1、蒙城县乡镇集中饮用水源保护区划分方案蒙城县乡镇集中饮用水源保护区划分方案第一章 划分依据为确保国家环境保护“十一五”规划中关于引用水安全保障目标的实现，切实加强集中式水源地源头管理，保护好饮用水水源，保障人民群众身体健康和经济建设可持续发展。依据中华人民共和国水污染防治法、安徽省城镇生活集中式饮用水水源环境保护条例和饮用水水源地保护区划分技术规范（HJ/T3382007）等法律、法规技术标准要求，特制定蒙城县乡镇集中式饮用水水源地保护区划分方案。一、相关法律法规1、中华人民共和国环境保护法（1989.12）2、中华人民共和国水法（2002.10）3、中华人民共和国水污染防治法（1996.05）
2、4、中华人民共和国水污染防治法实施细则（2000.03）5、饮用水源保护区污染防治管理规定（1989.07）6、国家小康环保行动计划国家环境保护总局 2006.10二、相关技术标准要求1、生活饮用水水源水质要求（CJ3020-93）2、生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）3、地下水质量标准（GB/T14848-93）4、饮用水水源保护区划分技术规范（HJ/T338-2007）5、土壤环境质量标准（GB15618-1995）三、相关地方法规及相关资料1、安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例（2002.10）2、安徽省水环境功能区划（2004.06）3、安徽省环境保护“十一五”规划（200
3、6.12）4、淮河流域水污染防治规划（2006-2010）5、安徽省地下水污染防治规划（2008.10）6、蒙城县生态县建设总体规划（2008.5）7、蒙城县城集中饮用水源保护区划分技术报告（2007.2）8、关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知（环办（2009）30号），四、水源保护区划分原则和范围1、水源保护区划分原则根据地质水文条件、需水量大小、开采方式和污染源分布，考虑当前地下水环境质量现状，暂先划分地下水饮用水源保护区。以GB5749-2006生活饮用水卫生标准，使水源地水质达到要求。划分范围合理适当，方便管理，既不影响国民经济发展，也要达到目的。2、水源保护区划分范围蒙城县下
4、辖十五个乡镇，二个办事处，一个工业园区，立仓镇、马集镇乡镇集中饮用水源地水井，均是在农村，其余均在镇政府所在地，共在18个乡镇，打深水井57眼。三义镇只有规划，未实施。原则上，划分范围主要以乡镇现有集中供水水源地和规划中已确定井口位置的集中供水水源地为主。第二章 保护区背景分析一、蒙城县乡镇饮用水水源保护区所在区域自然状况1、地理位置蒙城县位于安徽省西北部，地处黄淮海平原南部的淮北平原中南部，东经116度15分至116度49分，北纬33度29分至33度56分。蒙城，历史悠久，人杰地灵，殷称北冢，周曰漆园，唐天宝元年更名为蒙城。蒙城是先哲庄子故里，是驰名中外的道家文化圣地，是巾帼英雄刘金定的家乡
5、。境内有万佛塔、文庙、庄子祠、刘海庙等名胜古迹。尤其是近年发掘的尉迟寺遗址，被称为“中国原始第一村”，列为国家级文物保护单位。东临怀远，西靠利辛、涡阳，南接凤台，北临濉溪，蒙城县国土总面积2091平方公里，耕地面积184万亩，总人口131万人，农业人口116万人，非农业人口15万人，下辖15个乡镇，两个办事处，一个工业园区，一个林场。2、地形、地貌区域地形属淮北黄泛沉积平原，地势平坦，地势由西北向东南缓缓倾斜，有涡河等多条河流从该区域内穿过，将地面分成条块状，固有河间平原之称。地面标高26.028.0m之间。区内主要沉积地层为第四纪冲积物，地层在水平方向分布稳定，垂直方向变化较大，自地表至40
