1、炼铁厂放射源泄漏事故应急预案最终版 炼铁厂放射源泄漏事故应急预案 (专项预案) 编 制： 审 核： 批 准： 文件编号：发放编号： 1 总则12 事故类型和危险程度分析23 组织机构及职责44 预防与预警95信息报告程序116应急响应137应急物资与装备保障198应急救援培训、演练与修订199相关记录20附件：1、应急物资设备清单 212、应急工作联系的部门、机构、人员通讯表 223、参与应急指挥、协调人员通讯表 234、与本预案相衔接的相关应急预案或实施细则 255、本钢集团公司放射性物质调查表 266、应急预案演练记录 277、应急预案评审记录 288、相关平面布置图 299、报警系统分布
2、覆盖图 30炼铁厂放射源泄漏事故应急预案1总则1.1目的为了保证在放射源泄漏、放射装置发生事故后，单位和个人能立即有条不紊地进行正确的处理和防护，避免事故进一步扩大，减小放射源泄漏事故对人员的伤害和对环境的污染，依据国家相关法律法规，结合炼铁厂实际情况制定本预案。1.2 编制依据中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国放射性污染防治法放射性同位素与射线装置安全和防护条例国务院493号令 生产安全事故报告和调查处理条例安监总局17号令 生产安全事故应急救援管理办法安监总局26号令 冶金企业安全生产监督管理规定AQ/T90022006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ20022004
3、炼铁安全规程GB18218 重大危险源辨识GB50427-2008 高炉炼铁工艺设计规范1.3适用范围本预案适用于炼铁厂范围内放射源使用过程中发生的辐射事故和放射源丢失以及放射性防护装置损坏造成的辐射、污染事故。1.4术语和定义1.4.1放射源：放射源是指用放射性物质制成的能产生辐射照射的物质或实体，放射源按其密封状况可分为密封源和非密封源。1.4.2密封源：是密封在包壳或紧密覆盖层里的放射性物质。1.4.3应急：需要采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事故发生或减轻事故后果的紧急状态，同时也是指采取行动应付紧急状态的行为本身。1.5放射源分类参照国际原子能机构的有关规定，按照放射源对人体健
4、康和环境的潜在危害程度，从高到低将放射源分为、五类。1.5.1 类放射源为极高危险源。没有防护情况下，接触这类源几分钟到1小时就可致人死亡。1.5.2 类放射源为高危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时至几天可致人死亡。1.5.3 类放射源为危险源。没有防护情况下，接触这类源几小时就可对人造成永久性损伤，接触几天至几周也可致人死亡。1.5.4 类放射源为低危险源。基本不会对人造成永久性损伤，但对长时间、近距离接触这些放射源的人可能造成可恢复的临时性损伤。1.5.5 类放射源为极低危险源。不会对人造成永久性损伤。2 事故类型和危险程度分析2.1危险源的基本情况炼铁厂有六个车间使用放射源，分别是
5、五炉车间、六炉车间、七炉车间、新1#炉车间、二烧车间和三烧车间，计有14个放射源。其中五炉车间1个中子源，放射性核素是Am-241；六炉车间有2个中子源，放射性核素是Am/Be；七炉车间有1个中子源，放射性核素是Am/Be；新1#炉车间有2个中子源，放射性核素是Pu-238/Be；二烧车间有1个中子源，放射性核素是Am/Be，1个源，放射性核素是Cs-137；三烧车间有1个中子源，放射性核素是Am/Be，1个源，放射性核素是Cs-137。2.2危险性评估放射源发射出来的射线具有一定的能量，可以破坏组织细胞，对人体造成伤害。如果放射源泄漏、丢失或装置破坏，都有可能对工作人员或其他人员造成伤害。炼
