1、一、统一思想，深化认识中华人民共和国政府信息公开条例是我国第一部专门规范政府信息公开和巩固、保障公民知情权的行政法规。条例的立法目的，主要体现在四个方面：一是保障公民、法人和其他组织依法获取信息。二是提高政府工作的透明度。三是依法行政。四是充分发挥政府信息对人民群众生产、生活以及经济社会活动的服务作用。各部门要以条例的贯彻实施为契机，认清形式、统一思想，提高对政府信息公开工作重要性的认识，增强做好政府信息公开工作紧迫感和责任感。 1、政府信息公开是构建和谐社会的重要举措。推进和深化政府信息公开工作，对于满足群众的合理诉求、有效化解各类矛盾、引导社会理解支持各项改革发展措施具有积极的促进作用。在
2、去年发生的凤翔血铅等重大事件过程中，各级各政府都通过不同形式，及时将信息进行了全面公开，让公众在第一时间获得信息，了解真相，有效地稳定了社会，引导了舆论，起到了很好的政府公开示范效果。 2、政府信息公开是转变机关作风的有效保证。政府信息公开，既能够有效促进政府机关及其工作人员主动适应形势发展的需求，树立民主、法治、效率和群众观念，更好地做到公开、公平、公正施政，又能够让人民群众了解和参与政府的政务活动，保证政府工作对人民负责、受人民监督、让人民满意，还能够提高权力运行的透明度，为广大群众监督政府权力运行开拓更多渠道，为深入推进党风廉政建设、防止权力的滥用，提供制度保证。二、肯定成绩，正视问题市
3、政府十分重视政府信息公开工作。我市自2007年4月5日国务院公布了中华人民共和国政府信息公开条例后，按照国务院、省政府“关于做好政府信息公开准备工作的通知及相关要求，成立了“宝鸡市政务信息办公室”，负责组织、规划、协调、指导全市政府系统的政府信息公开工作；以宝政办发200817号文件下发了“关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知”、xx办发20091号文件下发了“关于进一步加强政府信息公开工作的通知”,并于2010年7月在市政府第十二次常务会议中，审议并通过了xxx市政府信息公开规定等十项政府信息公开配套制度。这一系列工作贯彻落实了条例和省政府政府信息公开规定要求，从加强领导
4、、健全机构、落实人员、建立制度、遵循法定原则到编制政府信息公开指南和目录、界定主动公开、依申请公开的原则、方法，积极推进依申请公开工作等做了具体规定和要求。市政府各部门也都按要求做了大量工作，政府信息公开工作得到了快速的发展。但我们也应该看到，我市的政府信息公开工作在全省处于中游位置，落后于xx、xx、cc等地市。存在的主要问题是：一是有些部门对政府信息公开工作重视程度还不够；二是有些部门没有确定政府信息公开工作机构，个别部门没有确定专人负责信息公开工作；三是有些部门政府信息公开工作制度不健全。四是有些部门政府信息公开缺乏连续性，且只重形式不重实效；五是有些部门对本单位产生的政府信息清理工作开
5、展不够，没有按照规定时限及时公开政府信息。以上这些问题都要求我们应加以迅速的改进和整顿。 三、坚持政府信息公开，进一步规范信息公开行为 政府信息公开涉及面宽、受关注程度高、影响面大，工作稍有不慎，就可能激发社会矛盾，或误导社会舆论，影响社会稳定。因此，要研究科学的方法，采取有效的措施，确保政府信息公开工作深入、稳妥推进。 一是要充分发挥主动公开在政府信息公开中的主渠道作用。主动公开是我国政府信息公开制度的显著特点，也是 条例的一大亮点。为了使人民群众获取参与和监督政府管理所必需的政府信息，条例总结我国政府信息公开的实践经验，对现实做法进行补充完善，并用法律的形式固定下来。条例确定主动公开的范围
