1、这些成绩是广大党务工作者立足发展抓执行的结果，是广大党务工作者立足本职讲奉献的结果，是广大党务工作者立足创新求突破的结果。对此，县委是满意的，广大干群是认可的。实践证明，党务工作是推进“富民强县、振兴衡阳”的坚强保障，党务工作队伍是一支干得好、靠得住、过得硬的队伍。借此机会，我代表县委向在座的同志，并通过你们向全县的党务工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意！今年是我县后发赶超、科学跨越历史进程中十分关键的一年。新的一年，我们站到了一个新的历史起点上。面向未来，我们要在更高的起点上谋划又好又快发展。全县党务工作部门要认真贯彻落实的十七大和十七届四中全会精神，以改革创新的精神，全面推进党的建设新的伟大
2、工程，使党务工作走出新路子，创造新特色，迈上新台阶，为富县强县、振兴衡阳提供坚强的政治保障和强大的精神动力。为进一步抓好党务工作，我讲三点意见。一、深化认识，增强做好党务工作的责任感和使命感党务工作是党的主要工作，关系着党的执政基础，关系着社会的发展进步，关系着群众的幸福安康。我们要进一步深化认识，切实增强“三种意识”。一要增强责任意识。责任重于泰山，责任胜于能力。勇于担责是中华民族的灵魂所在，是我们党的根本宗旨。责任出勇气，出智慧，出力量。责任心强，再大的困难也可以克服；责任心弱，很小的问题也可能酿成大祸。当前，全球经济形势好转但仍不容乐观，中央宏观政策保持稳定但仍不乏灵活，全县经济发展转型
3、起步良好但差距仍然较大，机遇与挑战并存。要富民强县、振兴衡阳，党务部门任重而道远，尤其要强化工作人员的责任意识。要继续秉承贤人先哲们“鞠躬尽瘁，死而后已”，“忧民之忧，乐民之乐”的遗志，牢固树立强烈的责任观念，为经济发展献计，为社会和谐出力，为人民幸福尽责。二要增强本职意识。党务部门抓好党建工作是本职，是专职，是主职，不抓是失职，抓不好是不称职。党的建设是最重要的工作，是第一位的工作，不能用实用主义的态度看待党务工作、看待政权建设。经过长期的实践探索，我们已经形成了党委统一领导，部门齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的党建工作格局，抓党建工作的合力不断增强。但是，党务工作者也要深刻认识到，党的执
4、政地位既不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有；党的先进性既不是一蹴而就的，也不是一成不变的，过去先进不等于现在先进，现在先进不等于永远先进。所以，我们要居安思危，增强忧患意识、本职意识。各级党委要按照党要管党、从严治党的要求，强化管党意识，进一步完善和落实党建工作责任制。对党建工作的重点、难点和热点问题，一把手不仅要亲自抓，而且要善于带动一班人一起抓，真正形成党建工作齐抓共管的良好格局。三要增强考验意识。随着时代的发展，党务工作环境、任务、内容、领域和对象发生了深刻变化，社会改革发展中的矛盾也日益突出，服务经济、管理社会、保障民生的难度加大，这对我党
5、的执政能力和干部队伍素质提出了严峻的考验。各级党务工作者要切实增强危机意识、考验意识，准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用，找准推动改革开放的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点，用推动改革开放的程度体现党务工作的力度，用服务科学发展的质量衡量党务工作的水平，用促进社会和谐的实效来检验党务工作的成效。二、明确要求，找准党务工作的发力点和落脚点党执政兴国的第一要务是抓发展，一切党务工作都必须为发展服务。各级各部门要围绕发展抓党务，抓好党务促发展，立足县情，明确要求，找准党务工作的发力点和落脚点。（一）在组织建设上下功夫，为经济社会发展强基固本。一要加强思想建设，为党员干
