1、4激光打印机品牌A4黑色激光打印机；分辨率：1200DPI；打印时间： 15PPM ；首页预热时间：8M。5监控数字化加工场地安装必要的监控设备（4个网络高清摄像头、硬盘录像机和存储硬盘及相应线材和辅材）批6纸质档案数字化处理对库存历史诉讼档案进行档案交接、档案整理、全文扫描、图像处理、机读目录著录、数据系统挂接、还原装订、成果备份、数据验收等服务，具体数量和实际付款金额将按实际页面计算（档案扫描单面按1面计算、双面按2面计算、大幅A3单面按2面计算、大幅A3双面按4面计算，大于A3幅面的以此类推）页50万7耗材硒鼓（5个），A4打印纸（20包），标签纸（8个），加密移动硬盘（1个）（二）纸质
2、档案数字化服务要求根据最高人民法院人民法院档案工作规定（法发201211号）和全省法院档案工作规定（川高发2014392号）文件等档案行业技术规范和要求，对采购人库存7千卷（折合A4幅面约40万页）库存历史诉讼档案进行档案交接、档案整理、全文扫描、图像处理、机读目录著录、数据系统挂接、还原装订、成果备份、数据验收等服务，具体数量和最终付款金额将按实际A4页面进行核算（档案扫描单面按1面计算、双面按2面计算、大幅A3单面按2面计算、大幅A3双面按4面计算，大于A3幅面的以此类推）。所有图像数据扫描分辨率不得低于300dpi，存储格式为24位真彩色JPEG存储格式。（1）技术标准技术标准包含但不限
3、于以下标准：1、DA/T 31-2005 中华人民共和国档案行业标准纸质档案数字化技术规范；2、DA/T18-1999 档案著录规则；3、GB/T 18894-2002 电子文件归档与管理规范；4、档案法；5、GB/T7156-1987文献保密等级代码；6、信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第 1部分：要求和指南GB/T 17235.1-1998；7、信息技术连续色调静态图像的数字压缩及编码第2部分：一致性测试GB/T17235. 2-1998；8、中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进新形势下档案工作的意见（中办发201415号）； 9、人民法院档案工作规定（法发201211号）；
4、 10、人民法院电子诉讼档案管理暂行办法、人民法院电子诉讼档案管理暂行办法（法2013283号）； 11、国家档案局办公室关于印发（档案数字化外包安全管理规范）的通知（档办发20147号）；12、国家秘密载体印制资质管理办法（国保发20127号）。13、四川省院下发的档案数字化工作手册（2）总体要求1、投标人在采购人提供的场地实施各项工作。2、采购人免费提供场地及设施，主要包括：桌椅、水电、网络、储物架（4个）、储物柜（1个）。扫描设备由中标供应商自备，主要包括：计算机、扫描仪、交换机，排插、打码机、装订机、装订针线、美工刀、粘贴纸、水笔、作业手套、乳胶指套、口罩、医用胶布、消毒酒精、装订锥子
5、、毛巾、笔记本、胶水、固体胶、涂改液、打印色带、透明胶、滴眼液、洗手液、创可贴等。3、投标人应严格遵守保密守则及采购人的有关规定，中标后与采购人签订保密协议。档案扫描工作必须在采购人指定的场所内进行，确保场所正常秩序和安全。不得遗失、损坏档案，不得私自照相或复印档案材料，不得私自携带档案材料离开档案加工场所，不得私自向他人或在网络上泄露档案材料相关内容，如有违法者，将追究法律责任。4、人员进场后未经采购人单位同意不得擅自撤离。5、在项目实施过程中，要求接受采购人实时检查与监督，禁止使用U盘等移动存储设备。6、涉及到法院指定案件（主要为涉密案件）须由投标人确定具有涉密人员上岗证的员工进行加工处理
6、。7、未经采购人现场负责人许可，不得携带具有录音、录像、拍照、存储、通信功能的设备（含手机）及液体、易燃易爆物、腐蚀性物品、强挥发性物品进入加工现场。（3）档案数字化加工流程具体要求1）领取档案领取档案是指供应商加工人员将档案从法院档案库房调出至档案数字化工作现场并办理调卷手续的过程。具体内容：1.供应商加工人员与法院档案管理人员逐案逐卷进行仔细核对，认真清点和查看档案数量及其完整性（包括有无破损、缺页、掉页等情况）后，并填写档案交接登记表（交接时间、案卷名称、案号、利用时间、收回时间或特殊情况说明等），双方确认无误后签字。2.档案部门在档案调卷过程中，遇到部分被借出还未归还的档案，应当在档案
