1、纪律检查委员会向镇党的第 次代表大会的工作报告中共*市*区*镇纪律检查委员会向镇党的第十五次代表大会的工作报告2006年8月 日同志们：镇党委第十四次代表大会以来，镇纪检委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照中央、省、市纪委的总体部署及区纪委的要求，认真履行党章赋予的各项职责，紧紧依靠全镇广大党员、干部和人民群众，不断加大工作力度，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主的方针，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的要求，积极推动全镇党风廉政建设和反腐败工作不断深入发展，为保持党和干部队伍的纯洁性，为我镇改革开放和经济建设顺利进行提供了有力的保障。现在，我代表中共同
2、川市*区*镇纪律检查委员会向大会报告，请予以审议。一、过去五年工作回顾五年来，镇党委始终把党风廉政建设和反腐败斗争放在党委重要议事日程来抓，认真贯彻落实中央、省、市、区纪委对反腐败工作的各项部署，充分发挥职能，不断加大预防力度，坚持服-1-从服务与发展这个第一要务，坚持以人为本，积极推进构建警示训诫防线工作，使全镇党风廉政建设和反腐败斗争取得了新的明显成效。（一）注重抓廉洁自律工作，进一步增强了领导干部廉洁从政的自觉性每年年初，镇党委都要及时召开专题党委会议研究部署，制定*镇党风廉政建设和反腐败工作安排意见和*镇党风廉政建设和反腐败工作责任分解的通知，层层签订目标责任书，采取有效办法，镇党委书
3、记、镇长与各副书记、各行政副职、各支部书记、村委会主任及各班所签订了廉政建设目标责任书，确保责任落实。镇党委班子带头落实党风廉政建设目标责任制，带头“禁四风、倡四风”，推动了全镇党员干部廉洁自律工作的深入开展。同时，广大党员领导干部通过“警示”教育、“三个代表”重要思想学习教育、党章教育、“立党为公、执政为民”教育以及组织生活会、民主生活会等形式，检查纠正了领导干部在廉洁自律方面存在的一些问题，促使党员领导干部更好的廉洁从政。制止奢侈浪费的八项规定得到落实，制定了公务和会议招待标准，有效地控制了各种检查和会议费用的支出。结合实际，制定了机关干部“驻镇”制度，机关干部“走读”问题得到初步-2-解
4、决。2005年10月镇纪检委对新上任的村党支部书记、村委会主任进行了任前戒勉谈话，有力的促进了我镇农村基层干部反腐倡廉意识和勤政意识。（二）加大案件查办力度，深入推进反腐败工作镇纪委实行了重大案件负责制和分管领导包片制，并定期进行矛盾纠纷排查，加大案件线索核查力度，通过查办案件，加强治本工作，促进了案件查办的深入开展。切实加强信访案件审理工作，建立信访工作责任制。近五年来，共受理群众来信来访、电话举报23件，调查处理完成22件，查结率达到95%，共给与党纪处分11人，政纪处分1人。（三）抓宣传教育，完善党风廉政建设“大宣教”格局坚持宣传和教育并举，提高认识，营造氛围，以贯彻实施纲要、两个条例、
5、保持共产党员先进性教育活动为重点，积极开展了权力观、政绩观教育。组织广大党员特别是农村基层党员干部对党章和实施纲要进行认真贯彻，并结合实际，积极开展社会主义荣辱观教育活动，镇党委和各党支部都组织召开以学习、贯彻、遵守党章的专题民主生活会和组织生活会进行深刻剖析，促进了全镇党风廉政建设的深入开展，同时，利用各村电教设备和陕西党员电教，认真观看反腐倡廉电教片，组织党-3-员干部观看郑培民、任长霞、郭秀明、党员三兄弟20余场次，做好学习笔记、专写心得体会、举办学习专栏，同时在街道醒目位置刷写固定长效标语40余条，悬挂横幅13条。收到了很好的警示教育作用。制作党风廉政建设宣传教育广告牌个，在全镇营造了
