1、2.1 建立安全生产组织机构项目经理为安全生产第一责任人，各级生产管理人员，按照“一岗双责的原则，落实各自的安全生产责任制。成立以项目经理为主管，专职安全员为具体负责，施工负责人郑重具体落实的安全保证体系，确保在本工程施工进程中不出安全事故。2.2 安全管理制度建立安全岗位责任制度：各级管理人员，以及劳务班组工人，均应签定相应岗位安全生产责任书，明确各自职责，自觉遵守安全生产管理制度，不违章指挥和违章作业。公司与项目经理签定安全生产责任书，项目部将安全生产责任书层层分解，施工员、安全员、技术员、材料员、机械员以及各工种劳务作业人员，均按一岗双责的原则，明确自己岗位职责，随时把安全生产放在第一位
2、。安全教育培训制度：参加施工的作业人员，必须先进行三级安全教育培训和考试，合格后方准进场作业。安全方案审批制度：施工作业前，必须编制专项安全施工方案，比如脚手架施工、安全用电等专项施工方案，经公司技术负责人审批后执行。安全技术交底制度：根据批准的施工方案，严格执行班前安全教育和安全技术交底制度，针对各工种作业条件、天气条件、施工进度等进行针对性的安全技术交底，进行本工种作业危险源的识别和必须的安全防护及应急预案演练工作，并履行交底和被交底人的签字手续。建立安全操作规程：针对各工种作业，编制安全操作规程，安全操作规程粘贴上墙。各工种工人施工作业时严格按操作规程作业，杜绝违章指挥和违章作业现象发生
3、。特种作业持证上岗制度：严格按照国家有关安全生产的规定，特种作业人员必须持证上岗。定期安全检查制度：建立定期安全检查制度，每月至少一次对施工现场安全生产情况进行拉网式安全隐患排查工作，按照JGJ59-2011要求，对施工现场安全施工情况进行综合评定，对发现的安全隐患，按照“三定”的原则，定时间、定整改措施和整改责任人、定检查验收，将安全隐患消除在萌芽状态。2.3安全管理2.3.1 安全防护用器具现场使用安全帽、安全网、安全带等安全防护用品和用具，均按照国家安全管理相关规定进行购置，并进行试验合格后入库发放，杜绝“三无”产品流入施工现场，建立安全用品发放台账。2.3.2 施工用电施工现场临时用电
4、必须严格执行施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-2012），执行三相五线制。电源线架空设置，严禁随地拖设。电气设备均按一机一闸一漏设置，设备必须有二级漏电保护。分电箱、动力开关箱，照明开关箱均按标准制作，统一编号，刷红色危险标志，分配电箱周围0.8m 严禁堆物。所有分配电箱必须设总开关、总隔离罩、电磁、分隔离罩、电磁、电保护器分级设置。各种电动机械设备，必须设有可靠的安全接地或接零，施工机械的传动部位必须装有防护罩。电箱经常清扫，并保持安全装置齐全、有效。地下室、通道、扶梯间等临时照明线尽量利用工程暗管敷设。手持电动工具必须设触（漏）电保护器。夜间施工，必须保证足够的照明设施。在沟、槽、
5、坑及危险设红灯示警，以防止人员伤亡。照明灯具必须悬挂干燥、安全、可靠处，严禁随意设置。在潮湿场所或金属容器管道内的照明电源，必须使用36V 以下（含36V）的安全电压。2.3.3中小机械管理电焊机：有可靠的防雨措施；焊把及把线绝缘良好，线拉接正确；进出线防护罩要密盖严实。手持电动工具：防护罩壳齐全有效，橡皮电线不得破损；漏电保护器应安装正确，且灵敏有效，接地保护良好。气瓶：各类气瓶有明显标志；氧气瓶和乙炔瓶使用距离应大于5M；乙炔气瓶使用时必须装回火装置；应设置防震、防爆、防晒措施。各类机具收工时应收归专用仓库。2.3.4 消防管理配备必要的消防设施，消防设施定期进行检查，特别是灭火器材，严禁
