1、可以这样说，这几年是高邮统一战线更活跃、统战工作环境更宽松、统战工作水平提升更快、成绩更显著的时期。全市统战系统坚持变中不变，不变中求变，变的是统一战线工作范围和内容，不变的是统战工作者对统战事业的执著与追求；变的是统一战线工作环境和条件，不变的是对统一战线成员的情缘与情怀；变的是统战工作体制和机制，不变的是统一战线和衷共济的价值取向与体谅包容的特点；变的是统战工作的平台和载体，不变的是以人为本、照顾同盟者利益的宗旨与原则；变的是统战工作的方式和方法，不变的是统一战线必须遵循的一般规律。第一，必须始终坚持加强党的领导，这是实现统一战线自身科学发展的根本保证。长期以来，各级党委一直高度重视统战工
2、作，特别是近几年来，市委常委会每年专题研究统战工作，把统战工作列为市委年度主要工作事项，纳入乡镇和部门工作考评内容，市委重要会议报告、重要文件中都有统战工作内容，市委主要领导和分管领导经常参加统战重要活动，市委、市政府党员领导干部带头学习宣传统战理论知识，带头贯彻落实统一战线政策，带头广交深交党外朋友。市政府保证统战部门有人办事、有钱办事、有力量办成事。市委、市政府的重视与支持，更加坚定了我们做好统战工作的信心和决心。第二，必须始终保持良好的精神状态，这是做好统战工作的基本前提。任何人做任何事，都要以兴趣始，以毅力终，否则做不出任何成就。有人认为，统战部门是“清水衙门”，无钱无权无人找，无忧无
3、虑无烦恼；还有一种说法是，跟着组织部，年年有进步，到了宣传部，提高知名度，进了统战部，吃喝玩乐逛马路。我在“两办”工作12年，到统战部工作6年多，我感到在办公室工作不觉得累，到统战部工作不觉得闲，统战工作大有可为，只要你想做，就有做不完的事，关键要保持良好的心态和精神状态。要有热心、有激情、有使命感；要爱岗敬业、有所作为，争创一流、做得更好；要化虚为实、变闲为忙，化软为硬、变被动为主动，化冷为热、变“清水衙门”为“温暖之家”；要保持平常心、树立光荣感，提高自信心、增强责任感。第三，必须始终紧紧围绕中心、服务大局，这是统一战线体现作为的价值所在。统一战线历来为党的中心工作服务，不同的历史时期有着
4、不同的任务。近年来，我们认真贯彻市委、市政府重大决策部署，充分发挥统一战线在推动科学发展、创新社会管理、促进社会和谐中的优势和作用。认真做好非公有制经济人士工作，支持他们做大做强企业，引导他们转变经济发展方式，鼓励他们参与公益事业；密切与工商联的联系，把加强商会工作作为统战工作和经济工作的最佳结合点；组织统战干部和统战成员围绕党委、政府关注的重点问题和人民群众关心的热点问题，调查研究，建言献策；及时协调处理涉及民族宗教方面的矛盾和纠纷，切实维护民族宗教领域和谐稳定；热心为招商引资牵线搭桥，积极参与重大项目挂联、社区结对共建、房屋拆迁动员、文明城市创建、城乡结对帮扶等工作，使统一战线在围绕中心中
5、定位，在服务大局中尽责。第四，必须始终坚持以人为本，这是统一战线贯彻落实科学发展观的核心要求。统战工作做的是特殊群众的工作，坚持以人为本、照顾同盟者利益，是统一战线必须遵循的重要原则。几年来，我们坚持以统战成员为本，关注他们的情绪，倾听他们呼声，关心他们的生产生活，帮助办实事、解难题，热心为少数民族特别是外来少数民族流动人员服务，及时增加部分党外人士生活费，帮扶统战成员困难家庭，关心党外代表人士成长，发挥党外知识分子作用。第五，必须始终注重开拓创新、倾力打造品牌，这是推动统战事业逢勃发展的动力源泉。只有与时俱进，不断创新，才能为统一战线不断注入新的活力，才能使统战工作更富有时代气息，更富有实际
