1、 一、内蒙古装备制造业现状内蒙古装备制造业起步较早，但一直以来发展速度慢、产业规模小、品牌影响力弱、技术层次低，在国家西部大开发战略的背景下逐渐发展起来。装备制造业作为内蒙古六大优势产业之一，以建设现代装备制造业基地、培育新的经济增长极为目标，在“十一五”期间得到快速发展，通过引进和培育大型企业为载体和成套技术为支撑的方式初步形成了集群化发展的模式，“十二五” 期间呼和浩特、包头和鄂尔多斯三大装备制造业园区已初具规模。内蒙古装备制造业具体发展现状及在全国装备制造业的地位情况如下：（1）内蒙古装备制造业及八大细类发展现状 2012 年，内蒙古装备制造业规模以上企业单位数共有388 个， 占整体工
2、业企业单位数9.14%， 其中，金属制品业、电器机械和器材制造业和通用设备制造业企业数量最多； 工业总产值1275.5 亿元，占整体工业总产值7.01%，其中，金属制品业、汽车制造业、电器机械和器材制造业工业产值占比较高；实现利润总额51.7 亿元，占整体工业利润总额2.79%，其中，电器机械和器材制造业、金属制品业利润总额最高；主营业务毛利率为11.94%，低于整体工业主营业务毛利率9.11 个百分点。对数据进一步挖掘和分析， 可以发现内蒙古装备制造业目前存在以下特点：（1）装备制造业规模以上企业单位平均产值水平略低于整体工业水平。其中，汽车制造业单位平均产值水平远远高于整体工业水平，是仅次
3、于金属制品业拉动整体工业产值增长的产业； 专用设备制造业企业数量多但工业产值小，占装备制造业总体产值比重不足1%，拉动整体工业产值效果不明显。（2）装备制造业利润总额结构不均衡。汽车制造业、仪器仪表制造业利润总额占装备制造业总体利润总额比重不足0.5%，汽车制造业利润水平与产值水平反差较大。（3）装备制造业主营业务毛利率不足整体工业水平一半，盈利水平较低。其中，仅铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业主营业务毛利率高于整体工业水平。 （二）内蒙古装备制造业在全国装备制造业的地位2012 年， 内蒙古装备制造业企业总数占全国装备制造业企业总数0.36%；销售产值1365.21 亿元，占全国装备
4、制造业销售产值的0.47%；利润总额占全国装备制造业利润总额0.27%；主营业务毛利率低于全国水平3.02 个百分点，其中，汽车制造业低于全国水平11.44 个百分点，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业高于全国水平8.09 个百分点，其他细类与全国水平落差不是很大。从以上数据可以看出，内蒙古装备制造业在我国装备制造业中仍处于极其弱势的地位。2、内蒙古装备制造业竞争力评价 关于竞争力评价的方法， 国内外学者研究中通常选择的方法有专家评价法、数据包络分析法、模糊评价法、层次分析法及主成分分析法等。本文选择主成分分析法进行综合评价，通过引入多种变量计算得分及排名，更加全面、确切地反映内蒙古装备
5、制造业及细类产业的竞争力水平。 （一）指标体系构建 指标选取的基本原则在于具有一定代表性、相对独立性和可操作性强， 构建的内蒙古装备制造业竞争力评价指标体系（见表1）包括生产规模、盈利水平及创新投入三个二级指标。其中，反映装备制造业生产规模的三级指标选取工业销售产值（X1）与资产总计（X2），反映装备制造业盈利水平的三级指标选取利润总额（X3），反映创新投入水平的三级指标选取R&D 支出（X4）与技术获取和改造支出（X5）。 （二）数据选取的说明 装备制造业竞争力评价指标体系中，R&D 经费支出包括R&D 经费内部支出和R&D 经费外部支出； 技术获取和改造支出包括引进国外技术支出、引进技术消
6、化吸收经费支出、购买国内技术经费支出和技术改造支出。需要说明的是，由于创新投入到产出存在一定的时滞， 前期创新投入的效果会滞后反映在当期的竞争力水平中来，因此，选取前期创新投入具有一定的合理性， 本文假设创新时滞为3 年， 创新投入指标选择前推三年的数据。如果选取同期创新数据，则可以考虑把二级指标“创新投入”修改为“发展潜力”，对装备制造业未来的竞争力做预测分析。 目前，国内外对装备制造业的分类尚不统一。我国国民经济行业分类（GB T4754-2011）将装备制造业（A）划分为金属制品业（A1）、通用设备制造业（A2）、专用设备制造业（A3）、汽车制造业（A4）、铁路、船舶、航空航天和其他运输
