1、4飞跃塑料颗粒加工厂综合应急预案最终版版本A修订次数0受控状态分发号领用人预案备案号652722-2018-00X 预案版本号QB/FYSLKLJGC-2018/A预案编号：QB/FYSLKLJGC-ZHYA-2018-001精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂生产安全事故应急预案2018年9月22日发布 2018年9月22日实施 精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂 发布精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂关于成立应急预案编制小组的通知为了预防和控制潜在的事故或紧急情况发生时，完善应急管理机制，迅速有效的控制和处置可能发生的事故，最大限度地减轻可能产生的事故后果，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重
2、的原则，特成立应急预案编制小组。本预案由应急预案编制小组共同编制，小组人员见下表：项目姓 名编制小组职务职务签字编制人叶玉春组长厂长武瑞组员副厂长杨邵宏组员办公室主任吴太组员车间主任审核人杨邵宏组长办公室主任批准人叶玉春组长法人批准页为了贯彻实施生产安全事故应急预案管理办法（总局88号令）依据安全事故应急预案编制导则GB/T29639-2013，根据精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂的实际情况，加强企业安全生产管理，预防重大生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，我加工厂组织人员对预案进行编制。加工厂要求全体员工要切实把安全生产放在首位，认真贯彻落实预案内容，明确安
3、全责任制，在遭遇应急事件发生时必须按照预案及时启动应急指挥、应急行动、资源调配等响应程序，减小事故造成最小损失，有序救援、处置、有效保障加工厂发展，特发布本预案，从发布之日起实施。 批准人： 发布日期:2018年9月22日1 总则1.1 编制目的为加强和规范精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂（以下简称为本工厂）的应急处置及管理工作，有效预防和控制可能发生的事故，最大程度减少事故及其造成损害，切实保障职工生命安全和身体健康，最大限度地减少事故、灾害的发生及造成的损失，根据中华人民共和国安全生产法和生产安全事故应急预案管理办法等法律法规的规定，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29
4、639-2013）的规定，精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂组织并编制精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂生产安全事故综合应急预案（以下简称综合预案）。1.2 编制依据中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第 69 号）；中华人民共和国安全生产法（2014年12月1日起施行）;中华人民共和国公司安全法（2009年08月27日修正）;中华人民共和国消防法（2009年5月1日起施行）;中华人民共和国建筑法（2011年7月1日起施行）;中华人民共和国公司安全法实施条例（1996年10月30日起施行）；生产安全事故报告和调查处理条例（2007年6月1日起实施）；建设工程安全生产管理条例（2004年2
5、月1日起施行）；生产安全事故信息报告和处置办法(2009年7月1日起施行)；生产安全事故罚款处罚规定（试行）(2015年4月2日修正)；生产安全事故应急预案管理办法-总局88号令(2016年7月1日起施行)；新疆维吾尔自治区生产安全事故应急预案管理办法实施细则；（自2012年2月16日起实施）；1.2主要技术标准：生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）建筑设计防火规范（GB50016-2014）；企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）；重大危险源辨识（GB18218-2009）；生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T 9009-2015）；本预案与当地