7、交接登记表中注明借卷部门、借卷人、借卷时间和卷数，并及时催还。档案归还后，立即登记进行数字化加工，避免在档案数字化工作中出现遗漏。供应商收到归还的部分档案后，应优先进行数字化处理，原则上要当天完成数字化加工全过程。3.供应商领卷后发现卷内夹有材料未被装订入卷的，应立即报告法院档案管理员，档案管理员将卷宗连同材料取回，并会同相关承办业务庭人员确定案件材料处理事宜。4.供应商领取卷宗后扫描前发现卷宗封面内容填写不齐全的，应及时报告所在法院的档案管理员领回，并由档案管理员根据案卷卷宗内的信息填写完整后重新交投标人扫描。2）档案整理档案整理（预前处理）是指待扫描档案在供应商进行扫描前的整理工作，即档案
8、加工人员对领取来的档案，进行分类整理，检查页码、卷内页面等基本情况，清理灰尘、加贴条形码，并填写档案整理情况表，以便于著录和扫描的过程。前期整理以拆卷为标准，拆卷前发现问题由法院方负责处理解决，拆卷后发现的问题由供应商承担责任。2.1整理步骤1粘贴条形码。按照四川省法院档案条形码应用规定（试行）粘贴条形码。2检查案卷的完整性、是否有缺页、漏页、断编现象；正、副卷标注是否正确。3拆除装订。在不去除装订物情况下，影响扫描工作进行的档案，应拆除装订物。拆除装订物时应注意保护档案不受损害。4区分扫描件和非扫描件。按要求把同一案卷中的扫描件和非扫描件区分开。普发性文件区分的原则是：无关和重份的文件要剔除
9、。5页面修整。发生虫蛀发霉的纸质档案进行除虫祛霉处理，对破损严重、无法直接进行扫描的档案，应先进行技术修复，折皱不平影响扫描质量的原件应先进行相应处理（压平或熨平等）后再进行扫描对。6档案整理登记。制作并填写详细的档案整理情况一览表或档案预处理单，详细记录档案整理后每份文件的起始页号和页数。诉讼档案注明每卷案卷（包括正副卷）的页数及其他的特殊情况，起止页码应包括封面、目录和备考表的页码。7保证档案的原始记录性，对未分立正副卷的诉讼档案，可保持原样，不再重新划分正副卷，但必须在数字化扫描时，将副卷信息在电子目录中重点标注，便于日后利用，防止本应属于副卷的材料泄露。2.2档案扫描前期整理问题处理1
10、遇到档案在装订中出现简单错误的处理：由投标人整理人员根据以下处理要求当即作出修正，修正处盖扫描修正章，不必报法院专职人员审核。（1）目录或页码简单错号：直接修改；（2）跳页号，有文件：直接补页号；（3）漏编页号：漏编页作为前页的附页，以横杠标示；（4）前后页重复编号：将后页改为前页附页，以横杠标示；（5）目录页码错误：直接修改目录页号；（6）最后一条目录未编尾页号：（7）最后一个文件未写目录：直接在卷内目录补写目录；（8）前后错页、漏页：判定前后次序，直接更改目录和页号；（9）证物袋内材料未编页：保持原有顺序补编页号；（10）折叠页编号：作为本页的附页，以横杠标示；（11）纸张破损：保持原貌进
11、行扫描，严重的报管理人员审定。2遇到档案有较为复杂错误的处理：由投标人整理人员填写档案扫描前期整理问题确认单报法院管理人员审核后进行修正。缺页号：材料内容连贯，缺页码（1）补人空白页，在缺页码位置插人白纸，补编页码，并加盖“扫描修正章”，注明此页无内容；（2）如连续缺页，仅需插人一张纸，纸上补编连续页码即可；（3）如卷内相应位置文件背面空页可以利用，则无需插入白纸，可在背面空页处直接补编页码并加盖修正章。缺文件：目录显示有材料，相应页码位置空缺（1）在备考表处盖“扫描修正章”，注明缺何种材料；（2）重要缺失材料管理人员应负责记录案号，由法院档案部门联系书记员补齐所缺材料；对于目录漏录漏写的情形
12、：（1）在卷内目录空白处补写目录；（2）目录备考处注明情况；（3）卷宗备考表加盖“扫描修正章”。内容紊乱：目录、页码次序严重颠倒对照目录条目，重新排序，并按档案管理要求，打印目录；按新目录顺序排列内容，修改页码，最后将原目录放于新目录后装订卷宗，然后再实施扫描工。多本证物袋无次序：（1）根据证物袋内内容判定先后次序；（2）按次序作为证物袋附件编次序号，以横杠标示；（3）在卷宗备考表中说明情况。证物袋内材料问题（13项可由整理组直接处理）：（1）整本书籍类：内容不扫描，仅扫描封面；（2）装订成册的印刷材料：内容不扫描，仅扫描封面和目录；（3）带火漆的装订材料：仅扫描封面；（4）其它不宜拆开的材料