6、m范围内，地层自上而下分为9层，2、4、6、9层为亚层，其岩性为粉质粘土、粘圭、粉砂等组成；1、3、5、7层为粉质粘土；8层为粉砂层。区内地下水埋藏较浅，浅部（040m）含水层多年平均可采系数为0.65 ，主要为雨水补给，埋深23m。中深部地下水为40m以下含水层，主要是上更新统（Q3）和下更新（Q12）含水岩组。3、 气象气候蒙城县属温带半湿润大陆性季风气候，具有四季分明，雨量适中，气候温和、日照充足，无霜期长等特点，年无霜期平均达212天。年平均气温为15.4。年平均气压为1013.4毫巴。年平均降水量为898.8mm。年内降水量分布不均，夏春多、秋冬少，年平均相对湿度75%。常年主导风向
7、为东南风，年平均风速2.4m/s。4、 河流水系与水文蒙城县境内自北向南分布着北淝河、涡河、阜蒙新河、芡河、茨河新河五条东西流向的河流，均属淮河水系，流经本境总长197公里。全县共有大沟99条，集水面积10万平方公里。（1）北淝河 北淝河源于河南省商丘市附近，东南流经亳州、涡阳，由小山王家西北入境，东南流经芮集南、唐集、板桥集北、乌集南至瓦埠集北出境，境内长34公里，两岸21条大沟注入，境内流域面积约575平方公里，占全县总面积的27.2%. （2）涡河涡河源于河南省通许县，流经杞县、太康、鹿邑与北干惠济河汇流，经安徽省亳州市、涡阳县，由田桥入境，东南流经小涧西、城关镇北、全集西、双涧镇北、移
8、村集南至界沟集出境。境内长52公里，两岸37条大沟注入，流域面积671平方公里，占全县总面积31.8%。境内河宽200300米，深810米，平槽流量1500立方米/秒。（3）芡河 芡河源于河南省郑州西北黄河南侧，东南流经开封、扶乐、陈县、利辛，由胜利沟口入境，东南流经吕望乡陈桥集南、顺河集北、立仓镇南至枣木桥出境，流往淮河，在怀远县境内汇入淮河。境内长46公里，流域面积704公里，占全县总面积的33.3%。（4）次淮新河 茨淮新河系人工河，西起阜阳茨河铺、东南流经利辛县、凤台县，由港河闸南入境，流经薛集南，新大兴集南，至邹楼东南出境，境内长35公里，北岸13条沟注入，流域面积142平方公里，占
9、全县总面积的0.7%。境内河道口宽230米，底宽200米，深8米，正常排洪量2000立方米/秒，分洪量3000立方米/秒。（5）阜蒙新河阜蒙新河系人工河，西起阜阳颖河，流经利辛，从辛集西北入境，至蒙城县城西李安桥处入涡河，境内长度8公里。5、工程地质 蒙城境内主要沉积地层为第四纪冲积物，地层在水平方向分布稳定，垂直方向变化较大，自地表至40m范围内，地层自上而下分为9层，2、4、6、9层为亚层，其岩性为粉质粘土、粘圭、粉砂等组成；1、3、5、7层为粉质粘土；8层为粉砂层。6、水文地质 蒙城县从远古时代（距今约有8亿年）到震旦纪（6亿年）的吕良运动时期，为淮阳古陆与海洋交错沉积地带；进入古生代寒