6、部提供精神动力。思想决定方向。思想建设是党建工作的首要任务。要突出抓好全县第二批学习实践活动“回头看”及扫尾工作，完善长效机制，巩固和发展学习实践活动成果；突出抓好中心组学习，坚持规范化、制度化地组织理论学习；充分发挥党校的学习主阵地作用，加强领导干部的理论培训力度，把建设学习型政党的战略任务落实到基层各支部、各党小组，不留死角，不留空档，用先进的理论武装广大党员干部的头脑，帮助广大党员干部坚定共产主义信念，树立科学的世界观、人生观、价值观。二要加强组织建设，提高党组织的战斗力。要建立充满活力的选人用人机制。以好的作风选作风好的人，以高公信度的机制选公信度高的人，以宽阔的视野选视野宽阔的人，坚
7、持德才兼备、以德为先的原则，按照“三个不吃亏”的用人要求，把想干事、能干事、干成事的人推上领导岗位，选优配强各级领导班子。要适时抓好乡镇、县直机关单位领导班子缺位补位和调整工作。加大从基层选拔干部和交流干部的力度，大力培养选拔优秀年轻干部、女干部和党外干部，加大主要部门、关键岗位干部交流力度。建立干部多岗位锻炼制，鼓励年轻干部到基层工作，砥砺品质，锤炼作风，增长才干。要积极稳妥推进人事制度改革。完善干部考察选拔办法，实行考察选拔关口前移，到工作一线看成绩，到群众中看作风，到“八小时”外看廉洁自律。健全干部考核评价机制，出台衡阳县乡镇及县直机关单位领导班子和领导干部综合考核办法。改进干部任用表决
8、方式，推行县委常委会讨论决定干部票决制，全委会票决重要干部制度，积极探索干部任用差额票决办法。要着力抓好基层党建工作。坚持重视基层、加强基层、服务基层的工作导向，抓好基层党建工作，发挥基层组织作用，使基层组织真正成为推动发展的“发动机”，服务群众的“保姆队”，凝聚人心的“核磁场”，促进和谐的“稳压器”。不断深化“三级联创”活动，进一步提高基层党组织的凝聚力、战斗力。有序推进党内民主建设，全面推进基层党务、财务、政务公开，在村和社区全面推行“4+2”工作法。继续巩固乡镇机关“五小”设施建设成果，加强乡镇机关规范化建设。认真落实“一定三有”的目标要求，进一步明确村党支部书记的职责，全面落实村级运转
9、经费。加强村党支部书记队伍建设，完善村党支部书记考评办法，加大村级后备干部的培养力度。加强“两新”组织党建工作，不断扩大党组织工作的覆盖面。在农村、社区、非公有制经济组织和社会组织推行“两推一评”制度，培养发展对象。进一步加强党员教育、管理和服务工作。三要加强作风建设，提高党员干部的公信力。党员干部作风事关党的形象，影响着一个地方的风气。我们要下大力气解决心浮气躁、脱离群众、官僚主义、形式主义的问题，在广大党员干部中大兴密切联系群众之风、求真实务实之风、艰苦奋斗之风、批评与自我批评之风。要始终保持党同人民群众的血肉联系，认真贯彻群众路线，坚持从群众中来、到群众中去的一线工作法，深入基层访民情，
10、深入地头解民意，浏览网络听呼声，真正为群众办好事、解难事、做实事。要加强岗位目标管理，落实干部岗位责任；大力弘扬“白加黑”、“五加二”忘我工作精神，增强干部工作责任；在全县各级各部门推行周例会制度、旬学习制度、月工作总结讲评制度，推进民主决策，提高机关工作效率，推动工作落实。把“在岗、在干、在行”作为干部的基本要求，以工作的实际效果作为检验干部作风的重要标准，切实营造风清气正的干事创业氛围。（二）在舆论宣传上下功夫，为经济社会发展升温造势。一要围绕跨越发展抓舆论宣传。紧紧围绕全县经济社会发展大局，按照“正面为主，大局为主，稳定为主”的要求，坚持内宣鼓实劲、外宣树形象的思路，唱响加快发展主旋律，
