1、预防燃气管道遭第三者破坏事故的措施版预防燃气管道遭第三者破坏事故的措施(2021版)Safety management is an important part of production management. Safety and production are in the implementation process( 安全管理 )单 位：_姓 名：_日 期：_精品文档 / Word文档 / 文字可改预防燃气管道遭第三者破坏事故的措施(2021版)备注说明：安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。据有关部门统计，燃气事故中由
2、于第三者破坏造成的占50%以上。因此要保证燃气管网安全、正常供气，预防和减少第三者破坏事故非常重要。本文就第三者破坏的后果、产生的原因、预防的措施阐述如何防止和减少第三者破坏事故的发生。1第三者破坏的后果(1)有可能引起火警或爆炸，严重后果会造成人员伤亡、财产损失。(2)造成燃气供应中断，给用户的生产、生活带来不便。(3)危及其它公用设施安全。(4)造成道路封闭，周围群众疏散，影响正常工作和生活秩序。(5)对燃气公司声誉造成影响。案例一：2006年12月23日，广东广州花都区由于第三者破坏挖穿燃气管，造成火警爆炸，11人不同程度受伤，烧毁车辆3台、挖掘机1台、摩托车2台。事故发生后广州市建委组
3、织相关单位召开事故分析会，总结了造成该起事故的几点原因：安全意识差；施工方法欠妥，施工前未进行人工探查；施工时监理人员不在场；管道未按规范埋设，管顶覆土厚度不足(0.4m)；缺乏应对突发事故的经验，对现场周围没有采取有效控制措施；管理责任。上述综合原因造成了本次事故的发生。2第三者破坏的原因(1)燃气设施指示标志不足，资料不准确。(2)巡线人员不到位，保护措施不够。(3)第三者施工方对燃气设施的保护意识薄弱，存在野蛮施工现象。案例二：某燃气公司的主干管，电力施工非开挖顶管将燃气管顶穿造成燃气泄漏。施工前燃气公司已将管线图纸送给施工方，图纸标注管线埋深1.4m，施工方应避让燃气管，但却在埋深3.
4、2m处将燃气管钻穿。第三者破坏事故的发生基本上综合了上述各项因素，但不排除某些偶然因素下造成的破坏。案例三：某燃气公司主干管，地铁施工时于路面钻通气孔，施工前燃气公司现场与施工方进行了有效的沟通，确认钻孔位离燃气管1m以上距离，钻孔时地下大量泥土流失，造成地面大面积下陷，地下各种管线均被破坏。燃气管道、设施遭第三者破坏，存在各方面因素，为将第三者破坏的风险降到最低，必须综合从以下各种情况进行分析、总结。包括：设计、报建、安装质量、环境因素、巡线工作、巡线员素质、与施工单位的联系、警示措施、各级的重视等，根据以上各种情况制定相应的改进措施。3防止第三者破坏的措施3.1设计设计人员多到现场，设计时
5、充分考虑现场情况、地质情况、将来的城市改造。根据不同情况选用不同材料、相应工艺、保护措施等。案例四：某燃气公司主干管，受施工影响，管线临时改位，临时改位后的管线仍在施工现场内，覆土未做任何处理，受大型机械碾压，燃气管上覆土发生移位，至使燃气管PE法兰拉裂，造成燃气泄漏。以上案例如在设计阶段能充分考虑各种因素的影响，材质选为钢管及对燃气管加建管沟保护，该起事故是有可能避免的。3.2报建完善报建手续对预防第三者破坏事故的发生非常重要。由于工程紧迫或其它因素，部份管线在建设过程中报建手续不齐，当其它管线施工时，容易将已埋管线造成破坏或要求无条件改管。3.3施工安装(1)工程监理人员对施工质量严格把关