6、铁厂采用的是密封放射源，周围设有安全合格的防护罩，正常生产中做好距离防护和时间防护就可避免造成伤害，放射源泄漏、装置遭到破坏或放射源丢失则可能对人体造成机体损伤或死亡。2.3主要事故类型和危害因素分析2.3.1长时间近距离接触可造成放射性职业病。2.3.2由于装置的破坏造成放射源的泄漏，而产生的辐射伤害。2.3.3由于放射源的丢失而对有关人员造成的辐射伤害。2.4事故的波及范围2.4.1放射源区域，指放射源泄漏事故所在岗位及邻近的岗位或车间。2.4.2其他区域，指放射源丢失后所到区域。2.5事故预防和应急措施2.5.1上岗前必须按照规定佩戴剂量计，做好距离防护和时间防护。2.5.2岗位人员每班
7、对放射源及保护装置进行检查，保证完好无损，无丢失。2.5.3放射源区域要设立安全警示标识。2.5.4每年由市疾病预防控制中心对14个放射源进行检测，确保无泄漏，符合标准。2.5.5保护好机械设备，避免因设备事故而造成的放射源泄漏事故。2.5.6作业时必须严格执行炼铁厂安全技术操作规程，严禁违章操作。2.5.7车间每年要进行应急救援的演练工作，对演练中存在的问题进行完善。2.5.8应急措施严格按6.7执行。3组织机构及职责3.1组织机构本钢炼铁厂设立由厂长任总指挥的放射源泄漏事故应急救援指挥部；应急救援指挥中心；现场指挥长；现场指挥部；应急救援小组；车间应急救援机构，日常工作由能源环保科监管。3
8、.2应急组织体系结构图3.3组成人员3.4主要职责应急救援总指挥负责统一指挥放射源泄漏事故的应急救援。副总指挥协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥部成员协助总指挥和副总指挥指挥、领导应急救援工作。3.4.1 指挥部职责3.4.1.1统一指挥放射源泄漏事故应急救援工作；3.4.1.2负责启动厂放射源泄漏事故应急预案，作出救援决策;3.4.1.3负责对放射源泄漏事故应急救援工作进行监督指导；3.4.1.4必要时向集团公司请示启动集团公司放射源泄漏事故应急预案；3.4.2应急救援指挥中心职责3.4.2.1建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门的职责；3.4.2.2接警后迅速派出相关人员到达事
9、故现场，帮助建立指挥部，组织、联络各方面力量处理事故，控制事故蔓延；3.4.2.3及时处理指挥部领导交办的任务；3.4.2.4及时向集团公司上报应急救援情况；3.4.2.5根据放射源泄漏事故应急救援的需要，指挥中心有权紧急调度指挥相关车间，调用各种救援物资，调用车辆及相关设备等。 3.4.3现场指挥部职责3.4.3.1指挥、协调现场的应急救援工作；3.4.3.2划定事故的范围，建立隔离区域，实施必要的交通管制及其它强制性措施；3.4.3.3核实人员伤亡和经济损失情况，及时向指挥中心汇报救援工作状况； 3.4.4应急救援小组及职责3.4.4.1生产指挥组：组 长：生产副厂长副组长：副总工程师、生
10、产科长、技术科长负责事故救援期间厂内各工序（含事故车间）间的生产组织，铁路运输、救援所需运输工具、工程机械的征调，负责能源介质调配，主体设备的停开机等职责，对外联系相关厂矿及公司制造部。3.4.4.2抢修指挥组:组 长：设备副厂长副组长：机动科长负责事故救援急需设备设施的修复，风水电气等能源介质临时管线的架设工作，组织工程人员配合进行人员救护，对外联系各专业施工队及公司设备部。3.4.4.3治安保卫组：组 长：党委副书记副组长：政工部长负责现场警戒，人员疏散及外部救援人员的引导工作，对外联系溪钢分局及公司保卫部。3.4.4.4后勤保障医疗救助组:组 长：党委副书记副组长：政工部长、劳资科长、财
11、务科长、厂办主任负责事故伤亡人员的现场救护、输送，抢险辅助器材、物资的购置保障等工作，对外联系市职业病医院。3.4.4.5对外协调联络组：组 长：厂长副组长：生产副厂长 党委副书记成 员：安全科、生产科、政工部有关人员负责对新闻媒体的信息发布，相关方告知，对外联系事故可能影响单位，公司宣传部。3.4.4.6环评、气防组：组 长：生产副厂长副组长：安全科长、能源环保科长成 员：安全科、能源环保科有关人员负责事故环境因素检测评估，有毒有害物质防护工作，对外联系公司环保部、安监部、本钢职业病防治所。3.4.4.7事故调查组：组 长：厂长副组长：生产副厂长、设备副厂长成 员：安全科、生产科、机动科、技
