1、城镇居民人均可支配收入26046元，增长10.3%；农村居民人均纯收入13305元，增长13.2%；人口自然增长率1.74。一年来，我们加快转型升级，综合实力迈上新台阶工业经济稳步发展。扎实开展“产业集群发展冲刺年”和“大项目引进推进拼搏年”活动，工业经济扩量提质步伐加快。纺织服装、蓄电池、机械汽配等产业改造力度不断加大，新能源和现代纺织产业分别实现产值117亿元和156亿元，分别增长29.8%和31.5%。“千企升级大投入”、“亿元项目攻坚”等活动深入推进，全年实施亿元以上工业项目32个，完成投资20.9亿元，中钢、江森自控、天能循环经济产业园等重大项目进展顺利。“131”行业龙头创建计划、
2、“百企超亿行动”、“大企业大集团三年超百亿计划”深入实施，新增规模企业101家、“亿千”企业33家，其中超10亿元企业3家，天能集团销售收入突破百亿，超威动力成功上市。全年实现规模工业产值573亿元，增长28.7%。现代农业加快发展。粮食生产保持稳定，特色优势农业快速发展。土地经营权流转机制进一步健全，流转土地3.82万亩，新发展七大特色产业6.8万亩、设施农业1.5万亩。建成县级现代农业示范园区项目25个，和平、泗安两个省级现代农业综合示范园区启动建设，二界岭现代农业观光园项目扎实推进。农产品加工企业引进培育力度加大，新增市级以上重点农业龙头企业3家、示范性农民专业合作组织7家。农业标准化和
3、品牌建设成效明显，新增无公害农产品46只、绿色食品 3只，长兴紫笋茶通过国家农产品地理标志登记。现代服务业持续提升。综合物流园区A区投入试运营，B区和物流公共信息平台启动建设，捷通二期、渤海物流等项目推进顺利，新增2A级物流企业3家、年营业收入超5000万元的第三方物流企业2家。总部经济园区建设加快推进，12幢总部经济大楼全面启动建设。新增生产性服务业分离试点企业4家。中心商务区、龙山新区商业中心等商业集聚区加快建设，新增限额以上商贸企业7家、年营业额超亿元零售商贸企业4家。家电、农机、汽车摩托车“三下乡”工作有序实施，新增村级连锁便利店42家，行政村连锁便利店覆盖率达到100%。成功创建省旅
4、游经济强县，西太湖（图影）旅游度假区、二界岭-仙山湖生态休闲旅游区、陈武帝故居等旅游重点项目建设稳步推进，新增省四星级以上农家乐2家，全年实现旅游总收入41.7亿元，增长33.1%。房地产业稳健发展。金融、科技、信息、中介和社区服务业加快发展。对外开放不断深化。招商引资“一把手”工程深入推进，制定实施“大好高”项目、招商引资工作奖励办法等政策意见，“大招商、招大商”氛围日趋浓厚，全年引进亿元以上内资项目54个、千万美元以上外资项目14个、总投资超5亿元特大项目14个。第三届陆羽国际茶文化节、第十届“长洽会”等活动成功举办。外贸进出口队伍进一步壮大，新增自营出口实绩企业59家、出口超千万美元企业
5、12家。新增境外投资项目3个。平台建设扩容升级。县经济开发区成功升格为国家级经济技术开发区，并入选国家首批光伏发电集中应用示范区。城东55.4平方公里被列入“南太湖产业集聚区”规划，城南工业功能区（新能源）被列入市级特色产业园。全县工业平台完成基础设施投入11.7亿元，新拉开框架6467亩，功能配套进一步完善。科技创新成效明显。财政科技投入占地方财政经常性支出比例达到4.9%。科技创业园二期主体工程完工。组织实施政产学研合作项目151项，新列国家级项目34项，新增省级以上新产品216项，高新技术产业产值达到193.6亿元，增长29.8%。新认定国家重点扶持高新技术企业7家、国家高新技术产业化基