6、政府预案衔接 。1.3 适用范围本预案对精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂成立应急组织、明确机构职责做出规定，并对应急联络和各类紧急情况和突发事件的应急处理措施进行规定。本预案是精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂应对生产安全事故和相应级别事故响应的指导性规范，适用于精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂管辖的仓库、生产车间、原料库房等内发生的各类生产事故应急救援活动。1.4 应急预案体系根据生产经营单位生产安全事故应急救援预案编制导则的要求，本单位应急救援体系包括综合应急预案、现场处置方案。生产安全事故综合应急预案事故发生后第一时间，现场人员企业是事故应急救援的第一响应者，首先向应急指挥负责人报告，负责人根据
7、事故的性质、范围，本企业的的救援资源情况，在应急救援中与属地人民政府的预案衔接，积极应对企业范围内发生的生产安全事故。1.5 工作原则本加工厂加工厂生产安全事故的应急救援，坚持“安全第一、依法规范、资源共享、属地为主、科学决策、分工负责、快速高效”的原则。应急救援，以人为本。要将保障人民群众生命财产安全、最大限度地减少人员伤亡作为首要任务，不断完善和强化抢险手段，科学、迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。集中力量，突出重点。要根据事故类别和现场实况，在专家指导下采取切实可行的抢险救援安全措施，组织专(兼)职救护人员进入事故现场勘查事故灾害程度，做好抢救伤亡人员、运送救灾物资和设备、
8、疏散人员等工作，防止事故蔓延扩大。 统一指挥，分级负责。坚持统一领导、分级管理，分工负责、协调一致，在市、地区有关部门的统一领导下，各负其责，通力协作，主动配合，协同地方政府做好相关工作。2 事故风险描述2.1 企业概况 精河县沙山子飞跃塑料颗粒加工厂位于新疆博州精河县八十三团原种场,创建于2014年12月8日，企业法人：叶玉春,依法可生产塑料颗粒加工，滴灌带加工、销售，废塑料加工、回收，现只生产塑料滴灌带，企业投资总额30万余元，项目年生产150天左右，每年10月到次年3月，生产时每天三班两运转12小时工作制，现有员工8人。企业技术力量雄厚，设备先进，产品质量信誉好，具有良好的经营管理模式，
9、深受客户欢迎。主要设备有挤出机1台，粉碎机1台，造粒机1台及相应配电设施等。本项目生产周期短。项目未配备锅炉房。本企业应急能力只能救助初期火灾，若出现火情扩大只能求助社会力量和专业消防队伍。2.2企业地址加工厂位于新疆博州精河县沙山子中心团场八十三团原种场一区，厂区占地面积1500M2 厂房砖混结构，车间建筑面积150M2 ，厂区分为造粒车间，成品车间，废品堆放区，循环水池，废品堆放区，办公室。东面为沙塔公路，南面是棉花地，西面是林带、北边是原种场机务排，距八十三团部2公里。距精河县消防大队大约25公里。2.3企业平面布置总平面布置 厂区总平面布置及功能分区1 厂区内生产车间沿南北向横向布置，
10、生产车间北面为办公室。2 厂区内辅助设施有：配电室。东面为：大门。2.4工艺流程滴灌带生产工艺：滴灌带粉碎清洗加热熔融造粒冷却 检验包装产品成型。加工厂主要设备设施一览表表序号名 称数量单位备注造粒机1台2粉碎机1台3挤出机1台4电力变压器1台5配电柜1台2.5 主要事故风险种类 通过对加工厂的事故风险评估及生产实践，影响本加工厂的主要事故有害因素有：（1）触电事故：装置现场配备的电气设备、开关箱、用电机械设备、电机等金属外壳没有防触电保护接地（零），或防护保护接地（零）对地电阻值超标，装置出现漏电时，有使作业人员发生触电的危险，管理不当、高温、污染、腐蚀、潮湿造成绝缘部分破损或在潮湿多雨的夏
11、季，容易发生触电事故。（2）火灾事故:粉碎机、造粒机等各种电器设备控制箱柜、电气线路、电气开关等即是点火源又是可燃物，线路老化、绝缘下降、短路超负荷等，都会引起局部过热而引发电气火灾。（3）物体打击事故：在货物或原材料装卸过程中,物件坠落可能造成人员坠落伤亡事故。 （4）机械事故处置：造粒机、粉碎机械等机械设备运动部件或加工件工具直接与人接触可能引起夹击、碰撞、卷入、绞、割、刺等伤害。（5）车辆伤害事故处置：该加工厂在原料储运过程中，使用较多的运输车辆，若司机误操作，厂区交通标志不清，场地狭小，指挥失误，可能造成车辆对人员的碾压伤害，甚至致人死亡。(6)原料及塑料产品主要用聚乙烯、聚丙烯、聚苯
12、乙烯和聚氯乙烯作原料,生产各种塑料制品。属于丙类火灾。燃烧过程中会释放一定量的有毒物质。使人中毒死亡。人的因素：1、驾驶人员未经培训无证上岗，造成碰撞伤人或死亡事故；2、驾驶人员酒后上岗，造成碰撞伤人或死亡事故；3、装车作业时高举高落，违规作业，造成碰撞伤人；4、人员违章乘坐铲斗，造成伤害；物的因素：1、车辆检修、维护不及时，设备带病作业，造成碰撞伤人或死亡事故；2、车辆性能差、信号刹车装置失灵，造成碰撞伤人或死亡事故；3、厂内机动车辆属于特种设备，应按照要求检测合格才能投入使用，以免造成车辆伤害；环境因素：1、作业环境差，视线不清，容易造成碰撞伤人或死亡事故；2、照明条件差或缺少照明，容易造
