1、西部地区重要的乡村旅游目的地;成功举办第四届贵阳农业嘉年华。三、主要内容(一)坚持规划引领,构建都市现代农业新格局。支持修文县以打造修文猕猴桃、阳明文化、桃源八寨“三张名片”为引领,高标准、高起点谋划都市现代农业转型升级发展。统筹农业园区、美丽乡村、特色景区和示范小城镇建设,坚持“一张图纸”管到底,全方位拓展都市现代农业服务城市、改善生态、富裕农民、传承农耕文明等功能;加快农业与文化、旅游、大健康等多领域的交融发展,构建一二三产业融合发展、特色产业鲜明、示范带动显著的都市现代农业发展新格局,将修文县打造为全域可持续发展的示范区和宜居城市的后花园。(责任单位:市规划局、市发展改革委、市农委、市住
2、房城乡建设局、市国土资源局、市旅游产业发展委、市生态文明委、市财政局、市交委、市水务管理局、市移民局、市城管局)(二)以办好第四届贵阳农业嘉年华为契机,全面推动都市现代农业发展。支持修文县以“王学圣地、梦幻桃源”为主题,以农业为基础,以乡村旅游为特色,以文化为灵魂,以科技为支撑,举办好第四届贵阳农业嘉年华。推进嘉年华活动配套项目“一核一线四板块”建设,即以“桃源八寨”为核心,围绕桃源大道一线,打造建设生态经济产业板块、苗木种苗板块、精品果蔬板块和阳明励志大众文化板块,形成“产业景观人文生态”一体化发展的良好格局。重点打造农业嘉年华主会场六屯镇“智慧农艺”博览区480亩、“四季印象”花果区880
3、亩、“彩蔬农场”度假区566亩、“渔樵人家”风情区174亩等配套项目建设。整合市级发改、农委、住建、生态、移民、水务、城管、旅游、交通、科技、商务、农投等资金,由修文县政府统筹使用(整合方案另行制定)。市农委、市生态文明委、市旅游产业发展委、市商务局、市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市科技局、市交委、市水务管理局、市移民局、市城管局)(三)以“四个统筹”为抓手,实现城乡发展新突破。1.统筹现代高效农业示范园区建设。按照农业园区化、园区景观化、农旅一体化的思路,巩固提升6个省级农业园区,新增2个省级农业园区,发展2个市级农业园区;采取一园多区和园中园建设方式,打造以猕猴桃和蔬菜为主的百
4、里特色农业示范带;加快猕猴桃科技园建设进度,推动产业集聚、产业创新和产业升级。2017年,重点建设修文县六屯镇桃源河现代休闲观光农业示范园区,以“观光农业、休闲度假”为主题,依托桃源河魔幻漂流风景区,打造名副其实的“世外桃源”景区。市农委、市交委、市水务管理局、市生态文明委、市发展改革委、市旅游产业发展委、市工业和信息化委、市财政局、市商务局、市科技局)2.统筹美丽乡村建设。推进“六项行动计划”实施和农村环境综合整治,以阳明文化为魂,沿贵遵、贵毕、白龙大道沿线,大力推进“森林氧吧梦幻桃源”、“阳明胜境花果之乡”、“岩鹰花海美丽茶山”、“奢香古驿绿色回水”四条美丽乡村示范带建设,2017年重点建
5、成六屯“桃源八寨”美丽乡村精品示范区。市住房城乡建设局、市农委、市水务管理局、市交委、市工业和信息化委、市财政局、市旅游产业发展委、市生态文明委、市民族宗教事务委、市移民局)3.统筹特色景区建设。按照我市“千园之城”的战略部署,深入推进农文旅融合发展,建设各类公园75个;提升打造桃源河4A级旅游景区等特色景区,推进全域旅游,树立全域旅游品牌形象。市旅游产业发展委、市农委、市工业和信息化委、市发展改革委、市生态文明委、市水务管理局、市商务局)4.统筹示范小城镇建设。推动龙场镇建成以阳明文化为特色的全国旅游文化名镇,六广镇建成以温泉康体为特色的市级示范镇,久长镇建成以生态融合发展为特色的县级示范镇
6、,洒坪镇建成猕猴桃风情小镇等业态小镇。市住房城乡建设局、市规划局、市国土资源局、市生态文明委、市旅游产业发展委、市工业和信息化委、市发展改革委、市财政局、市交委、市水务管理局、市商务局、市农委、市移民局、市城管局)(四)以补短板为重点,夯实都市现代农业发展基础。1.补齐农业基础设施短板。市级土地出让金优先支持农业嘉年华核心区基本农田项目建设,并整合土地整治项目,实施“田、水、路、林、村”配套工程,形成集中连片、设施配套、生态良好的高标准生产区。加大机耕道、生产便道建设力度,加强对温室大棚、喷滴灌、冷链物流等农业生产配套设施建设补贴。市农委、市水务管理局、市国土资源局、市发展改革委、市移民局)2