6、地1个、省级企业研发（技术）中心8家，创建市科技强镇1个。申请专利1520件、授权1764件。品牌战略和质量强县工程深入实施，新增中国驰名商标1件、省著名商标4件、省名牌产品3只、省区域名牌1只、省级专业商标品牌基地1个，申请注册商标1000余件。资源要素保障有力。金融创新服务不断优化，对重点项目、中小企业和“三农”的支持力度明显加大，新增县级金融机构3家、乡镇分支机构2家。土地市场治理整顿不断深化，耕地保护全面加强，完成建设用地复垦1920亩、土地开发2010亩、土地整理4996亩，处置转而未供和低效闲置利用土地5679亩，落实供地指标4746亩。“南太湖精英计划”和六项人才优化升级重点工程
7、深入实施，引进各类人才2530名。企业家培训“12345”行动扎实开展，培训企业经营管理人才520名。对外劳务合作不断深入，新增劳务合作基地5个，帮助企业招工1.04万人。一年来，我们坚持统筹发展，城乡建设开创新局面城市品位明显提升。中心城区建设步伐加快，龙山新区和回龙山新区建设有序推进，西太湖科教新城启动建设，城市建成区扩展到42平方公里。48项城建重点工程深入实施，解放西路-回龙山道路连接线、广场路、县前街改造等工程全面竣工，城市路网结构日益完善。旧城改造完成拆迁11.2万平方米，提升改造老小区5个。不断加大违章停车、乱搭乱建等行为的治理力度，城市管理水平进一步提升，荣获“浙江省和谐社区工
8、作先进县”。镇村面貌显著改善。精致小城镇建设工程深入实施，9个小城镇完成基础设施投入10.6亿元，镇区面积扩大到31平方公里，集聚人口11万人，其中3个中心镇完成投入5.4亿元。“魅力乡村”建设全面启动，完成创建村61个。北线“江南茶乡”实验示范带建设成果进一步巩固，西线“岕里人家”实验示范带建设高标准推进。建设乡镇社区服务中心12家、村级177家。农村垃圾集中收集处理网络运行良好，处理率达到85%。“村级集体经济三年振兴计划”深入实施，全县村级集体经济总量达到1.9亿元，增长10.3。基础设施不断完善。176项重点基础设施项目扎实推进，完成投资99.7亿元。宁杭高速铁路、长湖申航道长兴段扩建
9、、滨湖景观大道等工程顺利推进。新建农村联网公路71.1公里，改造低等级桥梁50座。水利和防汛设施进一步完善，合溪水库主体工程、全国小型农田水利重点县建设推进顺利，新建标准堤防55公里，加固山塘39座。220千伏祥福、金钉子输变电工程和110千伏长兴变整体改造工程启动建设。“川气东送”城南天然气门站开通运营，新铺设天然气管网34公里，发展用户3314户。通信基础设施更趋完善，城乡信息化水平进一步提高。一年来，我们深化生态建设，环境质量得到新提升环境整治积极有效。生态文明建设“515行动计划”扎实开展，生态环境综合整治“十三项工程”和清水入湖行动深入推进。太湖蓝藻防治成效明显，包漾河饮用水源水质安
10、全稳定，全县地表水环境功能区达标率达到80%，其中市控以上断面达标率达到100%。合溪水库上游水土保持、水源保护和环境整治工作进一步加强。粉尘治理工作全面展开，关闭矿山企业12家，治理废弃矿山2家；104国道李家巷段、11省道吴山段、长牛线等路段的长效管理不断加强，全年空气环境质量优良率提高到95.1%。节能减排深入开展。严格执行环境影响评价制度，严把项目准入关。落后产能淘汰工作推进有力，淘汰落后印染产能1.1亿米，拆除2.2米以下水泥磨机8台、石灰土立窑12门。新铺设污水管网126公里，污水处理厂运营监管得到加强，中心城区污水集中处理率达到85%。鼓励和扶持企业加快发展循环经济，集中供热、水
11、泥纯低温余热发电等节能技术进一步推广。对高能耗、高污染行业实行强制性清洁生产审核，新增清洁生产审核企业20家、省级绿色企业2家。生态创建稳步推进。国家生态县创建工作有序推进，生态县、乡镇、村三级联创和绿色细胞创建活动深入开展，新增国家级生态乡镇4个。城乡绿化工作扎实开展，“亿万千百十一”绿化工程成效明显，新增城市绿地1657.5亩，中心城区绿地率、绿化覆盖率和人均公共绿地分别提高到41%、46%和15.5平方米；新增农村绿化面积2.3万亩，新建重点生态公益林6143亩，产业化造林3.8万亩。一年来，我们突出惠民利民，人民生活获得新改善就业创业扎实推进。全面落实促进就业各项政策，就业援助力度不断