6、成效。几年来，我们按照上级统战部门的要求，结合高邮实际，创新思路、创新方法，创新机制，先后建立了统战系统联席会议制度、组织部、统战部联席会议制度、统战部与工商联党组工作联系制度以及宗教团体联席会议制度等，整合资源、巧借外力，联合开展丰富多彩的活动，从而真正形成党委领导、统战部门牵头协调，各有关部门和人民团体各尽其责、相互配合的工作体制和机制，形成大统战的新格局。在抓好各领域统战工作的基础上，突出重点，倾力打造民族工作品牌、光彩事业品牌以及社区、机关统战工作品牌，不断提升统战工作水平。第六，必须始终坚持宣传吆喝，这是扩大统一战线影响的有效途径。针对部分领导干部和群众对统战部门和统战工作不熟悉、不
7、了解的状况，我们采取多种形式，广泛宣传统一战线理论政策和基本知识，邀请中央和省委统战部领导、省委党校教授来邮在“周末课堂”上作统战工作报告，编写统一战线宣传手册，开展统一战线知识竞赛活动，开通高邮统一战线网站，开辟统一战线宣传专栏，制作统一战线专题片，举办各类培训班，充分利用地方新闻媒体宣传报道统战工作，开展“统战工作进社区”广场文艺演出活动，把统战知识编成群众喜闻乐见的节目进行宣传，让更多的人了解关心支持参与统战工作。六十年一个甲子，六十年一首长诗，六十年风雨兼程，六十年岁月如歌，六十年统战新步履，六十年盛世齐欢娱。坚持变中不变，就是要发扬统一战线优良传统，遵循统一战线一般规律，坚持统一战线
8、重要原则；坚持不变中求变，就是要不断解放思想、与时俱进、开拓创新，不断适应新形势、新任务、新要求，不断研究新情况、新问题，不断探索新思路、新方法、新举措；坚持变与不变的辩证统一，就能使统一战线不断巩固发展壮大，永葆生机与活力。（作者系市政协副主席、市委统战部部长）走进统战门 当好领头人 姚美学2000年7月3日，一个骄阳似火的日子，告别了工作26年的乡镇，市委领导带着我走进统战部大门，担任市委统战部部长，工作了4年半时间。至今虽已时隔10多年，但往事历历在目，记忆真真切切，那是一段与统战部的同志们团结奉献充满激情的岁月，那是一段为统战事业拼搏创新难以忘怀的历程。我深深感到，市级机关尽管与乡镇有
9、较大差别，但统战工作同样天地广阔，大有作为。平凡的岗位也是崇高的事业刚从统战部大门出来，就遇到在市级机关部门工作的朋友，他对我说：“你怎么到这个部门来，这可是个清水衙门、弱势部门，你没听人说吗？到了统战部，就犹如鲜鱼进冷库。”朋友充满关心本意的调侃话语，无疑就是一盆浇在我身上的冷水，我没有反驳，因为我此时对统战部门、统战工作了解很少，我只能用一段流行的话回答他：“共产党员是块砖，哪里需要哪里搬，组织上的需要就是对我的信任；既然进了统战门，就是统战人。”对做好统战工作，我心里一点底都没有，当组织上决定我到统战部以后，我自然地开始留意统战部的人和事了，或多或少地听到一些情况，比如统战部的工作经费紧
