1、3.3 信息化建设是加强部队全面建设的客观要求 9四、 信息化战争与指挥自动化的必然联系 104.1 信息化战争促进军事变革 104.1.1 信息化战争的基本特征 104.1.2 新军事变革 104.2 作战指挥面临的新挑战 114.3 重在夺取并保持信息优势 114.4 信息化战争与指挥自动化的关系 12五、 指挥自动化的概念解析 135.1 指挥自动化与指挥自动化系统 135.2 指挥自动化系统的地位和作用 14六、 指挥自动化系统在现代战争中的运用 156.1 指挥自动化在武警部队处突作战中的运用实例效果分析 16七、 加快我军信息化、指挥自动化建设的建议 187.1 战略选择 187.
2、1.1 正确处理我军机械化与信息化的关系 187.1.2 加强“军民结合”和“民技军用”的方针 197.1.3 加快国防科技工业的体制改革 197.1.4 加快国防信息化系统的建设 207.1.5 加快我军信息化人才的培养 207.2 积极推动武警部队信息化建设进程 227.3 确保武警部队信息化建设阶段性任务落到实处 23八、 结束语 25九、 致谢 26十、 参考文献: 27一、 前 言信息化是新军事变革和部队现代化建设的核心。武警党委提出“建设信息化武警，实现跨越式发展”，是遵循落实科学发展观蕴含的方法论的重要举措，是武警部队履行新世纪新阶段历史使命的重要保证。各级党委机关必须以科学发展
3、观为指导，站在时代发展和战略全局的高度，切实抓好武警部队信息化建设，为推进武警部队建设又好又快发展奠定坚实基础。二、 我军信息化建设的战略意义1 2 2.1 充分认清信息化建设的重要意义军队信息化建设是以信息网络技术为基础，对军队建设的各个方面、各个环节进行信息化改造，实现军事指挥和控制的自动化，以提高军队的战斗力。我国军队信息化建设的范畴包括军队建设的各个方面，如军事理论、体制编制、武器装备、装备管理、科学研究、人才培养等，还包括军事活动的各个领域，如指挥控制、作战行动、部队训练、政治工作、各种保障、机关办公等。军队信息化建设的核心是指挥自动化，装备现代化，通过开发信息资源和普及信息技术，增
4、强各作战要素的信息功能与融合能力，提高军队的核心战斗力。军队信息化建设是建设信息化军队的过程，信息化军队是军队信息化建设的最终结果。信息化军队，是信息时代的重要军队形态，是由新型军事人员构成，以信息力为作战力，适于打信息化战争的网络化、知识化、一体化武装集团。加快军队的信息化建设，有着深远的历史意义和重大现实意义。2.1 2.2 军队信息化建设是适应世界新军事革命的要求进入20世纪90年代，新军事革命在广度和深度上有了新的发展，军队信息化的程度决定了其战斗力的强弱，成为决定战争胜负的关键因素。美、英、法、德等国已经启动新军事革命，在更多的军事领域开始进行“跨时代变革”，如进行训练革命、后勤革命
5、等。工业时代的机械化军事形态更加深入地向信息时代的信息化军事形态发展，各国的机械化装备不断向信息化装备过渡，机械化战争加速向信息战争转变。美国投巨资为军队信息化进行基础建设，上个世纪80年代仅用于指挥自动化系统建设的经费累计超过3000亿美元，90年代用于此项建设的经费每年都保持在4000亿美元以上。近10年来，日本每年在指挥自动化系统这一项的资金投入约在10至15亿美元。印度军队的武器装备经费计划到2010年提高到1300亿美元，用于军队信息化建设的经费将大大增加。我国军队信息化建设刚刚起步，与世界军事强国的差距很大。只有顺应世界新军事变革的历史潮流、加强军队信息化建设，才能打赢信息化条件下
