1、a:4:i:0;s:13791:保护文物倡议书#我国是拥有5千年悠久历史的国度，同时也是拥有众多自古留传下来的精美、精彩的传统民间艺术。#下面是给大家整理的保护文物古迹的倡议书，供大家参阅!#小学生保护文物倡议书作文一#各位保护文化古迹的工作者#近年来，旅游成了人们一大爱好，有的喜欢登山，有的喜欢观景，还有的喜欢了解中国历史古迹，这显然是好事.可是有些人却不珍惜文化遗产，甚至破坏文化古迹;#在古迹上乱写乱画，任意踩踏花草，垃圾乱扔等.总之， 这让文物古迹受到很大的损害.#为了让祖国悠久的历史传得更久远，为了让人们提高保护文物的自觉性，我提出以下几点建议#一.在墙壁上悬挂保护文物的样;#二.对随
2、地扔垃圾的人要受到罚款;#三.在古迹容易受到破坏的地方修建护栏;#四.在人群聚集的地方放置垃圾桶.#建议人柳絮#7月16日#保护文物倡议书二#“文化”是相对于经济、政治而言的人类全部精神及其产品。#而传统文化是在长期历史发展中形成并保留在现实生活中、具有相对稳定性的文化。#文化是一种社会精神力量，没有文化的继承就没有文化的积累。#社会实践是文化创作的源泉，立足于社会实践、是文化创作的基本要求，也是文化创新的根本途径。#我们不能离开传统，空谈文化创新，任何时代的文化，都离不开对传统文化的继承，对于一个民族和国家来说，如果漠视传统文化，将会失去文化创新，失去时代精神的根基。#我们伟大的中华人民共和
3、国，有着五千年的辉煌历史。#由于地方和气候等条件差异，不同的地方形成不同的风俗文化，相互交接，构成了我们中华文化的多样性。#其中，我们古老的佛山，有着上千的文化历史，文化风俗，更是岭南文化的带领着。#由于佛山有着独特的水乡风情，出现了以陶瓷、木板年画、剪纸和秋色代表的传统文化。#在佛山境内发现的造迹记载，早在二千多年以前，佛山就已经有烧制陶瓷的作坊，他们的陶瓷不但制作精美，而且技术在世界上有着领先水平。#据说，佛山的陶瓷出口到国外，价格比黄金还贵。#可见，这一项传统文化有着深厚的历史底蕴。#时至今天，佛山人民不但继承这一传统文化，还给予了飞跃式的发展。#在石湾，一间又一间大型陶瓷制造厂拔地而建
4、，一件又一件精美的陶瓷公仔。#在五百年的龙窑南风古灶中炼成，这是值得我们佛山人自豪，体现文化在发展过程中继承，在继承的基础上不断发展。#与此相反的是佛山木板年画这一项传统文化，在历史上曾经是如此的风骚，有着许多制作工场。#时至今天，这一项传统文化逐渐失去了群众基础，工场也一间一间关闭，只剩下几间作坊苦苦经营。#木板年画面临失传。#它作为一项文化艺术，被称为民族精神火炬，是佛山文化乃至中国灿烂文化的重要组成部分，应该加以挽救发展，让它重获生机，继承发展。#对于传统文化，不管是赞成还是反对，谁也不能不面对它的影响，一个民族，一个国家，只有发挥传统文化的积极作用，克服传统文化的消极作用，才能兴旺发达
5、。#传统文化是一笔难以预料的财富，它犹豫一个迈向天堂的阶级，它能够增强我们对民族的认同感，为我们的精神提供了栖息之地，同时也丰富了我们精神乐园，同样的我们面对一些有着不良影响的因素，它的存在局限了我们的思想，抑制了我们的发展，控制了我们的取向。#我们要根据传统文化在现实生活中的作用，合理地使用或改造，在现今社会发展中，随着我们的经济发展，生活水平的提高，优异的传统文化对于我们来说是一个良好的导向标，佛山的发展，有赖于我们的文化古迹，传统文化的建筑有着优美的艺术造型，丰富的艺术装饰，例如祖庙、梁园、清晖园等另外佛山的陶瓷也推动了佛山乃及周边地区的经济发展，人民生活水平也提高了。#为当地的发展提供
6、了不少的帮助。#粤剧也是我们这里的特色，已经延续了很长的时间了，具有悠久的历史，蕴含着丰富的文化内涵，它的发展使我们的精神乐园得到满足。#所以面对传统文化，只有我们“取其精华，去其糟粕”我们就能发展自己当地的特色，推动当地经济的发展。#为此，对于保护传统文化，在此提出以下建议#一、大力宣传和继承佛山特有传统文化。#传统文化包括传统习俗、传统建筑、传统文化和传统思想。#传统习俗，对人们的物质生活和精神生活产生持久的影响，如我们佛山人民每年春节都会逛花街，元宵佳节都会吃汤圆，行通济桥这些传统习俗到现在仍保持着。#佛山传统建筑，比较闻名的要数锅耳屋了。#文学艺术，被称为精神的火炬，传统文艺，具有悠久
7、的历史，蕴藏着丰富的文化内涵，如我们佛山的粤剧文化、剪纸艺术等等都是别树一帜的传统文化。#二、多举行有关的活动或展览，如粤剧表演、剪纸作品展览等等。#让更多市民参与到其中。#在欣赏表演、展览的过程中，让市民对佛山传统文化有更深层次的认识，更是得到精神上的享受，思想上的启示。#三、政府部门应大力支持传统文化的继承与发展。#在建设文明城市的同时也应有选择地保留一些有地方特色、有代表性的建筑物。#四、市民做好文化交流的友好使者。#做到“以我为主，为我所用”，同时也应把我们佛山特有的传统文化传播开去，把其发扬光大。#纵观古今，只有保护传统文化，才能使文化不断创新，才能充满生机和活力。#我们佛山提出力争
8、实现建成广东省文明城市，不仅要实践“”重要思想，大力发展经济建设，还应建设文化产业强市，传统文化名城。#不断提升市民的生活质量和满足人民的精神文化需要，为市民营造一个积极的、优秀的文明生产居住空间。#创建佛山这一文化名城，建立美好的文化家园，是一件关乎每一个我们佛山人的事情，需要我们的支持，更需要我们的参与，让我们携手共建，奋发拼搏，为传统文化、文明的现代新佛山而努力!#保护文物倡议书三#文物保护应遵照预防为主，维修为辅的方针。#不可移动文物的防潮、防漏、防火、防雷、防震等，主要依靠工程技术来解决，而防虫害、鸟害等，则主要采用工程技术与化学处理相结合的办法。#大气中的粉尘、二氧化硫和含硫化合物
9、等对文物的污染超过国家规定标准时，应解除污染源，在国家标准许可范围内的，应绿化环境、减轻污染，同时要严格控制新添污染源。#可移动文物的防护，应首先注意博物馆库房和陈列室中的防潮、防震、防霉等防护措施，然后再对不同质地的各类文物分别进行防护，如铜铁器的防锈，砖石质地文物的防风化，丝绸纸张的防霉、防蠹、防老化等。#保护文物倡议书四#近期，镇发起了以“保护文物，留住历史痕迹”为主题的文物普查活动，旨在通过活动的开展，摸清现存的碑刻、石刻等历史遗迹，从而进行有效地保护、利用和管理。#是千年古镇，历史悠久，文化灿烂，文物古迹众多，文化遗存丰富。#历史的长河中曾存在文庙、关帝庙、报恩寺等20余处祠堂庙宇，
