购置电脑、复印机、打印机、传真机等固定资产以及开支与本次会议无关的其他费用;不得组织会议代表旅游和与会议无关的参观;严禁组织高消费娱乐、健身活动;严禁以任何名义发放纪念品;不得额外配发洗漱用品。35、未经批准,党政机关不得举办各类节会、庆典活动,不得举办论坛、博览会、展会活动。36、严禁使用财政性资金举办营业性文艺晚会。37、严格控制和规范各类评比达标表彰活动,实行中央和省两级审批制度。38、各级党政机关一律不得到八达岭-十三陵、承德避暑山庄外八庙、五台山、太湖、普陀山、黄山、九华山、武夷山、庐山、泰山、嵩山、武当山、武陵源(张家界)、白

    6、云山、桂林漓江、三亚热带海滨、峨眉山-乐山大佛、九寨沟-黄龙、黄果树、西双版纳、华山 21 个风景名胜区召开会议。39、地方各级党政机关的会议一律在本行政区域内召开,不得到其他地区召开;因工作需要确需跨行政区域召开会议的,必须报同级党委、政府批准。40、严禁超出规定时限为参会人员提供食宿,严禁组织与会议无关的参观、考察等活动。41、严禁在会议费、培训费、接待费中列支风景名胜区等各类旅游景点门票费、导游费、景区内设施使用费、往返景区交通费等应由个人承担的费用。四、公务出差42、出差人员应当按规定等级乘坐交通工具。未按规定等级乘坐交通工具的,超支部分由个人自理。43、出差人员应当在职务级别对应的住

    7、宿费标准限额内,选择安全、经济、便捷的宾馆住宿。44、伙食补助费按出差自然(日历)天数计算,按规定标准包干使用。45、出差人员应当自行用餐。凡由接待单位统一安排用餐的,应当向接待单位交纳伙食费。46、市内交通费按出差自然(日历)天数计算,每人每天 80 元包干使用。47、出差人员由接待单位或其他单位提供交通工具的, 应向接待单位或其他单位交纳相关费用。48、出差人员应当严格按规定开支差旅费,费用由所在单位承担,不得向下级单位、企业或其他单位转嫁。49、实际发生住宿而无住宿费发票的,不得报销住宿费以及城市间交通费、伙食补助费和市内交通费。50、出差人员不得向接待单位提出正常公务活动以外 的要求,

    8、不得在出差期间接受违反规定用公款支付的宴请、游览和非工作需要的参观,不得接受礼品、礼金和土特产 品等。五、临时出国51、不得超预算或无预算安排出访团组。确有特殊需要的,按规定程序报批。52、不得因人找事,不得安排照顾性和无实质内容的一般性出访,不得安排考察性出访。53、严禁接受或变相接受企事业单位资助,严禁向同级机关、下级机关、下属单位、企业、驻外机构等摊派或转嫁出访费用。54、出国人员应当优先选择由我国航空公司运营的国际航线,不得以任何理由绕道旅行,或以过境名义变相增加出访国家和时间。55、按照经济适用的原则,通过政府采购等方式,选择优惠票价,并尽可能购买往返机票。56、因公临时出国购买机票

    9、,须经本单位外事和财务部门审批同意。机票款由本单位通过公务卡、银行转账方式支付,不得以现金支付。57、出国人员应当严格按照规定安排交通工具,不得乘坐民航包机或私人、企业和外国航空公司包机。58、出国人员根据出访任务需要在一个国家城市间往来,应当事先在出国计划中列明,并报本单位外事和财务部门批准。59、出国人员应当严格按照规定安排住宿,省部级人员可安排普通套房,住宿费据实报销;厅局级及以下人员安排标准间,在规定的住宿费标准之内予以报销。60、参加国际会议等的出国人员,如对方组织单位指定或推荐酒店,应通过询价方式从紧安排,超出费用标准的,须事先报经本单位外事和财务部门批准。61、外方以现金或实物形

    10、式提供伙食费和公杂费接待我代表团组的,出国人员不再领取伙食费和公杂费。62、出访用餐应当勤俭节约,不上高档菜肴和酒水, 自助餐也要注意节俭。63、出访团组对外原则上不搞宴请,确需宴请的,应当连同出国计划一并报批,宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费标准掌握。64、出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得用公款相互宴请。65、出访团组原则上不对外赠送礼品。66、出访团组与我国驻外使领馆等外交机构和其他中资机构、企业之间一律不得以任何名义、任何方式互赠礼品或纪念品。六、公务用车改革67、党政机关公务用车处置收入,扣除有关税费后全部上缴国库。68、执法执勤用车配备应当严格限