6、的局部战争，保卫国家安全和国土的完整。加快军队的信息化建设成为我国军队一项紧迫的任务，也成为我国国防现代化建设的战略选择。2.3 军队信息化建设是缩小同发达国家“军事技术差”的要求“军事技术差”是指我国与重要军事强国在军事上的差距。这主要是指我国与发达国家在军事形态上所存在的差距，即武器装备、后勤保障及技术手段上的差距。从海湾战争看，美英联军的作战机器已经信息化，导弹发射、飞机出动、战场通讯、情报收集及军力调动等完全由计算机系统控制，而伊拉克军队则根本无法与其抗衡。目前，世界各主要军事强国军队的作战能力已达到信息化战争初级阶段的水平，而我国军队总体上，仍处于机械化阶段，信息化建设刚刚起步。为了
7、缩小同发达国家的“军事技术差”，我国在军队信息化和国防信息化建设上必须进行跨越式发展。2.4 军队信息化建设是保卫国家安全和国土完整的要求目前，国际上强权政治盛行，国际局势动荡不安，我国的周边地区也不安定。为了维护世界和平及我国周边的局势，为了保卫改革开放的大好形势，使我国的经济发展有一个良好的国际环境，就必须建立强大的信息化、现代化的军队。近来，“台独”势力在分裂的道路上越来越远，“台海”局势日益复杂化。加强军事斗争准备，准备打赢一场高强度的局部战争，保卫祖国统一和领土完整，是我军肩负的神圣而又艰巨的历史使命。为了稳定“台海”局势，保卫祖国的领土完整，我军必须在机械化尚未完成的形势下，快速完
8、成信息化建设，缩小与西方军事强国的“军事技术差”。三、 武警部队信息化建设的必要性3 3.1 信息化建设是建设现代化武警的重点和支撑建设现代化武警要以信息化为主导，是因为信息化是现代化的时代内涵，是当代科技革命和军事变革的核心，是建设现代化武警的主导因素。武警部队要实观从摩托化、机械化向信息化跨越发展，就必须按照建设现代化武警的内在要求，以信息化建设牵引和推动部队改革，促进部队向现代化转型，努力实现建设现代化武警的战略目标。3.2 信息化建设是提高基于信息系统执勤处突体系能力的基本途径胡主席关于提高基于信息系统体系作战能力的重大战略思想，深刻揭示了新形势下战斗力建设的客观规律，体现了部队信息化
9、建设的内在要求。基于信息系统的体系作战能力，是信息化条件下战斗力的基本形态，核心是运用信息系统，把各种作战力量、作战单元、作战要素融合集成为整体作战能力。其中，信息系统是形成体系作战能力的重要基础和支撑，是链接作战体系的神经和血脉，武警部队贯彻胡主席的战略思想，必须着眼有效履行保卫国家安全和社会稳定、保障人民安居乐业的职责使命，把基于信息系统的执勤处突体系能力建设，作为武警部队信息化建设的出发点和落脚点，加快推进信息化建设步伐，不断提高以执勤处突为主要内容的整体作战能力。3.3 信息化建设是加强部队全面建设的客观要求信息化是促进部队全面建设的重要因素。近年来，随着部队信息化建设的不断发展，信息
10、和信息技术已经渗透到部队建设的方方面面，已成为部队遂行任务能力的构成要素和战斗力生成的增长点。大力加强信息化建设，将信息化成果应用到执勤、处突、教育、管理、训练、保障等各个方面，带动部队建设整体跃升，是摆在我们面前的一项重大而紧迫的战略任务。我们要深刻认识信息化建设与部队全面建设的内在关系，大力加强信息化建设，全面提高部队建设水平。四、 信息化战争与指挥自动化的必然联系4 4.1 信息化战争促进军事变革4.1 4.1.1 信息化战争的基本特征信息化战争：是信息社会中，信息化军队运用信息、信息系统和信息化武器装备所展开的战争。从信息能力和信息利用的角度分析，信息化战争的基本特征表现在以下几个方面