6、使用过期报废用品；定期进行消防演练和消防培训工作。动火负责人（施工负责人）、施工员必须认真检查“动火证”填写内容是否符合动火现场的实际情况，发现“动火证”内容有不完整的方面，必须及时向“动火”签发部门提出，严禁盲目施工。在非禁火区或固定动火区内动火，应按建设单位的动火规定进行。在易燃、易爆的楼房、管道、设备和禁火区危险场所动火作业，必须按甲方的规定，先申请办理“动火证”，同时，由甲方有关人员进行气体分析合格下同意并派动火监护人到场监护后，方准动火。否则，禁止动火作业。在危险场所高处焊割作业，要采取防止火花飞溅的措施，遇有六级以上（含六级）大风时，应停止作业。对动火点的易燃物品，在动火（焊割）前
7、应清理干净。对沾有易燃、可燃的材料、设备，动火（焊割）前应冲洗干净。动火作业必须严格按照“动火”所规定的时间进行，不准延长作业时间，延长作业时间必须另办手续。“动火证”要妥善保管，不准随意涂改、转让或转移动火地点。动火地点应有灭火器材、监护人员，动火完毕，待火种熄灭并检查确认后，方可离开现场。2.3.5冬、雨季施工遇有六级以上（含六级）大风时，禁止吊装作业和高处作业。施工现场以及存放易燃、易爆物品的设施内，严禁烤火或使用电炉，防止火灾事故的发生。雨天作业，与现场焊接要设有防雨防风设施。2.3.6.高处作业的防护因本工程为管道调整及水表出户工程，故沿建筑物外缘且往外3m范围内搭设双层双水平脚手架
8、防护架。所有防护架结构均用483.0mm的钢管搭设，连接件用合格的码钢扣件，防护架与建筑物有牢固的连接，所有安全出入口均搭设长4.5m宽3m的防护棚。2.3.7.个人防护进入施工现场所有人员戴好安全帽，凡从事2m以上，无法采取可靠防护设施，高处作业的人员系好安全带，从事电气焊、剔凿等作业的人员要使用面罩或护目镜，特种人员持证上岗，并佩带相应的劳动保护用品。2.3.8.脚手架安全施工技术措施（1）材质及其使用的安全技术措施1）扣件的紧固程度应在4050N.m，并不大于65 N.m对接扣件的抗拉承载力为3KN。扣件上螺栓保持适当的拧紧程度。对接扣件安装时其开口应向内，以防进雨，直角扣件安装时开口不
9、得向下，以保证安全。2）各杆件端头伸出扣件盖板边缘的长度不应小于100mm。3）钢管有严重锈蚀、压扁或裂纹的不得使用。禁止使用有脆裂、变形、滑丝等现象的扣件。4）外脚手架严禁钢竹、钢木混搭，禁止扣件、绳索、钢丝、竹篦、塑料混用。（2）脚手架搭设的安全技术措施1）搭设过程中划出工作标志区，禁止行人进入、统一指挥、上下呼应、动作协调，严禁在无人指挥下作业。当解开与另一人有关的扣件时必先告诉对方，并得到允许，以防坠落伤人。2）开始搭设立杆时，应每隔6跨设置一根抛撑，直至连墙件安装稳定后，方可根据情况拆除。3）脚手架及时与结构拉结或采用临时支撑，以保证搭设过程安全，未完成脚手架在每日收工前，一定要确保
10、架子稳定。4）在搭设过程中应有安全员、架子班长等进行检查，验收和签证。（3）脚手架上施工作业的安全技术措施1）当作业层高出其下连墙件3.6m以上、且其上尚无连墙件时，应采取适当的临时撑拉措施。2）各作业层之间设置可靠的防护栅栏，防止坠落物体伤人。3）定期检查脚手架，发现问题和隐患，在施工作业前及时维修加固，以达到坚固稳定，确保施工安全。（4）脚手架拆除的安全技术措施1）拆架前，全面检查拟拆脚手架，根据检查结果，拟订出作业计划，报请批准，进行技术交底后才准工作。2）架体拆除前，必须察看施工现场环境，包括空线路、外脚手架、地面的设施等各类障碍物、地锚、缆风绳、连墙件及被拆架体各吊点、附件、电气装置