    11、制在一线执法执勤岗位,机关内部管理和后勤岗位以及机关所属事业单位一律不得配备。69、除涉及国家安全、侦查办案等有保密要求的特殊工作用车外,执法执勤用车应当喷涂明显的统一标识。70、各单位按照在编在岗公务员数量和职级核定补贴数额,严格公务交通补贴发放,不得擅自扩大补贴范围、提高补贴标准。71、党政机关不得以特殊用途等理由变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得接受企事业单位和个人赠送的车辆,不得以任何理由违反用途使用或固定给个人使用执法执勤、机要通信等公务用车,不得以公务交通补贴名义变相发放福利。七、停建与清理办公用房72、各级党政机关自

    12、 2013 年 7 月 23 日日起 5 年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所。已批准但尚未开工建设的楼堂馆所项目,一律停建。73、各级党政机关不得以任何名义新建、改建、扩建内部接待场所,不得对机关内部接待场所进行超标准装修或者装饰、超标准配置家具和电器。74、维修改造项目要以消除安全隐患、恢复和完善使用功能为重点,严格履行审批程序,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修。75、各级党政机关不得以任何理由安排财政资金用于包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所的维修改造。76、超过党政机关办公用房建设标准规定的面积标准占有、使用办公用房的,应予以腾退。77、已经出租、出

    13、借的办公用房到期应予收回,租赁合同未到期的,租金收入严格按照收支两条线规定管理, 到期后不得续租。78、领导干部在不同部门同时任职的,应在主要工作 部门安排一处办公用房,其他任职部门不再安排办公用房。79、领导干部工作调动的,由调入部门安排办公用房, 原单位的办公用房不再保留。80、领导干部已办理离退休手续的,原单位的办公用房应及时腾退。来源 | 人民在线观察“八项规定”违反清单要做到“真、准、狠”2016-12-20 16:35 来源: 人民论坛网 作者: 许峰自从中央出台“八项规定”以来,各地对照标准,出台了很多新的举措,营造了良好的政治氛围。而眼下年关将至,不少地方也都交出了今年违反“八

    14、项规定”的答卷。看似规整的清单,细细研究,却会发现不少问题,很多违反规定的具体事项表述不清,或者基本雷同,或者无关紧要,甚至出现了为完成指定人数目标,而拿“软柿子”捏的现象,不仅违背了“八项规定”出台的初衷,更是与全面从严治党的硬性要求背道而驰,还可能对其他人员的工作积极性产生不良影响。为此,针对这些现象,各级党委政府必须要认真对待“八项规定”违反清单,坚持做到“真、准、狠”,切实发挥出违反清单该有的“治病救人 惩前毖后”的积极作用。要真抓实干,实事求是。“八项规定”的违法情况统计, 一方面纪检监察部门要开展常态化监督,责任到人,本着实事求是的原则彻查每一起违法“八项规定”的案件,注重证据的搜

    15、集,通报案例要有具体数据的支撑,多听听周围干部群众的意见,争取做到“不错、不重、不漏”;另一方面要利用好当下广泛开展党内监督的有利契机,按照十八届六中全会中提出的党内监督相关要求,加强巡视监督、党委监督、组织监督、党员监督,及时发现那些隐形的、潜在的问题,畅通举报渠道,让违反规定之人员无处隐藏,真正形成全面从严治党的大格局。要找准病根,有的放矢。严格对照“八项规定”的标准,紧盯重点环节,强化监督检查的力度和深度,抽丝剥茧, 追根溯源,发现问题的实质,尤其是要找准思想上的病根, 在违反清单上都要有集中地体现,指出问题的关键所在, 提出解决的具体举措。如果仅仅只是浮于表面,简单地罗 列违反“八项规

    16、定”的情况,势必会让很多人存在侥幸心 理,还认识不到问题的严重性。因此,违反清单要找准方 向、明确标准、精准发力,唯有如此,年度的情况通报才 能起到“投石问路”、“醍醐灌顶”之功效。要狠下决心,连根拔起。要持之以恒地贯彻落实“八项规定”相关精神,不搞“一阵风”、“集中检查”,一如既往地巩固和深化作风建设的实效。对于顶风作案的、规避监督的一律从严查处,越往后执纪越严,逐步收紧从严治党的“笼子”,破除“得罪人”、“穿小鞋”的固化思维;同时,对于违法规定的,除了对当事人进行查处,还要敢于顺藤摸瓜,深挖细究相关人员的“四风问题”,将相关利益链连根拔起,绝不姑息,进而在整个社会形成强大震慑力,让“八项规