11、打好正面宣传主动仗。对内要大力宣传我县项目建设、招商引资、城镇建设、新农村建设等重点工作，把全县上下的思想统一起来，士气鼓舞起来。对外要拓宽宣传领域，制作宣传作品，强化宣传攻势，进一步提升我县的知名度和美誉度。二要突出网络媒体抓舆论引导。进一步加强对外宣传管理工作，规范对外新闻发布制度，建立突发事件快速应对机制，着力提高舆论引导水平。尤其要及时关注网络媒体。因为网络舆情传播速度快、影响范围大、后果不可控，由此引发的群体性事件层出不穷。要树立正确的舆情理念。各级部门要正视网络舆情，树立堵不如疏、被动不如主动、事后救火不如事前防火的应对理念，提高与网络媒体打交道的能力。要加强网络舆情监管。实时关注
12、主流网站，了解舆情动态，把握舆情风向；要及时捕捉敏感信息，见微知著，防范未然，避免引发“蝴蝶效应”；要强化舆论监管，规范网上信息传播，整治非法网站、网页，严厉打击淫秽色情等有害信息。要强化网络舆情处置。对于舆情危机事件，要第一时间发布新闻，赢得话语权、主动权和主导权。要正确处理负面报道，有效应对恶意炒作行为。要打造网络主流媒体。做大做活县党政门户网、新闻网等网络媒体，精心培植品牌栏目，建好网民信赖的网络阵地，积极上传正面信息，主动引导舆论导向，为经济社会发展营造良好环境。三要深化“四大活动”抓文明创建。大力加强 “四德教育”，深入推进社会主义核心价值体系建设，倡导健康文明的生活方式。广泛开展青
13、少年校外教育和社会道德实践活动。不断完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，优化未成年人成长的社会文化环境。深入开展和谐社区创建活动。要突出主题，围绕“文明诉求”做文章，以思想道德建设为核心，优化创建载体，丰富创建内涵，实行创建联动。继续开展科技、文体、法律、卫生、图书“五下乡”活动，积极推进“三化”进程。（三）在维护稳定上下功夫，为经济社会发展保驾护航。要紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，真抓实干，全面提高群众的满意指数、安全指数和幸福指数。要重点做好三项工作：一要深入推进社会矛盾化解。要抓源头。坚持以人为本，把发展成果更多地落实到改善民生上，决不侵犯群众的合法权益。作决
14、策、上项目，不仅要进行经济效益评估，看要不要干，而且要进行社会稳定风险评估，看能不能干。要清积案。对涉法涉诉信访案件、执行积案，各级各相关部门要因案施策，多措并举，特别要制定疏通“出口”的政策性措施，力争今明两年基本消化。要建机制。完善人民调解、行政调解、司法调解三位一体的“大调解”工作体系，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾，哪里就有调解工作。二要深入推进社会管理创新。要解决好流动人口服务管理问题。积极探索“以证管人、以房管人、以业管人”的服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。要解决好特殊人群帮教管理问题。贯彻落实中办、国办文件精神，建立衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，帮
15、助刑释解教人员更好地融入社会。要解决好社会治安重点地区综合治理问题。以城中村、城乡结合部为重点，整治先行、服务到位、管理落实，努力使其成为经济发展、环境改善、安全和谐的地方。要解决好网络虚拟社会建设管理问题。坚持建设与管理并重，法律手段、行政手段、经济手段、技术手段并用，明确电信部门、用户的法律责任，最大程度地发挥网络的积极作用，最大限度地遏制网络的消极影响。三要深入推进公正廉洁执法。要加强执法管理，像企业抓产品质量管理那样抓好执法管理，通过细化执法标准、严格执法程序，确保执法公正廉洁。要加强执法监督，树立以公开促公正、以透明保廉明的思想，大力推进“阳光执法”。（四）在团结联合上下功夫，为经济