7、设备制造业（A5）、电气机械和器材制造业（A6）、计算机、通信和其他电子设备制造业（A7）和仪器仪表制造业（A8）等8 大类产业，包括62 中类和223 小类。6为将创新要素纳入装备制造业产业竞争力评价的研究框架，本文仍旧采用国民经济行业分类（GB T4754- 2002）中对装备制造业的7 大类分类标准，在数据采集时将新标准中的汽车制造业（A4）和铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业（A5）合并为交通运输设备制造业（A0），其他中小类产业的细微调整忽略不计。 （三）数据处理及结果分析 使用SPSS 22.0 软件对原始数据进行处理，具体步骤包括对原始数据的无量纲化处理（选用Z标准化方法，
8、数据标准化方法分别以X1、X2、X3、 X4和X5表示）、求相关系数矩阵、求主成分线性表达式以及计算主成分得分。 1、内蒙古装备制造业竞争力评价 从各指标之间相关系数（见表2）及KMO度量值（0.782）来看，各指标之间具有较高的相关性，因此对所选指标数据进行主成分分析是适宜的。提取特征值大于1，累计方差贡献率为94.907%（见表3） 的第一主成分作为竞争力评价的综合指标，其因子系数由因子载荷矩阵数值除以第一主成分特征值的二次根求得。得到装备制造业竞争力的线性表达式为：C=0.4545X1+0.4568 X2+0.4513 X3+ 0.4416 X4+0.4315 X5 将标准化数据代入此式
9、计算得到内蒙古装备制造业竞争力评价得分为-1.48，排名为全国第23位（见表4）。从全国各地区装备制造业竞争力水平来看，排名前五位的江苏、广东、山东、浙江和上海的竞争优势极为显著，多数省份处于接近平均水平的地位， 内蒙古装备制造业在竞争力中等偏下的地区中处于相对靠前的位置。 2. 内蒙古装备制造业细类产业竞争力评价 限于篇幅， 本文不列出装备制造业七大产业数据的标准化结果、检验、提取主成分过程、具体评价得分及排名列表，仅列出装备制造业七大产业竞争力的线性表达式， 并对评价结果做简要概述。金属制品业竞争力的线性表达式为：A1= 0.4616 X1+0.4723 X2+0.4508 X3+0.44
10、14 X4+ 0.4072 X5。将标准化数据代入此式计算得到内蒙古金属制品业竞争力评价得分为-0.9769， 排名为全国第18 位。从全国各地区金属制品业竞争力水平来看，排名前四位的江苏、广东、山东和浙江竞争优势极为显著，河北、辽宁、天津及上海高于平均水平，其余省份都处于平均水平以下。通用设备制造业竞争力的线性表达式为：A2= 0.4469 X1+0.4576 X2+0.4436 X3+0.4496 X4+ 0.4308 X5。将标准化数据代入此式计算得到内蒙古通用设备制造业竞争力评价得分为-1.4378，排名为全国第23 位。从全国各地区通用设备制造业竞争力水平来看，排名前三位的江苏、浙江
11、和山东竞争优势极为显著，上海、辽宁和广东三地次之，其余省份大多都处于平均水平以下且水平相当。 专用设备制造业竞争力的线性表达式为：A3= 0.4723 X1+0.4757 X2+0.4681 X3+0.4538 X4+ 0.3544 X5。将标准化数据代入此式计算得到内蒙古专用设备制造业竞争力评价得分为-1.0736，排名为全国第21 位。从全国各地区专用设备制造业竞争力水平来看，排名前五位的江苏、山东、湖南、河南和辽宁竞争优势极为显著，浙江、广东、四川及上海次之，其余省份大多处于平均水平以下。 交通运输设备制造业竞争力的线性表达式为：A0=0.4291 X1+0.4416 X2+X3+0.4
12、285 X4+ 0.4284 X5。将标准化数据代入此式计算得到内蒙古交通运输设备制造业竞争力评价得分为-1.7686，排名为全国第24 位。从全国各地区交通运输设备制造业竞争力水平来看， 排名前四位的上海、江苏、山东、广东和湖北竞争优势极为显著，吉林、浙江、辽宁、重庆、北京和安徽高于平均水平，其余省份都处于平均水平以下。电气机械和器材制造业竞争力的线性表达式为：A6 =0.4521 X1 +0.4514 X2 +0.4462 X3 +0.4469 X4+0.4394 X5。将标准化数据代入此式计算得到内蒙古电气机械和器材制造业竞争力评价得分为-1.1910，排名为全国第24 位。从全国各地区
