1、公路工程施工安全技术公路工程施工安全技术第一部分 概述第二部分 施工现场安全管理第三部分 工序作业中的安全技术第四部分 道路工程施工安全技术第五部分 桥涵工程施工安全技术第六部分 隧道工程施工安全技术第 一 讲 概述主要内容：一 公路工程施工安全技术二 公路工程施工安全技术管理三 安全生产考核要点(p213-214)一、公路工程施工安全技术安全技术是为发现并掌握因工伤亡事故发生的规律，控制或消除生产过程中的危险因素，防止人身事故而采取的专门的技术措施。安全技术有别于其它各种技术的最突出点就是：它是以防止生产伤亡事故和财产损失的发生为主攻目标。安全技术与生产技术：生产技术用以提高工作效率或提高产
2、品质量，也会有助于安全生产或事故预防能力的提高，有助于劳动条件的改善，但这些都不属于安全技术的范畴。公路工程施工安全技术，主要就是为了控制或消除施工生产现场，包括施工生产区、办公区和生活区内的可能对相关人员构成危害的各种危险因素，进而有效地防止事故发生，保证各项施工生产任务安全顺利地完成。公路工程施工安全技术与生产技术各有其相应的原则和规律。安全技术的重要性：安全技术是以最基础、最本质、最直接的方法来保证安全生产的。安全技术是保证安全生产的基本条件。二、公路工程施工安全技术管理(一）基本任务分析公路工程施工过程中引起或可能引起伤亡事故的技术方面原因，并据此制定和执行相应的安全技术规程、标准及企
3、业的安全技术操作规程、制度以消除危险因素，预防事故发生；对具体的施工方案进行安全可行性、可靠性分析、计算、评估，编制和实施专项安全施工组织设计方案；对从业人员进行安全技术知识和技能进行培训教育；研究并分析发生伤亡事故规律的手段和方法，并实施安全生产预评价。（二）主要措施认真制定本单位的安全技术措施费用计划和使用管理的制度。对于从事公路水运工程施工的生产经营单位，安全技术措施费用计划应根据中标工程的实际情况制定。采用安全系统工程学等科学手段进行安全技术管理工作。做好安全技术措施的检查、验收工作。做好安全技术措施方案和专项施工方案专家论证审查以及安全技术交底工作。加强重点部位和机电设备的安全技术管
4、理工作。加强安全技术培训、教育、考核工作。加强对事故及其形成机理的技术分析和研究工作。三、安全生产考核要点(p213-214)(以专职安全生产管理人员知识考核要点为例）国家有关安全生产的方针政策、法律法规、部门规章、标准及有关规范性文件，本地区有关安全生产的法规、规章、标准及规范性文件；重大事故防范、应急救援措施，报告制度，调查处理方法以及防护救护方法；企业和项目生产安全责任制和安全生产规章制度；施工现场安全监督检查的内容和方法；典型事故案例分析。第 二 讲 施工现场安全管理与文明施工主要内容一、施工现场安全管理 二、场内交通及水电设施三、实行机械设备使用的制度化管理四、环境保护 相关规定：
5、公路水运工程安全生产监督管理办法 第二十四二十九条五、施工现场环境保护的意义一、施工现场安全管理场地设计布置：施工现场场地布置是工程施工过程中的重要组成部分。它对施工安全、质量、进度的影响相当大。因此，我们必须通过施工现场平面图设计来实现施工现场的合理、优化布置。2、施工现场安排施工现场应有利于生产，方便职工生活，符合防洪、防火等安全要求。具备文明生产、文明施工的条件。施工现场应设置安全标志，并不得擅自拆除。施工现场的临时设施，必须避开泥沼、悬崖、陡坡、泥石流、雪崩等危险区域，选在水文、地质良好的地段。施工单位应当在施工现场出入口或者沿线各交叉口、施工起重机械、拌和场、临时用电设施、爆破物及有