12、术科、能源环保科有关人员，工会派员监督。依据炼铁厂事故管理办法由相关单位组成事故调查小组参与事故调查和处理（或配合上级部门进行事故调查）。负责事故原因调查，责任界定工作，对外联系公司安监部、溪钢分局、市安监局。3.4.5车间应急救援机构职责3.4.5.1结合车间实际，制定本车间放射源泄漏事故应急预案实施细则。3.4.5.2组织训练本车间的放射源泄漏事故应急救援队伍，指定专人管理好防护和设备，确保完好。3.4.5.3对本车间职工进行放射源泄漏事故应急救援知识的培训。3.4.5.4组织职工按应急预案的要求，模拟进行演练。4预防与预警4.1危险源监测监控方式、方法4.1.1建立危险源档案，对14个放
13、射源进行监控。4.1.2本溪市疾病预防控制中心每年对14个放射源进行检测，出具检测报告。4.1.3为每名从事放射工作的人员配备两个剂量计，一个佩戴，一个在检。4.1.4岗位人员每班对放射源和保护装置进行检查，发现问题及时汇报。4.2技术性预防和管理措施4.2.1各车间、科室要按照厂部规定，做好放射源泄漏事故的预防和控制工作，工作中严格按安全技术操作规程、工艺技术规程和岗位作业标准进行作业，杜绝“三违”现象，预防事故的发生。4.2.2各车间应根据本应急救援预案，制定符合车间实际的放射源泄漏事故应急预案实施细则，建立应急救援机构，进行应急救援演练，根据演练中发现的问题及时对实施细则进行修订、完善。
14、4.2.3各车间和有关科室应定期组织放射源泄漏事故应急救援知识、技能的培训。4.2.4严禁一切外来人员和与工作无关人员出现在放射源岗位，以免出现意外辐射或被盗现象。4.2.5厂办公室负责对放射源的安全保卫工作。4.3应急处置措施：应急措施严格按6.7执行。4.4预警行动4.4.1人工报警，当放射源泄漏事故发生后，相关人员可根据5.1应急值守电话直接向调度室及相关部门报警。4.4.2在逐级上报的过程中，所有上报单位和人员，必须讲清事故发生的车间、时间、地点、人员伤害情况、事故的潜在危害程度，并初步报告事故发生的原因、过程及采取的应急措施等情况。4.4.3行动过程中不能冒险蛮干，主要工作是设置警戒
15、线、警示牌、人员的安全撤离和对受伤人员的救治，放射源要由计控厂专业人员处理。4.4.4预警信息发布方式和流程图：5信息报告程序5.1应急救援24小时值守电话单位联系部门电话单位联系部门电话集团公司总调7822721七炉车间中控室7821171炼铁厂厂调7822235新一号炉车间中控室7823849五炉车间中控室7824135二烧车间调度7820370六炉车间中控室7821116三烧车间调度78203215.2信息报告的方式、要求与处置流程5.2.1方式、要求5.2.1.1信息报告时限：事故发生后应立即向公司总调、公司环保部及市环保局主管部门报告。5.2.1.2初报：发现事故立即上报。初报可用电
16、话直接报告，主要内容包括：放射源泄漏事故的类型，发生事故的时间、地点，污染源类型、大小、污染方式、污染范围，人员受辐射照射等初步情况。5.2.1.3续报：在查清有关基本情况后适时上报。续报可通过网络上报或采用书面报告(传真)，主要内容包括：在初报的基础上，报告有关事故的确切数据，事故发生的原因、过程，应急响应和防护措施的执行情况等。 5.2.1.4初步总结报告：在应急响应终止后一周内上报。初步总结报告采用书面报告(传真)，主要内容包括：放射源泄漏事故原因、源项、污染程度和范围，采取的应急措施和效果，污染源的安全状态，人员受照情况和医学处理情况，事故潜在或间接的危害，事故经验教训、社会影响，参加
17、应急响应部门的工作情况，需开展的善后工作等。 5.2.1.5最终总结报告 在完成善后工作后两周内上报。具体内容按上级管理部门要求及检测数据填写。 5.2.2处置流程：岗位工车间调度室厂调度室（电话7822235、7825841）总指挥、公司总调、公司环保部、市环保局5.3信息上报放射源泄漏事故车间的人员发现或获知事故，应立即向车间的调度室、值班室报告，必须讲清事故发生的车间、时间、地点、人员伤害情况，车间调度室、值班室接到事故报告后应立即组织进行现场救援，如有人员受伤发生，立即利用电话向相关单位发出支援请求（见5.4），并向厂调度室（应急救援指挥中心7822235、7825841）报告，厂调接
