1、工程项目管理制度-施工技术管理部分目录第一编 施工技术管理办法. 1第一章 总则. 1第二章 管理职责. 3第一节 管理方式. 3第二节 公司管理职责. 3第三节 指挥部管理职责. 6第四节 工程队管理职责. 8第三章 施工调查管理. 11第一节 管理规定. 11第二节 施工调查准备. 12第三节 施工调查内容. 12第四节 施工调查总结. 14第四章 施工组织设计管理. 16第一节 目的和依据. 16第二节 编制和审查. 17第三节 审批和实施. 22第四节 监督和检查. 23第五章 施工技术方案管理. 24第一节 目的和依据. 24第二节 内容和分类. 24第三节 编制和审查. 26第四节
2、 监督和检查. 29第六章 施工现场技术管理. 31第一节 施工平面设计. 31第二节 设计文件核查. 33第三节 地亩拆迁. 36第四节 开工报审. 38第五节 技术交底. 40第六节 施工测量. 42第七节 工程日志. 45第八节 变更设计. 46第七章 工程调度管理. 49第一节 资源配置. 49第二节 公司调度管理. 49第三节 指挥部调度管理. 52第四节 工程队调度管理. 56第八章 工程信息系统管理. 60第一节 管理规定. 60第二节 工程信息填报. 64第三节 系统管理和安全. 65第九章 测量装置管理. 80第十章 产品防护管理. 84第十一章 危险作业管理. 87第十二章
3、 防洪管理. 93第十三章 有毒有害气体控制. 95第十四章 环境保护管理. 99第一节 编制依据. 99第二节 污水排放规定. 99第三节 扬尘及遗洒控制. 100第四节 施工噪声控制. 101第五节 施工废弃物处置规定. 102第六节 环境保护管理. 103第十五章 顾客满意度测评. 105第十六章 优质工程管理. 109第一节 管理规定. 109第二节 评选范围. 110第三节 评选条件. 111第四节 申报和评审. 112第五节 创优管理. 113第六节 表彰奖励. 115第十七章 技术资料管理. 121第一节 技术资料管理. 121第二节 施工技术总结管理. 125第三节 竣工文件管
4、理. 127第十八章 竣工验收管理. 130第二编 施工技术管理工作标准. 1331 施工调查. 1331.1 目的. 1331.2 工作内容. 1331.3 工作程序. 1351.4 工作标准和职责. 1382 设计文件核查. 1402.1 目的. 1402.2 工作内容. 1402.3 工作程序. 1412.4 工作标准和职责. 1423 施工平面设计. 1443.1 目的. 1443.2 工作内容. 1443.3 工作程序. 1453.4 工作标准和职责. 1454 施工技术方案. 1484.1 目的. 1484.2 工作内容. 1484.3 工作程序. 1504.4 工作标准和职责.
5、1515施工安全技术措施. 1545.1 目的. 1545.2 工作内容. 1545.3 工作程序. 1575.4 工作标准和职责. 1586 施工组织设计. 1606.1 目的. 1606.2 工作内容. 1606.3 工作程序. 1626.4 工作标准和职责. 1637 地亩拆迁. 1657.1 目的. 1657.2 工作内容. 1657.3 工作程序. 1657.4 工作标准和职责. 1668开工报审. 1688.1目的. 1688.2工作内容. 1688.3 工作程序. 1698.4工作标准和职责. 1709技术交底. 1729.1 目的. 1729.2 工作内容. 1729.3 工作
6、程序. 1739.4 工作标准和职责. 17410 施工测量. 17610.1 目的. 17610.2 工作内容. 17610.3 工作程序. 17810.4 工作标准和职责. 17911 工程试验. 18211.1 目的. 18211.2 工作内容. 18211.3 工作程序. 18311.4 工作标准和职责. 18412 工程调度. 18612.1 目的. 18612.2 工作内容. 18612.3 工作程序. 18712.4 工作标准和职责. 18913 施工质量控制. 19113.1 目的. 19113.2 工作内容. 19113.3 工作程序. 19113.4 工作标准和职责. 19