12、加大、渠道进一步拓宽，新增就业1.06万人，帮助4552名城镇失业人员实现再就业，城镇登记失业率为3.51%；培训城乡劳动力2.98万人，转移农村富余劳动力1.11万人；吸纳以长兴籍为主的大学生1710名。全民创业深入开展，新发展家庭工业3819户、个体工商户8092户，建成现代家庭工业集聚点21个、专业村25个。社会事业全面进步。医药卫生体制改革有序推进，县中医院新大楼和县卫生监督业务大楼建成启用，县人民医院与第二军医大学长海医院建立协作关系，创建规范化社区卫生服务中心5家，医疗水平和质量明显提高。农民健康工程深入实施，新农合参合率93.3%，农民家庭健康档案建档率提高到90.5%。重点传染
13、病防控工作扎实有效。教育基础设施日益完善，三小、四小扩建进展顺利，创建市农村幼儿园标准化教学点17个、国家级重点教育改革示范中等职业学校1所、重点技工学校1所。培智学校建成开学。“文化大县”建设深入推进，农村文化“八有”保障工程全面实施，数字电视网络改造和整体平移工作城区全面完成、农村完成80%以上，首届艺术节、读书节顺利举办，新建村级文化活动室36个、特色文化展示馆18个，新建和改建“幸福乡村大舞台” 100个，组织基层群众文化活动1000多场。创建省级体育强乡2个、省级东海明珠工程1个。我县被评为省级文明示范城市、省级科普示范县和全国残疾人社区康复示范县。 “健康宝宝计划”深入实施，计生奖
14、扶制度、优生优惠政策得到全面落实，人口和计划生育工作水平不断提升。双拥工作获得省级模范城“六连冠”。青川县七佛乡等对口援建工作顺利完成。民族宗教、侨台、外事、气象、档案、妇女、儿童、残疾人、老龄、慈善等事业取得新进展。保障体系更加健全。“五费合征”制度不断完善。城乡居民社会养老保险制度全面实施，参保17.55万人，为60周岁以上城乡居民发放养老金6673万元。被征地农民基本生活保障制度日趋完善。建成乡镇养老服务中心5个、社区（行政村）养老服务站5个，新建、改建敬老院2所，农村五保对象、城镇“三无”人员集中供养率达到99%，被评为全国老龄工作和全国农村五保供养工作先进单位。筹措各类救助资金602
15、8万元，政府救助5.7万人次。开工建设安置房、经济适用房、廉租房、人才公寓47.84万平方米、竣工31.47万平方米，完成农村住房改造建设5640户，改造危旧房429户。低收入农户奔小康工程深入推进，基本实现低收入农户医疗、住房、教育救助全覆盖。社会局面安定有序。“法治长兴”建设不断深化，“五五”普法顺利通过省市验收，我县被评为全国“五五”普法先进县。安全生产形势保持平稳。社会治安综合治理工作不断加强，各类违法犯罪活动打击有力，群众安全感进一步提高。电动自行车整治工作成效明显。维稳工作机制日趋完善，信访突出问题得到妥善处置。基层人民调解工作不断加强，矛盾纠纷在村（居）、乡镇（街道）两级调处成功
16、率达到98.3%。上海世博会安保工作扎实有效。各类价格违法、制假售假案件查处有力，市场经济秩序进一步规范。一年来，我们加强自身建设，依法行政取得新成效扎实开展“效能建设提速年”活动，管理水平和服务能力不断提升。认真执行县人大及其常委会的决议、决定。及时向县人大常委会报告工作、向县政协常委会通报情况。主动接受人大依法监督、政协民主监督、司法监督和社会监督。县政府及其部门认真办理人大代表建议案和政协委员提案，共办理建议案120件，其中重点建议案3件，办结率100%；办理提案154件，其中重点提案3件，办结率100%。充分发挥12345县长热线、县长信箱等便民通道作用，全年累计受理群众咨询投诉388