16、社会发展凝心聚力。统一战线人才荟集，智力密集，联系广泛。我们要充分利用这一优势，围绕全县发展大局，多献应对挑战之策，多尽推动发展之力。一要在招商上引资上有新作为。注重发挥台联、侨联的作用，鼓励动员台胞、侨胞来县投资兴业。二要在推动多党合作和政治协商上有新突破。积极探索新社会阶层人士的统战工作，把其中的先进分子选拔出来，建档立册，举办培训班。建立党外代表人士联系交友制度，为党外人士参政议政开辟更多的渠道。加强党外干部选拔和任用力度，对上级要求配备党外干部的县直机关单位和乡镇，力争做到应配尽配。三要在服务非公有制经济发展上有新成效。要贯彻中央文件精神，用好国家金融政策，维护企业权益，促进中小企业不
17、断发展壮大。积极引导非公有制企业参与企业改制和新农村建设，鼓励非公有制企业吸纳下岗职工和农村剩余劳动力。四要在和谐社会建设上有新起色。要团结一切社会力量，调动一切积极因素，切实做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心、维护稳定的工作，努力促进社会和谐稳定，为加快发展奠定广泛的社会基础。（五）在参谋辅政上下功夫，为经济社会发展出谋划策。一要突出政务服务的实效性。要把调查研究作为谋事之基、成事之道，进一步加强调查研究。紧紧围绕县委、县政府工作重点、经济社会发展中的热点、群众关注的焦点，积极开展调查研究，提出一批层次高、前瞻性强、份量重的参考意见，真正“参在点子上，谋到关键处”。要进一步提高文稿质量，做到起
18、草文稿超前思考、换位思考、创造性思考，力求立意新、体裁新、语言新，多出精品力作。要进一步强化信息工作，注重挖掘深层次、高质量的信息，辅助领导决策；严格信息报送，坚决防止迟报、漏报、瞒报。要进一步加大督查力度，围绕党委工作中心，实行重点督与督重点相结合、领导督与部门督相结合、点上督查与面上推动相结合、明查与暗访相结合，增强督查效能，推进工作落实。三要突出日常工作的规范性。加强机要内网建设力度，在全县各级各部门实行网上发文、收文、阅文，全面提高工作效能。加强保密工作检查，确保党和国家机密的绝对安全。加强对领导活动和机关日常运转的综合协调，形成整体合力，提高办文、办事、办会的效率。加强信访、接待和值
19、班工作，切实增强对重大突发事件的反应处理能力。四要突出后勤服务的保障性。积极探索机关后勤服务新思路，强化后勤事务管理，使机关后勤工作步入科学化、规范化、制度化的轨道。三、改革创新，彰显党务工作的时代性和先进性创新是我党永葆先进性的源泉。党务工作者要进一步解放思想，大胆探索，不断推进党务工作的思路更新、机制创新、方式出新，彰显党务工作的时代性和先进性。（一）注重研究新情况，解决突出问题。年我县第二产业比重首超第一产业，标志着我县已进入工业化发展初级阶段，这一转型时期正是矛盾问题多发时期，城乡二元收入分配差距、社会治安问题、困难群众生产生活问题不断涌现。特别是随着社会经济成份、组织形式、就业方式和
20、利益关系的日益多样化，各种人民内部矛盾日渐增多，企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、涉法涉诉等信访问题比较突出，直接影响到全县的改革发展稳定。党务工作者一定要深入调研，要透过现象看本质，分析原因找规律，拓展思路想对策，创新措施抓发展，着力解决新时期的突出问题，确保社会平稳过渡、成功转型。（二）注重抓班子带队伍，提升工作水平。做好党务工作，关键在班子，根本在队伍。抓干部队伍建设，要强化“四种意识”，提高“四种能力”。一要强化学习意识。把学习当成一种习惯，一种追求，一种信仰。要学以修身，学以增智，学以致用，努力提高科学决策、操作执行的能力。二要强化务实意识。空谈误国，实干兴邦。要摸实情、讲实话
