1、在自治县基层组织建设观摩会上的讲话在自治县基层组织建设观摩会上的讲话同志们：今天我们召开自治县基层组织建设观摩会，通过实地观摩，大会交流，各部门的领导、副书记、组织干事开拓了视野，启发了思路，同时相互学习，相互借鉴，这种交流的方式很好。刚才，各乡镇场领导、教育局领导对今年下半年的基层组织建设工作目标进行了简要的阐述。在这个过程中，可以看到大多数同志成长还是比较快的。“四大块、五部门”工作机制运行也就半年的时间，但是领导方式的转变，使这些同志有了独挡一面、独立思考、解决问题的机会，许多同志也很勤奋，工作思路清晰，问题找的准，措施也比较恰当，这是经常性思考问题的结果，非常好。但也有部分乡镇的党建办
2、主任，仍然是工作目标多，措施少，大框框多，具体的办法少，仍然是沿用过去的工作方式方法，这与当前农村经济发展，社会稳定，农民增收的实际需要是不相符的，是跟不上形式的。这次会议是对今年上半年基层组织建设工作的一次督查，可以看出有些乡镇的书记和分管党建副书记对基层组织建设工作没有认真研究，对党建工作不重视，不怕你变化小，就怕你不动弹。共产党员是实事求是的，我们也不要求有一个天翻地覆的变化，那是不现实的，也是不可能的，是违反客观规律的，但也不能一年四季都一样。要调整好自已的位置，无论是在乡村班子及干部队伍的建设，后备干部的培养，集体经济的积累，后进村的转化，村级组织的规范管理等工作中要有所突破，创造性
3、的开展工作，没有这样的思路，就不要谈明天的成绩，进步都是一步一个脚印，一步步走出来的。如果仍然是按部就班，老一套的工作方法，是要被时代淘汰的。我们一定要扎扎实实工作，不要辜负组织的期望。下面，我就今后一个时期如何抓好基层组织建设工作讲几点意见： 一、进一步提高对抓好基层组织建设工作重要性的认识。提高对抓好基层组织建设工作重要性的认识，是一个老生常谈的问题，但要常谈、常新，这样才能抓出实效。为什么说这个重要性要反复的认识，这时因为随着形势的发展，人们的利益观、价值取向的日益多元化，复杂化，反分裂斗争形势以及群众日益增长的物质文化需要等。所以说，基层组织建设的重要性对我们分管党建工作的领导来说，一
4、定要有一个清醒的认识，而我们都知道，基层组织建设比较好的乡镇、村队或县直机关，首先给人的感觉是从领导到一般干部的精神状态很好，干部队伍思想活跃，工作充满活力。有的单位、乡镇、村队，虽然条件差，但是给人一种奋发向上、催人奋进的景象，工作思路上非常开阔，工作上每年都有新的变化，党组织的凝聚力、号召力、战斗力非常强。而那些班子涣散，整天内耗不断的乡村和县直部门，整天死气沉沉，根本就不能给人一种希望，整天被矛盾和困难所束缚，根本没有时间和精力，也没有能力去考虑怎样发展生产，为民办事，丧失了对部门和基层党组织的领导地位，造成大批群众上访、边界纠纷等等问题。这个问题非常严重，往往是越乱越闹，越闹越乱，使得
5、乡村党组织各项工作处于停止状态。为什么会出现这种情况，就是因为我们不重视基层组织建设工作，在工作中疏忽对干部党员的日常教育管理，放松了领导干部执政能力建设的恶果。我们经常说“基础不牢、地动山摇”实际上就是这么严重，因为基层组织建设的好坏事关我们党的执政地位。这就要求我们对基层组织建设工作必须引起高度的重视，特别是做为党建办主任对这些方面，必须要有一个清醒的认识，不能掉以轻心。因此，基层组织建设的重要性，我们要常提、常新，不能穿新鞋走老路，要不断的在基层组织建设中推陈出新，这样才能使基层党组织充满生机和活力，始终保持昂扬向上的精神状态，才能驾驭和带领农村的广大党员和农牧民群众，沿着党的方针路线，
6、建设小康社会，实现社会稳定。 二、不断学习，提高自身的素质。不断学习是解决靠的住、有本事、能干事、干大事的前提。一是加强政治理论的学习。经常的学习政治理论，头脑里装的东西多了，遇到问题就能举一反三，对环境的适应能力就会不断的增强。政治理论的学习，在没有学进去以前，会觉的无所为。但真正学进去并且掌握以后，考虑问题的思维就宽了，工作思路就清晰了，工作也有章有法，有条不紊，一环套一环，就不会是那种就事论事的思维方式，就不会只看眼前不及长远。比如说，要加强基层组织建设，加强党员队伍建设，不断拓展党员队伍来源，严把发展党员入口关，这都是目标性的，大的方面。去年提出的驻村服务站，有些乡镇的领导非常敏锐，知