11、（1） 认知作用大大增强，认知时间相对变长（2） 信息主导体系对抗，作战要素高度一体（3） 信息共享广泛深入，联合粒度趋向小型（4） 信息作用全域渗透，信息优势全程争夺（5） 战场可控程度提高，作战行动精确高效4.1.2 新军事变革军事变革，是指在技术的推动下，军事理论、武器装备和部队编制这三个要素发生根本性的改变。（1） 创新军事理论（2） 发展信息化武器装备（3） 改革体制编制（4） 军队转型（5） 军队信息化建设4.2 作战指挥面临的新挑战（1）认知的复杂性和指挥的精确性增加（2）作战指挥时效性要求更高（3）指挥的稳定性面临严峻挑战4.3 重在夺取并保持信息优势信息对作战指挥活动的重要性
12、人所共知。社会形态从工业时代向信息时代转变的结果，反映在作战指挥上，便是使夺取信息优势成为作战指挥活动的首要任务。分析海湾战争以来的几场局部战争可以看出，现代战争的作战行动，实际是围绕着争夺信息优势而展开的，信息对抗激烈复杂，战场表现为一方信息的畅通无阻与另一方严重阻塞的非对称局面。可以认为:信息优势是指战争中敌对双方具有更强信息能力一方所处的优势状态。它是在信息领域取得支配地位，以便在遂行作战时不会遇到有力的抵抗，它的实质是对己方而言，战场透明度很高；对敌方而言，战场情况不明。呈现出非对称的信息作战态势。 信息优势对于作战指挥的真正意义是掌握战场认知活动的主动权，它是军队行动自由权的先导。4
13、.4 信息化战争与指挥自动化的关系 在机械化的战争中，先进可靠的指挥自动化系统一直被誉为军队指挥的“中枢神经”、“兵力倍增器”和“粘接剂”，成为世界各国军队指挥体系建设的发展方向。海湾战争以来的战争实践证明，先进可靠的指挥自动化系统有个更多的要素和更广的内涵，成为夺取信息优势的主要手段。五、 指挥自动化的概念解析军队指挥自动化是指在军队指挥体系中建立和运用指挥自动化系统，辅助指挥员和指挥机关实现科学、高效的指挥控制与管理的活动。其目的是提高军队的组织指挥和管理效能，最大限度地发挥军队的整体作战能力。首先，它是一种“活动”，反映了指挥方式的变化；其次，它是军事技术发展的必然结果，并随着社会生产力
14、的发展、科学技术的进步、战争形势的演进和军事理论的创新而不断发展；第三，它是军事理论和信息技术在军事领域的运用和反映，是一个将军理论和现代信息技术应用于军队指挥领域的过程。5 5.1 指挥自动化与指挥自动化系统指挥自动化与指挥自动化系统是两个既有联系又有区别的概念。指挥自动化，反映的是在现代条件下的指挥技术手段不断向信息化演进的活动过程。指挥自动化的定义很明确，他由四部分组成：环境-在军队指挥体系中；手段-运用以电子计算机为核心的信息化设备和软件系统；途径-实现军事信息的采集、传递、处理自动化和决策科学化；目的-提高军队的指挥效能，增强部队的战斗力。指挥自动化系统是一个具体的军事电子信息系统，
15、他们集指挥控制、通信、情报侦察、预警探测、电子对抗和综合保障为一体，是指挥自动化的基础设施，也是指挥员实施指挥的具体技术手段。因此，指挥自动化与指挥自动化系统不是等同而是相容的关系，指挥自动化只要是通过指挥自动化系统来完成和体现的。指挥自动化是通过建立和运用指挥自动化系统，辅助指挥员和指挥机关实现科学、高效的指挥控制与管理的活动。指挥自动化系统是实现指挥自动化的平台和技术基础，是各种实实在在的、具体的军事信息系统。5.2 指挥自动化系统的地位和作用（1） 指挥自动化系统是国防威慑力量的重要组成部分（2） 指挥自动化系统是军队战斗力的“倍增器”（3） 指挥自动化系统是高技术战争作战指挥的必备手段