11、情况，凡能提前拆除的尽量拆除掉。3）拆架时应划分作业区，周围设绳绑围栏或竖立警示标志，地面应设专人指挥，禁止非作业人员进入。4）拆除时要统一指挥，上下呼应，动作协调，当解开与另一人有关的结扣时，应先通知对方，以防坠落。5）在拆架时，不得中途换人，如必须换人时，应将拆除情况交代清楚后方可离开。6）当天拆架下班时，不应留下隐患部位。7）拆架时严禁碰撞脚手架附近电源线，以防触电事故。8）所有杆件和扣件在拆除时应分离，不准在杆件上附着扣件或两杆连着送到地面。9）所有的脚手片 ，应自外向里竖立搬运，以防脚手片和垃圾物从高处坠落伤人。10）拆下的零配件要装入容器内，用垂直运输工具吊下。2.3.9、脚手架的
12、安全、防风防雷措施1.外脚手架消防措施外脚手架平桥上禁止堆放碎板、碎纸、水泥袋等杂物。严禁在外脚手架上乱丢火种。外脚手架消防列工地施工现场消防体系，在各楼层设置足够的灭火器材。施工现场临时使用的电线、电闸不得挂在外脚手架上，确实施工需要时，必须用有效的绝缘材料进行安装。在外脚手架内的电器设备必须有防雨、防漏电措施。严禁随意将碘钨灯安装在外脚手架上。外脚手架内的用电设备，必须经常派专人专职进行检查，发现问题及时整改处理。2.脚手架的防风、防雷措施在脚手架最高处设避雷针，通过引下线至接地极，接地电阻不得大于4欧姆。在高压线路下方均不得搭设脚手架，脚手架的外侧边缘与外电架空线路的边线之间必须保持安全
13、操作距离。房屋四角脚手架立杆上设避雷针，并将所有最上层大横杆全部接通，形成避雷网，接地线采用直径不小于8mm的圆钢，应保证接触可靠，接地板用直径不小于20mm的圆钢，按脚手架不超过50m设置一个，埋入地面于深度不浅于500mm。在施工期间遇有雷雨时，钢脚手架上作人员立即离开。三、文明施工管理措施文明施工是施工企业精神文明建设的重要内容，是加快工程进度，提高工程质量，保证安全施工的重要措施，因此还须做好以下几方面：3.1 做好施工总图设计与管理项目经理部负责施工总图的设计与管理工作。施工总图的设计要布局合理，各种临时工程设施的座标与正式工程核对，并经工程总图批准。临设工程必须按施工总图布局施工，
14、如需要更改必须经施工总图设计批准。3.2 按施工程序施工按设计、规范、规程、标准、施工方案、技术措施施工。上下工序要进行交接，组织检查，办理手续。多工种交叉作业，要以利于施工为原则，组织综合平衡，做到交叉有序，忙而不乱。因施工需要清除障碍物，破断道、停电、停水，动力线路必须办理申请批准手续。3.3 场内标语、标志和室外布置工地内显著部位，脚手架和井架等处悬挂工作方针要求的白底兰字标语及安全生产宣传牌。工地所有人员佩戴由公司统一制作的胸卡上岗。安全总值班佩戴袖章标志上岗。现场管理人员和各类操作人员戴规定颜色的安全帽。在主要施工部位、作业点、危险区，主要道口必须挂有安全宣传标语或安全警示牌，楼层主
15、要道口必须悬挂楼层标记。现场办公室应悬挂科室标牌，室内张贴卫生值日牌，物品实行定置管理。室外设水斗和下水管。会议室保持整洁，墙上张挂工程方针目标图、组织机构图、质量保证体系图、安全保证体系图、形象进度表、气象记录图表。固定设置立杆必须油漆，通道立杆红白漆相间。3.4 材料堆场和堆放堆场要平整，按场地布置图分类堆放。堆场一律设分隔标志，线内堆物。多余的材料与物品要及时退场，无散乱物件。上料架和堆料地的搭设应规范化，做到整齐划一。钢管分规格、分层次一头齐，挂牌堆放。零件分规格入库必须搭棚。周围设备分规格堆放，封闭式管理。特殊材料设库堆放，封闭式管理。3.5 落手清推行定额清耗包干制，明确各班组承包
16、责任制。每天组织检查打分,开展竞赛，检查结果及时公布，并与人工费单价挂钩。加强施工过程落手清的检查、考核和奖罚。建筑垃圾清理完，建筑物上不留有设备料。强化落手清工作的软件资料积累。做好项目体施工管理人员对班组落手清考核和奖罚的记录。资料必须与实际工作同步，和实际工作相符。3.6 场地对施工场地详细规划，将施工作业区与生活分开，对生产区进行有效的管理，统一生活垃圾、厕所、浴室派专人负责清扫，并实施定期检查。3.7 教育现场施工作业人员必须由其所在班组长负责进行文明施工的思想教育，提高职工创安全生产标准化和文明施工标准化的思想觉悟和意识，做到文明施工、文明操作，互相团结，互相帮助，发扬风格。突出标