6、害危险气体和液体存放处以及孔洞口、隧道口、基坑、沟、水塘边沿、脚手架、码头边沿、桥梁边沿等危险部位，设置明显的安全警示标志或者必要的安全防护设施。 3、施工现场的要求施工现场的生活生产房屋、变电所、发电机房、临时油库等均应设在干燥地基上，并应符合防火、防洪、防风、防爆、防震、防止滑坡的要求。施工现场要设置足够的消防设备，施工人员应熟悉消防设备的性能和使用方法。生产生活房屋应按规定保持必须的安全净距。易燃易爆的仓库、发电机房、变电所，应采取必要的安全防护措施，严禁用易燃材料修建。工地上较高的建（构）筑物、临时设施及重要库房，如炸药房、油库、发（变）电房、塔架、龙门吊架等，均应加设避雷装置。对环境
7、有污染的设施和材料应设置在远离人员居住的空旷的地点。案例1：2003.5.11 贵州省某高速公路正在施工的平溪特大桥3号墩附近发生山体滑坡，xx工程局三标段施工项目经理部的一栋住房（17间）及房内35人被淹埋。案例2：2003年5月11日凌晨，贵州省三穗县平溪特大桥工地上，突然响起一阵狂乱的狗吠。有人也许从睡梦中惊醒，可能又迷迷糊糊地睡去。可就在这一刻，死神已经不期而至。 案例3：山西2008年9月8日泥石流死亡276人，省长孟学龙辞职二、场内交通及水电设施场内交通1、场内交通(1)场内道路应经常维护，保持畅通。(2)靠近河流和陡壁处的道路，应设置护栏和明显的警告标志。(3)场内行驶斗车、平车
8、的轨道应平坦顺直，纵坡不得大于3%。2、水电设施：(1)生产生活用水应进行鉴定，其水质必须符合国家现行标准。(2)场内架设的电线应绝缘良好，悬挂高度及线间距必须符合电力部门的安全规定。(3) 电工在接近高压线操作时，要满足安全距离，否则必须停电后方可操作。(4)工地安装变电器必须符合电业部门的要求，必须有灭火器材和高压安全用具，并设专人管理。各种电器设备应配有专用开关。 (5)电气设备的转动带、转轮、飞轮等外露部位必须安设防护罩。3、检修电气设备要求(1)电气设备的检修必须由电工进行，他人不得任意操作。(2)工作中如遇停电应拉下开关，切断电源；检修结束必须仔细检查各项设备的情况，没有异常，方可
9、合闸。(3)大型电气设备检修应在切断电源，设好防护后进行，并在开关处设置警示标牌，工作完成后方可拆除。案例1：施工地点不设“防”发生事故要担责：贤某喝了酒后开着摩托车经过一施工路段时，撞上横放在路边的水泥管当场死亡。贤某酒后驾驶付出了沉重的代价，施工方没有按规定设置明显安全警示标志也负有一定的责任。案例2：强令工人冒险作业，高压供电线触电身亡，工程队长张某某的行为已触犯刑法第114条之规定，构成重大责任事故罪，被追究刑事责任。 案例3：电焊工崔某某顶替电工安装灯具，民工杜某某触电身亡。崔某某以重大责任事故罪被判处拘役6个月，缓刑6个月。三、实行机械设备使用的制度化管理 施工单位采购、租赁的安全
10、防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前由专职安全管理人员进行查验。 施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修和保养，建立相应的资料档案，并按照国家有关规定及时报废。 （办法第二十九条）施工单位在使用施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施前，应当组织有关单位进行验收；使用承租的机械设备和施工机具及配件的，由施工总承包单位、分包单位、出租单位和安装单位共同进行验收，验收合格后方可使用。 四、环境保护施工现场应当针对施工方案建立环境保护管理方案，从源头遏制住污染源。国家关于保护和改善环境，防