16、（4） 指挥自动化系统将是未来敌我双方对抗的重要领域六、 指挥自动化系统在现代战争中的运用指挥自动化系统在信息化战争中的运用，主要体现在作战指挥方面，包括六个阶段：收集情报、传递情报、处理情报、显示情报、定下决心、实施指挥。情报获取是系统工作的首要步骤，是指挥员定下决心的前提和基础。情报传递的基本要求：迅速、准确、保密、不间断。处理情报是指对原始情报进行分类、研究、分析和综合。显示情报是指经过综合处理后的情报内容，能以文字、数字、标号、图形、表格、语音以及影像等形式显示在专门的显示器或记录仪上。定下决心是指系统可以帮助指挥员选择方案，通过计算机可以对各个方案进行逼真的推演，进行优劣对比，从而权
17、衡哥哥方案的利与弊，从中选出最佳方案。实施指挥是指挥员的决心付诸实施的过程，是指挥周期中最后一个环节。以电子计算机为核心的指挥自动化系统，可以使指挥员的决心及时准确的下达，并及时监督决心的执行情况。6 6.1 指挥自动化在武警部队处突作战中的运用实例效果分析武警某总队现代作战指挥自动化水平显示提高“处突”一线的动态画面，通过一条普通电话线的传输，总队作战指挥中心的指挥员就能将其尽收眼底，并与现场指挥员实现同步指挥；在“处突”一线轻点“政治工作”网址，就能立即获得开展政策攻心、战场鼓动等方法，使战时政治工作如虎添翼这一幕幕神奇的画面，生动地反映了武警某总队现代条件下执勤、“处突”作战指挥自动化综
18、合网络建设整体水平。这个总队着眼现代条件下部队执勤、“处突”需要，加快建设综合一体、功能完备、技术先进、协调配套、稳定可靠、安全保密的指挥自动化系统。总队成立了指挥自动化建设领导小组，根据军委和总部要求，结合总队实际制定了指挥自动化建设方案和发展规划。按照“整体规划，分步实施；立足本身，力争外援；由浅入深，由易到难；先做软件，后建硬件”的原则，加速推进指挥自动化建设进程。总队先后投资100多万元，完善硬件设施，对机关办公大楼进行综合布线，并抽调计算机专门人才成立了网管中心，承担自动化网络管理、安全规范和技术开发。他们把重点放在软件开发上，以机关局域网建设为主，立足现有设备，贴近实战需要，开发各
19、部门的应用软件，初步建成了指挥控制、情报侦察、计算机网络、机要保密、政治工作、后勤指挥六大分系统。总队局域网络于去年10月与武警总部顺利实现联网。自行研制开发的“电话计费管理系统”、“无线电密语解加密系统”、“单点远程图象传输”、“无线电台远端遥控设备”等10多项成果投入使用。为提高指挥自动化水平，这个总队狠抓人员培训，先后组织了首长计算机专业培训和3期机关干部计算机业务培训，机关干部人人熟练掌握了汉字输入、网络咨询、多媒体制作、电子邮件使用等知识和技能，并通过了全国计算机等级考试。总队还选拔年轻优秀干部到中国科技大学等院校进行专业培训，使之成为精通现代信息技术，懂得指挥、会管理的复合型人才，
20、不断提高软件开发、网络管理、使用维护能力。作战指挥自动化综合网络的建设，大大提高了现代条件下部队执勤、“处突 ”能力。近两年来，总队成功地处置各类突发事件130余起，铲除黑社会犯罪团伙 70多个，抓获犯罪嫌疑人630余名，为维护社会稳定作出了突出贡献。可见，指挥自动化在武警部队处突作战中的运用起到了至关重要的作用。4.2 七、 加快我军信息化、指挥自动化建设的建议7 7.1 战略选择7.1 7.1.1 正确处理我军机械化与信息化的关系必须正确认识机械化与信息化的关系。机械化是信息化的基础，信息化是机械化的必然发展趋势。在积极推进信息化进程的同时，带动并加速推进尚未完成的机械化进程，以信息化带动