17、准化、文明施工宣传气氛，挂设统一标牌，设置宣传栏，使每一个人员树立“文明施工标化管理在我心”的思想意识，从而自觉地付诸于实践的施工操作中。3.8 服饰与标牌本工程管理人员和操作人员都将挂牌上岗作业，操作工人采用统一的安全帽，要求服饰整齐，严禁穿拖鞋、裙子上班。3.9 施工现场五牌一图及围墙处理五牌一图用不干胶制作，蓝底白字，标题用黄色较大字，所有标题左侧标有公司企徽；牌的大小必须与工地规模大小相称。（1）工程概况牌包含以下内容：工程名称、建设单位、设计单位、施工总承包单位、安装分包单位、质量监督单位、安全监督单位、监理单位、项目负责人、结构及层数、面积、建筑高度、合同造价、计划开工日期、计划竣
18、工日期（2）管理人员名单及监督电话牌指项目部管理班子及主要班组，画一张示图，要明确岗位、姓名、彩照上墙。（3）消防保卫牌自觉遵守国家法律和企业、项目有关规章制度，严禁酗酒闹事、赌博、偷窃、斗殴、搞流氓活动，不得携带匕首等其他凶器。自觉接受项目保卫人员的查问和有关证件检查。班组必须有专（兼）治安消防负责人。作业人员必须按规定向所在公安部门领取暂住证，严禁擅自留宿外来人员，妇女无计生证的，不得滞留在工地。现场明火作业时，必须先报项目保卫消防办公室审批后方准动，并实行谁动火、谁申请、谁负责的原则，不得擅自动用明火，作业现场必须设专人监护，作业完毕经确认安全后方准离开。施工现场严禁吸烟。易燃易爆物品场
19、和木工车间严禁吸烟的明火作业。宿舍严禁使用热得快、电炉等炊具，严禁乱拉接电线。（4）文明施工牌做到作业标化、环境卫生美化、健康标准化、场地净化和市区主要道路夜间亮化。按规定设置五牌一图和其他安全标志牌。工地各班组做到工完场清，工完料尽，垃圾废料及时清理。施工地各班组做到封闭式管理，施工作业时应采取降低噪声措施，净车出场，做到施工不扰民，作好工居共建工作。材料归类整齐堆放，不混放，设标示牌。落实工地治安消防负责制，配备必要的消防设施，把好动火审批监护关。“五小设施”必须保持卫生整洁，管理制度和责任人上墙。食堂应有卫卫生许可证，炊事员持健康证岗；厕所内外刷白，设高位水箱；民工宿舍定人、定床、定位，
20、严禁男女混住。建筑工地作业人员必须登记入册，三证齐全。现场人员安全帽分色佩带，配胸卡上岗。（5）安全生产牌杜绝重大伤亡事故发生，杜绝机械、火灾、治安和场内交通等恶性事件发生，减少一般事故的发生。月工伤事故频率和歇工率控制在千分之二以内。 （6）施工现场平面图根据施工现场实际情况如实制作，另要随施工进度逐步调整。3.10 宿舍宿舍搭设应出施工图纸，经公司质安、保卫、总务等部门审核同意。楼层内搭投宿舍，一律用砖墙，七夹板活动房。宿舍内一律用铁床或统一搭设床铺。一人一铺，全部采用低压电照明，电热餐具设专间集中使用。宿舍悬挂卫生、防火制度牌。周围设置加盖的垃圾箱残桶，安装水斗和下水管，公共场所有专人负
21、责日常清扫保洁。配备好足够的灭火器材。定期组织检查、评比，开展竞赛奖惩活动。3.11 环境卫生工地现场无大面积积水，道路畅通，经常保持清洁。生活区、办公室周围放置一定数量的有盖垃圾桶，并做到每天及时清理。建筑垃圾应堆置在规定地点，生活垃圾应由专用容器存放，并及时清运，要落实各项除害措施，严格控制“四害”孳生。工地应设医务室，或巡回医疗点，医务人员要明确责任制，做好防病和卫生管理工作。四、消防管理措施4.1 项目经理是工地防火第一负责人，应层层落实防火责任制，并设专职或兼职消防员，行使对施工人员的防火监督职能。建立防火档案和不小于职工总数10%的义务消防队，要有教育培训计划每月不少一次演练管理制