13、：内容无法把握的报法院专职员审定。备注：（1）复杂错误报法院专职人员审定前不得拆卷；（2）修改页码时使用铅笔修改，补写目录时使用黑色水笔；（3）连续修改时仅需在首页修改处和末页修改处盖扫描修正章；（4）对于简单问题，整理员根据方案要求直接予以处理；复杂问题统一上报整理组长，整理组长在档案扫描前期整理问题确认单上填写相应内容，报法院专职人员处理。档案扫描前期整理问题确认单单位：类别：年度：批次：表单号：日期条码号档号预检问题处理意见预检员签名档案专职员签名（5）法院专职人员接到处理请求后，应根据要求进行相应解决。2.3 页码打印要求1、拿到一贴好条形码的档案时，首先应检查整本档案的情况，如纸质是
14、否完好，有无多张档案（如发票）贴在一张纸上的情况等，做到心中有数。2对于纸质较薄、多张贴在一起的档案，打码时应轻翻，确定打码的位置（以档案右上角的空白处为宜，若右上角无空白处，则应灵活处理）。同时应注意一纸一张地翻页与打码，以免遗漏和错打。3若发现散存于案卷中未装订的档案，在打码之前需进行识别，确认是否属于该本案卷及其具体位置。确认无误之后，再行打码。4目录和备考表不编页码。5打码机的加墨问题。这是个比较容易影响打码质量和速度的小程序。在加好墨之后，应用一张废纸进行检验，确保页码清楚。6打码过程中遇到漏打的情况时，应马上予以更正，找到打错的页码，然后用涂改液涂掉打错的页码，重新打码。7若多张档
15、案粘在一纸张上，应先确定是否可以拆下来重新进行托裱。对于纸张过小、页数较多且粘在一起无法拆分的，一般采用直接打1个码的方式，将页码打在左上角。若粘在一起的档案纸张较大，且页数较少，则每张档案按顺序都打1个码。由于发票类、信笺类档案纸张较薄，翻页时很容易黏在一起，极易出错，因此打码时应特别细心，尽可能避免错打。3）档案扫描1扫描方式。根据档案幅面的大小（A4、A3、A0等）选择相应规格的扫描仪或专业扫描仪进行扫描。大幅面档案可采用大幅面数码平台，或者缩微拍摄后的胶片数字化转换设备等进行扫描，也可以采用小幅面扫描后的图像拼接方式处理。2扫描色彩模式与分辨率：彩色模式，300dpi。4）图像处理与质
16、检图像处理与质检是指对扫描图像进行检查，发现错误及时纠正、处理，使扫描图像符合质量要求的过程。1图像数据质量检查。对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。2纠偏。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏斜为准。对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。3去污。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可懂度的前提下展现档案
17、原貌的原则。4图像拼接。对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理，合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。5裁边处理。采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。6特别注意在这个环节，实践中应设立两道工序：影像质检与影像复检。影像质检。影像质检是对扫描的影像文件进行第一次检查、修整，提高扫描文件质量的过程。应注意以下要点：（1）软件及人工结合方法，对影像优化处理，使影像效果达到或超过原件效果；（2）对因人为原因造成的黑边、歪斜等特殊影像进行处理；（3）对案卷中漏编的页面进行科学处理，确保扫描好的影像页数与案卷页数一致；