21、机械化，以机械化促进信息化，实现机械化，信息化建设的复合式发展。其次，用系统思想、系统方法来搞建设。要对军队信息化建设进行系统设计和一体化建设，即整体设施、整体谋划、整体协调、整体优化。既要搞好总体设计、系统规划蓝图，统筹协调各方力量，确保信息化建设按照统一标准健康、有序、协调、持续地发展，又要区分建设任务，分步组织实施，充分调动各种积极因素，保证各项具体工作的落实；既要立足自力更生，实现关键技术、关键设备、关键部件国产化，又要借鉴国内外信息化建设的经验，合理吸收发达国家军队的先进技术；既要区分轻重缓急，突出建设重点，把有限的资源用于建设的重要领域，又要兼顾整体配套，保证辅助设施的协调发展。既
22、要看到我军的差距，更要看到我军的优势。与发达国家相比，我军信息技术基础相对薄弱，信息化武器系统所占份额较少，技术装备存在较大的“时代差”。但同时也要看到信息并非万能，更不能取代一切，它只有与一定的物质和能量结合起来才能发挥作用，人始终是最关键的因素。我军信息化建设是有一定基础的，有进一步发展的良好条件。发达国家经验为我军信息化建设提供了“后来居上”的条件。7.1.2 加强“军民结合”和“民技军用”的方针在强调“军转民”的同时，也要提倡民用高科技资源为国防建设服务，坚持“军民结合”和“民技军用”的方针。在民用高科技资源中，电子信息技术的资源最为雄厚，为我军信息化建设提供了极为有利的条件。利用现有
23、成熟的民用电子信息技术成果和产品改造现役武器装备，提高其在高技术战争中信息交换能力、对抗能力和生存能力，逐步实现武器装备的现代化。以国家信息基础设施为依托，发展军用信息基础设施，在不危及国家军事安全的情况下，充分利用先进的、成熟的民用信息技术。信息化的军队必须有空间技术的保障和支持，我国应建设军民兼备的空间技术保障系统，在促进经济发展的同时，保障军队的信息化建设。7.1.3 加快国防科技工业的体制改革军队的信息化建设受到其国防科技工业水平的严重制约，不断提高国防科技工业的水平，是军队信息化建设的重要前提。改革开放以来国家提倡“军转民”，把军工高科技资源转为民用，保证了军工企业的生存和活力，使国
24、防科技工业取得了前所未有的成就。但管理体制陈旧、生产效率低下和创新能力不强，并没有从根本上得到扭转，所以，要继续加大国防科技工业体制的改革力度，进行制度创新，技术创新和管理创新，坚持“军民一体”化的方针。集中力量重点突破一些关键技术，力争在较短时期内实现武器装备的更新换代。国家已经允许非国有制经济进入国防科技工业，这将有力地推动国防科技工业的发展。7.1.4 加快国防信息化系统的建设要实现军队信息化系统和国民经济信息系统的融合。要把国防实力融入国家整体实力之中，要依托国民经济信息系统平台，在保密的前提下，实现国民经济信息系统与军队信息化系统的融合与连接，使国民经济信息系统成为军队信息系统的支撑
25、和保障。加强国防信息动员是指动员军事系统之外的信息力量，包括国家安全动员、信息安全动员、信息技术产业动员、信息设备和信息人才的动员。信息动员系统的建设也是军队信息化建设的重要内容。在信息时代，一体化动员、网络化动员、精神化动员和知识化动员成为最主要的特点，在加强军队信息化建设的同时，搞好信息动员，让社会信息动员系统成为军队信息化建设的补充和可靠支撑。7.1.5 加快我军信息化人才的培养邓小平曾经说过，“培养合格的军事人才，关系到军队建设和未来反侵略战争的大局，非解决不可”。人才是兴军之本、强军之基，高素质的人才是军队信息化建设的关键。要不断优化人才成长环境。尊重知识、尊重人才，千方百计地为各类