10、武纪，完全沉入海底；奥陶纪隆生为陆地；泥盆纪陆像植物增多，石松高耸；石炭纪又重沉陷，参天古树形成板桥、许疃煤田；白垩纪燕山运动火山活动异常，熔岩横流；新生代第四季草木繁茂，出现人类、大象、野牛、虎、鹿等高等动物。近两三百万年内，由于地质构造运动的差异，地壳沉降幅度不一，形成第四季堆积层厚度不均，涡河以南平均600米，涡河以北不到200米。并且，有震旦系、寒武系、奥陶系页岩及石灰岩构成的12座岛状火山出露。蒙城县境内第四季堆积地层较厚，浅层地下水较丰富。按含水层富水性全县可分为四个区：一是古河床粉细沙强富水区，分布在涡河北大部分地区，涡河的马集、牛王、辛集及中部的乐土、柳林和立仓一带，涌水量61
11、4m/h，面积约1008平方公里，占全县的47.7%；二是泛滥带粉砂、亚砂土中等富水区，主要分布在涡河西侧及西南部的三义、篱笆和薛集，涌水量35m/h，面积约705平方公里，占全县的33.4%；三是亚砂土弱富水区分布在楚村、罗集一带，涌水量小于3/h，面积304平方公里，占全县的14.5%；四是基岩出露或浅埋弱富水区分布在小涧、坛城附近，涌水量小于3/h，面积94平方公里，占全县的4.4%。7、水质 蒙城县境内北淝河、芡河和茨淮新河为III类水环境功能区，涡河为IV类水环境功能区。根据2005年5条河流水质断面监测评价，涡河及城区排污沟水质污染严重，处于劣V类水质，北淝河、芡河、次淮新河、阜蒙
12、新河等河流水质化学耗氧量、氨氮主要污染因子总体可以满足地表水环境质量标准（GB3838-2002)III类水质标准要求。蒙城县境内涡河污染严重，蒙城段涡河水质：丰水期属IV V类，平水期或枯水期季节为V类劣V类水质。其中氨氮超标2.239.1倍，硝酸盐超标1.53倍，亚硝酸盐超标40500倍，COD超标1.452.0倍。 蒙城县浅层地下水水化学类型以HCO3-Na-Ca,HCO3 -Na-Mg和HCO3-Na-Ca-Mg为主，占63.6%，次之为HCO3-Ca-Mg，HCO3-Ca-Na，HCO3-Ca型，阴离子以HCO3为主，阳离子以Na为主，Ca次之。PH值在7018.6，硬度小于15德氏
13、度。属低矿化度淡水，水质良好，宜于人畜饮用和发展灌溉。8. 资源条件矿产资源：蒙城县已探明的矿产资源主要有煤炭，优质煤储量8亿吨，经国家批准，年产150万吨许疃煤矿已经投产。水资源：水资源总量为地表水资源量加浅层地下水资源量扣除重复水量。蒙城县多年平均水资源总量为7.206亿m3，亿本县水资源包括地表水和地下水两部分。年水资源总量7.206亿，其中地表水资源量为4.016亿m3，地下水水资源总量为3.94亿m3。重复计算水量0.946亿m3。由于主要河流涡河污染严重，资源性缺水和人为性缺水并存。由于粘性土压密释水主要局限在漏斗在“杯”区范围内，且因更新统粘性土层与基岩面之间存在稳定的、厚层的、
14、固结成岩程度较高的泥岩和灰岩层，所以释水数量有限，也不会引起灾害性地面下沉。在未来水源开采过程中，地下水的硬度将略有升高，但不会对地下水质量产生多大影响。因雨水和浅层孔隙水渗入补给，裂隙岩溶水矿化度将有所下降，这有利于岩溶水质量改善，使其更适宜于饮用。目前，裂隙岩溶水尚未受到任何污染，尽管水源地防污自净能力较强，但是，因裂隙岩溶水的补给来源主要是浅层地下水，所以必须注意环境保护，严禁在水源地周围建设工厂，堆放垃圾，杜绝污染源，同时应该限制农药化肥的使用量，严禁使用剧毒农药，严禁使用污染严重的地表水灌溉，谨防浅层地下水和岩溶水污染。同时应限量，合理地开采水源地内浅层地下水，发展节水灌溉，确保对岩