10、缺、工作用车破旧、中层干部四、五年没有提拔流动等。回到家里，我把在党校学习培训时发的，当时认为对自己没有实用价值的书籍翻出来，找到有关统一战线内容的章节如饥似渴地学起来。经过一个星期的调查研究和与部机关每一位干部的促膝谈心，我认为要做好工作，首先要提升统战干部自身的工作信心，增添工作动力，于是在7月10日上午，我主持召开了部机关全体人员会议，在会上谈了自己初进统战部的三点感想并与大家共勉：一是统战部门虽然清闲，但统战部的工作有声有色。我们要从党的全局工作和战略的高度，重新认识统一战线作为党夺取革命、建设和改革事业胜利的“三大法宝”之一的重大意义，统战工作虽然岗位平凡，但却是崇高的事业。二是统战
11、部门虽然清贫，但统战部的干部工作是安心的。在过去的工作中，我们没有失去做统战工作的机会，没有失去做统战工作的阵地。三是统战部门虽然清苦，但统战工作事在人为。既然党组织把我们安排在统战岗位上，我们就要有作为，有建树，这样才能对得起共产党员的称号和组织的信任。平淡的事情也要全心的投入统战工作是党的特殊群众的工作，统战干部所做的事情大多数是在幕后的，是默默无闻的，它的成绩往往就体现在统一战线和谐稳定、平安平淡之中。但是，统一战线无小事，统战工作政治性、政策性很强，业务内涵很丰富，文化底蕴很深厚，毛泽东同志曾对统战干部提出：“你们当中要出此专家，要熟悉人物和历史，精通此门。”邓小平同志提出：“统战干部
12、要有充分的民主精神、高度的革命热情、和蔼的工作态度和政治家的风度。”江泽民同志提出：“以良好的精神风貌和模范行为增进党外人士对我党的理解和信任。”所以统战工作虽然是平淡的，但对统战干部要求是高的，来不得半点马虎，必须要全心的投入；与统一战线成员交往必须要了解统一战线的历史和知识，熟悉统一战线的基本理论和政策，掌握统一战线的工作方法和技巧。到了统战部，我是一名新兵，与在自己熟悉的乡镇工作相比，任务变了，情况新了，一切都需要从头开始。在到统战部后的相当长的一段时间里，我始终把学习放在首位，向书本学习，向实践学习，向统战工作的老兵学习，努力全面掌握统一战线各领域的方针政策，保证在工作中不说外行话、过
13、时话。平常的工作也要出成果统战工作与经济工作不同，既不会产生“产值”，也不会产生经济效益，在外人看来，统战工作是一项平常的工作。我认为统战工作作为平常工作，要出形象，出成果，既要出在职能工作上，又要出在围绕中心、服务大局上。党外代表人士的工作是统战部的重点工作，为了推进党外人士的实职安排，我们一方面积极向市委主要领导汇报党外干部培养使用的重要性，争得市委的重视和组织部门的支持，另一方面切实加强与党外人士所在单位党组织的沟通，取得部门的配合，任期内先后有7名党外人士被提拔担任了乡镇、部门的领导职务。在统战部工作的54个月里，我和统战部的同志在协调协助统战系统各部门工作的基础上，把服从服务市委的中
14、心工作、积极作为作为第一要务，先后完成了市委交给的区划调整的维稳协调、“7、13”龙卷风灾后重建、电器厂企业改制、高远公司事业单位改制、镇国寺景区恢复重建的启动和鸭业园区的组建等中心工作。市委中心工作的积极参与和完成任务，既树立了统战部门的良好形象，使统战部得到了市委和社会的认可，又培养锻炼了干部，统战部先后有5名干部得到了提拔重用。在统战部工作的时间里，由于我个人的因素，工作还存在很多不足和缺失，现在，统战部一班人开拓创新，扎实工作，开创了新领域、新局面，统战地位和形象有了新提升，作为曾在统战部工作的我，由衷感到高兴。（作者系市政协副主席、原市委统战部部长）入门的一课尤泽勇就任统战部长之前虽