22、度，每月经常开展活动，并有记录。4.2 按施工区域层次划分动火级别，落实持证上岗，动火审批制度，动火审批人必须实地查看现场，并提出防范要求才能签发动火证，电梯井、管笼等处动火必须有明火监控管理，做好专职防火监护员监护工作和防止火星下落的措施。4.3 严格执行危险品押运制度，易燃物品必须在运离木库、竹库等30m 以外的通风、阴凉处不燃材料搭设专用仓库。氧气和乙炔仓库分别设置，间距大于5m，危险品库外设禁火标志和制度牌。管理员应持证上岗，一般配备25 只35 公斤的二氧化碳灭火器。氧气瓶不得碰油脂，乙炔瓶竖立使用；氧气瓶、乙炔瓶的存放间距大于5m，防火防爆装置等完好，气管接口用专用类具，夏季露天使
23、用时应有遮挡。4.4 配电间应用不燃或阻燃材料搭设，悬挂禁火标志和防火制度牌，以每50平方米建筑面积不少于4 只的数量配备3 公斤干粉灭火机和落实消防水栓。4.5 严格易燃、易爆物品使用制度，随领随用，做好落实手清工作。易燃物品应及时清出楼层，集中归堆，落实防火制度。4.6 配电间及其他集中用电器处，配二氧化碳灭火机。4.7 施工现场严格控制使用电加热器，如情况特殊须使用，必须按规定办理审批登记手续。经批准允许使用的电加热炊具，应集中在指定的安全地点使用，架设专用电线，落实防火安全措施，并指定专人负责管理。五、治安保卫管理措施5.1 设置治安保卫管理员一名，专门负责治安保卫工作，并建立现场治安
24、管理小组。认真落实施工现场的防火、防盗、防破坏及治安管理等安全措施。严禁赌博、偷盗、打架斗殴等扰乱正常生产秩序的行为，严格执行施工现场的治安保卫工作制度，经常开展以“四防”为内容的安全检查，消除隐患。5.2 加强各类物质的管理，施工现场使用的工具、油料、仪器+设备、电焊（缆）软线等物质要严格管理，落实专人保管，防止被盗，对操作工人先进行三级安全教育培训，后上岗的原则，对外来劳务人员，必须坚持三证齐全。方可办理相关手续。5.3 严格按照国家公安部及地方公安部门的通知执行，切实作好现场治安保卫工作，保证工程正常施工。六、职业健康安全管理1环境管理目标施工噪音符合环保法的要求，减少施工扬尘，控制废污
25、染排放，周边居民投诉率在5%内，杜绝新闻暴光，杜绝重大环境污染事故。2职业健康安全管理目标：按规定配备劳保用品，预防和减少职业病的发生，杜绝重大伤亡事故、重大火灾事故、重大设备事故，月工伤事故频率和歇工率控制在2以下。3环境因素管理措施：根据公司程序文件、重大环境因素清单，识别本项目的重大环境因素，分析本工程所处区域、环境、工程特点，进行环境因素的识别、评析、编制优先重大环境因素管理方案，并根据管理方案有效实施。（1）利用声级仪检测不同阶段等效声级，主体阶段白天不得大于70分贝，夜间不得大于55 分贝，装饰阶段白天不得大于65 分贝，夜间不得大于55 分贝。（2）水泥桶用密目网围护，清扫垃圾，
26、拆架时用水淋湿，避免扬尘。4危险源的控制措施：（1）项目部在项目策划时，把公司已确定为重大危险源，在项目存在的，相应采取运行控制、管理方案与应急预案，并且根据本项目的地理位置、环境特点和相关方要求，补充识别特定的危险源，评价后纳入统一的控制方案中。（2）项目经理部若有新增危险源，则报工程部送公司工程管理部，以便更新危险源清单。5职业健康与安全具体措施：（1）加强对职业病防治知识的宣传教育，使员工能做好自身保护。（2）加强劳保用品的发放与使用监督，并着重做好以下几点：a.电工配备绝缘电工靴。b.砼工配备雨靴，振捣手配备耳塞、橡皮手套，搅拌工配备防尘手套。c.架子工配备安全带。d.电焊工配备面罩、绝缘手套、绝缘胶鞋。（3）针对建筑业员工多发职业病。如尘肺、职业中毒、职业性儿病、职业性腿病、心血管疾病、骨髓及软组织损伤、高温中暑、对电焊工、粉尘作业人员、油漆工等特殊工种，定期组织健康检查。