7、414 变更设计. 19514.1目的. 19514.2工作内容. 19514.3 工作程序. 19614.4 工作标准和职责. 19715 工程竣工自验. 19815.1 目的. 19815.2 工作内容. 19815.3 工作程序. 19915.4 工作标准和职责. 20016工程竣工验收. 20216.1 目的. 20216.2工作内容. 20216.3工作程序. 20316.4工作标准和职责. 20417技术资料. 20617.1 目的. 20617.2 工作内容. 20617.3工作程序. 20817.4工作标准和职责. 21218施工技术总结. 21518.1目的. 21518.2
8、工作内容. 21518.3工作程序. 21618.4工作标准和职责. 21719 竣工文件. 21819.1 目的. 21819.2 工作内容. 21819.3 工作程序. 21919.4 工作标准和职责. 220第一编 施工技术管理办法第一章 总 则第一条 施工技术管理的依据1 国家、行业及地方有关工程建设的法律、法规、技术标准和规范。2 投标书及投标承诺；与建设单位签订的工程承包合同；建设单位提供的设计文件和有关文件规定；上级的有关规定。3 符合ISO9001:2000质量管理体系、ISO14001:2004环境管理体系规范及使用指南、OHSAS18001:1999职业健康安全管理体系规范
9、的要求。 第二条 本办法适用于中铁三局集团有限公司直接管理的工程项目；委托子（分）公司管理的工程项目可参照执行。根据建设单位管理要求、本标段工程承包合同和投标书中对工期、质量、安全、环保及特殊技术要求的承诺，指挥部可编制相应的补充办法，补充办法报公司工程管理部审查后执行。第三条 本办法中中铁三局集团有限公司以下均简称公司，公司工程项目指挥部/工程项目经理部以下均简称指挥部；指挥部下设的工程队/作业队以下均简称工程队。 第四条 本办法发布之日起实施，原施工技术管理办法同时作废，本管理办法由公司工程管理部负责解释。第二章 管理职责第一节 管理方式第五条 公司施工技术管理主责部门为工程管理部；指挥部
10、施工技术管理主责部门为工程管理部；工程队施工技术管理主责部门为施工技术室。公司、指挥部、工程队设总工程师为技术总负责人。 第六条 公司工程管理部依照本办法和部门职责对施工技术管理工作实施指导、监督、协调、服务；指挥部工程管理部对管内施工技术管理工作实施指导、监督、管理、协调；工程队施工技术室对管内施工技术管理工作具体管理并全面实施。施工技术管理业务，由各级施工技术部门归口管理，分级负责，下级施工技术部门在业务上必须接受上级施工技术部门监督、检查和指导。施工技术部门的岗位根据施工生产需要实施动态管理，按“因事设岗、因岗定责、因责授权”的原则，明确职责和权限，实行岗位责任制。第二节 公司管理职责第
11、七条 公司工程管理部施工技术管理职责1 贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准，制定公司施工技术管理办法，并组织实施。2 负责编制公司管理体系中有关程序文件和管理办法，并在运行过程中指导实施。3 项目中标后，提出施工任务的内部划分建议方案，组织公司直接管理工程项目的施工调查,编写施工调查总结。4 负责编制和下达公司重点管理工程项目年度施工组织安排要点、年度工程创优规划和季度形象进度要求,并督促检查实施情况。5 组织审查（核）公司直接管理项目施工组织设计和重大专项施工技术方案，并督促检查实施情况。6 参加业主组织的公司直接管理工程项目的竣工初验工作，指导指挥部编制施工技术总结。7 组织公司
12、直接管理工程项目的工程回访，负责项目指挥部撤销后工程保修阶段的施工技术管理。8 负责施工技术标准和规范的管理，及时发布有关施工技术标准和规范目录，并检查执行情况。9 制定施工工艺标准，参加施工新技术和新工艺的推广、应用，督促检查新技术、新工艺的贯彻实施。10 负责工程调度工作，收集、督促公司直接管理工程项目施工进度，编制交班会汇报材料，及时传达公司领导对施工生产的指示并收集反馈意见。11 收集旬、月、季、年度生产任务完成情况，编制调度旬报、调度月报，提出季度（年度）施工生产情况分析。12 收集顾客满意信息，及时向公司领导、相关单位进行沟通，提出处理意见并向顾客反馈。编写并发布顾客满意度综合分析