10、父子状元坊、龙门连跃坊等72架牌坊，然而岁月风雨的侵蚀，战乱的破坏，人为的毁坏，流传至今只留下清真寺还有零星的碑刻石刻无奈地诉说着历史，见证着的变迁，留下了历史的痕迹。#文物是不可再生的资源，一梁一柱，一碑一刻，一砖一石，无不凝聚着先人的智慧，留存着沉淀了千百年的历史文明，价值不可估量。#然而由于众多的历史的的原因，的文物多散落民间或埋于地下，难于统计，更谈不上保护管理，再加上群众法律观念淡薄，意识不到保护文物的意义和责任，以及文物贩子的介入，导致文物盗卖、毁坏现象时有发生，让人心痛。#在这种情况下，镇党委政府深深地感觉到保护文物对于发掘千年古城的意义和责任，深深地意识到只有保护好文物，才能丰
11、厚文化的底蕴，才能留住文化的根基，千年古城才不枉为口谈，旅游开发才有落脚之地，起航之点。#整个文物普查活动，由镇宣传室牵头，共分三个阶段进行。#第一阶段，调查了解阶段。#组织镇上有业务专长，责任心强，热爱该项活动的人员，深入村居走访座谈，调查了解，摸清底子。#目前第一阶段已基本结束，共发现整理碑刻石刻40余件。#第二阶段，全民发动阶段。#印发倡议书，喊响“爱我，保护文物，留住历史”、“保护文物是功臣，破坏文物是罪人”口号，号召全镇广大干部群众提供文物线索，积极捐献。#第三阶段，收集保护阶段。#积极宣传文物保护法，明确文物属于国家所有，买卖非法。#组织专人把可以转移的文物运到镇上统一保存，归个人
12、存放又不能转移的，签订文物保护责任书，明确责任。#留住文物，就是留住文化的血脉，就是对先人和历史的尊重，就是在历史和现实之间架起了一座对话和沟通的桥梁。#相信在不久的将来，文物不会再是被遗弃一域的孤客，它会成为推动旅游经济发展的重要文化资源，它会像一位睿智的老人，引领着我们向和谐富裕文明的社会前进。#保护文物倡议书五#我国是拥有5千年悠久历史的国度，同时也是拥有众多自古留传下来的精美、精彩的传统民间艺术，他们有皮影、剪纸、编织、绣花、狮子舞、塑作艺术、雕镌艺术等等，都是很著名的民间艺术，也是中华文化瑰宝，更是国家级非物质文化遗产。#这些传统艺术不在是单纯的艺术更是留传了上千年的古董级的艺术，是
13、中国历史的见证，更是老祖宗、老一辈的人一代又一代的传承，传承的不单是艺术，更是在传承中国传统文化、传承中华民族的文化精髓、传承中华民族的文化价值。#然而，如今有很多传统民间艺术因没有人继承、没有大众关注、没有观众去欣赏而无法传承，从而失传、消失。#就像我昨天发表的在西安旅游观看木偶戏、皮影戏感受文章所说，当今还在从事或是坚持在传统民间艺术道路上的从业人员大多数都是老一辈人，年轻人为数不多，而这些民间艺人并不向现在艺人一样红遍全国、走红地毯那么风光无限，也不想现代艺人出场费动辄几十万到几百万甚至上千万。#而还是在默默的为游客演出，演出完毕后还要靠收集游客留下的瓶子等物品增加收入。#心里一阵阵的凉
14、意席卷而来，也为我国传统民间艺术的发展而担忧。#同时，内心不断反问自己如今还存在为数不多的民间艺术在若干年后还能欣赏到这些吗?#在若干年后是不是只能在博物馆或历史记载里面才能看到它们的身影吗?#那是一件多么可悲的事啊!#因此，我在此倡议中华民族全体儿女们让我们一起用实际行动来保护、传承、继承我国为数不多的仅有的传统民间艺术，它是我们中华民族文化精髓的象征，是中华民族5千年悠久历史的见证，是中华民族的文化价值所在。#倡议大家一起行动起来。#首先，希望从国家层面提高现在正在从事传统民间艺术的艺人福利待遇。#在此，从社会层面望各大媒体、单位、学校加大宣传传统艺术，加大传统艺术教育。#最后，从个人层面
15、希望有更多的大众、更多的中华民族儿女去关注、了解中华民族传统艺术、更多的大众、年轻一代人能去继承、传承中华民族传统艺术，让我国传统民间艺术能继续一代又一代的传承下去，不在失传。#中华民族的儿女们，让我们一起将中华民族的传统民间艺术继续传承下去、让我们为我国传统民间艺术保驾护航让它走的更远、走的更好、让我们一起携手将中华民族的传统民间艺术发扬广大、留传海内外、留传全世界!#我们一起行动起来吧!#不在让中华民族的传统民间艺术失传、消失。#倡议人#时间年月日#保护文物倡议书范文精选#保护文物古迹倡议书#文物保护倡议书精选篇之文物保护#保护文物建议书范文精选五篇#保护文物禁止破坏倡议书范文大全 #;i
16、:1;s:28669:保险学总结性期末# 第一章 导 论#一、保险业的产生#（一）危险无处不在#自然灾害- 2007年,全球因巨灾造成的经济损失共达706亿美元。#其中,637亿美元是由自然灾害引起。#全球的保险损失- 1989年以前，不超过90亿美元，1996年超过500亿#意外事故 - 1986年4月26日，切尔诺贝利核电站的4号机组发生爆炸，释放出的放射性强度为日本广岛原子弹爆炸的500倍，当场30人死亡，500多万俄罗斯、白俄罗斯和乌克兰人受到放射辐射，直接经济损失达28亿美元。#由于这场事故死亡人数超过1.5万，5万人终身残废 。#人为灾难-9.11恐怖袭击事件，该事件造成的直接经济
17、损失是320多亿美元 。# 2008年12月26日，印度孟买发生连环恐怖袭击，至少188人死亡，数百人受伤。#袭击针对英美人士，游客遭就地枪决。# 2010年8月23日上午9时左右，一辆装载25人（包括22名香港乘客）乘客的旅游车在菲律宾马尼拉市中心被菲律宾前警察劫持。#香港游客中8人死亡，6人受伤。#经济发展水平与灾害损失成正比 #据慕尼黑保险公司对1960年1995年全球灾害与经济发展水平关系的研究表明：#经济增长1倍，灾害损失增长3倍。#（二）保险的产生#1、近代保险起源于海上保险（13世纪） 关于海上保险的起源，保险界有四种说法：#共同海损、合伙经营、家族团体、海上借贷。#2、火灾保险
18、（ 16世纪）火灾保险：#财产保险，公营火灾保险1591，德国；#民营火灾保险1667，英国#3、人身保险 （18世纪） 1693年英国的天文学、数学家爱德华#郝利利用数理统计的分析方法，设计出世界上第一个死亡表，为人身保险的发展奠定了科学的基础。# 1762年英国人章姆逊和多德森创造了公平人寿保险公司，该公司第一个采用根据生命表来计算人寿保险金，标志着现代人寿保险的开始。#4、责任保险 （19世纪） 责任保险开始于19世纪，发达于20世纪70年代以后。# 责任保险起源于法国，拿破仑法典中开始出现的民事损害赔偿责任规定，奠定了责任保险产生的法律基础。# #5、信用保证保险：#保险公司（担保）契
