1、提案内容：2009年以来，徐汇区围绕“深化改革、加快发展、促进多种经济成分共同繁荣”的主题，在积极应对金融危机的同时，大胆创新，勇于实践，推动全区个体私营等非公有制经济从小到大、由弱变强，实现了历史性跨越，非公有制经济已经成为全区经济社会又好又快发展的重要力量。但是，非公经济里中小企业经济总量在全区经济中的比重还是很低，带动整个经济发展的能力还较弱。为此，要加快徐汇区中小企业品牌建设的步伐，带动中小企业快速成长。一、中小企业品牌建设的目标和重要意义徐汇区中小企业品牌建设，相当于为徐汇区域内的企业建立了形象平台，它建设得好将极大地提升徐汇“后世博”经济发展的“软实力”，随着品牌建设的深入，我区其
2、他的品牌形象价值也将得到相应的提升，使区内所有企业都从中受益，起到了传播信息、创造市场需求、树立消费者信心的作用。因此，促进中小企业的品牌建设，对提升中小企业自主创新能力、自身综合管理能力和市场竞争能力显得尤为重要。二、目前中小企业品牌建设存在的主要问题1、对中小企业品牌建设认识上不足。近几年来，我区虽然也很重视品牌建设，每年召开品牌建设促进会，给予一定的奖励和支持。但是无论从领导层面，还是职能部门都是高度重视世界500强高端品牌企业，而对本土化的、成长型的创建品牌的企业还是不够重视。2、中小企业品牌建设规模小、数量少、水平低。我们应该清醒地看到徐汇的中小企业在品牌建设方面还是相当的薄弱。据调
3、查，目前在徐汇注册纳税的企业中，堪称上海名牌、中国品牌的企业还为数甚少。3、品牌企业走向品牌之路比较艰难。从政府管理层面看，在申报和核准的过程中，环节繁多，审查程序复杂，所需证明材料过多，要花很大的人力、精力和财力。实现整个过程致使很多企业都感到厌烦并失去信心，最后结果无非只是拿一点微不足道的小额奖励。而且政府部门往往还是以税收贡献度来衡量评判品牌企业的重要标准，使得一些具有成长性良好的企业难以走上成功之路。4、原有品牌企业和著名商标在逐步萎缩。徐汇区曾在80年代、90年代时期曾经也是一个品牌企业和名牌产品的大区。然而，由于对这些老字号品牌企业的重视程度不够，放任自流，使这些企业每况愈下，逐步
4、在被淘汰、消失。目前有些还属于相对比较好的企业，也只能留守在区域内的阵地，凭借商业资源优势吃老本，缺乏拓展扩延的能力。有些中华老字号的企业也失去了原有的特色和服务，不断走下坡路。5、政府部门培育扶持力度还需加强。近几年来，政府也较为重视品牌企业和名牌产品的建设，制定了推进品牌发展的行动规划，明确了创建品牌工作的目标任务和相关政策，建立了专项资金扶持政策，而中小企业在新产品试销和拓展市场等等方面，仍需要得到政府各部门实实在在的帮助和支持。同时政府还可以在税收引导方面进一步地鼓励企业迈出发展自身品牌的坚实步伐。三、促进区域品牌企业和产品发展的建议1、充分重视，加强品牌创建和企业发展。加强并促进品牌
5、企业建设是徐汇区经济发展的重要方面，这在理论和实践的过程中都能够形成共识，关键是要将推进规划和扶持政策真正落实到企业。最近，中央、市政府相关部门，对支持中小企业发展出台了一系列的文件，我们希望政府相关部门要加强宣传，将这些文件和政策能尽快地传递到企业，具体地研究和落实。同时区政府可以出台一些针对中小企业品牌建设的专项政策，来鼓励企业发展品牌企业、品牌产品2、突出重点，积极培育、奖励一批品牌企业。区政府相关部门要根据徐汇产业发展导向，根据区域各类行业的实际情况，通过深入细致的调研和排摸，列出一批相关产业的龙头企业作为推进品牌企业发展的重点。比如，现代服务业中的金融服务业、房地产业、商业商贸业、餐
