1、年初召开班子成员、中层领导和一般人员等不同层次人员参加的座谈会，对2010年的工作认真细致的总结，找出成功的经验，实事求是地查找存在不足，在广泛征求意见的基础上，理清工作思路，依照商丘市局的工作要求，细化了今年的工作计划。二是建立完善制度和考核办法。根据2010年制度执行和工作考核的情况，抽调不同科室人员对制度和考核办法进行修订和完善，共制定涉及工作纪律、工作程序等方面33项制度，对考核办法重新进行了修订，使制度执行和执法考核更具有操作性和灵活性，达到以执行制度为抓手促进队伍建设，以执法考核为抓手促进征管质量提高的目的。三是坚持理论学习，不断提高领导能力。局制定了党组中心组学习计划、党组会议制
2、度、局长办公会、局务会等各项制度，能够及时传达贯彻上级局的重大决策部署，重大问题党组集体研究决定。二、强化征管，组织收入创新高一是加强组织收入的宏观分析力度。认真分析、科学预测经济发展和税源增长情况，重点做好经济税源分析，细化收入计划管理，实行收入定时汇报制度，对事关完成收入任务的重点税源，实行专人负责、跟踪管理，没有发生混淆入库级次现象。上半年累计组织税收收入19.42亿元，同比增收4.57亿元，增长30.77%，完成年度计划32.8亿元的59.21。二是严格落实优惠政策，加强执法风险管理，优化经济发展环境。上半年我局共办理出口退税133.86万元，增值税优惠政策退税590.8万元，办理固定
3、资产抵扣进项税9816.1万元，做到了应抵尽抵、应退尽退、应免尽免，没有发生越权减免税现象，也没有因政策执行错误、执法错误而导致复议或诉讼的情况发生。 三是狠抓税源管理促征管质量显著提升。我局围绕新政策执行、各类税收优惠、出口退税、企业低零申报等方面，深化数据分析，精细到户，强化日常税源管理，征管质量取得明显提升，其中销售收入连续三个月超出核定20%调整税负率由31.82%提升到100%，高出全市均值50.83个百分点；未达起征点率由32.72%下降为22.02%，低于全市均值14.67个百分点；小规模企业低零申报率由10.71%下降为8.39%，低于全市均值6.33个百分点。没有发生税源管理
4、出现漏洞被有关部门查实的情况，没有因税收征管质量问题被省局通报批评。四是强化了各税种的管理。在流转税方面：对包括面粉加工、农产品经销加工、汽车经销、煤炭运销、加油站、超市等重点行业实行税负预警制度，并将税负预警制度落实情况并入对分局的目标考核中；继续分行业推行长效机制，降低农产品收购发票抵扣率。在所得税方面：对所得税纳税人科学分类，锁定房地产开发、物流运输、低（零）申报和长亏不倒企业等管理的薄弱环节，实施全方位监控，持续提升所得税管理精细化、专业化水平，累计入库企业所得税45935.71万元，同比增长49.58%，增收15226.44万元；扎实开展汇算清缴，培训人员、提高素质，开展纳税辅导、加
5、强资料审核，截至5月31日，累计汇缴入库税款1007.1万元，同比增收841.2万元；低零负申报率19.25%，同比降低7.17%，低于全市均值1.16%；亏损面4.6%，同比降低3.65%，低于全市均值2.62%。在涉外税收和国际税收方面：做好居民企业的关联业务往来申报，开展股息红利调查和股权转让情况清查；对我市举办的“中美男篮对抗赛”中涉及非居民税收的问题进行了跟踪调查，宣传了有关政策，了解了赛事相关事宜，为今后此类项目的税收管理积累了经验。三、多措并举，增强纳税服务效能一是加强办税服务厅的服务功能。办税服务厅是一个综合机构，也是税务部门展示形象的一个窗口，涉及面广，工作量大，要求高，为此
6、我们制订了纳税服务业务规范，推行纳税服务公开承诺，继续推行纳税服务评价体系，并在办税厅内推行七项服务，即：微笑服务、公开服务、首问服务、弹性服务、承诺服务、灵活服务、监督服务，努力提高纳税人的满意度。上半年没有发生纳税人投诉现象，没有被新闻媒体曝光，没有被上级局明查暗访通报批评。二是加强纳税辅导，开展针对性服务。组织召开行业辅导例会、重点税源企业座谈会、税收政策发布会，宣传辅导税收政策，接受纳税人咨询，继续对重点税源推行 “驻厂管理、一厂一策”，对不同区域、行业、路段、规模的纳税人提供针对性的服务，从而密切了征纳关系。三是优质服务助力产业集聚区发展。依托三个服务平台，满足产业集聚区多层次服务需
7、求，发挥税收政策杠杆的导向作用，引导鼓励企业加大科技投入，全面提高产业集聚区发展水平，至目前，产业集聚区在国税办理税务登记的企业达到93户，累计入库税收8700余万元，实现了税收总量稳中有增的良好局面。我局优质服务助力产业集聚区的做法被省局以国税简报的形式在全省推广。四、以人为本，建设和谐稳定的国税队伍我们坚持以人为本，积极培育讲正气、求奉献的国税干部，大力弘扬热爱税收、尽职尽责的品格，强化内部规范化建设，增进国税的和谐稳定。一是创建省级卫生先进单位，提高干部职工福利待遇。上半年局党组拨出专项资金，按照创卫工作要求，对局机关前后院环境进行了改造，移植了草坪，栽种了花卉，改善了院落环境于年初成功
8、创建省级卫生先进单位，全体干部职工每人每月增加卫生单位奖300元。二是认真做好离退休人员及离岗人员工作。春节前对全体老干部进行了走访及慰问，对患病及家中有困难的老干部进行了看望和救济。四月底组织了对离退休及离岗人员座谈会，征求了意见及建议，解释了有关问题，使离退休及离岗人员统一了思想，消除了误解，局领导高度重视职工的身体健康，增加检查项目，提高检查标准，五月份为全体职工进行健康体检，体现组织的关怀。按照中央提高离退休干部福利待遇的精神，我局为离退休老干部补发了生活费，维护了队伍的和谐稳定。三是抓住契机继续推进文明建设工作。我们以省级文明单位届满重创为契机持续推进精神文明建设，高度重视和发挥文体
9、活动的正面作用，积极组织和参与各项文体活动，在地方政府举办的“庆祝中国共产党成立90周年红歌大家唱比赛”中荣获二等奖，在庆祝建党九十周年活动中，我局组织开展了“唱红歌，谈谈党恩，跟党走”系列活动，收到良好效果。各分局也利用业余时间组织了羽毛球、乒乓球等比赛，营造了紧张活泼的工作氛围，展示了团结拼搏的精神风貌，也极大地丰富了干部业余生活，缓解了紧张的工作压力。四是不断强化系统内党风廉政建设和内控机制建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育，狠抓各项廉政规定的落实，推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展，在系统内形成了“风正、气顺、劲足、廉洁”的良好氛围。半年来，我局没有发生一例违法违纪案件，没有发生集体或越级上访事件，没有因干部选拔、调整出现问题。五、打造亮点，开拓创新见成效没有创新，我们的工作就会裹足不前，就会落后于时代。我们摒弃了“无过就是功”的因循守旧思想，树立创新意识，大胆尝试、敢为人先。从制度上、工作方法、工作措施上进行创新，在税源管理、队伍建设、廉政和行风建设上勇于探索，摸索出更加科学的管理方法和管理措施，促进整体工作的提高。上半年，我局在组织收入、税源管理、队伍建设等方面的先进经验及做法多次被省市局采用推广。