19、约一方的失信（道德风险）被保险人的损失保险公司#（二）现代保险业的发展#1、衡量现代保险业发展水平的几个主要指标#保险总规模 ；#（保费总收入）保险深度=保费收入/GDP；#保险密度=每年寿险业人身保险全年保费收入/人口总数；#资料：#2007年全球保费收入达40610亿美元，比上一年增加了3.3%；# 2005年世界平均保险深度7.5%，2006年部分国家和地区的保险密度（单位：#美元）#2、现代保险业的发展特点#（1）保险供给日益扩大（2）随着风险种类的增加险种日益扩大（3）保险产品功能不断扩展（4）保险保障的范围不断的扩大（5）保险金额日益扩大，灾害事故巨型化。#（6）再保险业务迅速发展
20、，保险业日趋国际化#3、 中国保险业的发展现状#保费收入：#1980年4亿多，2009年全国保费收入首次突破万亿，达11137.3亿元，比2005年翻了一番；#保险密度：#2009年中国的保险密度约为836元（RMB）；#保险深度：#2009年中国的保险深度约为3.4%；#保险公司数量，建国后改革前只有一家保险公司，2007年已发展到保险公司110家# 保险立法：#1995年颁布保险法，1996年出台了保险管理暂行规定，1997年出台了保险代理人管理规定（试行），1998年出台了保险经纪人管理条例，1999年保险机构高级管理人员任职资格管理暂行规定， #对中国保险业发展状况的评价#已经建立了比
21、较良好的产业体系；# 形成了比较完善的法律制度体系；# 具备了加快发展的宏观产业基础；# 开始进入了一个稳健、快速发展时期；#三、保险学的研究对象及其内容#1、对象 保险学研究的对象是保险商品关系。#保险商品关系是指保险当事人双方之间遵循商品等价交换原则，通过签订保险合同的法律形式确立双方的权利与义务，实现保险商品的经济损失补偿功能。#保险商品关系包括四层含义：#保险当事人之间保险当事人与保险中介人保险企业之间监管机构与保险人之间#课程内容分为：#保险基础保险原则，保险合同；#保险类型财产，人身再保险；#保险经营保险费率，保险经营；#保险监管监管体系，监管内容#第二章 风险与保险#第一节 风险
22、定义及其构成要素#一、风险的定义#未来损失的不确定性，包括三层含义：# 1、风险是属于未来的# 2、风险是与人的利益密切相关的# 3、风险是损失的不确定性#二、风险的构成要素#1、风险因素：#导致风险事故形成与变化的基本条件#三种类型：#实质风险因素，道德风险因素，心理风险因素#实质风险因素：#指形成风险事故的直接条件，属于有形风险因素。#道德风险因素：#指由于人类个体的不正当行为所可能引起的风险事故，属于无形风险因素。#心理风险因素：#指人们主观上的疏忽或过失行为可能导致的风险事故，属于无形风险因素。# #2、风险事故：#指引起损失或损失增加的风险事件。#3、损失：#指非故意、非计划、非预期
23、的风险事故所引起的经济价值的减少。#风险因素导致风险事故引起损失的可能性即风险载体#第二节 风险的分类#一、按风险损失的对象分类# 1、财产风险：#因财产发生损毁、灭失和贬值而使财产的所有者遭受损失的不确定性。# 2、人身风险：#人们因早逝、疾病、残疾、失业或年老无依无靠而遭受损失的不确定。# 3、责任风险：#因人们的过失或侵权行为造成他人的财产损毁或人身伤亡，在法律上必须有人身赔偿的不确定性。#二、按风险发生的原因分类# 1、自然风险：#由于自然界的异常变化可能造成人身伤亡和财产损失的不确定。# 2、社会风险：#由于个人或团体的行为可能造成人身伤亡和财产损失的不确定性。# 3、经济风险：#指
24、生产、流通等经济活动中，由于经营不善、信息不灵、决策失误等造损失的不确定性。#按风险的性质分类#1、纯粹风险：#是指由损失机会而无获利可能性的不确定。#2、投机风险：#是指那些既存在损失可能性、也存在获利可能性的不确定性。#第三节 风险管理#一、风险管理的定义#风险管理是指面临风险者通过对风险的认识、衡量和分析，选择有效的方式，以减少风险负面影响的决策及行动过程。#二、风险管理的方法#1、回避风险 #通常在两种情况下使用：#（1）某特定风险所致损失频率和损失程度相当高；#（2）在处理风险时其成本大于其产生的效益时，是一种消极的处理风险的方法#2、自留风险#自我承受风险损失后果的方法，适合自留风
25、险的原因可以是：#（1）处理风险的成本大于承担风险的成本#（2）估计可能发生的最大损失可以承受#（3）不可能转移给它人#3、预防风险#指采取预防措施，以减少损失发生的可能性和损失程度，适合于经济单位不愿放弃也不愿转移的风险。#4、转移风险#通过某种安排，把自己面临的风险的全部或部分转移给另一方，包括控制性的非保险转移和保险转移#非保险转移风险包括：#合同按排、委托保管、担保合同等。#风险的几种处理方法#类型 损失频率 损失程度 处理方法# 1 低 低 自留# 2 高 低 自留或避免# 3 高 高 避免或控制# 4 低 高 保险与转移#第四节 可保风险与不可保风险#一、可保风险的概念#可保风险是
26、指可以被保险公司接受的风险，可保风险必须是纯粹风险，但并不是所有的纯粹风险都可以向保险公司转嫁。#二、可保风险的条件# 1、损失程度较高# 2、损失发生的概率较小# 3、损失具有确定的概率分布# 4、存在大量具有同质风险的保险标的# 5、损失的发生必然是意外的# 6、损失是可以确定和测量的#思考题#一、基本概念#保险深度 保险密度 风险 纯粹风险# 风险事故 风险管理 可保风险#二、问题与思考#1、风险的分类对风险管理有何意义？#有哪些常用的风险管理方法。#2、可保风险的要件。#理解可保风险的特征对保险运行有何意义？#第三章 保险概述#第一节 保险的性质#一、保险的概念#保险是一种以经济保障为
27、基础的金融制度安排。#它通过对不确定事件发生的数理预测和收取保费的方法，建立保险基金；#以合同的形式，由大多数人来分担少数人的损失，实现保险购买者风险转移和理财计划的目标。#五个要点：# #第一、经济保障是保险的本质特征#第二、经济保障的基础是数理预测和合同关系；#第三、经济保障的费用来自于保费所形成的保险基金；#第四、经济保障的结果是风险的转移和损失的共同分担#第五、保险由经济保障的作用衍生出金融中介的作用#保险商品使用价值的特殊性# 1、保险商品的使用价值是无形服务商品# 2、保险商品消费由无形的确定的精神心理消费与有形的不确定的实物消费两部分组成# 3、保险商品在消费期间无论合同约定的风