17、0件，办结率100%、满意率96%。认真落实行政执法责任制，严格规范行政处罚自由裁量权，深入推进行政审批制度改革。全面清理行政规范性文件，共清理文件756件，废止和宣布失效228件。加强审计监督，严格执行党政机关厉行节约各项规定，全面落实领导干部党风廉政建设责任制和任期经济责任审计、述职述廉、建设项目公开招投标等制度，不断加强国有资产管理，认真开展“小金库”治理等专项行动，严肃查处违法违纪行为，政府廉政建设进一步加强。各位代表，2010年是“十一五”规划的收官之年。五年来，县人民政府紧紧围绕“加快建设山水园林型现代化新兴城市、实现全面小康社会”的奋斗目标，大力实施“六大战略”，全力打造“六个区
18、”，全面推进经济社会各项事业，较好地完成了“十一五”规划确定的目标任务。经济实力持续增强。地区生产总值、财政总收入和全社会固定资产投资均实现翻番，年均增幅分别为12.8%（按可比价计算）、18%和20.5%。累计新增规模以上工业企业447家，规模以上工业产值年均增长25.5%。合同外资、实到外资、实到县外内资累计分别达到18.47亿美元、8.46亿美元和219.4亿元。农业七大特色产业面积突破100万亩。现代商贸、物流、金融、旅游等现代服务业发展迅速。城乡面貌明显改观。组织实施了104项城市基础设施建设项目，城市框架由30平方公里拉大到50平方公里，城市品位不断提升，城市化率由44%提高到59
19、%；新农村建设扎实推进，“魅力乡村”创建全面实施，农村基础设施不断完善，90%的村庄完成环境综合整治。“十一五”节能减排目标任务如期完成，生态环境质量持续提升，成功创建国际花园城市、国家园林县城、省级生态县、省森林城市。人民生活加快改善。城乡居民养老、医疗和弱势群体生产生活等保障基本实现全覆盖。教育基础设施不断完善，所有乡镇均成为省教育强乡镇，教育优质化和均衡化水平明显提高。“卫生强县”创建加快推进，“三院一中心”建成启用，公共卫生服务体系进一步完善。“文化大县”建设全面加快，乡镇、村实现文化信息资源共享全覆盖。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入年均增长11%以上。各位代表，回顾过去的
20、五年，历程充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是中共长兴县委正确领导的结果，也是全县上下奋力拼搏的结果，更是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表县人民政府，向在各个领域、各个岗位辛勤劳动、无私奉献的全县人民，向给予政府工作热情支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体，向驻长部队、武警官兵、在长中央及省市属企事业单位，向各位老领导、老同志，向在长的外来投资者和建设者，向所有关心、支持、参与长兴建设发展的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展还存在一些问题和不足：一是制约经济发展的结构性、素质性矛盾依然存在，竞争力较
21、强的产业集群和龙头企业数量仍然偏少，经济内生增长和创新发展的动力有待进一步增强，第三产业增加值占地区生产总值比重等4项指标没有达到“十一五”规划预期目标；二是生态保护压力仍然较大，水环境、大气环境等重点领域污染整治长效机制有待完善，节能减排任务仍然艰巨；三是民生改善步伐同群众期待仍有差距，人民群众关心关注的一些热点难点问题亟待解决；四是政府自身建设仍存在薄弱环节，少数部门和工作人员还存在服务意识不强、工作作风不实、办事效率不高、廉洁自律不严等现象。对于这些问题，我们将在今后的工作中高度重视，认真加以解决。“十二五”目标任务和2011年工作安排“十二五”时期，是我县加快建设“县强、民富、景美、人