13、电气机械和器材制造业竞争力水平来看，排名前两位的江苏和广东竞争优势极为显著，浙江、山东、安徽和上海次之，其余的省份都处于平均水平以下。计算机、通信和其他电子设备制造业竞争力的线性表达式为：A7 =0.4639 1 +0.4602 X2 + 0.4619 X3+0.4398 X4+0.4077 X5。将标准化数据代入此式计算得到内蒙古计算机、通信和其他电子设备制造业竞争力评价得分为-1.0458， 排名为全国第24 位。从全国各地区计算机、通信和其他电子设备制造业竞争力水平来看， 排名前两位的广东和江苏竞争优势极为显著， 其余省份都接近于平均水平。 仪器仪表制造业竞争力的线性表达式为：A8= 0
14、.4528 X1+0.4528 X2+0.4533 X3+0.4365 X4+ 0.4404 X5。将标准化数据代入此式计算得到内蒙古仪器仪表制造业竞争力评价得分为-1.1395，排名为全国第30 位。从全国各地区仪器仪表制造业竞争力水平来看，排名第一位的江苏竞争优势极为显著，浙江、广东、山东次之，上海、北京和辽宁略高于平均水平，其余省份都处于平均水平以下。 从以上竞争力评价得分及排名的情况来看，江苏、浙江、广东、上海、山东五大地区在装备制造业及细类产业中均处于全国前列且竞争优势较为显著，各别地区在细类产业中跻身前列，如河北处于金属制品业全国第五位，辽宁处于通用设备制造业全国第五位，湖南、河南
15、和辽宁分列专用设备制造业全国第三位、第四和第五位，湖北位于交通设备制造业全国第五位，安徽位于电器机械和器材制造业全国第五位，福建位于计算机、通信和其他电子设备制造业全国第五位。在12 个西部省区中，仅有四川专用设备制造业以及计算机、通信和其他电子设备制造业竞争力高于全国平均水平，重庆交通运输设备制造业竞争力高于全国平均水平，其余地区都处于平均水平以下。内蒙古装备制造业竞争力在西部地区中处于第五位，金属制品业竞争力稍强、仪器仪表制造业竞争力弱，其余细类产业竞争力在西部地区处于中等水平。 三、创新驱动内蒙古装备制造业产业升级的对策 产业竞争力的核心在于不断创新， 创新不仅可以提高劳动生产率， 还可
16、以提高产品的技术含量，改变地区或国家在区域产业分工中的角色，同时也实现了产业的升级。在选取的前期创新投入数据中不难发现，那些装备制造业产值总量高、资产规模大、利润水平高的地区往往具有较高的R&D 经费支出及技术获取和改造支出。尽管创新投入与产出之间不一定具有必然的因果关系，创新投入也不一定必须是金钱和物质上的，但缺乏足够的激励机制，创新必然是没有活力的，缺乏对创新的统筹安排，创新也必然是没有效率的。要实现内蒙古装备制造业在西部地区的率先发展，不断提升产业竞争力， 需要借鉴发达国家和地区的先进经验，以创新驱动产业升级，具体对策建议如下。 （一）加速对装备制造业的改造和升级 内蒙古引进装备制造业大
17、型企业多采取资源换技术的方式，而在我国煤炭消费已进入总量控制，煤炭产能也面临着巨大的过剩问题，这种方式使得内蒙古吸纳装备制造业产业转移逐渐失去优势。内蒙古应以创新为动力，加速对现有装备制造业的改造和升级，延长装备制造业产业链，强化产业对上游和下游产业的关联，增强大企业对小企业的辐射带动作用，提高装备制造业加工水平和产品附加值。 （二）逐步实现装备制造业的合理布局 明确装备制造业在不同地区特别是不同产业园区的分工，避免不同地区的产业趋同和恶性竞争，实现园区专业化发展。鼓励多种形式的中介组织发展，为装备制造业园区企业提供完善的、专业化的配套服务， 进一步推进装备制造业的集群化发展趋势。 （三）加强技术创新和体制创新 强化官产学研的合作机制，鼓励科研机构、高等院校和企业与先进省区进行合资合作及交流，共同设立研发机构，加大研发投入，加强对企业的技术支持，在引进技术和消化吸收结合的基础上，提高企业自主研发能力及产业化。同时，注重对知识产权的保护及对人才的激励。