26、人才创造良好的工作、学习和生活环境。对优秀人才要优先使用，对特殊人才要特殊管理。要依托军队院校大力培养高素质的信息时代的新型军事指挥人才。要在广大官兵中普及信息知识和信息技术。要使每一位官兵都能够熟练掌握和使用信息时代的武器装备，使每一位官兵都能够熟练掌握信息时代的指挥控制系统。还应大量吸纳地方的信息技术人才。军队信息化需要大量的信息技术人才队伍，而信息技术人才具有通用性，这种通用性为军队信息化建设提供了一个重要的人才途径。高素质信息人才是部队指挥自动化系统的信息安全的关键。无论是实施积极的信息进攻还进行有效的信息防御,都要涉及信息装备的研制开发、使用、指挥控制以及信息系统的维护和保障,所依靠
27、的都是高素质信息人才。高素质信息人才是聚合了不同专业门类人员的一个巨大的人才群落,重点有四大类人才,即:信息作战的指挥人才,能够准确把握灵活多变的信息对抗态势,快速组织有效的信息作战行动;信息装备开发的技术人才,能够把握信息作战的发展趋势,具有设计、研制开发具有军队特点、技术前瞻性强的信息作战硬件设备和应用软件系统的能力;信息网络的管理人才,这类人才对信息网络有深入的理解,熟练掌握了网络的维护、恢复技术,能在复杂的环境中保证网络系统始终处于良好的状态;网络攻击人才,即通常所说的黑客,掌握了计算机硬件和软件核心的知识,能够找到计算机系统中的安全漏洞,并能利用这些漏洞实施网络入侵。针对部队指挥自动
28、化系统信息防护的特点和要求,确立正确的人才培养思路,注重信息人才素质养成,使他们牢固树立信息制胜的观念,培养他们勇于创新的精神,激发他们的创造力。为了适应军事斗争准备的需要,尽快培养出部队作战所需要大量的高素质信息人才,一方面重视部队人才培养,立足于依靠军队院校的教育资源,提高人才培养效率;另一方面应拓宽人才的培养渠道,充分利用国民教育的资源优势,从地方不拘一格的招募信息人才,同时还应当大力促进军内与地方信息人才的交流。积极为信息人才创造良好的工作、生活环境,调动信息人才的主观能动性,充分发挥各类信息人才的聪明才智,为部队的信息防护建设作贡献。7.2 积极推动武警部队信息化建设进程信息化建设是
29、一项技术程度高、涉及层面广、跨度时间长的系统工程。因此，应突出抓好两个方面：一方面，要精心搞好顶层设计，扎实抓好硬件建设。从武警部队信息化建设的试点及实践来看，应主要把握以下三点：一是坚持正确的指导思想和基本原则。二是确立科学的建设目标和工作思路。必须以科学发展观为指导，着眼武警部队履行职能任务要求和实际，科学确立信息化建设的目标。实现“建设信息化武警，实现跨越式发展”这一目标，必须坚持“需求牵引、瞄准前沿、确保可行、利于发展”的建设思路。三是明确可行的阶段性任务。推进信息化建设，实现近期建设目标，要把指令性任务与指导学习实践科学发展观性任务结合起来，突出重点，整体推进。另一方面，要全员提高信
30、息素质，全力抓好信息人才建设。各级应当牢固树立“人才是第一资源”的观念，把提高全员信息素质、抓好信息人才建设，作为武警部队信息化建设的当务之急来抓。一要明确培训目标。着眼信息化建设的需求，突出加强信息化指挥人才和信息化专业人才队伍建设，使之具有精通信息理论、胜任本职岗位的能力。二要创新培训方法。广泛运用现代信息技术、善于借助军地教育优势，采取送出去学、请进来教、协作中育、岗位上练等方法，拓宽培养视野，广开培养渠道，尽快形成多层次、多途径、多方位人才培养格局，走出内部生成、外部引进、复合发展的路子。7.2 7.3 确保武警部队信息化建设阶段性任务落到实处推进信息化建设全面协调可持续发展，关键在领导，重点在保障，根本在落实。当前，应当从以下几个方面入手：一是树立科学观念。信息化建设是一项事关全局性的系统工程，必须首先在树立科学的思想观念上下功夫。实践中