13、成碰撞伤人；3、车辆未按照规定路线行驶，容易造成碰撞伤人。事故发生可能性及严重程度及影响范围一览表 序号危险部位事故或危险事件发生的范围暴露于危险环境的可能性发生事故或危险事件的可能结果 危害程度措施1触电伤害配电室及用电场所不易暴露人员伤亡显着危险加强防范2火灾事故生产车间 不易暴露人员伤亡显着危险加强防范3物体打击高低之分部分易暴露人员伤亡可能危险需要注意4机械事故生产车间易暴露人员伤害可能危险需要注意5交通事故作业场地道路易暴露人员伤亡财产损失可能危险需要注意6火灾原料间 库房易暴露人员伤亡财产损失可能危险需要注意7火灾产品成品间易暴露人员伤亡财产损失可能危险需要注意 应急组织机构及职责
14、3.1应急组织机构体系施工过程中发生事故时，立即启动应急救援体系。体系由组长（总指挥）、副组长（副指挥）、组员组成。应急组织机构网络图如下：3.2应急组织机构及职责3.2.1人员组成1）应急总指挥：叶玉春（工作职务：厂长；电话：）2）应急副总指 ：武瑞（工作职务：副厂长；电话：）成员：各部门领导（详见附件）3.2.2职责1）应急救援指挥部及总指挥职责：（1）接受当地人民政府、主管部门及上级单位的领导；（2）根据事故预警信息，明确预警等级，发布预警，下达预案启动和终止指令；（3）成立现场应急指挥部，安排并任命现场指挥部总指挥，对现场应急工作实施监督和指导；（4）当突发事故超出加工厂处置能力时，负
15、责及时向地方人民政府、上级应急指挥中心、协议互救单位发布求助要求，并配合地方人民政府实施应急工作；（5）审定并签发向地方政府主管部门及上级主管部门的事故报告；（6）审定上报上级单位及地方政府、主管部门的新闻材料；（7）批准加工厂生产安全事故应急预案；（8）批准加工厂生产安全事故应急预案的演练方案；（9）审批生产安全事故应急救援的费用；（10）接受上级应急指挥部交办的其它任务。（11）遇特殊情况（如在外出差等），按顺序授权副总指挥代替总指挥行使应急职责。2）应急副总指挥职责：（1）协助总指挥做好抢险救灾工作；若总指挥不在现场时，由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应急救援工作。（2）应急救援
16、指挥部组员职责接受应急救援指挥部的领导，遵照应急总指挥的工作安排，完成应急指挥部安排的应急救援工作。3.3 现场应急指挥部3.3.1 人员组成1）现场应急总指挥-叶玉春（工作职务：厂长；电话：）2）现场应急副总指挥-武瑞（电话：）3）成员：各应急小组组长3.3.2 职责1）现场应急指挥部及现场总指挥职责：（1）接受加工厂应急救援指挥部的领导；（2）根据现场事故情况，组织实施现场应急救援工作；及时将现场应急救援情况及信息汇报加工厂应急救援指挥部总指挥；（3）当突发事故超出加工厂处置能力时，负责及时向加工厂应急救援指挥部汇报情况，向协议互救单位发布求助要求，并配合地方人民政府实施应急工作；（4）确
17、定事故状态下各级人员的职责、任务；统一调配人员及应急资源；（5）负责应急处行动过程记录、摄像及保护事故发生后的相关数据、资料；（6）接受上级应急指挥部交办的其它任务。2）现场应急副总指挥职责：（1）协助现场总指挥做好抢险救灾工作；若总指挥不在现场时，由副总指挥（顺序）代理总指挥全权负责指挥应急救援工作。（2）负责应急救援所需人力、物力、后勤支援等各类资源的配置。3）应急救援指挥部组员职责（1）接受现场应急指挥部的领导，遵照现场应急总指挥的工作安排，完成应急指挥部安排的应急救援工作。（2）事故发生时，第一时间集合本组人员，遵照应急指挥部工作安排，合理有效安排本组人员，完成应急救援工作。（3）应急
18、救援过程中，及时向应急救援指挥部反馈现场具体情况，调整并安排本组人员进行合理有效的应急处置工作。3.3.3抢险救灾组人员组成1）组长：妥维思（电话：）2）组员：吴 太（）职责1）抢险救灾组职责：（1）接受现场应急指挥部的统一指挥，负责发生各类应急安全生产事故的人员抢救、现场灭火、泄漏拦截拦截、设备抢修、回收等抢险工作；（2）承担现场应急指挥部交办的其它任务。2）组长职责（1）组长依据现场应急指挥部的指令及安排，负责事故现场救火、救灾的指挥和协调工作。（2）组长负责事故现场救护、转运指挥和与其他各应急小组的联系、协调工作。（3）组长负责配合外协应急救援单位的救火救灾工作。3）组员职责（1）组员服