28、险事故发生与否，其使用价值都被消费了#保险的本质#1、保险的经济内涵：#（1）是一种经济行为，（2）是一种金融行为，（3）具有国民收人再分配的作用；# 2保险的法律内涵：#是一种合同行为；# 3、保险的社会功能：#是一种危险损失转移机制 # #保险与其他类似经济行为的比较#保险与赌博：#参与者对风险的态度不同，经济后果不同，社会后果不同#保险与储蓄：#对风险的管理手段不同，代价不同，需求动机不同#保险与救济：#双向行为&#单向行为，保障的对象和程度不同#第二节 保险的分类#一、按照保险的性质分类 #商业保险：#保险双方当事人自愿订立保险合同，投保人交纳保险费，当被保险人发生合同约定的财产损失或
29、人身事件时，保险人履行赔付或给付保险金的义务。#社会保险：#是指国家通过立法，对国民在年老、疾病、残废、伤亡、生育失业等情况下给予物质帮助的一种制度，是每个国民的一项基本权利。#商业保险与社会保险的区别#商业保险：#目的-营利为目的；#实施方式-自愿性；#举办主体-企业经营；#保费 -投保人缴纳；#保险金额-可保利益的价值决定#社会保险：#目的-不以营利为目的；#实施方式-强制性；#举办主体-政府职能；#保费-国家、企业、个人共同承担；#保险金额-国家统一规定#二、按照保险标的分类# 1、财产保险：#财产及相关利益# 2、人身保险：#人的身体或寿命# 3、责任保险：#依法应负的民事损害赔偿责任
30、# 4、信用保证保险：#信用风险#三、按照风险转移层次分类#1、原保险与再保险# 原保险：#投保人与保险人之间的保险关系# 再保险：#保险人与保险人之间的保险关系#2、复合保险与重复保险# 投保人在同一时间就同一保险标的向若干保险公司投保，并分别签订不同的保险合同。# 保险金额可保价值-重复保险# 保险金额可保价值-复合保险#3、 共同保险# 几个保险人联合共同承保同一保险标的，并分别与投保人就同一标的签定合同，保人与各保险公司之间只有一个保险合同。# 保险人与投保人共同分摊保险责任（不足额保险）。#四、按照保险实施的方式分类# 1、自愿保险：#保险当事人双方自愿签订保险合同形成的保险关系#
31、2、强制保险：#根据法律规定在保险当事人双方形成的保险关系#第三节 保险的职能#一、基本职能# 1、分担风险的职能：#把参加保险的少数成员因风险事故所造成的损失，分摊给多数成员来承担。# 2、补偿职能：#把参加保险的全体成员建立起来的保险基金用于少数成因风险事故所受损失的补偿。#二、保险的派生职能#1、投资职能：#指保险基金的暂时闲置部分，以直接或间接的方式重新投入再生产过程。# （1）投资收益可以提高保险人赔付能力# （2）投资于金融市场和其他基础设施可以促进社会生产和公共福利事业# （3）扩大保险企业的社会影响#2、防灾防损职能：#保险人参与防灾防损活动，提高社会的防灾防损能力。#（1）出
32、于自身利益考虑，#（2）从自身条件来看有能力#（3）保险人可以通过业务经营来敦促投保人重视防灾防损 #二、问题与思考 #1、如何理解保险的本质？# #2、现代保险是如何分类的？# 3、如何认识现代经济中保险的职能。# 4、商业保险和社会保险的区别是什么 ？# #第四章 保险的基本原则#第一节 可保利益原则#一、可保利益原则的含义#1、可保利益也称保险利益，是指投保人或被保险人对保险标的具有的法律上认可的利益。#可保利益作为一项原则，要求投保人在保险合同成立时或保险事故发生时，对保险标的必须具有可保利益，保险合同才具有法律效力。#2、可保利益原则的意义#（1）限制损害补偿的程度（防止从保险中获利
33、）#（2）避免将保险变为赌博 #（3）防止道德风险的发生 #二、可保利益的构成要件：#确定的利益大于具有经济价值的利益大于合法利益#财产保险的保险利益：#现有利益，预期利益，责任利益#案例：#房屋索赔资格认定# 2000年2月10日，张某将其所有的房屋及房内财产向某保险公司投保了家庭财险，保险期限一年。#张某按合同交纳了全部保费，保险公司及时签发了保单。#房屋保险金额30万，其他财产的保险金额10万。#同年6月9日，张某购新房一套，并拟将原住房卖给李某。#7月16日，李某未付清全部房款后入住，双方约定一星期后去政府部门办理过户手续并付清所有房款。#不料，7月20日，李某家由于煤气泄漏引发火灾，
34、致使房屋严重受损。#事发后，张某向保险公司提出索赔，遭拒赔后向法院起诉。# 本案存在两种不同观点,一种主张应该赔,一种主张不赔。# 本案的关键在于房屋出险时被保险人张某是否具有保险利益？#四、人身保险的保险利益#1、为自己投保 #2、为他人投保人身保险 ：#英美法系“利害主义”原则，大陆法系“同意原则”#我国保险法规定投保人对下列人员具有保险利益：#（一）本人（二）配偶、子女、父母；#（三）前项以外与投保人有抚养、赡养或者扶养关系的家庭成员、近亲属。#除前款规定外，被保险人同意投保人为其订立合同的，视为投保人对被保险人具有可保利益#人身保险的可保利益涉及以下关系人：#具有扶养关系的人；#具有债
35、权债务关系的人；#具有雇佣劳动关系的人；#具有某种合作关系的人#爷爷能否索取孙女身故保险金？#某幼儿园张某（女）3岁时父亲去世，张某的母亲李女士在铁路部门做列车员，张某随爷爷奶奶在D城市生活。#6虽上小学时，她母亲调动工作至E城市，并已经组建新的家庭，李女士将张某接回身边，之后张某随其母亲李女士和继父在E城市共同生活，她的日常所需费用由其母亲和继父共同负担。#在张某离开E城市时，爷爷曾为她购买了一份少儿平安险（10年期），并指定自己为受益人。#张某到E城一年后的一天，在一次上学途中因交通事故不幸身亡。#事发后，张某的爷爷到保险公司报案，并申请给付保险金，遭保险公司拒绝。#本案涉及投保人爷爷对被
36、保险人孙女是否具有保险利益？#五、可保利益的适用时限#1、财产保险可保利益的时间限制：#合同订立时 和 保险事故发生时 必须具有可保利益#海上货物运输保险的例外，只要求损失事故发生时具有可保利#2、人身保险保险利益的时间限制#合同订立时 必须有保险利益；#保险事故发生时 不要求有保险利益#案例：# A公司对印刷厂厂房是否存在保险利益？# 1999年1月2日，A公司向本市一家印刷厂租借了一间100多平方米的厂房做生产车间，双方在租赁合同中约定租赁期为一年，若有一方违约，则违约方将支付违约金。# 同年3月6日，A公司向当地保险公司投保了企业财产险，期限为一年。#当年A公司因订单不断，欲向印刷厂续租