11、治污染的法律、法规主要有：环境保护法、大气污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境噪声污染防治法等。施工单位应当自觉遵守。五、施工现场环境保护的意义（p216)保护和改善施工环境是保证人们身体健康的需要；保护和改善施工环境是消除外部干扰保证施工顺利进行的需要；保护和改善施工环境是现代化大生产的客观要求；环境保护是国法和政府的要求，是企业行为准则；环境保护是企业生存发展的重要条件；施工环境保护是保证施工安全的重要条件。第四讲 工序作业中的安全技术主要内容：一、模板二、支架三、脚手架四、钢筋五、焊接六、起重吊装七、高处作业八、拆除工程一、模板1、模板作业场地(P163)2、模板制作(P163)3、
12、模板支立及拆除(1)在基坑或围堰内支模时，应检查基坑有无塌方现象，围堰是否坚固。(2)向基坑内吊送材料和工具时，不得抛掷。机械吊送应有专人指挥。(3)支立模板要按工序操作。支立模板时，底部固定后再进行支立，防止滑动倾覆。(4)用机械吊运模板时，应先检查机械设备和绳索的安全性和可靠性，起吊后下面不得站人或通行。(5)拆除摸板作业时，应制订安全措施，按顺序分段拆除，不得留有松动或悬挂的模板，严禁硬砸或用机械大面积拉倒。拆除模板不得双层作业。二、支架施工的安全控制要点（P169） （案例）支架所用的桩木、万能杆件应使用合格材质，并详细检查。地基承载能力应符合设计标准，否则应采取加固措施，使其达到设计
13、要求。支架要按设计要求施工，应有足够的承载能力和稳定性。浇筑混凝土前应对支架进行预压试验，以检验支架的承载能力和稳定性，消除非弹性变形。对简支梁、连续梁、悬臂梁的浇筑顺序，应严格按设计和有关规定办理。 根据施工季节，支架工程应采取防冲刷或防冻涨等安全措施。 支立排架时，不得与便桥或脚手架相联，防止支架失稳。施工中，应随时检查支架和模板，发现异常状况，应及时采取措施。支架、模板拆除，应按设计和施工的有关规定的拆除程序进行。 三、脚手架1、钢管脚手架连接材料应使用扣件，接头应错开，螺栓要紧固。2、脚手板要铺满、绑牢，无探头板，并要牢固地固定在脚手架的支撑上。脚手架的任何部分均不得与模板相联。3、脚
14、手架要设置栏杆。悬空脚手架应用栏杆或撑木固定稳妥、牢靠，防止摆动摇晃。4、搭设在水中的脚手架，应经常检查受水冲刷情况，发现松动、变形或沉陷应及时加固。5、吊篮应严格按照设计要求施工。6、脚手架高度在1015m时应设置一组（46根）缆风绳。7、拆除脚手架时，周围应设置护栏或警戒标志，并应从上而下地拆除，不得上下双层作业。案例1：南京大演播厅舞台在浇筑顶部混凝土因模板支撑系统失稳，屋盖坍塌，致6死35伤直接经济损失70余万元。事情经过：2000年10月25日上午10时10分，南京三建(集团)有限公司(以下简称南京三建)承建的南京电视台演播中心裙楼工地发生一起重大职工因工伤亡事故。大演播厅舞台在浇筑
15、顶部混凝土施工中，因模板支撑系统失稳，大演播厅舞台屋盖坍塌，造成正在现场施工的民工和电视台工作人员6人死亡，35人受伤(其中重伤11人)，直接经济损失707815万元。事故的原因分析：事故的直接原因： 1、支架搭设不合理，特别是水平连系杆严重不够，三维尺寸过大以及底部未设扫地杆，从而主次梁交叉区域单杆受荷过大，引起立杆局部失稳。 2、梁底模的木柿放置方向不妥，导致大梁的主要荷载传至梁底中央排立杆，且该排立杆的水平连系杆不够，承载力不足，因而加剧了局部失稳。 3、屋盖下模板支架与周围结构固定与连系不足，加大了顶部晃动。 事故的间接原因： 1、施工组织管理混乱，安全管理失去有效控制，模板支架搭设无
16、图纸，无专项施工技术交底，施工中无自检、互检等手续，搭设完成后没有组织验收；搭设开始时无施工方案，有施工方案后未按要求进行搭设，支架搭设严重脱离原设计方案要求、致使支架承载力和稳定性不足，空间强度和刚度不足等是造成这起事故的主要原因。 2、施工现场技术管理混乱，对大型或复杂重要的混凝土结构工程的模板施工未按程序进行，支架搭设开始后送交工地的施工方案中有关模板支架设计方案过于简单，缺乏必要的细部构造大样图和相关的详细说明，且无计算书；支架施工方案传递无记录，导致现场支架搭设时无规范可循，是造成这起事故的技术上的重要原因。 3、工地总监理工程师无监理资质，工程监理组没有对支架搭设过程严格把关，在没