19、从组长和副组长的指挥及安排，具体实施事故现场的救火、救灾、抢险工作。（2）在组长、副组长的指挥及安排下，具体配合外协应急救援单位的救火、救灾、抢险工作。（3）组员在实施抢险救灾工作时，负责抢救受伤人员，转交医疗救护组实施救护。3.3.4 医疗救护组人员组成1）组长：杨绍宏（）2）组员：李朋（）职责1）医疗救护组职责（1）接受现场应急指挥部的统一指挥；一旦发生事故，迅速赶到事故现场，负责抢救安全生产事故现场受伤人员，并对伤员初步救护，配合力地医疗机构对受伤人员进行紧急救治；（2）负责联系医疗机构；组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点；（3）承担救援应急执行指挥部交办的其它任务。2）组长及组员
20、职责（1）组长根据现场应急指挥部的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，及时采取措施并安排人员负责抢救事故现场受伤人员，并对伤员实施初步救护，配合外协医疗机构对受伤人员进行紧急救治；（2）组长负责将现场人员伤害伤亡情况及时汇报应急救援指挥部，并联系外协医疗救护机构；负责组织救护车辆及医务人员、器材进入指定地点。（3）组员根据组长的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，依据各自的应急工作安排，负责抢救事故现场受伤人员，并对伤员实施初步救护，配合外协医疗机构对受伤人员进行紧急救治或送医。3.3.5后勤保障联络组人员组成1）组长：甘士彬（）2）组员：武瑞（）3.3.5.2职责1）后勤保障
21、联络组职责（1）接受现场应急指挥部的统一指挥；负责各类生产安全事故现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险设备、消防灭火器材、个人防护用品等；（2）保障参与应急救援工作人员及被疏散人员的生活所需，并提供救援、通讯、交通等工具及用品；（3）负责应急救援行动的内外部联合和协调工作、信息汇报工作，并协调应急救援机构之间的关系；（4）承担应急救援指挥部交办的其它任务。2）组长职责（1）组长根据现场应急指挥部的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，协调组织各类生产安全事故现场所需抢险物资的供应工作，包括抢险设备、消防灭火器材、个人防护用品等，并确保现场通讯的畅通；（2）组长负责应急救援行动的内部联络指
22、挥和对外协调、信息汇报工作。并协调应急救援机构内部和外部的关系。3）组员职责（1）组员根据组长的命令及安排，一旦发生事故，迅速赶到事故现场，依据各自的应急工作安排，负责抢救事故现场受伤人员，并对伤员实施初步救护，配合外协医疗机构对受伤人员进行紧急救治或送医。（2）组员负责各组之间的联络和对外联系、宣传，事故现场资料的收集、整理、保存工作，未经应急指挥领导同意，不得对外披露。（3）与外部机构和单位通讯联络，请求救援。3.3.6 警戒疏散组3.3.6.1 人员组成1）组长：巴扎（电话：）2）组员：保安（电话： ）3.3.6.2职责1）警戒疏散组职责（1）接受现场应急指挥部的统一指挥，负责现场发生各
23、类应急安全生产事故的现场隔离区秩序维护、禁止无关人员进入现场、疏散现场人员和物资、告知周边居民存在的危险，协助政府部门开展周边居民疏散等；（2）在事故现场设置安全疏散方向标志；（3）承担救援应急指挥部交办的其它任务。2）组长及组员职责（1）组长负责事故现场安全保卫工作的总体指挥和协调工作。（2）组长负责事故应急救援用车调度和应急救援物资的分配、协调。（3）组员负责事故现场及周边的治安、交通指挥、设立警戒, 稳定事故现场员工和周边群众的情绪，指挥、引导群众疏散、撤离。（4）组员负责事故应急救援物资、生活必需品的供应、运输任务和伤员的运送工作。（5）打开疏通事故点就近的通道，保证抢险人员的车辆通行
24、，对非抢险人员和车辆进行有效的疏散，并保障应急物资的充足不间断供应。4 预警及信息报告4.1 预警加工厂应急救援总指挥办公室若获取预警信息，则采取预警行动。要针对各种可能发生的生产安全事故，建立预测预警系统，开展风险分析，做到早发现、早报告、早处置。各应急成员确认导致安全生产事故灾难的信息后，要及时研究确定应对方案，通知加工厂应急总指挥、采取相应行动预防事故发生；当本单位应急救援总指挥认为需要支援时，请求属地安监局应急救援指挥机构协调。预测条件:应急救援指挥部接到可能导致安全生产事故灾难的信息后，按照本企业应急预案及时研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。预警条件:应