15、已有过市委、政府综合部门负责人的岗位经历，然而对任新职还是有点惴惴不安：高邮统战工作基础好、起点高，而我对党的统战政策知之皮毛，统战成员更是两眼一抹黑，如何展开工作？心中没有底。谁知并不容多想，到岗第一天就有事找上门。统战成员董先生家庭经济困难，依靠一技之长在船闸个体行医，所在村以种种理由阻挠，矛盾不断，开开停停，没有安稳过；这次事态升级，被卫生局执法队责令停业，多方协调，得不到解决，眼看不少药品就要过期，老董很是着急，只得再找到“娘家”求援。突如其来的局面与我设想中的开局迥然不同。老部长朱维宁已于数月前到龄退休，那天也在。这一情况他是了如指掌，以前没少协调过。看我一脸茫然，他半解释半宽慰地说
16、：基层统战就是这样，有政治工作、思想工作，但更多的是帮助统战成员解决具体问题；政治思想与具体问题分不开，前两年帮助一批统战成员落实房产政策，各方积极性调动起来，统战工作局面也就打开了。在老部长启发下，我也就有心将解决老董难题作为入统战之门的钥匙。事情虽难办而头绪却很清楚。村卫生所包括一些村干部认为老董是外来的，抢了他们业务，影响收入，心有不满。特别知道老董是无照行医，更加理直气壮，数次举报到主管部门；卫生局碍于统战部多次打招呼，想当和事佬，不了了之，但被下面顶着，不能“行政不作为”，只得出面执法责令停业；老董也很委屈，他是“文革”前医学专业老大学生，分配到黑龙江农场是场医，调回高邮肉联厂是厂医
17、，做了几十年医生，业务知识、从业经验都不缺，独缺“医师执业资格”。老董满怀期望也满有信心考取“资格”，而主管“资格”考试的扬州卫生局不知猴年马月才会启动对外考试，因而“资格”于老董是可望不可及。老董还认为自己业务范围主要是船民不是村民，是船民趁等过闸抽空就近看病，既受船民欢迎，也与村里业务毫不相干。捋了一圈，似乎谁都有理，谁都不错，就事情不得解决，像个死结七岔八岔地拧着。再碰到老部长时自然离不开这个话题。他带说带笑：统战部没有权没有钱，靠行政手段上对下，既管用也不管用；靠个人魅力拍肩膀，既管用又不管用，要将两种方法结合起来，而且要恰到好处。老部长一番随意之谈倒让我暗暗生出一个念头，影响我好几年
18、：过去做过有权的主任，也做过有钱的主任，做好这两个主任不算本事，再做好没有权没有钱的部长才是真本事！根据问题症结所在，循着老部长思路，与部里同事商量出对策。一方面以统战部【1998】3号文件郑重其事给卫生局正式发函，鉴于董的特殊身份，要求“依据有关规定给予照顾批准开业”。这份发自1998年1月20日的函，是我到统战部发出的第一份文件。卫生局有了这个函件撑腰，就有了挡箭牌，不怕担“不作为”的责任；后来虽然始终没有给予“批准”手续，然而也不再上门执法检查，更不下达停业通知，这也就达到了目的。另一方面通过镇上做村的工作，求得和平共处。记得那天上班后我与部里纪科长一起骑车到中山路，上门请高邮镇姚书记帮
19、忙。不料那天恰是镇上春季运动会开幕式，镇领导都去了体育场。我们再转去体育场，只见台上已经就绪，仪式即将开始。姚书记看见我们连忙下得台来，又是问候又要拉我们上台。我简单说了来意，表示事先无约，好在仪式时间不长，在一旁等候无妨。姚书记觉得“让市领导在台下等候”很不过意，仪式结束后就在台上接着谈。可能是我们的诚意感动了姚书记，那天谈得很顺利，姚书记明确表示支持统战，做好村里工作，避免发生冲突。我也表示同时做老董的工作，配合村里的管理要求，包括可以适当上交管理费给村里等等。后来的情况证明姚书记工作很有成效，村里少数人虽然还有过磕碰，但再无上升到关门的程度。跟老董的接触，让我也近距离接近了统战成员，看到