18、到事故报告后应立即组织进行现场调查、确认和救援，并上报厂应急救援指挥部和厂领导。如需扩大响应经指挥部授权后上报集团公司调度室，并随时报告事故的态势发展情况。5.4请求支援的部门及通讯方式6应急响应6.1应急响应分级6.1.1车间级：可能造成1人（含1人）以下重伤， 3人（含3人）以下轻伤，未波及到上下步车间工序或其他车间人员的事故。6.1.2厂级：可能造成1人（含1人）以下死亡， 3人（含3人）以下重伤，未波及到上下步厂矿工序或其他单位人员，并超过车间级响应标准的事故。6.1.3公司级：超过厂级响应标准的事故。6.2 应急响应基本原则6.2.1以人为本。凡是可能造成人员伤亡的放射源泄漏事故发生
19、前，应采取人员避险措施；放射源泄漏事故发生后，一定按环保部或市辐射管理单位专业人员要求行动。包括辐射区内的物品（水、土壤及备件等）不得在没有得环保部或市辐射专业人员的允许下移动，防止污染扩大。 6.2.2分级负责。环保部、市、省专业人员是辐射事故处理的专业人员，其余人员没有管理的权利。 6.3应急响应程序6.3.1放射源泄漏事故发生后，现场人员立即上报车间调度室，车间调度室接到报警后立即组织有关人员开展有效的自救措施和人员的疏散工作，设置警示牌和警戒线等，划出危险区域，布置岗哨，阻止非抢救人员进入，同时上报应急救援指挥中心。6.3.2事故发生车间采取必要措施未能有效控制事故时，应及时向应急救援
20、指挥中心提出启动厂放射源泄漏事故应急预案的建议，详细说明事故发生的时间、地点、受害程度、事情经过和人员受伤情况等。如果厂级救援也无法得到有效控制，将影响到周边车间的生产、人员安全或对社会造成危害时，应急救援指挥部按照有关程序，向集团公司应急救援机构请求应急响应，启动本钢集团公司放射源泄漏事故应急预案，同时上报公司环保部和市环保局。6.3.3应急预案启动后，事故车间、有关科室应当根据预案规定的职责要求，服从指挥中心的统一指挥，立即到达事故岗位，按各自分工采取有效的控制措施，如有人员受伤要及时将伤者送往医院。6.3.4做好现场保护工作，辐射区内的物品（水、土壤及备件等）不得在没有环保部或市辐射专业
21、人员的允许下移动，防止污染扩大。 6.4应急响应的保障措施6.4.1每年进行放射源泄漏事故的应急演练工作，使各级人员熟练掌握应急响应的程序，保证应急救援工作有条不紊，事故得到有效控制。6.4.2在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和占用场地的，有关车间和个人应当提供和配合。6.4.3通讯设施保证畅通有效。6.4.4指挥部各成员单位要分工明确、密切配合、统一指挥，确保救援工作的有序、顺畅的进行。6.4.5财务科提供资金保障。6.5 扩大应急响应的条件和原则6.5.1事故应急救援指挥部确认将影响到周边单位的生产和人员安全，事故响应级别需要提高时，应积极快速开展人员救助、疏散、抢险等有关
22、的应急救援工作，并向公司申请启动公司应急预案，并由公司通知周边单位和部门采取应急措施。6.5.2异常情况下抢险人员撤离的优先顺序是周围群众与员工、工作人员中的非关键人员、最后全部撤离。6.5.3事故扩大后的应急措施：人员安全疏散、现场交通管制、对现场潜在的危害进行实时监测和评估，避免次生事故的发生。6.6放射源泄漏事故应急响应程序图6.7应急处置措施6.7.1各级响应应及时有效，指挥处置得当。6.7.2必须详细了解事故发生的时间、地点、受害程度、事情经过和人员受伤情况等。6.7.3及时疏散现场人员，清点事故区域班组人数，保证全部撤离。6.7.4事故现场设置警示牌和警戒线，划出危险区域，布置岗哨
23、，维护现场秩序。6.7.5 应急救援小组接到指令后，要在最短的时间内赶赴事发现场，6.7.6在应急抢险救援过程中需要紧急调用的物资、设备、人员，有关车间和个人应当提供和配合。6.7.7医疗救护组及时抢救伤员，并送往市职业病医院进行体检，严重者到市职业病医院进行救治。6.7.8放射源泄漏事故如果涉及或影响到我厂区域以外的地区，要将有关情况及时上报上级部门，请求上级部门支援。6.7.9做好现场保护工作，防止污染扩大6.7.10协助和配合好上级机关及有关部门，做好事故的调查分析工作，没有环保部或市环保局的允许不得撤销应急响应。6.7.11按发生事故三不放过的原则，认真做好事故后的事故分析工作，并将分