6、饮娱乐业、文化创意业、中介咨询业等，在不同的行业类别中排出一批重点推进的创建品牌企业。相关部门要根据企业发展的实际，因施利导，有针对性地帮助解决企业最迫切需要解决的问题，使这些企业在较短的时间内完成阶段性的品牌企业创建目标和任务。同时区政府可以通过拨出“专项奖励基金“的形式，按企业获得品牌认证的级别来予以奖励、鼓励，这样会极大地提升企业发展品牌的动力。3、整合资源，提升创建品牌企业的管理能力和水平。政府相关部门要深入实际，加强推进品牌工作的具体指导，促使企业不断提高自身的管理能力和水平。要加强部门之间的合作联手，简化相关审批程序，减轻企业的负担。积极创造条件为企业提供融资、科研、人才、法律等方
7、面的保障，为创建品牌企业提供贴身服务和保驾护航。4、梳理市场，推进老品牌、老字号焕发青春。政府相关部门要认真清理和分析徐汇原品牌企业和老字号企业。认真分析这些企业的发展过程、现状、存在的问题和困难、潜在发展的优劣因素，促进这些企业有新的发展。对那些长期被关押的品牌和商标，可通过市场化运作的方式，向市场开放，让这些无形资产焕发应有的价值和青春。可以这么说，加强和推进品牌企业的建设是当前徐汇区区域经济发展的一项长期而艰巨的任务。对政协上海市徐汇区委员会十二届四次会议第0001号提案的答复民建区委：贵委（会）提出的关于“促进企业品牌建设，推动中小企业发展”的提案收悉，现将办理情况答复如下：一、首先，
8、非常感谢贵委对于我区中小企业发展给予的高度关注，并在提案中详尽阐述了促进企业品牌建设的建议。中小企业是区域经济和社会发展的重要力量，在推动中小企业健康、快速、持续和创新发展的过程中，我区的中小企业工作主要以优化中小企业发展环境为基础，以聚焦重点产业发展和缓解融资困难为重点，以完善工作服务体系加强全面服务为抓手，采取比较积极有效的政策措施，努力帮助中小企业解决成长过程中遇到的困难和问题。二、近年来我区在推进品牌创建方面主要开展了以下工作：1、确立品牌创建目标。根据徐汇区质量、品牌工作三年行动计划（2007-2009）的部署，至今我区获“中国名牌”称号的企业有2家，获“上海市名牌企业”称号的企业有
9、30家，获“上海市名牌产品”称号的企业有32家，获得“中国驰名商标”的企业有2家，获“上海市著名商标”的企业有40家，还有4家企业获得了“中华老字号”称号。此外，还先后有24家企业和39个产品分别获得了2006年2008年三年上海市中小企业“品牌企业（产品）”称号。2、确立品牌创建重点。以漕河泾新兴技术开发区和徐家汇商圈为重点，加大对企业创名牌的引导、扶持和指导，形成“争创发展一批，巩固提高一批，储备培育一批”的名牌战略推进梯次结构。区相关部门多次组织召开徐家汇商圈功能提升专家研讨会，对如何进一步提升徐家汇商圈的品牌内涵，优化徐家汇商圈的业态功能结构，加快启动徐家汇中心项目，有效发挥徐家汇城市
10、副中心的商务功能，联合打造区域品牌进行了充分的研究和部署。3、增强企业品牌竞争力。通过鼓励企业建立和完善企业技术中心，建立产学研结合的技术创新体系，注重科技成果产业化，提高科技成果向生产转化的速度和效率，提高名牌产品的科技含量和竞争能力。近年来区内已有10家企业建立了区级技术中心，有3家企业设立了市级技术中心。4、加强品牌政策扶持。鼓励区中小企业实施“走出去”战略、并积极参加国家和市政府举办的各类产品展示会，以提高企业的品牌知名度和产品的市场占有额。如对参加工博会、中博会、APEC会展、全国中小企业科技创新展以及积极到外地开连锁店（超市）的企业，都给予了政策扶持。组织区内有关企业积极参加市经委