20、他们身上的闪光点。老董受家庭出身影响，大学毕业分配到边疆，一干就是多少年，回来后夫妇都在困难企业，孩子正在读书，经济十分拮据，但从无怨言。他家海外亲戚很多，得知后都不放心，要寄钱寄物，要他们到海外定居。老董把来自法国、美国、加拿大、台湾等地的信件拿给我看，说“我不能出去，也不能要他们东西，不说别的，我还要尊严。”我为之感动，老董维护的既是个人尊严，也是祖国的尊严。老部长听说了这一节后说：统战就是“工作在大陆，影响在海外”。一度有议论说老董有后台，我也顾虑市委一个工作部门为一个统战成员东奔西跑是否合适。老部长明确地说不但不必顾虑，而且这恰恰是统战工作独特的方法。“统战是做人的工作，统战的重点是重
21、点人，统战术语叫人物。老董的父亲是民国政府建设厅厅长，解放后担任上海市政协专员，老董是重点统战对象后裔，是我们要重点联系的人物，缓解他的家庭困难，能很好地体现党的统战政策，而且能在海外产生良好的政治影响。”一番话让我醍醐灌顶，坚定了与“人物”联系、为“人物”服务的信念，也学会了以“人物”促统战的工作方法。直到我离开统战部以后，老董碰到困难如孩子升学等，还会主动找我谈谈，我也尽力相帮，与老董成了朋友。离开统战部有十年多了，老部长遽然仙逝亦逾两年，时光如水，哗哗流淌，思之心惊。而这段往事一直铭记在心，伴随着对老部长的追念，对自己不长统战生涯的留恋。两年半后移职他就，接任的恰是高邮镇姚书记。交接时，
22、我跟他说：老董的事你还要继续关心，想不到请你关心的事又交到你手上，我就放心了！姚部长会意地一笑。（作者系原市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席、市委统战部部长）还 妻朱延庆1987年10月25日，台湾当局宣布：红十字会于11月 2日首批签发来祖国大陆探亲的证件。据说，这与蒋经国先生看了大陆拍的电影台儿庄大战很有关系。影片中有不少国民党军队抗战的场面与镜头。10月28日，江苏省委召开各市、县、区分管台湾事务工作的负责人及台办主任会议，省委副书记孙颔作工作报告，会上还传达学习了杨尚昆、杨斯德、朱穆之同志的讲话。其时，大陆同台湾之间的关系不像现在这样和缓。全国的特务案件有百分之六十是涉台的
23、，而江苏省又占极大多数；加上婚姻、家庭、财产、子女等方面的问题，可谓错综复杂。省委、省府布置各地及民航、铁路、卫生等各单位要立即做好接待台胞回祖国大陆探亲的准备工作。高邮县委、县政府对做好接待台胞回大陆探亲的工作非常重视，专门开了几次会进行传达部署。11月4日，县负责人专门向各区乡镇负责人进行部署，一定要做好台胞回祖国大陆探亲的接待工作。我县在台湾的同胞据不完全统计有千人，各地要认真排查，一定要把工作做细、做好，稍有闪失，便会给党的统战工作带来不良影响。县台办郑主任接待了S乡的统战科孙科长与柴乡长的来访。S乡有一位台胞董明先生要回来探亲了。董明出身在一个小地主家庭，1948年春，董与当地一位地