13、报告。13 负责组织公司的防洪日常管理工作，组织并监督检查公司防洪重大风险的控制，参与突发事件的应急管理。14 负责调度系统软件的培训、使用和管理。15 参加公司组织的安全、质量、环保检查和优质工程验收。16 参与公司组织的重大质量、安全和环保事故的调查处理。17 完成领导交办的其他工作。第八条 公司工程管理部施工技术管理权限1 有权检查各施工单位执行国家、行业及地方有关工程建设法规、标准的情况；检查执行建设单位和公司施工技术管理办法的情况；并提出改进意见。2 有权对不能保证施工安全、质量、环保的生产设施、设备、材料责令停止使用；有权制止违章指挥、违章作业。3 协调各施工单位和有关部门共同协作
14、, 及时处理影响施工生产、安全、质量和环保的紧急事宜。4 有权向各施工单位、部门领导和业务人员直接了解施工生产情况及存在问题。5 对各指挥部工程部专业技术人员配备、调动、考核和奖惩有建议权。第三节 指挥部管理职责第九条 指挥部施工技术管理职责1 贯彻执行国家、行业及地方的建设工程法规、标准；认真执行工程承发包合同对进度、质量、安全、环保的有关要求和公司施工技术管理办法。2 按建设单位管理要求和投标承诺，编制施工技术管理补充办法并指导工程队实施。3 参加公司组织的施工调查，组织重点工程开工前的施工调查；组织交接桩、复测、施工测量和竣工测量。4 组织编制项目实施性施工组织设计、重大专项施工方案，按
15、规定办理审批手续后组织实施；负责编制有关管理方案、应急预案、纠正和预防措施并组织实施。5 组织施工图核查；参加建设单位组织的技术交底和施工图优化；负责对工程队的技术交底工作。 6 负责与政府土地部门联系，协助建设单位办理建设用地手续，组织办理管内临时用地、施工用水、拆迁等手续，按规定办理地亩竣工移交手续。7 承办标段开工报告的申报工作，组织单项工程开工报告的申报工作。8 及时、准确、全面地掌握施工动态；传达上级和项目部领导对施工生产的指示、决定及要求，并检查、收集及反馈执行情况；及时对生产要素进行检查分析，准确地向有关领导和部门反馈施工生产信息。9 负责对施工过程中的施工进度、质量、安全、环保
16、进行控制。10 严格执行变更设计程序，负责变更设计的申报并组织实施。11 负责施工新技术、新工艺的推广和应用。12 参加安全、质量、环保事故和重大不合格品的调查、分析和处理。13 参加经济活动分析，提出施工技术管理方面的成本控制措施。14 按建设单位和接管单位的要求组织编制竣工资料，并负责汇总、整理、移交给有关部门；组织编制施工技术总结。15 组织施工过程中单位工程的验收；组织工程自验和参加建设单位组织的初、复验。16 收集并反馈顾客和相关方的意见；负责顾客满意度的调查和工程回访，组织项目终结前的工程保修工作。17 按本办法中有关规定向公司工程管理部提报施工技术管理资料及填报调度系统软件要求的
17、有关资料。18 完成领导交办的其它工作。第十条 指挥部施工技术管理权限1 有权对下属工程队施工技术管理工作进行检查评比，并按规定给予奖惩。2 有权制止和纠正不按标准规范、设计文件、施工组织设计、施工技术方案施工的行为;有权制止现场违章指挥、违章作业和错误操作。3 有权要求各工程队在该项目按施工组织设计合理配备资源。4 有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检验。5 对管段内工程队技术人员的配备、调动、考核和奖惩有建议权。第四节 工程队管理职责第十一条 工程队施工技术管理职责1 执行有关设计标准、验收标准、施工规范、安全规程和环保规定；执行公司施工技术管理
18、办法和指挥部施工技术管理补充办法。2 负责管段内施工调查，提出调查报告和施工部署方案。3 编制管段内实施性施工组织设计、单位工程实施性施工组织设计、重点工程施工技术方案，经审批后实施。4 负责管段内交接桩、施工复测、施工测量和竣工测量；对控制工程、重点工程进行精密控制测量，将方案及有关资料报指挥部工程部审核。5 核查设计文件，进行现场核查，填报核查记录，对发现的问题和优化设计建议及时上报指挥部。6 参加建设单位、指挥部组织的技术交底；负责对班组、领工员、有关业务部门进行技术交底和补充交底；提报材料设备使用计划。7 检查管段内各工点开工前的准备工作，办理开竣工报告申请；建立工程日志并认真填写，做