25、急救援领导指挥部应对加工厂出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应急救援预案启动的条件及启动级别的准确判断。报告方式:接到安全生产事故报告后，应急救援领导小组应当根据对事故的判断结果，对应急指挥指挥部根据生产安全事故的不同情况和影响程度发出预警通知，对于不同级别的生产安全事故采取不同的信息发布程序。预警解除:事故现场得到有效控制，应急处理救援完成结束，由应急救援领导小组宣布解除事故警报，并负责通知安全部门和相关救援部门。4.2信息报告事故报告的责任人,就是发生事故现场人员;总指挥及各应急小组成员值守电话和相关人员联系电话始终保持24小时开机状态，确保信息渠道畅通。当生产安全事故发生后，现场人
26、员立即按程序上报，及时、主动地报告本单位现场负责人，现场负责人启动事故应急救援预案的同时，须在最短的时间内，迅速将事故的基本情况向小组组长报告。24小时值守电话:未加工厂设座机，总指挥叶玉春（电话：） 副总指挥武瑞（）24小时开机信息接收与通报信息接收与通报的主要内容：发生事故的区域、时间、地点、简要情况，伤亡人数、经济损失的估计以及采取的应急措施。4.3信息上报应急总指挥接到事故报告后，紧急磋商，下达命令，启动加工厂应急救援预案，指派应急救援机构成员先行赶赴现场指导救援工作，同时，在1个小时内向上级和当地安全生产监督管理部门报告，并接受指示。信息上报内容包括：1）事故发生的时间、地点、单位；
27、2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；3）事故发生原因的初步判断；4）事故发生后采取的措施及事故控制情况。3、需向事故调查处理小组移交的相关事项1）事故类型、性质、波及范围；2）事故造成的伤亡情况、财产损失情况；3）事故结束后现场的恢复情况；4）事故单位要大力配合好各级行政主管部门依照有关规定组织 的事故调查工作，认真吸取教训，及时进行整改。4.4信息传递事故发生后，加工厂应急办公室接到安全生产事故报告后，立即向小组组长报告，请示并即刻传达指令，通过电话或派遣专人的方式，按照指令迅速通知企业的其他职能岗位和由于所发生的事故而影响到的其他岗位。然后逐级传递信息，最终到达政府相关机
28、构。4.5信息传递程序按照有关规定，事故发生后，单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地安全生产监督管理部门报告。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。自事故发生之日起30日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。道路交通事故、触电事故自发生之日起7日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，应当及时补报。5 应急响应5.1 响应分级本单位各类突发生产安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影 响范围等因素将应急响应分级分为二级，一级响应、二级响响应。 级应急响应 级：当加工厂施工现场发生触电、交通、高空坠落作业等事故，可能造成或已经造成1人死亡、或1人重伤时，进行级响应， 由加工厂应急
29、救援总指挥启动本综合应急预案，各岗位迅速到位，开展应急救援工作。扩大应急：当现场各专业救援组不能处理事故现场,或事故有可能继续发生发展，可能造成更多的人员伤亡。加工厂应急救援小组组长启动本综合应急预案，在进行自救的同时，及时向和人民政府、安监局报告事故，请求启动上级预案。在和人民政府启动相应事故应急预案后，积极配合人民政府和社会救援力量做好应急工作。 级应急响应级：当加工厂发生物体打击、高温等事故，可能造成或已经造成1人重伤时3人轻伤时，启动级响应，由加工厂应急救援总指挥启动应急综合预案，现场各岗位救援迅速到位，开展应急救援工作。级应急响应级：当加工厂发生高温等其他等事故，可能造成或已经造成1
30、-2人轻伤时，启动级响应，由加工厂应急救援现场应急小组启动应急综合预案，现场作业岗位救援迅速到位，开展应急救援工作。扩大应急：当现场各岗位救援不能处理事故现场,或事故有可能继续发生发展，可能造成人员重伤或死亡。应急救援总指挥启动本加工厂应急综合预案。5.2 响应程序级：当加工厂施工现场发生触电、高空坠落、交通等事故，可能造成或已经造成1人死亡、或1人重伤时，进行级响应程序;1、接到施工现场事故报告后，应急救援总指挥应当立即组织有关人员核实情况，并进入响应工作程序，做好救援、抢险和处理；级：当加工厂发生物体打击、高温等事故等事故，可能造成或已经造成1人重伤时，启动级响应程序;级：当加工厂发生高温等其他等事故，可能造成或已经造成1-2人轻伤时，现场能自行处理的事故,就不用上报程序.2、应急救援小组各成员应当立即停止其他一切活动，立即进入响应工作程序的实施，并按加工厂应急预案协调做好救援、抢险和应 急处理工作。生产安全事故