7、道怎样去开展工作，怎样发挥作用，建立一种什么样的机制，来保证驻村服务站的正常运转。在发展党员方面，严把入口关很重要，但党员总数仅占农牧民人数的2%左右，一个村也只有三、四名入党积极分子，每年都是那些人，怎么样提高他们的素质，怎么样输入新鲜血液，值得研究。而抓工作的敏锐性，就是靠加强理论学习来提高自已的素质，理论是行动的先导，理论的高度也决定了行动的力度，基层干部面对的就是群众，每天都要做大量的说服、教育、引导、出思路等工作。干部的素质决定了工作的高度，政治敏锐性、预见性、辩证的工作方法，都来自先进的理论基础，整天什么都不知道，怎么去教育群众，怎么样去引导群众，怎么样去启发群众呢？领导不了解群众
8、就说明素质有问题，这一点大家一定要认识到。坚决不能片面简单的认为，只要埋头苦干，就会自然成长了。为什么中央党校要不断的培养高级干部，而且国家的重点后备干部要到国外去培训，就是一种理论的武装，有了理论的武装，干部的进步就会很快，不能小视理论的学习。特别是乡镇的领导非常辛苦，生活也非常单调，我在这里强调的就是要多利用一些业余时间来学习，持之以恒，必有收获，受益终身。二是加强党务和其它相关业务知识的学习。这是构筑我们领导知识的基础，理论的基础，这也是解决有本事的问题。学习不能仅靠培训，培训时间都是比较短的，要善于把握时间，向群众学，向实践学，向同行学。在知识学习的积累上要成为一个杂家，不是样样都精通
9、，但是做为领导要样样都知道。要学习新疆的历史，各民族的历史，特别是我国改革开放以来，在党的领导下，广大农村发生的变化，以及党的西部大开发政策实施以来，对我们新疆、伊犁州以及乡村有什么政策都是要学习的。扎库齐乡建立农民养牛协会，其中有很多问题，最终只有市场来解决，用老百姓自已的组织来管理老百姓，用市场的价值规律来塑造老百姓，约束和养成他们诚信的职业道德，所以市场经济的规律都要知道一点，种植业、养殖业的常规性知识，我们也要知道一些，什么季节该种什么作物，这种作物要防止哪些病虫害，防止办法有哪些。养牛的产出，综合效益等都要会算，这些都是做好基层工作的基础，说服群众的工具，没有知识的基础，可以说是寸步
10、难行。 三、增强四种意识，树立良好的精神状态。（一）必须增强超前意识，我们要建立学习型的、创新型的、务实型的干部队伍，就必须要有超前意识，我们的领导头脑中要经常装着问题，装什么问题呢？要装着党的路线如何在农村贯彻落实的问题，要装着如何通过对干部队伍的教育来发展农村经济，维护农村社会稳定这些问题。只有经常思考问题，才有创新的前提，创新并不是创造以前没有的，而是在前任的基础上，前面工作的基础上，进行归纳、总结、提炼以后，形成推动工作的新举措。思想是创新的基础，要研究、思考当前农村中的各种矛盾，以及产生这些矛盾的深层次的原因，只有把这些问题分析透了，才能结合实际，提出解决的措施来。不思考，脑袋空空的
11、人是干不成事的。经常思考问题，可以让我们在工作中避免眉毛胡子一把抓，抓不住重点，抓了半天，什么都是抓而不深，抓而不实，有的乡镇场的领导和县直机关的领导，工作很忙，但很零乱。所以要有超前的意识，经常的思考问题，在工作中做到有的放矢，问题看的准，解决问题的措施才会正确。 （二）必须增强实践锻炼的意识。在实践中总结工作，推动工作，在实践中提高，超越自我。今天的现场会就要结束了，我们所看到的这些，对扎格斯台乡、扎库齐乡来说，都是以前的成绩，不能坐在这个成绩上想着今年就过去了，要超越自我。要善于从成绩的束缚中解放自己，善于从批评中总结提高自己，天天坐在办公室是一无所获的，是纸上谈兵。我们乡镇的书记，特别
12、是抓党建的书记，要经常的下村入户，不要以为群众的文化层次低，社会地位低，但往往智慧是蕴藏在群众之中，这需要我们从广大的基层群众中，点点滴滴地去吸取、收集、归纳、提炼。分管党建副书记和组织干事，在经常的进村入户中不能只是安排工作，传达文件，以文件落实文件是不行的。工作思路确定以后，重点就是抓落实，要在实践中找答案、找主意。所以不要埋怨村队的支部书记素质比较差，也不要埋怨老百姓的观念落后，不能害怕困难多，关键是我们如何教育群众，因势利导地推动工作。（三）必须增强敢于创新的意识。自治县的经济还较为落后，起点低，但是却给我们了很多创新的空间，发展的空间。要善于从实践中总结经验，汲取营养，在抢抓机遇中去