19、好隐蔽工程的自检；在工程试验室的指导下完成现场有关试验工作。8 深入工地，指导领工员和班组长掌握工程质量标准和熟悉工艺标准。9 认真执行调度值班制度和调度人员深入工地制度；调度人员应掌握工地施工生产情况，掌握工程进度，填绘工程图表，了解现场存在问题，及时通报给有关业务部门解决，按时报送生产进度及情况分析。10 结合施工管段工程特点，严格执行冬期施工和防洪抢险措施，及时传达气象和洪水灾害信息，做好预防和应急工作。 11 提出变更设计申请，并提报技术经济比选资料。12 办理地亩拆迁业务，及时整理好完整的原始资料、合同协议、文书表册。13 参加施工过程中的工程验收；认真收集整理竣工文件所需资料，工程
20、竣工时提出完整的竣工文件；参加管内工程自验，组织整治自验中存在的问题；参加竣工验收。14 施工中应随时积累施工资料，负责管段内施工技术总结编写。15 及时向指挥部提报施工技术资料。16 完成领导交办的其他工作。第十二条 工程队施工技术管理权限1 有权拒绝违章指挥、制止现场违章作业和错误操作;对施工现场不按技术标准、设计文件、施工组织设计、施工技术方案施工的，有权责令其停工。2 有权要求现场禁用不合格或无出厂合格证的设备材料，有权要求对这些设备材料进行重新检验。3 有权要求上级单位提供必需的设计文件。第三章 施工调查管理第一节 管理规定第十三条 施工调查是项目策划的一项重要工作，通过施工调查了解
21、工程特点、重点工程、现场条件、地材供应和施工环境等情况，为审查施工设计、编制施工组织设计、合理配置资源、科学组织施工提供依据。第十四条 施工调查的依据：工程中标通知书、工程承包合同（协议书）、招（投）标文件、设计文件（资料）等。第十五条 施工调查应视工程项目实际情况实行分级分阶段调查。全标段工程开工前，公司直接管理的工程项目由工程管理部负责组织施工调查，公司委托子、分公司管理的项目由子、分公司组织施工调查；标段内重点工程开工前，由指挥部组织工程队进行施工调查；标段内一般工程开工前，由工程队进行施工调查。不同的调查阶段应有不同的调查深度，对施工调查内容不断完善和深化。第十六条 施工技术管理部门负
22、责编写施工调查总结（报告）。全标段施工调查总结由公司编制下达；标段内重点工程施工调查报告由指挥部负责编制；一般工程施工调查报告由工程队负责编制。第二节 施工调查准备第十七条 成立施工调查领导组，公司施工调查组长由副总经理或总工程师担任，副组长由工程管理部领导和指挥部领导担任，成员由公司有关部门、指挥部和施工单位有关人员组成，必要时邀请设计单位参加介绍工程情况。第十八条 工程管理部在认真阅读设计文件和标书的基础上，负责编制施工调查提纲和手册发给施工调查人员。施工调查提纲明确调查组组长和成员、投标承诺的主要目标、施工任务划分的初步意见、调查内容和分工、调查日程安排。施工调查手册编写工程概况、设计概
23、况和技术特点。第三节 施工调查内容第十九条 施工调查内容1 了解设计概况、主要技术条件、设计原则，在了解设计文件的基础上，通过现场调查，核对设计文件与现场实际是否相符和设计方面存在的问题。2 了解工程概况、重点工程结构类型、施工方案和技术特点。3 主要工程分布情况、地形、地貌和地上、地下建筑物、地面附着物情况。对增建第二线或营业线改造工程，应重点调查营业线路现状、标准、运输能力、对施工干扰程度及营业线改造封锁线路条件，调查既有设备及地下管线状况。4 调查临时用地、施工便道、便桥、工程用水、用电、工程通信、材料厂、搅拌站、预制场等其他大临工程现场设置条件，提出设置方案、标准、数量。5 调查各种地
24、材（包括商品混凝土）的单价、运距、质量、供应量，调查各种运输方式、运输能力及价格，提出材料设备供应意见及火工品库设置意见。6 调查地方能源、劳力、通信、电力供应能力，生活、生产用水条件。7 调查气象及地质、水文资料，提出对施工的影响。气象资料的调查包括当地的降雨量、降雪量、常年气温变化情况；地质资料的调查包括施工地段的地质结构、软土、冻土、地下水位以及山体滑坡的特性等；水文资料的调查包括当地河流的流速和流量、最高和最低水位、常年水位，汛期、枯水期的时间和特点，通航情况。8 了解当地政府有关征（租）土地、拆迁的政策和规定。9 调查当地民风民俗、社会环境、治安状况、卫生防疫、环境保护和文物保护等情