17、有对模板支撑系统的施工方案审查认可的情况下即同意施工，没有监督对模板支撑系统的验收，就签发了浇捣令，工作严重失职，导致工人在存在重大事故隐患的模板支撑系统上进行混凝土浇筑施工，是造成这起事故的重要原因。 4、在上部浇筑屋盖混凝土情况下，民工在模板支撑下部进行支架加固是造成事故伤亡人员扩大的原因之一。 5、南京三建及上海分公司领导安全生产意识淡薄，个别领导不深入基层，对各项规章制度执行情况监督管理不力，对重点部位的施工技术管理不严，有法有规不依。施工现场用工管理混乱，部分特种作业人员无证上岗作业，对民工未认真进行三级安全教育。 6、施工现场支架钢管和扣件在采购、租赁过程中质量管理把关不严，部分钢
18、管和扣件不符合质量标准。 7、建筑管理部门对该建筑工程执法监督和检查指导不力；建设管理部门对监理公司的监督管理不到位。 综合以上原因，调查组认为这起事故是施工过程中的重大责任事故。四、钢筋1、钢筋施工场地应满足作业需要，机械设备的安装要牢固、稳定，作业前应对机械设备进行检查，合格后方可使用。2、钢筋调直及冷拉场地应设置防护挡板，作业时，非作业人员不得进入现场。3、钢筋切断机作业前，应先进行试运转，检查刃口是否松动，运转正常后，方能进行切断作业。4、采用人工锤击切断钢筋时，钢筋直径不宜超过20mm。加工较长的钢筋时，应有专人帮扶。五、焊接在公路工程施工中，对焊接技术要求很高，工作量也相当大，而且
19、常常处于高处进行施焊，因此对施工中的安全技术措施要求也很高，其安全技术措施应全面、细致而具体，要有针对性地制定安全技术措施方案，确保施工作业的安全。下面以电弧焊为例介绍焊接的安全要点：1、焊接设备上各元件有完整的防护外壳和保护罩。2、现场使用的电焊机应设有可防雨、防潮、防晒的机棚。3、焊接时，焊接和配合人员必须采取防止触电、高空坠落、瓦斯中毒和火灾等事故的安全措施。4、高空焊接或切割时，必须挂好安全带，焊件周围和下方应采取防火措施并有专人监护。5、雨天不得露天电焊。6、长期停用的电焊机，使用前，必须按要求进行检查，合格后才能使用。7、施焊现场的10m范围内，不得堆放氧气瓶、乙炔发生器、木材等易
20、燃易爆物。六、起重吊装1、大型吊装工程，应编制安全技术措施，并向参加施工作业人员进行安全技术交底；2、吊装作业应指派专人统一指挥。3、吊装作业前必须严格检查起重设备各部件的可靠性和安全性，并进行试吊。各种起重机具不得超负荷使用；地锚要牢固，缆风绳不得绑扎在电杆或其他不稳定的物件上。4、作业中遇有停电或其他特殊情况，应将重物落至地面，不得悬在空中。七、缆风绳又称拖拉绳或缆绳。联结桅杆顶部支承件与拖拉坑间的拉索，用以保持桅杆的直立和稳定。 风绳和地锚共同组成桅杆式起重机的稳定系统，它的存在直接关系到桅杆式起重机的安全工作。八、高处作业按照国际规定：凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高
21、处进行的作业均称为高处作业。一般情况下，当人在2m以上高度坠落时就有可能会造成重伤，残废甚至死亡。因此，对高处作业的安全技术措施在开工以前就须特别注意以下有关事项：1、注意事项(1)施工组织设计中应制定相应的技术措施。；(2)对施工人员进行技术教育和现场技术交底；做好对高处作业人员的培训考核。(3)所有安全标志，工具和设备等，在施工前逐一检查。(4)发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患，必要时停止作业。(5)遇到各种恶劣天气时，必须对各类安全设施进行检查、校正、修理使之完善。(6)现场的冰霜、水、雪等均须清除。2、高处作业时的安全防护技术措施：(1)凡是进行高处作业施工的，应有相应的安