6、浓厚的反腐倡廉氛围，党员干部的廉政意识明显增强。（四）构建警示训诫防线，推进惩防体系建设按照建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，采取有力措施建立健全惩治和预防腐败体系，着重围绕“防什么、怎么防、如何持久防”等问题，积极推行了“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项制度，突出预防，针对问题抓教育，瞄准漏洞抓制度，切中要害抓监督，是警示训诫工作更具有*特色。2006年对1名党员干部进行警示训诫谈话。（五）抓好行风建设和纠风工作，切实纠正损害群众利益的不正之风镇纪委每年组织对全镇10个部门和行业开展行风评议工作，开展万人评议行
7、风工作，公开评议，收集意见，对广大群众反映强烈的不正之风进行了认真纠正，被评议部门的作风明显好-4-转，群众满意率逐年提高。基本治理了中小学乱收费现象。每年春秋开学前召开全镇治理中小学乱收费工作会议，实行“两卡一票制”，是治理中小学乱收费工作落到实处。切实减轻了农民负担，大力开展医药市场整顿活动，纠正医药购销中的不正之风，近年来，镇纪委会同区纠风办对我镇医药市场进行大规模整顿。积极开展执法监察，重点对专项资金使用和管理的执法监察。几年来，我们对社保资金、扶贫项目资金等专项资金的使用和管理进行重点执法监察，对农业综合开发、扶贫、水利建设、退耕还林等重点工程的资金使用和工程质量也进行了多次的执法监
8、察，每年对全镇大事实事完成情况进行半年和全年督查，切实履行监察职能。（六）加大源头预防和治理腐败工作力度，从根本上树立政府廉洁高效的良好形象近年来，我镇坚持“关口前移，标本兼治，综合治理，逐步加大治本力度”的工作方针，以管好“权、钱、人、事”为重点，稳步开展从源头预防和治理腐败工作。结合我镇实际，实施了领导干部述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、提醒谈话和领导干部廉洁承诺制度，全面落实“收支两条线”规定，严格管好钱，完善专项资金管理制度，全面实行会计集中核算制度。全面实行-5-“四公开”，成立了审计组，对我镇所辖单位、村组的财务进行定期审计、定期公开，推行*区政务公开制度，确保“四公开”工作取得
9、了实效，逐步形成了一套廉洁、高效、科学、便于监督的政务管理新体制。近年来，镇纪委以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持反腐败工作的指导思想、基本原则、领导体制、工作机制的工作格局，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著的成绩，得到全镇广大党员干部和群众的认可。但是也应清醒地认识到，我们工作中还存在着一些问题和不足，主要表现在：一些党员干部廉洁自律的自觉性还不够强；一些党员领导干部对落实廉政建设责任制的认识还不是很到位；一些党员领导干部对方腐败斗争的紧迫性认识不足，工作不够到位；查办案件工作进展还不是很平衡；纠风工作时紧时松，出现反复，反腐败治本措施还需进一步完善。我们必须看到反腐
10、败斗争的长期性和反腐败任务的艰巨性，增强工作的紧迫感，与时俱进，以党风廉政建设和反腐败斗争新的实际成果取信于民。二、今后五年的主要工作任务各位代表，今后五年党风廉政建设和反腐败工作将面临许多-6-新情况、新问题，反腐败任务十分艰巨。因此，我们要毫不动摇地把反腐败斗争深入开展下去，为经济建设保驾护航，我们的指导思想是：紧紧围绕落实科学发展观和构建和谐*这个中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以宣传教育为先导，以制度建设为根本，以加强监督为保障，全面贯彻落实实施纲要和具体意见，加大构建警示训诫防线工作力度，积极推进惩治和预防腐败体系建设，为实现“十一五”规划开局顺利，推进和谐*