25、况，提出项目社会影响分析。10 确定项目组织机构设置，选定指挥部、各工程队驻地。11确定施工组织原则意见和本项目的重、难点工程，提出重、难点工程施工方案、施工方法和进度安排。12根据现场实际提出管理人员、作业人员、机械设备和试验设施等资源配置建议，中心试验室设置建议。13提出本项目职业健康安全、质量、工期、环境保护等管理目标及要求，并提出实现这些目标的主要技术和管理措施。14提出工程项目开工前期急需解决的问题及解决问题的方法、措施，改善设计的建议等。第四节 施工调查总结第二十条 公司组织的现场施工调查结束后，由工程管理部组织召开施工调查总结会，公司有关业务部门、指挥部和参建施工单位按调查分工详
26、细汇报调查情况，并提出书面施工调查报告报工程管理部和指挥部各1份。调查组组长作施工调查总结，工程管理部根据施工调查报告及总结会议精神，在10日内完成施工调查总结，以公司文件下发有关单位，为项目施工准备、工程开工和编制实施性施工组织设计等提供基本依据。第二十一条 公司委托子、分公司管理的工程项目施工调查可参照以上程序并编制施工调查报告，施工调查报告报公司工程管理部审查核备。第四章 施工组织设计管理第一节 目的和依据第二十二条 施工组织设计是工程项目施工全过程总体策划的综合性文件，是组织工程项目正常施工的基本依据，是确保工程项目全面实现工期、安全、质量、环保和效益等管理目标的综合性技术、经济文件。
27、第二十三条 编制依据1 国家、行业和地方有关工程建设的法律、法规、标准、规范和定额等。 2 公司的管理手册、程序文件。3 招投标文件、合同文件、协议、设计文件、会议纪要等。4 建设单位或监理单位下达的施工组织安排、监理规划、投资计划、施工计划及有关要求等。5 施工调查总结及公司下达的施工组织安排要点。6 施工单位的施工技术水平、施工能力，机械设备装备等。第二十四条 施工组织设计的编制、审查和审批程序还应符合该项目建设单位和监理单位的有关要求。第二节 编制和审查第二十五条 编制原则1 执行国家、行业及当地政府的有关法律、法规，落实投标承诺和合同中的各项要求，确保工期、安全、质量、环保和效益各项目
28、标的实现。 2 按照承发包合同和建设、监理单位的具体要求科学合理安排施工进度，本着先重点后一般的原则全面规划。3 根据工程项目特点，搞好资源配置，合理部署施工力量。4 采用科学、先进、成熟的施工方法和工艺，推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备。5 贯彻因地制宜、就地取材的原则，充分利用当地资源，减少施工运输和投入。6 根据当地气候特点，科学合理地安排受季节影响较大的工程施工，确保全年均衡施工。7 临时工程和过渡工程贯彻“统筹规划、合理布局、因地制宜、正临结合、节约投资”的原则。第二十六条 编制内容1 编制依据：招投标文件、工程承发包合同、相关的法律法规和技术标准，管理文件，产品特性、工艺要求
29、、验收依据等相关信息。2 工程项目概况：工程范围、工程概述和特点，任务划分、施工队伍安排、工程件名和数量、地理环境、气候状况。3 项目的质量、环境、职业健康安全目标、指标（尽可能量化或做定性描述，使项目目标可考核）。4 项目组织机构设置、部门的职责和权限。5 项目各种资源配置方案/需求计划：人力资源、材料设备、施工机械、资金使用、监测装置、法律法规、标准规范、记录等，各种资源配置是否满足过程能力的确认方式、责任部门及人员。6 施工准备工作计划（项目临时用电方案、用水方案、临时设施、临建方案、试验检测中心筹建方案）。7 项目施工平面布置，附图。8 识别项目施工的特殊过程/关键工序，项目施工、管理的疑难/重点控制过程，重要环境因素、不可接受风险；制定控制目标、指标。9 施工方案及施工方法、特殊过程/关键工序作业指导书。10 工程施工顺序及进度计划（形象进度图、网络图等）。11 监视/测量方案，以确保监视和