22、全设施和通信工具。(2)凡从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。(3)高处作业所用工具、材料严禁投掷。(4)在雨雪天应采取防滑措施，恶劣气候条件下不得进行露天高处作业。(5)高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行验收，经验收合格签字后方可作业。案例1：桥墩顶部钢筋垮塌2005.10.29下午2时左右，江安县城长江边，由四川省建设股份有限公司大桥分公司正在修建的江安长江大桥6号桥墩工地施工现场突发事故，桥墩顶部钢筋垮塌导致11名施工人员9人受伤，2人死亡。 案例2：2005年4月19日10时35分，河南天龙建安股份有限公司承建，项目
23、经理刘文峰负责施工的开封市演武厅西街商住楼工地（开封市建设工程监理公司监理，高世海任项目总监），在进行商住楼东侧门架式提升机升节安装作业时，起重工樊东成违章操作，在15.7米（五层楼面）向上部安装人员传递一根2米长12钢筋时失足坠落，经抢救无效死亡。案例3：重庆低温3天内近50名建筑工坠楼10人死亡本报讯 (记者 黎奎) 昨日，建筑工人王某从4米多高的钢架上摔下受重伤，最近3天，大坪医院已接诊12名坠楼重伤的建筑工人，多在较冷的上午出事。据市120统计，9日至11日，全市各大工地有近50名工人坠楼，其中近10人死亡，专家分析，最近3天气温都在10以下，建筑工人运动的协调性较差，加上建筑设施湿滑
24、，极易摔伤。 九、拆除工程1、拆除工程安全技术管理：(1)拆除工程开工前，应根据工程实际情况由专业工程技术人员编制安全施工组织设计或方案。经施工单位技术负责人、总监理工程师审核批准后实施。(2)进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。(3)在恶劣的气候条件影响施工安全时，严禁拆除作业。(4)拆除工程施工现场的安全管理由施工单位负责。施工现场临时用电必须按照有关规定执行。(5)拆除工程施工过程中，当发生险情或异常情况时，应立即停止施工，查明原因，及时排除险情；发生生产安全事故时，要立即组织抢救，保护事故现场，并向有关部门报告。 2、拆除建筑物的安全要点：(1)拆除作业之前，应制定安全可靠的拆除方案。
25、切断与拆除物有连通的电线、水、气管道。(2)拆除工序应由上而下，先外后里，严禁数层同时作业。(3)搭设的脚手架必须稳固可靠，并应在作业前进行检查，以确保安全。(4)操作人员所用的工具，如大锤等必须符合要求，把手拼接必须紧固，以防脱锤伤人。(5)严密注意观察拆除过程中结构的变化。对有倒塌危险的结构物应予以可靠的临时支撑加固。严防拆除某部分而引起其他部位发生坍塌。(6)在拆除作业中应注意劳逸结合，同时应采取防尘、防噪声的有效措施。(7)清除淤泥时，应有效地排除积水，并应制定出相应的安全措施后方可清淤。(8)拆除建筑物一般不采用推倒方法。(9)在高处进行拆除工程，要设置流放槽，以便散碎废料顺槽流下。
26、禁止向下抛掷。(10)当采用控爆法拆除大型建（构）筑物时，必须有经批准的控制爆破设计文件，并有可靠的安全技术措施计划。案例1：郑州野蛮拆房引发倒塌事故造成1死6伤： 2006年1月17日上午10时50分许，郑州市郑汴路原市农机批发市场一座两层拆迁楼内墙及房顶突然坍塌，正在楼内拆房施工的10名工人被压废墟中，经众多消防官兵两个多小时紧张抢救，除3人事后自行逃出外，共有6人被成功救出，但仍有1人不幸罹难。安监部门初步认定，事故主要缘起工人操作不当。案例2：背景一 建设单位委托第三项目经理部进行3000m2厂房拆除工程的施工，项目经理K在工期紧，自身无能力进行此项拆除工程，一时又找不到具有拆除工程施