37、厂房一年，遭到拒绝，因此A公司只好边维持生产边准备搬迁。#次年1月2日至18日间，印刷厂多次与A公司交涉，催促其尽快搬走，而A公司经理多次向印刷厂解释，并表示愿意支付违约金。# 最后，印刷厂法人代表只得要求A公司最迟在2月10日前交还厂房，否则将向有关部门起诉。#2月3日，A公司职员不慎将洒在地上的煤油引燃起火，造成厂房内设备损失215000元，厂房屋顶烧塌，需修理费53000元，A公司于是向保险人索赔。#本案中厂房内设备属企业财产险的保险责任范围，保险公司理应赔偿其损失，这一点不存在争议，但租借合同已到期，保险公司对是否仍应对厂房屋顶修理费进行赔偿产生了分歧。#第一种意见：#租赁合同到期后，
38、A公司对印刷厂厂房已不存在保险利益。#第二种意见：#A公司继续违约使用印刷厂厂房期间，厂房屋顶烧塌，即A公司违约行为在先，在保险标的上的利益不合法，保险公司不应给予赔偿。# 本案的关键在于租赁合同期满后， A公司对印刷厂厂房是否存在保险利益 ？# #第二节 最大诚信原则#一、最大诚信原则的含义#1、指保险合同当事人在订立合同时及合同有效期内，应依法向对方提供可能影响对方是否缔约以及缔约条件的重要事实，同时绝对信守合同缔结的认定与承诺。# #2、规定最大诚信原则的原因#（1）保险信息不对称#（2）保险合同的特殊性 #二、最大诚信原则的内容#（一）告知#1、 告知的含义：#保险合同当事人一方在合同
39、缔结前和缔结时以及合同有效期内，就重要事实向对方所做的口头或书面陈述。# 告知不构成合同的组成部分，但是签订合同前的必要手续#（1）投保人的告知：#保险标的危险有关的实质性的事实；#保险标的危险程度增加；#保险标的危险转移或合同有关事项变动；#如果有重复保险，要通告保险人；#保险事故发生后#（2）保险人的告知：#合同条款内容：#如承担的主要责任，主要的免除责任；#赔偿给付或拒赔#2、告知的形式#（1）无限告知，投保人需主动地将保险标的的状况及重要事实如实告知保险人#（2）询问告知，投保人只须对保险人询问的问题如实告知：#目前世界上大多数国家包括我国的保险法都采取了询问告知的形式#案例：#被保险
40、人是否履行告知义务#1996年3月，某厂45岁的机关干部龚某因患胃癌（亲属因害怕其情绪波动，未将真实病情告诉本人）住院治疗，手术后出院，并正常参加工作。#8月24日，龚某经同志吴某推荐，与之一同到保险公司投保了简身险，办妥有关手续。#填写投保单时没有申报身患癌症的事实。#1997年5月，龚某旧病复发，经医治无效死亡。#龚某的妻子以指定受益人的身份，到保险公司请求给付保险金。#保险公司在审查提交有关的证明时，发现龚某的死亡病史上，载明其曾患癌症并动过手术，于是拒绝给付保险金。#龚妻以丈夫不知自己患何种病并未违反告知义务为由抗辩，双方因此发生纠纷。#此案能否获赔？#（二） 保证#履行保证是指投保人
41、或被保险人在保险期间对某种事项的作为或不作为。#保证是从属主要合同的承诺，是保险合同成立的基本条件。#保证形式：#明示保证书面形式、附在保单上；#默示保证惯例准则#保证的内容：#标的的合法性，本人行为的保证，所告事实的真实性#某家银行投保火险附加盗窃险，在投保单上写明24小时有警卫值班，保险公司予以承保并以此作为减费的条件。#后银行被窃，经调查某日24小时内有半小时警卫不在岗。#问保险公司是否承担赔偿责任？#（三）、弃权与禁止反言#1、弃权合同：#一方放弃其在保险合同中可以主张的权利 #2、禁止反言：#全同的一方不得再向对方主张已放弃的权利#弃权与禁止反言在人寿险中的时间规定有特例，即一定期限
42、内（通常为2年）保险人可以主张权利，超过期限则不能在主张已放弃的权利。#三、诚信原则的违反与法律后果#（一）# 告知的违反和后果#1 投保人或被保险人违反：#影响保险人是否承保，影响保险费率的确定；#后果：#过失解除合同可退还保费；#故意解除合同不退还保费#2、保险人违反：#对合同条款没如实告知；#后果：#未尽义务承担某种责任（罚款）；#故意追究相应的法律责任#案例：#被保险人是否履行尽告知义务# 李某于2000年12月向某保险公司投保了个人住房险。#2001年5月投保人住房发生火灾。#保险公司查证：#李某将其使用的住房出租他人开设印刷厂，火灾是因工人操作不当引起的。#李某以火灾责任向保险公司
43、索赔。#保险公司认为李某的住房已改变使用性质，但未通知保险公司并申请变更，遂作出拒赔的决定，并告知李某向厂方追偿。#2、保证的违反：#（1）不遵守保证条款；#（2）违背合同的承诺或担保行为；#后果：#就违反保证的部分解除相应的责任#第三节 近因原则 #一、近因原则的含义#近因是引起保险标的损失的直接、有效、起决定作用的因素。#近因原则是指在处理赔案时，造成保险标的损失的近因属于保险责任时，保险公司承担损失赔偿责任，否则不承担赔偿责任。#案例：#能否证明右眼失明是一次意外撞伤直接导致的# 2000年2月15日，刘先生投保了某保险公司的综合个人以外伤害保险。#3个月不到，刘先生就遭遇了一次意外。#
44、一天他忙着去见客户，在一个拐角处猛撞到一户人家向外打开的铁窗边缘，右眼被撞伤。#一开始他觉得撞伤的地方非常痛，但是依然赶路，过了一会眼睛没刚才那么疼了，刘先生便以为没事了，就没有去医院就诊。#两个月后，刘先生惊讶地发现，自己的右眼带上眼镜也看不清任何东西了。#医院诊断“脉络膜萎缩”。#刘先生认为自己右眼失明主要是那一次意外碰撞引起的，便拿着有关单证向保险公司提出意外伤残理赔申请。#刘先生以他失明原因完全由外伤单独且直接引起为由，向保险公司提出索赔申请能否得到支持？#二、保险事故中近因的判定#（一） 确定因果关系的基本方法：#从原因推断结果；#从结果推断原因#（二）保险事故中近因的判定：#1、损
45、失由单一原因所致# 案例分析：#导致损失结果是单一原因吗？#某纸制品厂向保险公司投保了企业财产险，期限1年。#同年8月，该地区连降暴雨，泛滥成灾，该厂对仓库及车间采取了防洪措施，但措施并不得力，起不到多大作用，位于低洼处的仓库仍大量积水，造成巨大的财产损失。#事故发生后，纸制品厂向保险公司提出索赔。#保险公司的理赔发生争议，有的认为该事故发生的唯一原因是洪水，该赔；#有的认为是由多种原因造成，洪水只是其中原因之一，被保险人防洪措施不得力是主要原因主张不赔。# #2、损失由多种原因所致#【1】多种原因同时发生导致损失：#多种原因均属保险危险，多种原因均属免除责任，保险责任和除外责任交存#案例：#