6、，完善验收手续。(2)管道安装须充分考虑现场情况，对于不利于将来管网运行且构成安全隐患的须及时反映，修改设计。(3)工程完成后工程监理须现场核对竣工资料的准确性。(4)工程竣工通气前工程监理须带巡线人员进行现场全线交底。(5)工程竣工完成后，竣工图交一份巡线员存档，避免每次到资料室查找图纸的不便。(6)竣工图的标注以参照物及埋深结合坐标点及高程标注，完善资料的准确性。3.4警示标志(1)所有燃气管线均应于竣工之日安装好管线指示标志，方便施工方于施工前主动联系。指示标志有各种类型，须根据现场情况的不同选用。(2)施工现场确保有足够的燃气管线临时指示标志(如简易木牌、小旗等)，特殊位置(如阀门井、
7、调压设施)须用护栏及黄带围起，见图4。(3)定时安排人员对管线指示标志损坏及遗失的进行补充。(4)巡线人员发现管线指示标志损坏、遗失的须及时向主管汇报安排补上。3.5与施工单位的联系(1)帮巡线员印制名片，方便与各施工单位的联系。名片上巡线员的衔头为管线巡查监督，名片上除了巡线员的联系电话，同时印上主管人员的联系电话，确保更多的联系方式。(2)各工地开工前，与施工方建立联系渠道，记录对方工地有关人员的联系电话，提供本方巡线员、运行主管、抢险等电话给对方人员。(3)各施工现场不但要与施工方的施工员交代相关事项，同时对土方开挖人员，特别是挖掘机司机进行有效沟通，重点须注意挖掘机司机有无变化。案例五
8、：某燃气公司主干管，水厂在离燃气管3m处铺设水管，第一日燃气公司巡线员已同施工方施工员、挖掘机司机进行了有效沟通。第二日现场更换了挖掘机及司机。而现场施工员并未对新来的挖掘机司机进行交待，在燃气公司巡线员没到场的情况下将燃气管挖穿造成燃气泄漏。(4)各工地开工前。须向施工方送递关于加强保护燃气管线函件，保护地下燃气管线、设施安全小册子，燃气管理条例，施工范围内燃气管线的图纸资料，并要求对方签收。保护地下燃气管线、设施安全小册子应是燃气公司与当地建委、市政园林局联合印制，内容包括：燃气设施、施工注意事项、发生事故后的处理、燃气管理条例摘要等。加强保护燃气管线函件，由各燃气公司自己编制，内容包括：
9、施工注意事项、发生事故后的处理、联系电话等。3.6巡线工作(1)配备足够的巡线人员，合理安排巡线人员的巡查范围，减少路途时间的浪费。(2)各巡线员巡查范围内按管线的重要性制定每日巡查次数，对在燃气管周围施工的工地，根据工程情况全程跟踪看护，如是多个工地同时施工，应通知上司安排其它人员支援。(3)巡线人员须及时发现于燃气管周围的准备开工、新开工的各类工地，向施工单位了解施工的范围、时间、进度。(4)各工地开工前，须向施工单位说明和标示燃气管道走向和位置，并向工地负责人和施工人员讲述燃气管的有关安全知识。(5)设立各工地档案，记录工程进展情况及巡线人员的跟进工作，工程竣工后作巡查小结。(6)各施工
10、现场，巡线人员均应要求施工方用人工挖探坑以确定燃气管线的准确位置。(7)巡线人员配备相机，对施工中各种情况留底备查。现场的拍摄也可对野蛮施工的单位和个人起到威慑作用。(8)巡线人员每日须详细填写管线巡查记录交主管审阅，对巡线中的各种异常、特殊情况及时上报，对巡查记录主管审阅后及时安排相关跟进事项。(9)落实巡线人员岗位责任制，制定考核指标，实行扣分制度，对巡线人员的工作进行考核，考核、扣分结果与年终奖金挂钩。(10)定期对巡线员进行相关知识培训，内容包括：巡线专业知识、沟通能力、紧急情况下的应变等。(11)采用GPS系统监控巡线员的巡线工作。当前的巡检制度主要是依赖巡线员的自觉性，靠不定期的现场抽检，但仍有个别巡线员心存侥幸，认为自己从没有出事，少去一次，少看个把点也没人知道，而事故往往出现在意想不到之时。3.7政府部门支持、协调(1)与政府相关部门如市政局、建委等保持密切联系，在预防第三者破坏方面得到他们的支持和协助。(2)对恶意、野蛮施工造成燃气管线、设施损坏情节恶劣的，媒体爆光并专人负责索赔。(3)对野蛮施工不听劝阻的，必要时可打110报警。云博创意设计MzYunBo Creative Design Co., Ltd.