11、进程提供坚强的政治保障。（一）加强教育，讲求实效，改进作风，筑牢拒腐防变的思想防线当前和今后的一个时期，镇纪委将组织广大党员干部深入开展“三个代表”重要思想的学习活动，教育广大党员干部坚定马克思主义信仰，坚定共产主义信念，坚持立党为公，执政为民，保持党的先进性和纯洁性。要从根本上解决一些党员领导干部在思想、作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的问题，贯彻落实公民道德建设实施纲要，开展党性党风党纪教育，使领导干部树立正确的“三观”，促进干部廉洁从政。完善干部宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，重点抓好党员领导干部的教育培训，把教育贯穿于始终，将正面教育和警-7-示教育相结合，重
12、在解决干部思想认识问题。（二）超前防范，标本兼治，综合治理，加大治本力度要巩固反腐败成果，我们要继续深入推进行政审批制度改革，是贯彻实施行政许可法为重点，规范行政审批权力，健全制约机制，防止审批项目中的不正之风，继续加大对“收支两条线”的管理，加大对“小金库”的清理和查处力度，加强对重大事项的监督，依法有序推进政务公开、村务公开和财务公开，加大对村级项目实施的监管力度，定期进行审议，切实加强对村级财务的监督。（三）发展民主，健全法制，完善制度，加强监督制约对涉及重大决策、重大项目安排和大额度资金的使用，必须严格按规定程序运作，经集体讨论决定。要进一步拓宽党内民主渠道，切实保障党员权利。要发展民
13、主形式，发挥群众监督作用，进一步推行和完善政务公开、村务公开和财务公开等制度。要继续实行领导干部述职述廉制度，接受群众监督。要加大治腐力度，针对易于发生腐败的领域、环节，紧抓不放。今后，要重点解决和防范部分干部在思想上、工作上可能出现的问题。深入开展纠风工作，抓好农民减负、治理中小学乱收费工作，解决一些行政管理部门工作效率低、服务态度差、行政不作为等方面存在的突-8-出问题。（四）违法必究，有案必查，执纪必严，维护党纪权威镇纪委要集中力量，认真查处基层干部中发生的以权谋私、侵害群众利益的问题，严肃查处利用审批权、司法权违纪违法案件，党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件，遏制腐败滋生
14、蔓延。（五）党要管党，从严治党，落实责任，严格责任追究镇党政领导班子和广大党员干部要增强执政意识、忧患意识、责任意识，按照党风廉政建设责任制的规定，履行各自在党风廉政建设和反腐败工作中的职责，党政一把手负总责，要坚持把党风廉政建设和反腐败工作与物质文明建设、政治文明建设和精神文明建设紧密结合，一起部署，一起检查，一起考核，对违反责任制规定的领导干部必须进行追究。（六）不断加强自身建设，打造高素质的纪检干部队伍打铁先要自身硬，反腐首要自身正。纪检干部身处反腐一线，必须按照“政治坚定，公正清廉，纪律严明，业务精通，作风优良”的要求，切实加强自身建设。一是始终把思想政治建设放在首位，重点强化对广大党
15、员干部权力观、群众观和纪律观教育，增强大局意识、责任意识、忧患意识、法纪意识、服务意识。二-9-要进一步提高纪检监察工作能力。要积极钻研业务知识，拓宽知识层面，强化业务素质，提高实际工作能力和水平。要增强反腐败工作的预见性和主动性，创造性地开展工作。着力提高党员干部特别是领导干部有效监督的能力，提高发展党内民主，维护党员权利的能力，提高依法执政、依法办案的能力，提高加强党风建设和反腐败工作的能力，提高驾驭复杂局势的能力。三要加强自身廉政建设。要高度重视纪检监察队伍自身的党风廉政建设，经常对干部进行监督和管理，党委要在政治上、思想上、工作上、生活上关心、爱护纪检干部，确保纪检干部不出问题。各位代表，在今后五年，镇纪委要以十六大精神为指导，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，解放思想，实事求是，齐心协力，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争的新成果，为建设*东部综合型经济强镇提供强有力的保障，为实现全面小康社会而不懈奋斗！谢谢大家！-10-