24、析后的原因及处理意见形成书面材料上报上级有关部门。6.8事故的应急终止6.8.1应急终止条件6.8.1.1事故现场得到控制，事故成立的条件已消除，放射源泄漏或释放已降至规定限值以内。6.8.1.2事故所造成的危害已经彻底消除，无继发可能。6.8.1.3事故现场的各种专业应急处理已无继续的必要。6.8.2应急终止的程序6.8.2.1事故没终止前要严格按环保局专业人员要求行动。6.8.2.2现场指挥部得到环保局专业人员确认放射源泄漏事故已具备终止条件后，以书面形式将结论向应急指挥部报告。6.8.2.3接到应急指挥中心的应急终止通知后，现场指挥部负责应急人员、设备的有序撤离。6.8.2.4能源环保科
25、组织专家组进行应急行动后的评价，编制应急评价报告，存档备案，并上报集团公司有关部门。6.9后期处置6.9.1事故成立的条件已经消除，总指挥宣布应急救援结束，各应急救援小组按其职责进行后期处理工作。6.9.2对造成事故的原因进行调查分析以及事后上报工作，同时也要配合上级组织调查。6.9.3生产科负责生产恢复工作，直到正常生产为止。6.9.4抢险抢修组负责对损坏设备、设施等的恢复工作，达到符合安全生产的要求。6.9.5如发生伤亡事故，善后处置组成员进行理赔、安抚、抚恤等后期工作。6.9.6根据事故造成的原因分析，提出今后的预防措施，防止重复事故的发生。6.9.7根据安全生产职责制追纠各级人员责任。
26、7应急物资与装备保障7.1应急物资设备见附表17.2警戒绳、警示牌等物质岗位应严格保管，固定地点存放，并取用方便。7.3机动车辆保证24小时应急状态，随时听从指挥中心调遣；保证车况的良好运行状态。7.4对讲机确保通讯效果正常，时刻不离岗位，确保应急时的通讯联系工作。8应急救援培训、演练与修订8.1每年由厂安全科组织相关科室、车间、人员进行应急救援演练。演练前要做好计划安排，组织相关人员进行应急救援培训，学习应急处置措施等。演练要有记录，演练结束后对演练情况和应急预案有效性组织专业人员进行评价。8.2应急预案至少每3年修订一次，有下列情形之一的，应急预案应当及时修订。8.2.1单位因兼并、重组、
27、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；8.2.2单位生产工艺和技术发生变化的；8.2.3周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；8.2.4应急组织指挥体系或者职责已经调整的；8.2.5依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；8.2.6应急预案演练评估报告要求修订的；8.2.7应急预案管理部门要求修订的。9相关记录9.1应急预案演练记录9.2应急预案演练评审记录9.3应急预案演练培训记录附件：1、应急物资设备清单2、应急工作联系的部门、机构、人员通讯表3、参与应急指挥、协调人员通讯表4、与本预案相衔接的相关应急预案或实施细则5、本钢集团公司放射性物质调查表6、应急预案演练记录7、应
28、急预案评审记录8、相关平面布置图9、报警系统分布覆盖图附件1 应急物资设备清单序号物资、设备名称规格型号数量存放地点用途备注1警戒绳、警示牌五炉车间：原料槽下 应急2警戒绳、警示牌六炉车间：原料槽下应急3警戒绳、警示牌七炉车间：原料槽下应急4警戒绳、警示牌新1号高炉车间：原料槽下应急5警戒绳、警示牌二烧车间：供料班应急6警戒绳、警示牌三烧车间：一混班、制粒班应急7对讲机2五炉车间：中控室生产与应急8对讲机1六炉车间：中控室生产与应急9对讲机2七炉车间：中控室生产与应急10对讲机2二烧车间：烧结主控室生产与应急11对讲机1三烧车间：调度室生产与应急生产部. JL-052附件6 应急预案演练记录单位： 年 月 日应急预案名称：演练地点：内容与要求：应急演练组织者： 应急演练负责人：过程：小结： 应急演练组织者：附件7 应急预案评审记录生产部. JL-051应急预案名称：序号存在的不完善或缺陷序号建议修改或补充的内容评审人：南地街道办事处