18、（4）对于需要重新扫描的图像应及时反馈给扫描人员予以重扫。影像复检。影像复检是对建立索引的影像文件进行全面统一检查，确保著录信息与扫描图像一一对应的过程。质检流程中应注意的问题：（1）检查电子影像的页数与原始案卷是否一致；（2）检查著录人员录入的封面信息是否正确；（3）检查影像质检工序提交的影像是否清晰；（4）对不合格产品进行监督、修改或返工，直至合格。图像质检流程工作非常重要，是保障图像质量的重要环节，因此，要求投标人设立三道质检（如下图所示）。对已经经过图像处理的图像文件，提交第一道质检，质检人员根据影像质量标准，进行认真检查，并保持一定量的原件检查比对，对合格影像、条目提交二道质检，不合
19、格影像提交处理报告，并交给补扫（重扫）组处理，补扫（重扫）结束再进入一道质检，直到通过。一道质检后，进入二道质检。二道质检合格提交总检，不合格退回上道工序。同样，总检通过后提交数据组验收处理，不合格退回上道工序，直到合格。5）档案装订还原装订还原是指将扫描加工并完成质检后，拆除过装订物的档案按档案保管的要求重新装订。恢复装订时，应注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。1已完成著录、扫描、质检、复检工序的案卷方可进行重新装订；2重新装订的案卷，必须检查案卷内的页数是否完整，有无倾斜、混乱、正反颠倒等现象，并加以整理；3原则上按照原孔重新装订，新案卷则严格按照装订标准，重新打孔后装订
20、，使得卷宗的装订牢固、整齐、美观。卷内材料右齐下齐，三孔一线进行装订，长度以180毫米左右为宜。4扫描加工后重新装订还原的案卷，需加贴档案扫描专用封志后归还档案部门。档案管理员对归还卷宗质量进行验收合格后加盖档案扫描验收专用印章上架。6）图像存储6.1存储格式：JPEG格式6.2图像文件的命名。纸质档案目录数据库中的每一份文件（文书档案），都有一个与之相对应的唯一档号（保管期限年度机构件号），以该档号为这份文件扫描后的图像文件命名。多页文件可采用该档号建立相应文件夹，按页码顺序对图像文件命名。省法院诉讼档案图像文件夹是以类别年度案号或条形码流水号案卷正副卷（由Z、F分别代表正副卷）结构来命名的
21、（具体命名格式结合投标人扫描加工实际而定）。7）目录建库库藏纸质档案没有完整电子目录数据的，必须在纸质档案的电子版本制作过程中形成库藏纸质档案的电子目录数据。电子诉讼档案目录数据是指在形成电子诉讼档案时，对电子诉讼档案的内容和形式特征进行分析、选择和记录而形成的描述性数据。其主要作用是对电子诉讼档案进行管理和检索，主要包括以下六个方面的项目：（1）案卷与责任者：案号、案由、当事人、审判程序、审理结果、审判法院、合议庭成员、承办人、书记员、鉴定者、归档者、接收者、著录者、迁移者。（2）载体形态：总册数、正卷册数、副卷册数、证物袋数量、光盘数量、光盘编号。（3）密级与保管期限：密级、保管期限。（4
22、）时间：立案日期、结案日期、归档日期、迁移日期、销毁日期。（5）电子文件挂接：卷内文件（序号、标题、电子文件路径）。（6）排检与编号：档号、相关案号、参见号、全宗名称、版权。具体内容1数据录入。主要是对案卷封面的信息进行录入，以方便查阅与管理。该环节对文字录入的准确性要求较高，应严格按照档案原件封面上的原文录入。在纸质诉讼档案的电子版本制作过程中，一般应当建立案卷级和卷内文件级目录数据。目录数据应当真实、准确、完整。2数据格式选择。目录建库应选择通用的数据格式。所选定的数据格式应能直接或间接通过XML文档进行数据交换。3档案著录。按照档案著录规则（DAT18）的要求进行著录，建立档案目录数据库
23、。著录人员从待著录区领取档案，根据案卷封面添加著录信息。该流程应注意以下问题：（1）从上至下逐项著录，以免漏填著录信息；（2）著录信息必须与案卷封面信息一致；（3）特别注意“案卷信息”对话框与“扫描信息”对话框，其开始页和结束页并不相同，前者指的是卷内内容的起止页码，后者需加上封面、目录和备考表的页码。4目录数据质量检查。采用人工校对或软件自动校对的方式，对目录数据库的建库质量进行检查。核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，对发现不合格的数据要进行修改或重录。8）数据挂接8.1将合格后的数字化图像文件对照档案系统中的目录数据，通过批量挂接的方式，逐份放置到采购人指定的电子档案管理系统（