6、，主要是公共政策方面的事项。确立了必须重点公开的有关内容。考虑到基层政府与人民群众利益关系最为密切，且地方性特点突出，条例还专门规定了县级政府及其部门和乡（镇）政府必须重点公开的内容。主动公开制度是对政府信息公开工作的强制性要求，条例对主动公开的要求分成原则性要求和列举性要求，这体现了不同层次政府部门的工作重点。各级政府在确定主动公开的信息时，既要满足原则性要求，又要兼顾到列举性要求，对于没有被列举，但满足原则性要求的信息，各政府机关也应当主动公开。二是要正确处理好公开与保密的关系。政府信息公开，是为了让广大人民群众充分享有知情权；政府信息保密，则是为了防止因公开不当而危及国家安全、公共安全、
7、经济安全和社会稳定，其根本目的都是为了促进社会和谐。公开与保密相辅相成，统一于政府信息公开的实践过程中。各级、各部门要严格执行本行政机关的政府信息发布保密审查制度，严格遵守保密法律、法规和有关规定。按照“谁公开、谁审查”的原则，合理划分不同类型的政府信息，科学鉴定日常政府信息，特别是牵涉到不明事项、敏感事项和特殊情况的政府信息的审查程序，要明确不同部门在政府信息公开保密审查中的职责。在形成政府信息时，要同时明确该信息的属性。对于不能确定是否可以公开的政府信息，要报保密部门确定。应该公开的必须坚持按规定公开，必须保密的要认真按要求做好保密工作。三是要积极稳妥地开展依申请公开政府信息工作。在政治民
8、主化、经济市场化和社会多元化的今天，不同的公民、法人和其他组织对政府信息的需求各不相同，条例不可一一列举出应当主动公开的全部政府信息。因此，条例特别规定了依申请公开政府信息制度。相比于主动公开政府信息的基本要求，条例关于依申请公开政府信息的规定还比较宽泛，在实践中可能面临更为复杂的情况。因此，我们需要高度重视，认真对待，确保公民、法人和其他组织可以依法获取政府信息。特别是直接面向基层群众、乡（镇）人民政府，要根据本地区、本部门的实际，充分利用现有网站、政务服务大厅等载体，或者是设立专门的接待窗口，为人民群众提供便利，确保政府信息依申请公开能够得到妥善处理。四是要拓宽和完善政府信息公开平台和载体
9、。要强化政府网站的支撑体系建设，使政府网站成为政府信息公开的第一平台，要在档案馆、公共图书馆和便民服务中心设置政府信息查阅场所，配备相应的设施，拓宽政府公开信息的查阅渠道，为群众获取政府信息提供方便，要充分利用新闻发布会、政府公报、广播电台、信息公开栏、电子信息等多种形式公开政府信息，提高政府信息的覆盖面。四、把握重点，全面推进 1、要建立健全政府信息公开工作考核制度，落实政府信息公开考核工作。我们今天下发的“考核标准”7大类、26项、120条，各县区、各部门要严格按照省、市政府对政府信息公开工作的要求及市政府对信息公开工作考核工作要求，认真对照考核标准查缺补漏。市政府将政府信息公开工作纳入对
10、各县区政府、各部门工作考核的一项内容。同时市政府信息公开领导小组将加大检查督办力度，实行量化考核，明确内容、标准，积极推进政府信息公开工作。 2、要建立健全政府信息公开工作责任追究制度。要按照xx市政府信息公开违规违法行为责任追究办法的要求，明确政府信息公开工作中各部门和有关人员的责任。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假，损害群众合法权益造成严重后果的，要严肃查处，决不姑息。 3、要建立健全政府信息公开工作社会评议制度。各级政府要从社会各界选聘政府信息公开工作监督评议员，定期听取他们对政府信息公开工作的意见和建议。各级政府及其部门的政府信息公开工作机构，应当设立举报信箱，接受社会公众对不依法履行政府信息公开义务的行政机关的投诉，并及时对举报事宜进行调查，给社会公众满意的答复。同志们，条例的颁布实施标志着政府信息公开工作开始进入法制化时代，这对深入推行政府信息公开必将起到积极的推动作用。让我们以改革的精神、创新的思维、务实的态度，扎扎实实抓好各项工作，使我市政府信息公开工作开创新局面、提高新水平，再上新台阶。7