46、某面粉厂在2月向保险公司投保企业财产险，期限一年。#同年9月一天夜里下起了大雨，当晚的风力很大，某车间厂房的一角破坏，雨水由破口淌进厂房。#当时车间的一部分职工正在上夜班，由于噪音大，又为了赶任务，一时没有注意到厂房进水，结果雨水淋入了正在高速运转的3台电机内部，导致电机组烧坏，生产被迫中断，造成了财产损失，该车间的电机属该厂投保的固定资产中的一项。#根据当天的天气象部门测定，出险当晚降雨一小时，降雨量12毫米，当晚最大风力为8级9级。#这次事故造成的保险财产损失是否构成保险责任，保险公司内部也存在着争议。# #多种原因连续发生导致损失（因果关系连续）#前因除外责任不赔# 后因-保险责任不赔#
47、前因保险责任 赔# 后因除外风险或其他风险 赔#前因其他风险（保单未列的风险） 协商# 后因承保风险协商# 案例分析# 1983年7月31日陕西安康发洪水使安康地区烟酒副食公司的纸烟仓库里的底层纸烟被水浸泡，上面几层纸烟未被浸泡，但仓库内的防潮设施因洪水浸淹而失效。#该公司为防止受潮霉变，将遭受潮气的纸烟全部削价销售，因投保了保险随向保险公司要求赔偿差价损失。#投保方提供洪水进库时防潮设施被淹失效的证明，以及纸烟受潮后短期将要霉变失去价值的鉴定。# #保险方认为纸烟未被洪水直接浸泡，销售差价属间接损失，不予赔偿。#是否符合近因原则？# #3、多种原因间断发生导致损失#新介入的独立原因近因属于保
48、险责任#是近因近因不属于保险责任#案例#某日清晨，55岁的退休工人赵某骑车途径一条偏僻的马路时，由李某驾驶的一辆出租汽车在她身后超速行驶，遇到紧急情况后又避让不当，将正常骑车的赵某撞倒并卷入车下。#急欲逃跑的李某非但不停车，反而加大油门倒车，将受伤倒地的赵某在前后轮之间又反复碾压了三次。#赵某被送到医院后抢救无效，两天后死亡。#李某驾驶机动车违章行使，肇事后又倒车碾压被害人，手段极其残忍，被依;i:2;s:21664:200年招商引资和旅游开发建设工作总结#200*年招商引资和旅游开发建设工作总结#2008年，全县招商引资和旅游开发建设工作，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个
49、代表”重要思想和党的十六大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府年初提出的经济工作目标，坚持“一手抓抗击非典不放松，一手抓经济发展不动摇”，进一步调整工作思路，创新工作方式，狠抓目标任务的落实，通过全县上下各级各部门的共同努力，招商引资和旅游开发建设工作取得了较好的成效，现将主要工作情况报告如下：# #一、招商引资目标任务完成情况 #2008年度，全县共引进县外投资建设项目32个，协议引资88980万元，同比增长149.5%，实际到位资金29850万元，同比增长95.1%，占县政府年初下达目标任务的199%，占市政府下达全年目标任务的298.5%，提前超额完成市政府下达的全年招商引资目标任务。#成功
50、促成福建中焱轧钢生产线、河南酒类包装、重庆铁通公司、成都人民商场宜宾分场等一大批优势企业落户我县兴业发展，成功促成先期入驻的宜宾伊力集团新开发项目-张窝水电站正式开工建设、五粮液集团515厂、四川豆坝电厂、重啤宜宾分公司、晶鹏玻璃生产线等企业进一步追加投资实施技改扩大生产规模。#在已投资建设的32个项目中，县外市内资金项目17个，实际到位投资额14988万元，占到位资金总额的50.2%，同比增长39.6%；#市外省内资金项目9个，实际到位投资额8567万元，占到位资金总额的28.7%，同比增长316%；#省外国内资金项目6个，实际投资额6295万元，占到位资金总额的21.1%，同比增长152%
51、。#（市外资金实际到位数合计14862万元，同比增长225.9%。#）#在已投资建设的32个项目中，工业项目17个，占53.1%；#农业项目4个，占12.5%；#基础设施项目8个,占25%;#贸易业项目2个,占6.3%；#旅游项目1个，占3.1%。# #2008年度，全县27个乡镇，实际完成招商引资总额10201 万元，占年初乡镇目标任务的 115.9%，全面超额完成县政府年初目标任务；#县级部门实际完成目标任务6135万元，占县级部门目标任务的88%，17个部门全面完成目标任务，7个部门执行目标为零。# #二、招商引资方面的主要工作 #（一）提高认识，进一步加强对招商引资工作的领导。#为切实
52、加强全县对外开放招商引资工作的领导和协调力度，今年5月,县委、县政府先后成立了由县委、县政府主要领导担任正、副组长的对外开放招商引资工作领导小组和改善投资发展软环境建设工作领导小组，各乡镇和县级各相关部门坚持从自身实际出发，把招商引资作为培育经济发展新经济增长点来抓，坚持从加强组织领导、转变工作作风、规范政府行为、简化办事程序、提供优质服务等方面，把招商引资工作落到了实处。# #（二）加大力度，进一步改善优化投资软环境。#今年以来，县政府坚持按照“全面推行政务公开，着力打造透明政府”的总体要求，坚持把改善优化投资环境作为了重点工作来抓：# #一是在今年4月，县委、县政府制定出台了关于进一步改善
53、和优化投资软环境的若干规定（宜县委发200817号），对健全服务制度、强化服务意识、简化审批程序、保障投资企业正常生产经营秩序、减轻企业负担、实施优惠政策、组织保障等方面作出了具体规定。#在此基础上， 8月份，县委、县政府又陆续出台了关于损害经济发展软环境行为的责任追究办法（宜县委发200840号）、关于建立优化投资软环境责任制的通知（宜县委办200884号）以及宜宾县企业评议机关制度等四项制度的通知（宜县委办200883号）（四项制度包括：#企业评议机关制度、行政机关和部门检查企业申报制度、企业缴费“明白卡”制度、县委常委联系重点企业制度），这一系列政策规定的相继出台，使全县各级各部门改善和
54、优化投资软环境做到了有章可循。#对此，市委、市政府领导在检查我县工作时，对我县的这一作法给予了充分肯定,并号召在全市范围推广。# #二是按照“一道门办事，一站式审批，一条龙服务，限时办结，按规定收费”的运作模式，进一步改进和完善了县行政服务中心的运行机制。#从今年7月1日起，经清理整顿后的行政审批涉及的县级20个部门的299项行政审批事项，全部进入了县行政服务中心集中办理，今年111月县行政服务中心共受理各类申办件13885件，比去年同期增加78.7%，已办结件数为13578件，办结率达97.8%，由行政服务中心一个窗口收费金额达102万元。#县行政服务中心办事效率不断提高，群众满意度逐步得到