27、工资质的队伍，民工队负责人L多次要求承包此项拆除工程的情况下，最终将此项工程分包给了L民工队。并在3月27日签订了合同书（没有厂房图纸及技术资料）。【背景二】厂房是砖混结构的二层楼房。民工队为了能以最小的投入获取最多的收益（旧钢筋），不支搭拆除工程施工脚手架，而是站在被拆除厂房的楼板上，用铁锤进行作业。4月22日，厂房只剩最后一间约16m2的休息室时，民工L、H和C站在休息室天花板（即二楼地板，二楼已被拆除）上，继续用铁锤锤击暴露出来的钢筋，致使天花板呈V字形折弯，继而拉倒两侧墙壁，C及时跳下逃生，L和H被迅速缩口的天花板V字形折弯包夹。L在送往医院途中死亡，H在经医院抢救1h后死亡。事故原因
28、分析直接原因：作业人员未支搭拆除工程脚手架，而是站在被拆除建筑物上进行拆除作业，违反了拆除工程施工操作规程，是导致此次事故发生的直接原因。间接原因：1 ）资质管理存在一系列的不规范行为。从建设单位到施工项目经理到民工作业队都视国家关于拆除工程的资质要求于不顾，任意委托和分包。2）在没有厂房图纸及技术资料的情况下，该项目负责人就允许开工，未对拆除工程进行专门的书面的安全技术交底，未以书面形式明确拆除方案。点评：依据建筑法、建设工程安全生产管理条例建设单位应当将拆除工程发包给具有相应资质等级的施工单位。建设单位应当在拆除工程施工15日前，将施工单位资质等级证明、拟拆除建筑物、构筑物及可能危及毗邻建
29、筑的说明、拆除施工组织方案、堆放、清除废弃物的措施等报送建设工程所在的县级以上地方人民政府建设行政主管部门或者其他有关部门备案。第 四 讲 道路工程施工安全技术主要内容：一 、路基工程施工中的安全要点二 、 路面工程施工中的安全要点一 、路基工程施工中的安全要点（一） 清理现场的安全要点 （二） 土方工程的安全要点 （三） 石方工程的安全要点 （四） 防护工程的安全要点 （五）不良地质的安全要点 （一）清理现场的安全要点1、砍伐树木的安全要点2、拆除建筑物的安全要点砍伐树木：如何使树木按预定方向倾倒 ？山坡上在同一地段的上下可以同时进行砍伐作业 吗？大风、大雾和雨天可以进行伐树作业吗？ 拆除建
30、筑物拆除作业之前，应制定什么方案？ 拆除工序应由上而下，先外后里。严禁数层同时作业 。可以采用掏空、挖切和大面积推倒的方法吗？为什么要注意观察拆除过程中结构的变化？ （二）、土方工程的安全控制要点（P228）1、人力挖掘土方人力挖掘土方必须遵守下列规定（P79）对操作工具应随时检查，确保连接牢靠；操作人员之间必须保持足够的安全距离，横向间距不小于2m，纵向间距不小于3m；开挖土方必须自上而下顺序放坡进行，严禁采用挖空底脚的操作方法。2、高陡边坡处施工高陡边坡处施工，必须遵守下列规定 （P79）必须绑系安全带严禁上、下双重作业弃土下方和有滚石危及的区域，应设警告标志，下方有道路时，作业时严禁通行
31、 作业人员要戴安全帽，并安排专职人员对上边坡进行监视 3、滑坡地段开挖土方滑坡地段开挖土方的要求（229）滑坡地段的开挖，应从滑坡体两侧向中部自上而下进行，严禁全面拉槽开挖。弃土不得堆在主滑区内。开挖挡墙基槽也应从滑坡体两侧向中部分段跳槽进行，并加强支撑，及时砌筑和回填墙背。施工中要设专人观察，严防塌方。介绍：土方施工机械作业：(挖掘机/推土机/平地机/装载机/汽车/压路机) 案例1：道路工程安全生产技术专题：路基高边坡施工安全专项施工方案路基施工中，高边坡的安全控制技术始终是作为安全控制中的重要一环，以某路基高边坡施工工程安全专项施工方案为例，介绍路基高边坡施工应该注意的问题。内容包括： 1、 工程概况 2、安全专项施工方案编制依据 3、施工技术方案 4、安全施工专项措施 5、危险因素及应对措施 1、工程概况XX高速公路XXX施工段，起点位于XX省XX县境内，是交通部规