11、（市小企办）开展的上海市中小企业品牌企业（产品）推荐活动以及品牌战略管理人才培训等。三、针对目前中小企业品牌建设存在的主要问题，我们在下一步的品牌建设工作中重点做到：1、贯彻“若干意见”，优化企业品牌发展环境积极贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见以及上海市的实施意见，制定徐汇区进一步完善中小企业服务体系的意见，加大推进中小企业品牌培育工程，不断做强、做精、做专、做响企业产品和服务的品牌，提高市场竞争力。同时，积极帮助入围上海中小企业“品牌企业”、“品牌产品”的企业制定企业品牌发展战略，进一步提升企业品牌的市场知名度、产品的市场占有率和用户认同感。2、发挥区域资源优势，积极打造服
12、务品牌加快推进以集聚区为载体、以重点项目为抓手、以科技创新为内容的现代服务业发展，培育壮大一批服务品牌企业和服务品牌产品，增强现代服务业发展的后劲。（1）精心培育信息服务业、专业服务业、旅游会展服务业及金融服务业等现代服务业，发展壮大一批服务品牌，提升服务质量，扩大辐射范围，促进服务型经济集聚发展。（2）加大服务品牌宣传力度。引导企业树立品牌意识，鼓励企业争创服务品牌。（3）加强与重点行业、重点企业的沟通，了解和掌握企业发展情况，建立培育机制，开展品牌推进培训。3、实施名牌战略，增强品牌意识，促进产业能级提升积极实施名牌战略，增强政府在培育名牌中的引导作用，加大企业争创和发展名牌的主体作用，形
13、成政府引导、部门联动和企业主动“三位一体”的新局面，推动企业做优做大做强，促进资源优化配置，增强区域经济的发展后劲。此外，发挥企业主体作用，通过提高企业质量检验、质量控制、质量管理的水平和能力，促进企业经营上规模、管理上水平、品牌上档次。4、创建区域性品牌，扩大区域品牌影响力与区技监部门合作，共同推动漕河泾新兴技术开发区开展申报创建区域性品牌；在对徐家汇商圈发展研究的基础上，以上海购物节为平台、以上海时装周为契机，推动企业自主品牌展示和宣传。继续做好黄金周商业营销活动，进一步扩大时尚徐汇品牌的影响力。当然，从上述我区已开展的工作来看，和企业实际需求还存在一定差距，有些工作企业的知晓率比较低，有
14、些服务企业的覆盖面还不够广。为此，我们将在今后工作中，积极联系市、区各有关部门，努力加强和完善对中小企业的服务，加强区内产业扶持政策的宣传、通过协会及媒体等多种渠道进一步宣传我们的服务平台和我们所开展的工作，以此积极为区域中小企业的发展提供良好的发展环境。再次感谢贵委对政府工作的支持和帮助！商务委促进企业品牌建设，对提高企业产品质量和经济效益，提升企业乃至城市形象具有重要意义。坚持以企业为主体，进一步强化政府引导与扶持，推动企业实施品牌战略，争创名牌产品和驰名商标，也是我区大力推动现代服务业和高新技术产业发展的需要。我区在贯彻国家和上海市中长期科学和技术发展规划纲要的25条实施意见的基础上出台了实施细则，明确对中国驰名商标、上海市著名商标、名牌产品进行扶持和奖励。区财政局每年在科技发展规划配套专项资金中安排一定量的资金，专项用于支持徐汇区的“中国驰名商标”、“上海市著名商标”和“名牌产品”企业；同时还认真用好产业发展资金对获得“中华老字号”、“达标百货店”、“金鼎百货店”等称号的区内企业给予扶持，有效提升企业的商业品牌。下一步，区财政局将继续做好有关品牌建设方面专项资金的预算安排和资金管理工作，进一步加快区内企业品牌建设的步伐。财政局