15、溶水的补给。二、蒙城县乡镇饮用水水源保护区所在区域的社会经济状况蒙城县位于淮北平原中部，地处豫、皖、鲁、苏要冲位置，为国家淮海综合开发区的组成部分，隶属于亳州市管辖。全县国土面积2091平方公里，地势平坦，土地肥沃，全县辖15个乡镇，2个办事处，一个工业园区，一个林场，总人口131万余人，其中非农业人口15万人，是全国著名的农业大县。2008年，全县实现生产总值88.48亿元，增长11%；工业经济提速增效。新增规模工业企业18家。迅速崛起的工业初具规模。目前已拥有机械制造、烟酒食品、化工印染、轻纺服装、建材造纸等行业。微型车、雪茄烟、庄子酒、专用面粉、拥有“五洲食品”和东升食品等产品，加工技术
16、先进，已形成规模生产。国家级皖北汽车中心批发市场、省级柳林黄牛市场和农机市场及一批商品批发市场。蒙城，自然条件优越，物产丰富。全县气候温和，土地肥沃。盛产优质小麦、水稻、玉米、山芋等粮食作物和棉花、油菜、黄豆、烤烟、薄荷等经济作物，是全国小麦商品粮、优质粮、低芥酸油菜生产基地县。畜牧养殖业优势明显，是全国优质肉牛、山羊板皮和瘦肉型猪生产基地县。地下资源也非常丰富，优质煤储量8亿吨，经国家批准年产150万吨的许疃煤矿已经投产。三、饮用水水源地资源、环境质量评价1、水资源总量蒙城县河流均属淮河水系，主要有涡河、芡河、茨淮新河、北淝河、阜蒙新河。涡河流经县境中部，境内长52公里，县内流域面积671平
17、方公里，占全县总面积的31.8%，已建有涡河闸枢纽工程，芡河、茨淮新河、阜蒙新河、北淝河流经县境，流域面积为1485平方公里左右，沿河有99条大沟流入上述5条河流。地表水资源根据省水文地质勘探设计院提供的降雨径流关系曲线，利用年降雨量逐年推算年径流量，用算术平均值法算出1951-1990年40年平均径流量192.2mm.地表水径流量采用公式W地表=FR式中，W地表多年平均地表水径流量F区域面积R多年平均径流深分别计算出各区多年平均地表水径流量：茨淮新河区为34.6百万立方米，北淝河区为60.2百万平方米，涡河区闸上段为117.8百万立方米，闸下段为131.6百万立方米，芡河区为57.4百万立方
18、米，全县地表水径流为401.6百万平方米。蒙城县多年平均地表水资源为401.6百万平方米，约占淮北平原多年平均水量7740百万立方米的5.19%，全县人均占有量335立方米，是全省人均占有量1260立方米的26.5%，是全国人均占有量2700立方米的12.41%。说明了我县地表水资源并不富裕。地下水资源地下水包括浅层地下水和中、深层地下水，浅层地下水是从地面以下深至40米的含水层。据勘探和打井试验表明，蒙城县境内一般地表以下4-7米分布有一层砂礓层。砂礓层下有五层交替的亚粘土、亚砂土、粘土、粉砂土、细砂土层，储蓄有裂隙水。细砂、粉砂一般厚度为5-15米， 浅层地下水主要来源于大气降水入渗。中层
19、地下水是指地面以下40-120米之间的含水层，含水层厚度不如浅水层地下水，况且层次多，开采和补给较为困难，暂时不易大量开采。深层地下水是指120米以下的含水层，均属于承压型，压力水头1-2米，深层地下水水质好，适宜饮用。浅层地下水包括降雨入渗补给量和灌溉回归补给量两部分组成。以“省淮北地区浅层地下水资源评价”为基础，根据资源分区面积和典型年降雨量计算结果，多年平均降雨入渗补给量为391百万立方米，全县浅层地下水多年平均总补给量为412.8百万立方米。水资源总量分析全县多年平均地表水资源量为412百万立方米，地下浅层水资源为412.8百万立方米，计824.8百万立方米。由于地表水与地下水有着互相