21、、干实事，努力提高执行决策、落实工作的能力。三要强化宗旨意识。把群众呼声当作第一信号，把群众利益当作第一目标，把群众满意当作第一追求，脚踏实地办好事、办实事，努力提高服务群众、为民谋利的能力。四要强化自律意识。加强自身修养，严于律己，不断自警、自省，做到慎独、慎微、慎初，提高廉洁自律、拒腐防变的能力。各个党务部门要着力建好班子、带好队伍，全力打造信念坚定、素质全面、作风务实、纪律严明的团队。（三）注重办点创样板，树立特色典型。各级各部门在党务工作中，创新了很多工作举措，创造了很多宝贵经验，涌现了很多先进典型。我们要大力宣传这些好典型、好经验、好作法。通过示范带动作用，促进各级党务工作者学先进、
22、比先进、赶先进，充分发挥主观能动性，开拓性地履行职责，创造性地开展工作，使党务工作始终保持鲜活的生机与活力。同志们，新形势对党务工作提出了新挑战、新要求。我们一定要深入落实科学发展观，同心同德，奋发有为，开拓创新，努力把我县党务工作提高到一个新水平，为推进全县科学跨越、富民强县作出新的更大的贡献！全县党建工作大会领导发言材料经县委常委会议研究决定召开这次党建工作会议，全县乡镇党委换届工作有条不紊推进之际、全县上下奋力冲刺首季开门红之时。主要是进一步统一思想、明确要求，以抓好党建工作的实际成效，为全县加快发展提供坚强的政治保证。刚才， 分别就组织、纪检、宣传、政法、统战工作进行了总结部署，讲得都
23、很好，完全赞成，希望大家认真抓好贯彻落实。县委团结带领全县广大干部群众，年是”收官之年。一年来。解放思想、振奋精神，实干实效、创新创效，取得了经济社会发展双丰收的可喜成绩，顺利完成和超额完成了”各项目标任务，全县呈现出综合竞争力持续增强、社会和谐度明显提升、人民幸福感显著提高的喜人局面。这既得益于我始终坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，更得益于全县各级党务部门和广大党务工作者的辛勤工作和无私奉献，为全县的跨越发展提供了坚强有力的保障。一是纪检工作护航有方。反腐倡廉制度建设执行年活动开展扎实有效，学习廉政准则规范从政行为、促进科学发展”主题教育活动和廉政文化“六进”活动成效明显，并统一安装“廉
24、政屏保”发送廉政短信等形式，切实做好源头防腐工作；严格执行厉行节约反对铺张浪费各项规定，积极开展“民主考评百名科长”活动，有力地促进了机关作风转变；深入推进“阳光村务工程”建设，全面推行村级事务流程化管理，三资”清理成效显著，村级监督委工作经验在全省重点推广；继续严肃查处违纪违法案件，始终保持惩治腐败的强劲态势，全县党风、政风进一步好转。二是组织工作创新有为。第三批学习实践活动圆满完成，创先争优活动推进有序、亮点频现。出台了县选拔任用领导干部初始提名办法县领导干部年度考核结果运用暂行办法建立了领导干部职位空缺预告制度，增强了干部工作透明度；按照为发展用人才、凭实绩用干部原则，调整充实了部分乡镇
25、和县直单位领导班子，优化了班子结构，增强了班子战斗力；深入开展“三级联创”活动，着力提高全县各级党组织的凝聚力、战斗力、创造力，成功荣获“全省农村基层组织建设先进县”三是宣传工作造势有功。认真开展党委中心组理论学习和理论政策下基层宣讲活动，通过举办培训班，组织外出考察等形式，调动全县各级干部理论学习的积极性。成功举办“发展高层论坛”进一步扩大了知名度和影响力。大力弘扬先进文化，广泛开展文明创建活动，认真举行“县首届道德模范”评选，并组织先进事迹报告团巡回演讲，全县上下掀起学模范、争先进的热潮。四是统战工作扎实有效。始终坚持党的统战政策，牢牢把握大团结、大联合的主题，注重发挥各类商会作用，积极为