7、.补齐交通基础设施短板。支持拓宽改造修文龙场至白云城市干道(修文段3公里),加快龙场至扎佐、扎佐至久长城市干道建设,加大对桃源路、修六公路、210国道等公路建设或提升改造支持力度,完善交通基础设施。市交委、市发展改革委)3.补齐水利基础设施短板。支持加快桃源水库、金龙水库等水利工程建设;推进骨干水源、引提水工程、小型农田水利设施和山区现代水利示范项目等农田水利基础设施和农村人畜饮水提升改造,实施“乡乡有稳定水源”工程。市水务管理局、市发展改革委、市移民局)4.补齐大数据农村电商设施短板。以创建国家级农村电子商务示范县为契机,加强县级大数据物流集散中心、大数据物联网可追溯系统、乡(镇)电商便民服
8、务中心和村级电商便民服务点建设,建立集中统一、协作共享的农业大数据信息管理应用平台。支持企业开设平台,加快构建农村电商服务和人才支撑体系,推动农特产品、旅游商品和特色食品线上线下销售。建立集中统一、协作共享的农业大数据信息管理应用平台,推进国家级农村电子商务示范县创建。市供销社、市商务局、市农委、市工业和信息化委、市旅游产业发展委)5.补齐文化旅游服务设施短板。加大市级统筹力度,支持修文中国阳明文化园建设和第四届贵阳农业嘉年华周边旅游服务设施建设,打造康体休闲精品线路、文化体验精品线路和山地旅游精品线路,建成全国旅游文化名县。市旅游产业发展委、市生态文明委、市文化新闻出版广电局、市民族宗教事务
9、委)(五)以校(院)地合作为平台,构建都市现代农业发展科技和人才体系。支持修文县与中国农大、贵州大学、贵州省农科院等省内外大专院校和科研院所开展多层次战略合作,吸引入驻共建产学研基地,围绕现代农业新技术、新品种、新设施、新工艺以及农业大数据领域,积极申报国家、省、市重大农业技术攻关项目,开展成果研发和集成应用;支持龙头企业开展技术创新,加快培育科技领军人才和创新团队,共建产业联盟和资源交流平台;支持加强农业科技人才、农村实用人才和新型农民培训,建立起首席专家、技术骨干、技术人员、农村科技“二传手”为一体的科技服务和人才体系。市科技局、市人力资源社会保障局、市农委)四、保障措施(一)强化组织保障
10、。市有关部门要加强对修文县打造都市现代农业发展升级版的指导服务和协调。修文县作为第一责任人,要进一步解放思想,完善各项工作措施,梳理各项工作任务,明确各项工作目标,落实各项工作职责,与市有关部门保持密切沟通和协调,用好用足用活各项支持政策,确保各项任务圆满完成。(二)完善政策支撑。1.保障用地需求。做好土地利用总体规划调整和充实完善,优化用地结构和布局,充分利用城乡建设用地增减挂钩政策和农村土地集中整治项目,探索城乡用地统筹新模式,积极申报创建贵州省“四个统筹”发展先行区和试点区,围绕省级现代高效农业园区核心区、美丽乡村示范带、小城镇建设和特色景区建设,统筹做好规划衔接,严格规划管理和用地标准
11、,节约集约利用土地,按照建设时序做好用地保障。市发展改革委、市国土资源局、市规划局、市生态文明委、市住房城乡建设局、市农委)2.优化审批流程。支持都市现代农业发展升级版项目在立项和审批过程中,在符合规定的范围内,缩短审批时限、优化审批服务、规范审批行为、提高审批效率,确保投资项目审批提速增效,确保第四届贵阳农业嘉年华配套项目审批流程走得通、走得顺,提高项目建设工作效率。市发展改革委、市国土资源局、市规划局、市生态文明委、市住房城乡建设局)3.加大融资支持。支持修文县整合资源,强化融资平台建设,创新融资贷款机制,探索融资风险共担机制。积极协调国开行、农发行、农行、农商行等驻筑金融机构支持修文县都
12、市现代农业发展。市级融资平台积极配合修文县开展农业融资业务,积极帮助修文县解决平台建设资本金问题。担保公司在政策范围内为嘉年华建设项目提供业务支持。积极推广运用PPP(公私合作关系)模式开展项目合作,支持各类社会资本投资嘉年华项目,鼓励金融机构积极与嘉年华建设及运营企业合作,为项目建设提供金融支持。市政府金融办、市发展改革委、市财政局、市农委)(三)强化统筹协调。强化对重大事项、重点项目、政策措施制定的统筹,抓好各项工作的协调和跟踪落实;强化修文县与各责任单位的沟通和联系,建立常态化的沟通协调机制;第四届贵阳农业嘉年华活动建设,市级实行一月一调度,双月一督查,修文县实行一月一总结、半月一督查、
13、每周一调度,制定并完善工作机制,全力推进项目建设。市农委、修文县人民政府)(四)强化多元投入。坚持政府投入为引导、企业投入为主体、农民参与得实惠、社会投入为辅助的多元投入和参与机制,整合各级财政资金集中投入公共项目建设,撬动社会资本参与修文都市现代农业发展升级版建设。市投资促进局)(五)强化考核奖惩。市有关部门要认真贯彻市委、市政府的决策部署,转变观念,加强创新,增强主动性和积极性,研究制定本部门具体支持措施和推进计划,各部门之间要密切配合,形成合力,确保相关工作落到实处。市督办督查局要把支持修文县打造都市现代农业发展升级版政策措施落实情况纳入各部门目标考核,加大跟踪检查力度。市督办督查局)