24、通达海公司开发的法院综合办公办案系统）中。8.2为确保数据挂接的正确性，应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保图像成果在采购人所使用的档案管理系统中有效准确的检索和显示，确保扫描图像与案卷目录、卷内目录95%挂接完整、正确、有效。9）数据验收以抽检的方式检查已完成数字化转换的所有数据，包括目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于5。验收“通过”的结论，必须经分管领导审核、签字后方有效。认真填写纸质档案数字化验收登记表单。验收标准验收标准分为图像质量验收、条目录入质量验收、数据挂接质量验收、数据库导入复查四个环节，完成上述四个环节的验收复查
25、后方能视为档案数字化扫描验收合格。验收“通过”的结论，必须经档案部门、分管领导审核、签字后方有效。9.1图像质量验收标准1.扫描色彩模式纸质档案的数字化加工一般采用黑白二值模式进行扫描；对材料中有多色、红头、印章、插有照片图片、字迹清晰度较差、黑白扫描模式下无法辨识清晰的页面，以及年代较为久远的历史档案，应当采用彩色模式进行扫描。2.扫描分辨率：300dpi。3.图像数据质量要求：（1）保持档案图像与原件的一致性和原样性，图像文件字迹清晰，文件正面朝上。（2）对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查，发现不符合图像质量要求时，应重新进行图像的处理。（3）由于操作不当，造成扫描的图像文件不完整或无
26、法清晰识别时，应重新扫描。（4）发现文件漏扫时，应及时补扫并正确插入图像。（5）发现扫描图像的排列顺序与档案原件不一致时，应及时进行调整。（6）对出现偏斜的档案图像应进行纠偏处理，图像歪斜偏差不超过正负1度。（7）对图像页面中出现的影响图像质量的杂质，如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理，黑边不大于2毫米。（8）采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边，以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。（9）认真填写相关表单，记录质检结果和处理意见。4.图像文件质量抽检要求：以抽检的方式检查已完成数字化转换的图像文件数据。抽检图像文件出现不完整、不清晰、有错误等未达图像数据质量要求的问题
27、时，抽检标记为“不合格”。质量抽检以1000卷档案为单位，每提交1单位档案必须组织质量抽检。数据验收时抽检的比率不得低于该批档案总卷数的10。一个抽检单位的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到98以上（含98）时，予以验收“通过”。合格率=抽检合格的页数抽检文件总页数x100。9.2条目录入质量验收标准1.以抽检的方式检查已完成的条目录入数据。2.抽检录入条目出现错别字、缺字的，抽检标记为“不合格”。3.质量抽检以1000卷档案为单位，每提交1单位档案必须组织质量抽检。4.一个抽检单位的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到98以上（含98）时，予以验收“通过”。合格率=抽检合格的目录条数抽检文
28、件总目录条数x100。9.3数据挂接质量验收标准1.数据与条目录入数据的挂接。2.凡出现图像文件内容与条目录入内容不一致的，抽检标记为“不合格”。9.4数据库导入复查标准1.以抽检的方式复查已经导入数据库的图像文件与录入条目的挂接质量。2.复查必须在档案数字化管理系统的环境下运行。3.凡出现图像文件内容与条目录入内容不一致的，或者无法正常打开相关文件的，抽检标记为“不合格”。4.质量抽检以1000卷档案为单位，每提交1单位档案必须组织质量抽检。5.一个抽检单位的档案，数字化转换质量抽检的合格率达到98以上（含98）时，予以验收“通过”。合格率=抽检合格的案卷数抽检文件总案卷数x100。10）扫描数据备份为保证数据安全，中标供应商对纸质档案数字化后的成品数据，用本次采购的移动硬盘做一套加密移动硬盘备份。三、服务时间及地点：（1）合同签订时间：成交通知书发出后30日内签订。（2）项目完成时间：20