20、转化的关系，在计算的河川径流中已包含部分地下水排泄量，而且计算地下水补给量中亦有部分来源于地表水入渗。因此，在用地表水和地下水之和作为区域水资源总量时，必需扣除它们之间的重复量，其计算公式：W=R+Q-D式中，W水资源总量R地表水资源Q地下水资源D重复水量通过计算，扣除重复水量，全县水资源总量（不包括深层水）为720.6百万立方米。2、水环境质量地表水环境质量涡河是流经蒙城县的主要河流，近年来，污染严重，造成污染的原因，主要是沿河县、市大量工业废水和城镇生活污水直接排入河内，加之沿河兴建梯级控制闸8座，关闭时间长，河水径流量逐年减少，水体自净能力和环境容量降低，致使涡河水体污染严重，水质已不符
21、合地面水类水标准。经多次查明，涡河上游河南省的市、县每天向涡河及其支流惠济河排放工业废水和城镇生活污水约80万吨，排入包河的约8-10万吨，亳州市排入涡河的废水每天约5-6万吨，涡阳县每天也约排5万吨左右。据对涡河蒙城段水质监测，主要指标均超过国家地面水类水标准，几乎完全丧失其使用功能和价值。地下水环境质量根据安徽省地下水污染防治规划，此次水源地地下水环境质量评价组分的选取主要依据国家环境保护局和国土资源部联合下发的全国地下水污染防治规划技术培训教材的有关要求，结合安徽省实际情况，选取能体现我省水源地地下水环境质量状况的氨氮（NH4+）、硝酸盐（NO3-）、亚硝酸盐（NO2-）、氯化物（Cl-
22、）、硫酸盐（SO42-）、铁（Fe）、锰（Mn）、氟化物（F-）、铅（Pb）、镉（Cd）、高锰酸盐指数（COD）、总硬度、溶解性总固体、挥发性酚、氰化物（CN-）、六价铬（Cr6+）、汞（Hg）、砷（As）等18项主要水质组分参加评价（表2）。a、评价方法为了与区域地下水水质评价保持一致，水源地与区域地下水水质评价方法均采用单项组分评价和多项组分综合评价。单项组分评价时直接将各评价组分的实测含量与地下水质量标准(GB/T14848-93)中分类指标值按从优到劣的顺序逐一进行比对，最先符合者即为该单项组分水质类别，共分5类；综合评价时按各单项组分的评价结果，按就高不就低的原则综合判定地下水质量类
23、别。评价结果按照地下水质量及可饮用性进行3级划分：-类水地下水质量优良-中等，为可饮用水；类水地下水质量较差，为经适当处理可饮用水；类水地下水质量差，为不可饮用水。b、评价标准按国家环境保护总局和国土资源部的相关要求，此次地下水质量评价原则上参照地下水质量标准（GB/T14848-93），各评价组分的取值标准详见表（表2）。 表1 地下水质量分类标准一览表 (单位：mg/l) 分级标准 评价组分类类类类类氨氮(NH4+)0.020.020.20.50.5硝酸盐(NO3-,以N计）2.05.0203030亚硝酸盐(NO2-,以N计）0.0010.010.020.10.1氯化物(Cl-)50150
24、250350350硫酸盐(SO42-)50150250350350铁(Fe)0.10.20.31.51.5锰(Mn)0.050.050.11.01.0氟化物(F)1.01.01.02.02.0铅(Pb)0.0050.010.050.10.1镉(Cd)0.00010.0010.010.010.01高锰酸盐指数1.02.03.01010总硬度150300450550550溶解性总固体300500100020002000挥发性酚0.0010.0010.0020.010.01氰化物0.0050.010.050.10.1六价铬(Cr6+)0.0050.010.050.10.1汞(Hg)0.000050.