22、和”的山水园林型现代化新兴城市、加快建成惠及全县人民小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。综合判断国内外形势和长兴实际，我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，必须进一步强化机遇意识、责任意识，以时不我待、只争朝夕的进取精神，全力推动经济社会跨越发展。“十二五”时期，全县经济社会发展的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深入实施“六大”战略，全力加快“六区”建设，力争在产业升级、壮大县域经济综合实力上取得新突破，在城市升值、增强城市核心竞争力上取
23、得新突破，在文化升华、提升区域发展软实力上取得新突破，在民生改善、不断顺应人民群众过上更好生活新期待上取得新突破，加快建设“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市，加快建成惠及全县人民的全面小康社会，为基本实现现代化打下更加坚实的基础。按照上述总体思路，全县“十二五”期间国民经济和社会发展主要指标安排是：地区生产总值年均增长12%以上，人均GDP年均增长12%左右；固定资产投资年均增长18%以上；财政总收入和地方财政收入年均分别增长16%以上；社会消费品零售总额年均增长16%；城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长10%；实际利用外资五年累计突破12亿美元。到2015年
24、，第三产业增加值占GDP比重达到38.5；研究与试验发展经费（R&D）投入占生产总值的比重力争达到2.0%以上；中心城市建成区面积达到56平方公里，小城镇镇区规模扩大到35平方公里，城市化水平达到62%，建成30个中心村；森林蓄积量达到190万立方米，单位GDP能耗、单位GDP二氧化碳排放量和主要污染物排放量下降率不低于省市下达的目标任务，万元GDP用水量下降到175立方米；城镇登记失业率控制在4%以内。各位代表，2011年，是实施“十二五”规划的第一年，也是本届政府任期的最后一年；是国内外发展环境更为复杂的一年，也是继续巩固发展应对国际金融危机成果、加快发展方式转变更为关键的一年。做好201
25、1年政府各项工作，实现“十二五”良好开局，意义特别重大。一、2011年政府工作的总体要求全面贯彻落实党的十七届五中全会和中央、省市经济工作会议精神，按照“十二五”规划的目标要求，扎实开展“三升一改”攻坚年、“三比一讲”竞赛年、“三换一调”考验年活动，着力在产业升级、城市升值、文化升华、民生改善和社会管理上下功夫，团结拼搏，砥砺奋进，努力推进全县经济社会发展取得新业绩，为“十二五”开好局、起好步。二、2011年全县经济社会发展主要预期目标地区生产总值增长12%以上，力争13%以上；财政总收入增长17%，力争20%，其中地方财政收入增长17%，力争20%；规模以上工业产值增长20%，力争22%；规