26、非公有制企业发展建言献策，帮助企业解决实际困难；积极争取上级和社会各界对我县民族乡发展的支持，突出加强宗教活动管理，维护了团结稳定大局；积极开展对台和侨务工作，加强联络、服务“三胞”吸引外资方面取得新的成效。五是政法工作保障有力。积极学习借鉴“枫桥经验”扎实推进社会管理创新，努力促进社会和谐稳定；围绕“平安”建设，强化乡镇综治工作中心基础上，探索建立村级综治工作站，推动维稳网络向村级一线延伸；扎实开展校园专聘保安、监控探头安装等工作，着力构建一体化防控体系；五五”普法工作顺利通过省市验收，安全生产年”活动扎实有效，社会大局始终安定有序。同时，武装、工会、共青团、妇联、科协、残联、老干部等工作取
27、得新的成绩，党校、政研、保密、档案、党史等部门为全县发展作出了新的贡献。此，代表县委向为全县党建工作做出积极贡献、付出艰辛努力的各级党组织和广大党员干部表示衷心的感谢！向全县广大党务工作者表示诚挚的问候！也是县乡村三级的换届之年。做好今年的党建工作，年是十二五”规划的开局之年、全面建设小康社会的关键之年。尤其是换届选举工作，以优异成绩迎接建党90周年，具有十分重要的意义。现在正在开展的乡镇党委换届工作，接下来我还将进行县委换届、村“两委”换届和县乡人大、政府换届及县政协的换届，能不能高质量的完成各项换届工作任务，选优配强各级领导班子，事关发展大局、事关未来。希望同志们一定要认清形势，明确方向，
28、始终以服从全县发展大局为本，始终以维护整体利益为重，按照标准，对照要求，以抓好换届选举工作的实际成效，开创全县党建工作的崭新局面。一要进一步营造群情振奋的浓厚氛围。新起点意味新要求，新征程呼唤新作为。现在十二五”蓝图已经绘就，出征的号角已经吹响，迫切需要鼓舞士气，激励斗志，群策群力，共同奋斗，必须以换届选举为契机，通过选出好班子、营造好氛围，唤起全县上下的热情、激发全县上下的斗志，使越来越多的党员干部活跃于崛起振兴的舞台，越来越多的城乡居民投身于跨越发展的大潮。二要进一步树立旗帜鲜明的用人导向。常说，实现跨越崛起，关键在党、关键在人。本次县乡村三级换届后的领导班子任期正值“十二五”时期，搞好换
29、届工作，选好配强各级领导班子，直接关系“十二五”目标的实现和全面建设小康社会任务的完成。必须始终坚持以发展论英雄、凭实绩用干部的选人用人导向，立足事业发展选贤任能，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来，努力造就一支引领跨越崛起的骨干力量。三要进一步巩固风清气正的政治生态。良好的政治生态是一个地方首要的发展环境，不仅事关地方形象，而且事关人心向背；不仅事关当前，而且事关长远。现在正处在加速崛起的关键阶段，比任何时候都需要一个良好的政治生态。必须把营造风清气正的政治生态作为一种方向、一项纪律贯穿换届工作始终，通过加强正面引导，积极发展党内民主，严格规范操
30、作，严肃工作纪律，切实树立和谐奋进的新形象。四要进一步加快小康社会的建设进程。县委十届十次全委（扩大）会议和前不久闭幕的县“两会”确定了当前和今后一段时间全县的发展方向和目标，明确提出了要全面加快小康社会建设。这是全县上下的共同目标，也是党建工作的中心任务。这就要求我不论是选班子、抓队伍，还是想办法、谋思路，都要围绕全面建设小康社会这一目标来进行，使我党建工作始终围绕中心来开展，使我选出的各级领导班子成为领导全县小康社会建设的坚强集体，使我作出的各项决策符合全面加快小康社会建设的需要。做好今年的党建工作意义重大、影响深远。前面几位同志讲话的基础上，总之。再强调五点意见：要守纪律、树形象第一。也是对我广大党员干部最起码的要求。必须始终坚持党风廉政建设和促进发展的力度相统一，这不仅是推动跨越发展