13、发展壮大，提高我们的干部队伍，在工作的推进和落实中，夯实工作的基础。离开工作就别想谈创新，更不要说抓党建了，所以，要在工作中创新。 （四）必须增强责任意识。自治县是国家级扶贫开发重点县，经济基础薄弱，国家这几年给了许多的政策，我们要有发展一方经济，保一方稳定，富一方百姓的意识和责任。所以做为党委副书记、组织干事，一定要有为书记分担责任，分担忧虑，不能总想着书记在前面，要自加压力，把自已摆在一线，不要摆在二线。基层组织建设就是你的任务，搞好党建工作责无旁贷，是我们的历史重任。书记是一把手，但你是具体的负责人，多出主意，多思考问题，多下基层，到最困难的地方去，到问题最多的地方去，到矛盾最多的地方去
14、，不要退缩，干部就是要到一线煅炼，在困难最多的地方煅炼，在矛盾最多的地方煅炼，磨炼意志，培养解决处事的能力，越复杂，越能煅炼人，干部才有所收获。 四、改进工作方法，提高工作水平（一）抓典型。典型就是标杆，就是示范。怎么去抓典型，要善于在常规性的工作中找出自已的特色，这就是以点带面，示范引导的工作方法，所以在抓典型的时侯，要清楚自已的重点那儿，既要抓事关全局的重大问题，又要做好基础性工作。既要抓好日常工作，又要以经常性的思路创新去推动工作。也不能为了典型而典型，那样就会陷入形式主义的怪圈。所以说抓典型，措施要具体可行，办法要管用，能够推广，还要给人以启发，给人以学习。 （二）培养扎实到位的工作作
15、风。好的思路决定着出路。但好思路只是一个计划，扎实到位的作风，具体可行的措施，才是决定我们工作实效的关键因素。工作作风一定要扎实，我们的一些领导，工作作风不扎实，蜻蜓点水，华而不实，只知道事情的大概，在具体落实过程中，有什么问题，有哪些薄弱环节，这些问题都是属于那些方面的原因，是主观的还是客观的，属于干部队伍的，还是村队组织的，还是群众的，是客观的，还是主观的，都要去问个清楚。工作有特色的干部，就是因为扎实才出的特色，工作不扎实，蜻蜓点水是没有收获 的，所以说扎实到位的工作作风是我们党务工作者必须具备的一种作风，只有深入基层，深入实践，多到群众中去倾听，才会知道群众想些什么，他们需要什么，需要
16、你干什么，才能为他们提供些什么，现在有些干部工作非常的飘浮，搞科技培训，找几个认识的人一听，就算完了，极不负责任。很多工作的失误，都是因为工作作风不实、工作不到位造成的，使我们的基层组织形同虚设，拉大了干群距离，疏远了干群感情，不能及时地发现基层的问题。就象个别乡出现的非法宗教活动一样，外来的非法宗教分子已经四处活动了好几天了，我们村党组织和干部却还不知道，我们的基层党组织完全失去了作用。 （三）善于总结。到基层、到一线去总结，在一线推动工作，一线出成绩，一线出经验，一线也能出干部。今天我们看的这两个乡就体现了这个道理，当然其它的乡也有好的做法。做为一名负责党建工作的副书记，不善于总结，最主要
17、的原因是不经常思考问题，脑子不装东西，理论水平比较低，看问题不深，把握不住事情的核心问题，以至于工作较为被动，没有明显的成效，所以说要善于思考。 五、乡镇党委、村两委和驻村服务站的关系。这三者的关系，我们已说过，驻村服务站它不是领导村两委的，而是一个服务协调机构，我们把驻村服务站站长选派到村党支部任副书记，目的是更加贴近村队，通过参予村队的具体工作，把村两委的工作通过副书记传递给驻村服务站，驻村服务站由此来确定工作的目标，调整工作的方向。 同时，要注意常规性的工作，集体经济、驻村服务站、农民党员设岗定责、“四大块五部门”及驻村服务站工作人员的考核等。都是需要我们下半年不断完善的，通过上半年工作的积蓄、探索，下半年应该在这些方面都有一个更好的推进，前面的工作不要紧，关键要认识到自已的差距，通过学习看到自已存在的问题，好好考虑我们薄弱环节是哪些地方，应该从什么地方入手，把工作思路理出来，经过党委的集思广益，制定出下半年工作的具体措施和目标。