25、00050.0010.0010.001砷(As)0.0050.010.050.050.05c、评价结果表2蒙城县（深层一含孔隙水）地下水单项组分（18项）评价结果表评价项目含 量水质类别NH4+0.016NO3-0.2NO2-0.009Cl-84SO42-90.5Fe0.09Mn0.054F1.32Pb0.001Cd0.005高锰酸盐指数1.21总硬度408溶解性总固体641挥发性酚0.001氰化物0.0009Cr6+0.003Hg未检出As0.00080由上表可知，除由于地址原因造成的氟含量略超标外，其余指标均符合饮用水水质标准。综合评价：是在各单项组分评价的基础上按就高不就低的原则综合判定
26、地下水质量类别。蒙城县饮用水水源地水质中由于地址原因造成氟化物（F-）达到类水，属于不可直接饮用，需经适当处理后方可饮用水。3、蒙城县乡镇集中式饮用水源分布、开采情况蒙城，是一个131万人的农业县，有116万的农村人口饮用浅层地下水，其中经国家认定的饮用水不安全人口达32.06万人。该县饮用水水质不达标主要存在高氟水、苦咸水、污染水以及局部严重缺水等四种类型。其中高氟水问题最突出，总计饮用人口26.07万多人。饮用水不安全的问题，一直是困扰蒙城发展的一块“心病”。 2006年，当国家实施农村饮用水安全项目后，蒙城县抓住机遇全力推动这项期盼已久的惠民工程。 从科学规划到多元融资，从资源整合到市场
27、化运作，蒙城先后在18个乡镇建成57处深水井，并规划到2011年再建设18处深水井作为农村集中饮用水源地（详见全部乡镇饮用水源地基本信息表），具体包括在用水井、备用水井和规划已确定位置的水井，累计投资15000万元，可让32.06多万人摆脱饮用水不安全的困境。 第三章 计算方法及技术指标一、保护区的划分方法及技术指标地下水按含水层介质类型的不同分为孔隙水、基岩裂隙水和岩溶水三类；按地下水埋藏条件分为潜水和承压水两类。地下水饮用水源地按开采规模分为中小型水源地（日开采量小于5 万立方米）和大型水源地（日开采量大于等于5 万立方米）。1、 孔隙水饮用水水源保护区划分方法孔隙水的保护区是以地下水取水
28、井为中心，溶质质点迁移100 天的距离为半径所圈定的范围为一级保护区；一级保护区以外，溶质质点迁移1000 天的距离为半径所圈定的范围为二级保护区，补给区和径流区为准保护区。孔隙水潜水型水源保护区的划分方法 中小型水源地保护区划分 保护区半径计算经验公式： R = K I T / n （1）式中，R保护区半径，米； 安全系数，一般取150%，（为了安全起见，在理论计算的基础上加上一定量，以防未来用水量的增加以及干旱期影响造成半径的扩大）；K含水层渗透系数，米/天； I水力坡度（为漏斗范围内的水力平均坡度）；T污染物水平迁移时间，天；n有效孔隙度。一、二级保护区半径可以按公式（1）计算，但实际应
29、用值不得小于表3 中对应范围的上限值。 表3 孔隙水潜水型水源地保护区范围经验值介质类型一级保护区半径R（米）二级保护区半径R（米）细砂 3050300500中砂 501005001000粗砂 10020010002000砾石 20050020005000卵石 5001000500010000 一级保护区方法一：以开采井为中心，表3所列经验值是指R 为半径的圆形区域。方法二：以开采井为中心，按公式(1)计算的结果为半径的圆形区域。公式中，一级保护区T 取100 天。 对于集中式供水水源地，井群内井间距大于一级保护区半径的2 倍时，可以分别对每口井进行一级保护区划分；井群内井间距小于等于一级保护
30、区半径的2 倍时，则以外围井的外接多边形为边界，向外径向距离为一级保护区半径的多边形区域。2、 孔隙水承压水型水源保护区的划分方法 中小型水源地保护区划分a、一级保护区划定上部潜水的一级保护区作为承压水型水源地的一级保护区，划定方法同孔隙水潜水中小型水源地。b、二级保护区不设二级保护区。c、准保护区必要时将水源补给区划为准保护区。二、蒙城县镇饮用水水源地保护区定界据地下饮用水源保护区划分的一般技术原则和划分方法，结合蒙城县乡镇饮用水水源地的特点，保护区划分情况为： 蒙城县乡镇饮用水水源地地下水属孔隙水承压水型，保护区范围按经验值30米为半径的区域为一级保护区，不设二级保护区；水源地为单井的以取水井为圆心，以30