    17、定”的精神真正落到实处、产生益处。“八项规定”违反清单不仅是对一年来纪委工作的总结, 更是对辖区内单位、部门各项工作开展的一个审视,一个综合评价的依据。通过这些真实可靠的事例和数字,不仅及时找出了那些违法违规的“带病干部”,更是打消了一些干部的“小心思”,把全面从严治党渗入到日常工作中的每一个角落,真正形成了风清气正的良好政治生态。中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则编辑2017 年 10 月 27 日,十九届中共中央政治局召开会议, 研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神,审议中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则。中共中央总书记习近平主持会议。中文名审议机构中共中央政治局发布日期

    18、2017 年 10 月 27 日实施日期目录1. 1 审议时间2. 2 会议内容审议时间编辑2017 年 10 月 27 日,十九届中共中央政治局召开会议, 研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神,审议中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则。1会议内容编辑会议强调,党中央集中统一领导是党的领导的最高原则, 从根本上关乎党和国家前途命运、关乎人民根本利益。加强和维护党中央集中统一领导是全党共同的政治责任,首 先是中央领导层的政治责任。中央政治局要带头树立政治 意识、大局意识、核心意识、看齐意识,严格遵守党章和 党内政治生活准则,全面落实党的十九大关于加强和维护 党中央集中统一领导的各项要求,自

    19、觉在以习近平同志为 核心的党中央集中统一领导下履行职责、开展工作,坚决 维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心的地位, 凝聚全党意志,激发全国各族人民充满信心朝着实现“两 个一百年”奋斗目标、建设社会主义现代化强国、实现中 华民族伟大复兴中国梦的宏伟目标奋勇前进。会议一致同意中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定。中央政治局全体同志要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,主动将重大问题报请党中央研究,认真落实党中央决策部署并及时报告落实的重要进展;要带头执行党的干部政策,结合分管工作负责任地向党中央推荐干部;要对党忠诚老实,自觉同违反党章、破坏党的纪律、危害党中央集中领导

    20、和团结统一的言行作斗争,认真履行所分管部门、领域或所在地区的全面从严治 党责任;要坚持每年向党中央和总书记书面述职;要严格 遵守有关宣传报道的规定。中央书记处和中央纪律检查委 员会、全国人大常委会党组、国务院党组、全国政协党组、最高人民法院党组、最高人民检察院党组每年向中央政治 局常委会、中央政治局报告工作。会议认为,作风建设永远在路上。贯彻执行中央八项规定是关系我们党会不会脱离群众,能不能长期执政、能不 能很好履行执政使命的大问题。党的十九大对持之以恒正 风肃纪作出新部署,我们必须坚持以上率下,巩固和拓展 落实中央八项规定精神成果,坚持不懈改作风转作风,让 党的作风全面好起来,确保党同人民想

    21、在一起、干在一起, 始终保持党同人民群众的血肉联系。会议指出,修订后的实施细则,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大对党的 作风建设的新部署新要求,坚持问题导向,根据这几年中 央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题,着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善,更加切合工作实际,增强了指导性和操作性。中央政治局的同志要带头弘扬党的优良作风,严格执行中央八项规定,为全党作出表率。会议强调,学习宣传贯彻党的十九大精神是当前和今后一段时期全党全国的首要政治任务。要把全党全国各族人民思想统一到党

    22、的十九大精神上来,把力量凝聚到实现党的十九大确定的各项任务上来。要引导广大干部群众认真研读党的十九大报告和党章,准确领会把握党的十九大精神的思想精髓、核心要义,原原本本、原汁原味学习好党的十九大精神。要在全面系统的基础上突出重点、抓住关键,把着力点聚焦到习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想上,聚焦到 5 年来党和国家事业取得历史性成就和发生历史性变革上,聚焦到作出中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断的深远影响上,聚焦到贯彻落实党的十九大的重大决策部署上,聚焦到习近平总书记是全党拥护、人民