24、主家的小姐王晶结婚了，两人感情很好。不久，董被抓壮丁去了镇江，去了舟山，以后就杳无音讯。王小姐日夜想念董，不思茶饭，身体一天天差了下来。她从小在家娇生惯养，农田的活计不会做，时间长了，自己的生活也成了问题。王小姐面容姣好，皮肤白皙，身材苗条，在周边的乡镇是有名的美人。 这时有一位出身贫寒的名叫吉祥生的青年人对王晶特别关心，处处体贴，这些对王来说，无异于在爱的荒漠中注进了甘露。1949年1月19日，高邮城解放。吉与王二人相爱近一年了。吉勤劳、朴实、节俭、能干，在村里当上了小干部，家中有吃有穿，不久生了一个男孩，隔了两年又生了一个男孩，再隔两年，生了第三个男孩，尽管如此，一家人的日子过得还算可以，
25、吉对王的关照就如同结婚时一样细致入微，邻里们都很羡慕王。王将家里也料理得一一当当。吉与王的三个儿子相继都成了家，各自分开居住，但同在一个镇上，吉与王除了生活自主外，还经常照顾三个儿子的家庭，不时含饴弄孙，享受天伦之乐。1987年，吉与王都已经60岁了。他们听说董先生要从台湾回来探亲，各自的心里真是有多种滋味在翻腾。王想：董是自己的结发丈夫，新婚不久就被迫分开了，新婚时的甜蜜至今仍然让她有无穷的回忆；吉是她40年的伴侣，40年来对她的关照、体贴，让她终身难忘，怎么办？怎么办？柴乡长与县台办负责人找吉谈心，讲大局，讲政策，晓利害。吉认为：论40年来与王的感情，难分难舍，虽然日子过得不大宽裕，但相亲
26、相爱，活得自由自在。有钱不等于幸福，幸福不一定要金钱、物质富有。吉与董也是从小在一起玩的朋友，王原来是董的妻子，如果董不被抓壮丁，王仍然是他的妻子。既然董要回来了，他的妻子我愿意还给他。这在道理上说得过去，而感情上真是难以割舍啊！柴乡长与县台办郑主任听了吉的一席话以后，对吉的明大义、识大体、顾大局的看法表示深深的敬意和谢意。因为他们顾虑到，如果吉不将王还给董，那将会产生多种后果，有的后果可以预料的，有的后果是难以预料的。话说董，去台湾后，仍在当兵，老兵退伍了，存一笔收入，后又做一些生意，经营得也不错，就是闲暇时总是思念新婚别离的妻子王。多少朋友劝他重新成立家庭，他坚决不肯。他多方打听，几十年来
27、也不知道王的下落与情况。后来得知王还健在，喜出望外，他以为王会同他一样，至今会独身一人。董终于要回到了阔别40年的故乡。柴乡长、孙科长与县台办郑主任几天来一直与吉在一起，同他谈党的有关统战政策，又帮助他搬出了自己的家，将家里收拾得干干净净、整整齐齐，吉让王迎接董的到来，自己住到大儿子家里去了。董先生从南京机场坐出租车到了S乡政府，王早已在那儿等候了。二人见面那感人的场面，所有在场的人无不动容。当晚，二人住在一起，久别胜过新婚，这“久别”不是几十天、几个月、几年，而是40年啊！董感到王没有多大变化，还是那么年轻，自己却衰老了许多。当晚柴乡长、孙科长、县台办郑主任一直与吉坐在乡政府会议室喝茶、抽烟
28、、聊天。凌晨一点，吉提出要到自家的门口走走。柴乡长、孙科长与郑主任同意了他的要求，但他们心里总有些担心，有些不放心，如果吉激情上来了冲入自家的门怎么办，如果与董发生冲突怎么办，“如果”毕竟是一种假设、假想，在事情未发生前，多几种假设、设想对事情的处理是有益的；事情已经发生了，再多几种“如果”，那就是虚幻、虚妄、多余的了。是夜，正是十五，月圆人静，月光如洗，空气中弥漫着麦苗的清香，偶尔听到几声汪汪的狗叫声，小镇上显得更是安静。吉在前面走，心在激烈地跳，柴乡长、孙科长、郑主任紧跟在他后面，心也在激烈地跳，同样是“跳”，起因却是迥然不同的。大家都不讲话。到了吉的自家门口，他在窗口稍驻了片刻，很快就又离开了，柴乡长、孙科长