55、了增强。# #三是认真开展了“企业评机关”活动。#按照宜宾县企业评议机关制度的规定，今年7月28日，县软环境建设工作领导小组办公室在农行干校召开了企业评议机关大会，应邀有31家企业的39名同志到会，对全县57个县级部门进行了综合评议， 现场评议满意票占66.85%、基本满意票占25.46%、不满意票仅占1.62%、弃权票占6.07%。#尽管这次评议是宜宾县企业评议机关制度开始实施后的第一次，但，这次评议活动对全县各部门单位的触动却很大，使大家对于改善和优化投资软环境在思想上有了更深刻的认识，相当多的部门和单位已把为投资者服好务更多的变为了自觉行动。# #四是进一步完善和规范了机关效能投诉中心和
56、外来投资者投诉中心的工作职能。#在全县范围内建立健全了举报制度和行政审批责任追究制度，县外来投资者投诉中心有权协调各部门处理外来投资企业及投资者的各项投诉事宜，由此，使全县改善和优化投资软环境工作有了重要的监督保障机制。# #（三）不断创新招商引资思路，努力提高招商引资实效。#今年以来，县委、县政府坚持克服因 “非典” 产生的不利影响，积极贯彻落实省委、省政府关于进一步加快民营经济发展的决定精神，全力推行“工业强县”战略，不断创新招商引资思路，努力提高招商引资实效。# #一是积极抢抓机遇，充分发挥县城柏溪良好的地域、区位优势，果断作出了建立城北新区全面推进城市化建设进程的发展思路，依托城北新区
57、建设为载体，大力开展招商引资，目前，城北新区正在加紧规划建设中，已有中炎钢厂等8外来投资企业落户城北新区，投资总额达7000万元。#已初步选址登记，并待城北新区建设规划完成后进驻的投资企业达26户。# #二是积极结合全县资源优势和农业产业结构调整，进一步加强了对乡镇、部门广泛征集招商新项目的工作，通过筛选、论证、立项、包装，新推出招商重点项目10个，常年保持储备了招商重点项目22个。# #三是采取灵活多样的办法创新招商方式。#在上半年“非典”期间，“走出去，请进来”的招商方式受到制约，省内外大型招商经贸活动取消的情况下，我局及时调整了招商方式，积极开展了网上招商、以商招商、电话传真招商和极积探
58、索中介招商。#上半年，通过网上查阅、电话咨询人数达数百人次，传真等索要相关资料达1000余份，已有（深圳）科技实业有限公司、深圳世融投资有限公司、香港弘泰投资有限公司等投资公司与我县就5000吨铁锰锌共沉淀软磁颗粒粉扩建项目、20吨高纯度天然茶多酚建设项目、5万吨生物活性复（混）肥生产项目、宜宾县黄山自然风景旅游开发等项目进行了多次意向性投资洽谈。#在下半年，“非典” 疫情警报解除后，县政府不失时机的及时组织相关部门参加由省、市统一组织的各类大型招商活动的同时，积极开展了小分队招商活动，今年以来，通过小分队招商活动形式，先后与南京雨润集团、成都新希望集团及成都、重庆众多的知名企业进行了广泛的接
59、触，目前，南京雨润集团的生猪加工项目、二二四广场建设、县城柏溪污水处理、城北新区主要道路建设等项目正在进一步洽谈之中，有望在近期达成投资协议。# #（四）进一步扩大对外宣传，不断提高我县对外知名度。#今年以来，我局积极围绕全县的区位优势、资源优势和环境优势，认真做好对外宣传工作。# #一是积极按照国际国内招商引资的通行作法，较高质量的编辑印制了宜宾县投资指南宣传画册6000册，该指南图文并茂，较全面地反映了我县的区位优势、自然资源、产业特色、人文历史、投资环境等方面的基本情况，使我县对外招商宣传有了一个良好载体。# #二是借助各类宣传媒体，广泛进行了招商宣传。#今年8月，通过与总部设在香港的中
60、国西部投资咨讯杂志社合作，在中国西部投资咨讯上开辟了以宜宾西部投资热土为主题的宣传专栏，较广泛地对我县的区位优势、自然资源、产业特色、人文历史、投资环境等方面的基本情况进行了7个整页的宣传，该杂志一次性印刷达2万多份，均由该杂志社免费分发到了世界500强企业、外国驻华使馆及香港多家媒体单位，宣传效果十分看好。# #三是通过招商网站进行宣传。#今年4月，我局及时对宜宾县招商旅游网进行了改版，积极借鉴众多相关专业网站的通行作法，在宜宾县招商旅游网上开辟了“城北新区建设”、“招商项目”、“投资指南”、“政策法规”、“企业风采”、“乡镇导航”、“网上洽谈”等专题栏目，突出宜宾县特色，加强了网上宣传促销
61、。# #四是立足本县，积极利用宾馆、饭店、景区等接待优势，免费发放了招商引资宣传资料1000余册，不断创新了招商引资宣传方式。# #（五）切实做好外来投资者的综合协调和跟踪服务工作。#一是对外来投资者继续实行了咨询、洽谈、立项、选址、办证等全程追踪服务。#二是采取联谊会、座谈会等形式组织外来投资企业进行交流，广泛听取他们对我县投资环境的建议和意见。#三是对已落户我县的外来投资企业采取定期联系走访制，建立健全了县、乡镇主要领导联系企业制度，积极帮助其解决生产、生活中存在的问题，切实做到事事有着落、件件有回音。#由此，深受外来投资商们的普遍好评。# #（六）全面推行招商引资目标责任制，切实加强了统
62、计监督检查。#县政府在年初即把招商引资目标任务进行层层分解，并纳入县政府对乡镇和县级各部门的综合目标考评，通过层层签定目标责任书的形式，切实把招商引资目标任务落到了实处。#在招商引资实际完成情况的报表统计上，坚持按照省、市统一规定报表制度要求，各乡镇在报送统一报表的同时，还将报送项目协议、工商注册手续、银行资金证明等能够证明项目实施真实性的所有材料，在此基础上，我局积极会同县政府目标办还不定期的到实地进行检查，挤掉报表“水份”。#从而，较全面、真实地反映全县招商引资的实际成果。# #三、旅游开发建设及旅游管理方面的主要工作 #（一）切实加强了对旅游产业发展的领导。#今年4月，县委、县政府成立了
63、全县旅游开发建设工作领导小组，并制定出台了关于加快全县旅游产业发展的意见。#全省、全市旅游发展大会召开以后，县委、县政府及时对两会精神进行了认真传达贯彻，深刻学习领会两会精神实质，在此基础上，进一步明确了全县旅游产业发展的总体思路为：#着眼发展大旅游、大市场、大产业，坚持以市场为导向，以市场的方式和规则，打破行业和区域界限，坚持政府主导，企业主体，市场运作的原则，走旅游资源开发所有权、管理权、特许经营权“三权”分离的改革之路，将经营权交由投资商和企业去运作，建立政府指导、行业管理、企业主体经营、同业协调的新机制。#坚持以培育旅游精品为重点，以强化市场营销为突破口，以加强依法治旅、规范旅游市场、