    23、爱戴、当之无愧的党的领袖上。会议强调,要把学习党的十九大精神作为党的理论武装工作的重点任务,面向全体党员开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训。要把学习党的十九大精神作为党校、干部学院、行政学院教育培训的必修课,作为学校思想政治教育和课堂教学的重要内容。要组织开展内容丰富、形式多样的宣传教育活动,注重宣传各地区各部门学习贯彻的具体举措和实际行动,注重反映基层干部群众学习贯彻的典型事迹和良好风貌,广泛吸引干部群众积极参与,在全社会形成学习贯彻党的十九大精神的浓厚氛围,要加强对外宣传,针对国际社会关切,积极宣介党的十九大精神。会议指出,要组织开展集中宣讲活动,推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关

    24、、进校园、进社区、进军营、进网站。领导干部要带头学、带头讲、带头干,把党的十 九大精神讲清楚、讲明白,让老百姓听得懂、能领会、可 落实,推动党的理论创新成果走近群众,凝聚党心民心、 扩大社会共识。会议强调,学习宣传贯彻党的十九大精神,要推动全党牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要大力弘扬马克思主义学风,切实提高推动发展、解决问题的能力,坚定自觉地把党中央各项决策部署落到实处。会议还研究了其他事项。新的中央八项规定来得很快。党报热爱者政知君从诸多

    25、省份的党报报道得知,十几天前在十九届中央政治局第一次会议上审议的中共中央政 治局贯彻落实中央八项规定的实施细则已经印发,目前 各地正在学习,部分省份的进度超前,已经制定本省方案, 正在研究讨论。据政知道统计,11 月 10 日这一天,至少有 8 个省份召开了省级党委常委会议,会议议题涉及前述实施细则。不过,具体内容仍未披露。15 天,从审议到学习贯彻据南方日报,“10 日,广东省委常委会召开会议, 传达学习中共中央印发中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定的通知中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发中共中央政治局贯彻落实中央八项规定实施细则的通知,研究部署我省贯彻落实工作。”上

    26、述内容显示,十九届中央政治局第一次会议上审议的两个文件都已印发。10 月 27 日,也就是十九届一中全会选出新一届中央领导集体一天后,十九届中共中央政治局召开会议,研究部署学习宣传贯彻党的十九大精神,审议中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则。这次会议向外释放出不少信号,比如中央政治局全体同志以后要坚持每年向党中央和总书记书面述职;中央八项规定对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面进一步规范。注意到,这两个规定,从审议到地方学习贯彻,中间只隔了 15 天。十九大的新要求对上述两个

    27、规定的意义,11 月 10 日各地召开的省级党委会议给出了权威解读。摘几个有代表性的评价做参考天津是以制度形式落实党的十九大精神在政治建设和全面从严治党方面的重要要求,对坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,切实加强和维护党中央集中统一领导,扎扎实实推进作风建设等方面作出明确规定,为全党作出了示范。吉林充分体现了以习近平同志为核心的新一届党中央带头坚定不移推进全面从严治党向纵深发展的坚定决心和鲜明态度,对于引导各级党员干部进一步增强“四个意识”,坚决维护习近平总书记的核心地位、全面完成党的十九大作出的各项决策部署具有十分重要的意义。江西充分体现了党中央加强集中统一领导、维护习近平总书

    28、记核心地位、深化全面从严治党的坚定决心,充分展现了党中央以上率下、落细落实的优良作风,为全党作出了表率。梳理发现,在对上述两个规定的解读上,各地传递的核心信息有两个:一是新一届党中央坚定不移狠抓全面从严治党的决心;二是对坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位作出示范表率。河北已有本地方案在学习的同时,福建、江西、广东、陕西都提到研究本省贯彻意见。进度最快的当属河北。11 月 10 日,河北省委常委在召开会议传达学习的同时, 已经讨论并通过中共河北省委常委会关于维护党中央集 中统一领导的规定和中共河北省委河北省人民政府关 于贯彻落实中央八项规定实施细则的实施办法。关于若干规定的学习贯彻,各地提出了一些口头要求。比如天津作为首都之卫,要在维护党中央集中统一领导上更加忠诚、更加坚定不移,在执行中央八项规定上更加严格、更加规范,持之以恒抓好落实。广东坚决按照中央要求和习近平总书记重要指示批示精神谋划广东发展,所有工作部署都以贯彻中央精神为前提,确保中央政令在广东畅通无阻,确保广东各项工作始终在党中央坚强领导下沿着正确方向前进。重大事项和中央重大决策部署落实情况及时向党中央请示报告,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,确保


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