26、模以上工业增加值增长14%，力争15%；固定资产投资增长18%，力争21%，其中工业性投入增长18%，力争21%；社会消费品零售总额增长16%；自营出口增长20%，力争25%；合同外资3.6亿美元，实到外资1.8亿美元，县外内资注册资本金30亿元；万元GDP综合能耗、万元GDP二氧化碳排放量、万元工业增加值综合能耗、主要污染物排放等约束性指标下降率达到省市下达的目标要求；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长10%以上；金融机构存贷款余额分别增长20%以上；人口自然增长率控制在2.0以内。三、2011年全县改善民生方面的主要指标今年，我们要主动顺应人民群众过上更好生活的新期待
27、，扎实推进十项民生工程，努力实现民生改善“十大转变”。1加快推进“学有所教”向“学有优教”转变。完成6所学校校舍改造和14所中小学塑胶跑道建设。加快学校标准化图书馆、实验室建设和现代教育设备配备。创建市农村幼儿园标准化教学点12个。启动新一轮农村教师和幼儿教师全员培训，受训率100%。2加快推进“劳有所得”向“劳有厚得”转变。新增就业8000人，城镇登记失业率控制在3.8%以内。帮助2500名城镇失业人员实现再就业，培训城乡劳动力2万人。推进大学生创业就业，吸纳以长兴籍为主的大学生1500名以上。深入实施“低收入群众增收行动计划”，组织残疾人职业技能培训800名以上，帮助200名残疾人就业，不
28、断增加劳动者收入。3加快推进“病有所医”向“病有良医”转变。深入实施城乡居民基本医疗保障制度，农村居民人均筹资额提高到380元，新农合参合率95%以上。新增企业职工医疗保险参保6000人。4加快推进“老有所养”向“老有善养”转变。深入实施城乡居民社会养老保险制度，完成参保3.5万人。加快综合福利中心建设，新建乡镇（街道）社会养老服务中心5个、社区（行政村）养老服务站5个，建立健全三级社会养老服务体系。新建、改建城乡福利院（敬老院）4所，农村五保对象、城镇“三无”人员集中供养率保持在95%以上。5加快推进“住有所居”向“住有宜居”转变。加大保障性住房建设力度，建成经济适用房2.6万平方米，启动公
29、共租赁房建设，新增廉租房保障家庭100户。建成安置房20万平方米，完成农村住房改造建设6100户，改造农村困难群众危旧房300户。改造城市老小区4个。6加快推进“困有所助”向“困有优助”转变。筹措各类救助资金5000万元以上，政府救助3万人次以上。深入实施残疾人共享小康工程，实现基本生活保障1500人以上，新纳入重度残疾人集中托养、居家安养100人。开展“百户残疾人无障碍设施进家庭”活动。7加快推进“食有所安”向“全面安全”转变。构建农村食品全配送连锁商业网络，建设乡镇中心店3家、村级门店30家。全面推进食品安全电子监管平台建设。大力实施餐饮服务量化分级管理，持证企业量化分级管理实现100%。
30、食品加工企业产品质量抽检实现全覆盖，抽检合格率93%以上。100个摊位以上的农贸市场和大中型超市食品质量抽检覆盖率100%。8加快推进“行有所便”向“出行便捷”转变。强化对农村公路的养护和长效管理，新建农村联网公路70公里，改造农村低等级桥梁40座；完善城乡公交客运网络，新增和更新城乡公交车20辆。扩大城区停车容量，增加公共停车泊位500个。9加快推进“乐有所处”向“乐有佳处”转变。深入推进农村文化“八有”保障工程，进一步完善农村文体设施，新建农村篮球场50个、幸福乡村大舞台50个、特色文化展示馆10个、村级文体俱乐部30个。全面完成农村数字电视网络改造和整体平移工作。加大社区用房建设力度，建成北门社区等城市社区用房。10加快推进“呼有所应”向“呼有必应”转变。认真办理人大代表建议案和政协委员提案，实现面商率100%、办结率100%、满意率95%以上。充分发挥县政府投诉中心、县机关效能监察中心、网上领导信箱和各类专项服务热线作用，认真做好12345县长热线接听和诉求受理、办理工作，做到群众诉求办结率100%，满意率90%以上。四、2011年工作的主要任务今年，我们将紧紧围绕“产业升级、城市升值、文化升华、民生改