64、优化旅游环境为保障，开拓进取，真抓实干，努力实现全县旅游产业的跨越式发展。# #（二）积极开展了全县旅游产业发展总体规划及越溪河旅游景区发展规划编制的各项准备工作。#目前，越溪河旅游景区开发发展规划编制工作已基本结束，正待申请相关专家进行最后的论证、评审；#全县旅游产业发展规划编制，已开始全面着手进行全县性旅游资源调查，并拟聘请省内知名旅游规划专家对全县旅游产业发展作出具体规划。# #（三）加大投入，着力改善旅游产业发展硬环境。#今年以来，县委、县政府积极围绕全县旅游产业发展的实际，先后启动了双观路、双蕨路、小石路等通往主要旅游景区公路的路面硬化工程建设；#积极配合做好了宜水高速公路建设的各项
65、协调服务工作；#积极配合做好了乐宜高速公路建设的规划工作，乐宜高速公路有望在2008年全面开工建设；#继续坚持实施了退耕还林政策向石城山森林公园、越溪河旅游景区等主要旅游景区及周边地区倾斜的措施，切实加强了石城山森林公园、越溪河旅游景区等主要旅游景区及周边地区森林、生态植被的保护工作；#全面启动了石城山森林公园、越溪河旅游景区内用电、通讯设施建设工作。#全县旅游产业发展硬环境正逐步得到改善。# #（四）进一步加强了旅游开发招商引资工作。#一是坚持按照国际惯例和国内外通行作法，进一步加强了旅游招商项目的论证、包装、推介工作，今年以来，先后推出了越溪河旅游景区、少娥湖景区、蕨溪黄山景区、双龙云华山
66、等旅游景区开发招商项目，一度引起了深圳、香港等地投资商的关注，曾多次来电咨询项目建设的相关事宜。#二是继续加强了宜宾和兴公司开发石城山旅游的各项协调服务工作。#目前，到石城山森林公园旅游景区的上山公路的路面硬化工程建设已基本结束；#山上原有服务设施的移交工作基本告一段落；#山上服务设施改扩建所需占用林地手续申办完结；#宜宾和兴公司正积极通过向深圳银建集团融资的办法加大石城山森林公园旅游景区开发建设的资金投入，宜宾和兴公司表示争取在2008年前全面建成山上各项设施，并正式向游人开放。# #（五）积极开展了旅游促销宣传工作。#一是今年3月按照市旅游局的要求，我县推出了“宜宾越溪省级风景名胜区一日游
67、”和“四川省石城山森林公园二日游”两条旅游线路。#二是积极配合四川卫视四季风栏目、宜宾电视台宜宾旅游栏目、宜宾县电视台摄制了越溪河旅游、蕨溪黄山旅游、石城山徒步游等景区旅游宣传电视短片，开展了电视专题宣传。#三是积极参加了由市旅游局于今年6月6日组织的爱我家乡四川人游四川暨宜宾人游宜宾为主题的旅游宣传促销活动，目前，特别是非典疫情缓解后，到我县石城山、越溪河旅游的游客更是络绎不绝，由此，为我县旅游市场进一步拓展打下了一定的基础。# #（六）努力抓好涉旅安全工作，确保了全年无重大涉旅安全事故的发生。#全县上下始终把安全生产摆在工作的突出位置，牢固树立安全第一的思想，我局坚持了主要领导亲自抓，分管
68、领导具体抓，把安全工作同经济工作同安排、同部署、同检查。#一是积极配合相关部门查找旅游车船、游乐设施、宾馆饭店消防设施存在的突出问题和安全工作薄弱环节，对安全隐患全面排查，对查出的问题提出整改措施并督促整改，及时消除不安全隐患。#二是狠抓节假日的安全工作，在“春节”、“五一”、“国庆”等节假日期间，坚持对主要旅游景点、宾馆强化安全检查，确保节假日期间群众过上安全的节日。#三是积极参加了今年6月份的“全国安全生产月活动”，活动期间制作了大型安全生产宣传横标3幅，发放旅游安全知识资料1500余份，接受教育人数达2500人次，结合宣传月活动，开展了涉旅安全检查工作，通过一系列安全管理活动，提高了广大
69、群众的安全意识，为杜绝事故的发生起到了积极作用。# #四、全县招商引资及旅游开发建设工作中存在的主要问题 #（一）由于地理区位和资源状况的不同，使得招商引资工作在各乡镇间存在发展不平衡的问题。#乡镇招商引资资工作质量有待进一步提高。#（二）招商引资项目基础工作仍然较差。#在各乡镇和县级相关部门及企业推出的招商引资项目中，部分项目仍仅停留于项目的简单介绍，项目可行性分析不透彻，多数项目都应做好聘请有资质的专家编制可行性分析报告，并争取省、市立项批复等基础性工作，由于缺少必要的经费投入，而使得该项工作无法继续深入开展，在一定程度上影响了全县招商引资工作的实现效果。#（三）全县实际引进的投资项目所涉
70、及的面还较窄，规模还较小，在投资来源方面多数是县外市内项目，市外省内、外项目较少、国外投资项目为零；#在今年的外来投资中，项目多数是外来投资者自带项目、资金及原材料来我县租地办厂，由于受资金的局限，多数项目规模都偏小，其真正意义上的产业带动作用还未能较好发挥出来；#在项目的涉及面上，围绕全县丰富的油樟、生猪、肉兔等农产品资源，兴办农产品加工龙头企业的项目偏少，有必要加大力度，引进更多的实力企业开发我县的农产品资源。#（四）由于全县旅游景区资源较分散，旅游公路等基础设施条件较差，旅游开发资金筹措困难、投入不足，使得全县旅游资源难以实现整体开发；#全县旅游发展总体规划滞后，一定程度上影响了全县旅游
71、产业的发展。#五、2008年的基本工作思路与打算#（一）继续坚持以城北新区建设为载体，突出以城镇基础设施建设、生猪、肉兔、油樟等优势农林产品的深度开发与利用、工业产业的发展、旅游资源的开发与旅游产业的发展为主题，全力推进招商引资工作。#（二）按照国际惯例和国内外通行作法，进一步做好重点招商项目的可研分析、项目包装等基础性工作，聘请有资质项目规划论证专家搞好各投资项目的论证包装工作。#（三）进一步创新招商引方式。#积极探索招商引资和招才引智的新途径和方式，做到“上争”、“外引”、“内聚”，多管齐下，争取多元投入；#积极尝试“主题招商”、“委托招商”及“网上招商”，引进资金、技术、人才、和项目；#
72、积极加强与本县以外的大公司、大企业、大集团的相互沟通与联系，更多的争取东部发达地区及国外优势企业落户我县。#（四）进一步转变政府职能，简化办事程序，提高办事效率。#进一步完善县行政服务中心的各项服务功能，使之更为便捷的为企业和群众服务；#全面推行优化投资软环境目标责任制，进一步加大投资软环境的治理力度，在真正意义上实现外来投资者“进得来、留得住、发展好”。#（五）进一步加大投入，着力改善经济发展硬环境。#（六）全面落实和兑现好中央、省、市支持非公有制经济发展的各项优惠政策，突出抓好旅游产业的民营化发展，积极引导和鼓励民间资本投资我县各类旅游景区资源开发；#积极引导和鼓励民间资本投资酒店业、餐饮娱乐业、商业购物业、参与组建专业旅行社、旅游运输企业、开发特色旅游商品、建设旅游产品基地等。#通过规范运作、市场化经营、标准化管理，不断提升企业档次和管理服务水平，全力支持民营经济做大做强。#;i:3;s:75:安藤忠雄作品#芝加哥住宅#成羽町美术馆#光之教堂#;
