1、温总理理念一经提出，就掀起了国内物联网产业发展热潮，其中以长三角地区发展热情最为高涨，各省市在规划制定、技术应用、平台搭建等方面领先全国。江苏省明确将传感网产业列为重点哺育和发展六大新兴产业之一，并研究出台产业发展规划予以引导和扶持；无锡则举全市之力发展物联网产业，提出要建成中华人民共和国首个感知都市，意图抢占国内物联网发展制高点。上海市已制定上海推动物联网产业发展行动方案（-），提出设立上海物联网中心，实行十大应用示范工程，积极推动物联网产业发展。我省也正在积极编制产业发展规划，有望在年内正式出台。2物联网与网新智慧都市业务2.1物联网概念2.1.1什么是物联网对关于“什么是物联网”问题，答
2、案并不只有一种。在如今对物联网描述中，有如下几种比较流行：XX百科对物联网解释是：通过射频辨认、红外感应器、全球定位系统、激光扫描器等信息传感设备，按商定合同，把任何物品与互联网连接起来，进行信息互换和通讯，以实现智能化辨认、定位、跟踪、监控和管理一种网络。物联网就是“物物相连互联网”。这有两层意思：第一，物联网核心和基本依然是互联网，是在互联网基本上延伸和扩展网络；第二，其顾客端延伸和扩展到了任何物品与物品之间，进行信息互换和通讯。维基百科中文对物联网定义是：是把传感器装备到电网、铁路、桥梁、隧道、公路、建筑、供水系统、大坝、油气管道以及家用电器等各种真实物体上，通过互联网联接起来，进而运营
3、特定程序，达到远程控制。物联网英文名字叫做“Internet of Things”，咱们以为物联网是指通过信息传感设备，按照商定合同，把特定物体与网络（涉及互联网、电信网、广播电视网、电网等）及存储集控系统连接起来，进行信息互换与自动控制，以实现对特定物体进行智能化辨认、定位、跟踪、监控和管理一种网络，被誉为继计算机和互联网之后第三次信息化浪潮，代表着信息通信技术发展方向，有望成为下一种突破万亿元规模新兴产业。2.1.2物联网不是技术，是个愿景物联网并不是一种特定技术，也不是一种详细平台，其实它是一种愿景，是将来网路变化世界一种景象。要懂得，网络刚刚兴起时候，它只是被用来传播文献。但是当前，它
4、将咱们电脑、手机等设备都连接了起来，当前在任何时候、任何地方，网络都可以服务于人沟通需要。但是在更远将来，网络将发展为服务于任何物品沟通。到那个时候，人类将只是整个网络顾客中少数某些。最大好处就是将来物品将是环境感知。2.1.3实现物联网核心性技术RFID的确是实现物联网核心性技术之一，它带来了实时捕获个体物品信息也许性。其实RFID只是自动辨认技术家族一某些，这整个家族都是增进物联网核心性技术，但是并不但仅只有它们而已。除了自动辨认技术之外，此外一项很重要技术是传感器，由于需要有一项技术把物品与互联网相连接。如果房间里有一种物品，其中是有RFID，那么它所起作用是告诉咱们有这样一种东西是在那
5、里，但是更详细信息咱们并不懂得，例如说，咱们可以懂得房间里有一把剪刀、一包牛奶，但是咱们并不懂得那包牛奶与否已通过期了，或者它与否被污染了，在这些方面就是传感器起作用地方。传感器不但仅可以告诉咱们物品存在，还可以告诉咱们物品所处环境，它所包括物质等等。2.2物联网有关软件开发与集成服务五大类物联网产品（技术），重要涉及传感节点技术、传感节点组网与协同解决技术、传感网系统产品（技术）、传感网应用抽象及原则化技术、共性支撑技术，就体现了集中于传感器这一特点。其实，在后台数据解决中,物联网有关软件开发与集成服务是推广物联网应用核心，其作用不亚于传感器和通信网络。针对这一问题，中华人民共和国工业和信息
6、化部电信研究院 年在物联网白皮书中作了深刻指出：物联网有关软件开发与集成服务业：“物联网应用所需软件高品位综合集成能力，特别是软件与各行业业务流程深度融合和集成整合能力，国内与国际领先公司差距很大，总体上处在产业链低端。”现阶段公司应当更多地从软件或者商业智能角度来考虑物联网，由于物联网核心并非是传感器自身，它只是进行数据传播，而真正用到物联网，事实上还是对其产生、传播数据进行智能分析，然后依照它们进行某些判断和决策。2.3网新智慧都市设计蓝图始终以来，都市管理各个部门在努力通过运用信息技术手段提高都市管理与服务应用水平。都市管理者们迫切需要找到一种更具智慧新办法，以更快、更好实现从管理到服务
7、，从治理到运营，从零散分割局部应用到协同一体平台服务三大跨越。浙大网新提出“智能互联协同”智慧都市概念，在已有“数字都市”建设丰富实践基本上，进一步推动先进信息技术应用与全新都市运营理念融合。从而推动都市规划建设上台阶，都市公共服务上水平，为创新都市运营模式提出新办法、新思路。其中：市民一卡通应用，是基与RFID技术、智能卡等技术智慧服务型政府为市民提供高效便捷都市生活服务综合性应用，实现便民、利民。智能交通应用，运用传感技术、电子结算技术以及各类监控设备、显示设备，解决当前都市日益凸显静态交通（停车）和动态交通（新车）问题，以便市民出行。3市民卡应用市民一卡通应用，是基与RFID技术、智能卡
8、等技术智慧服务型政府为市民提供高效便捷都市生活服务综合性应用。3.1政府服务领域市民卡涵盖了由政府主导涉及广大百姓民生方面应用，这些应用是每个市民都享有一种社会福利和生活保障，是市民卡最基本应用。3.1.1劳动和社会保障市民卡是办理养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保障事务个人凭证和支付帐户。3.1.2卫生部门应用作为市民电子病历及健康档案应用中身份凭证；作为农村合伙医疗保险参保人员进行医疗保险结算电子凭证。3.1.3民政部门应用作为办理婚姻状况登记、社会救济事务和领取社会救济金、优待抚恤金等业务电子凭证。3.1.4公积金管理作为持卡人在办理个人公积金事务如查询、汇缴、提取、贷款时电子身份认证
9、。3.2公共和社区服务领域市民卡预留公共和社区服务领域内信息存储区，开放给公共服务和社区服务单位用于加载持卡人有关信息，作为个人享有公共服务和社区服务电子身份凭证。3.2.1公共图书馆借书证作为公共图书馆借书凭证。3.2.2特殊人群优待证作为老年人、残疾人等其她依照政策应享有特殊照顾人群使用公共服务社会优待凭证。3.2.3公共健身卡作为公共健身场合健身卡和支付卡。3.2.4智能化社区卡用于所居住社区、单位、办公大楼等门禁卡、停车卡等。3.2.5校园卡作为学籍管理、图书借阅、学费缴纳、食堂就餐等一系列校园应用载体。3.3小额支付领域市民卡将集成在小额消费支付领域内使用“电子钱包”，作为市民在寻常
10、生活中支付手段，提供便利和诚信消费服务。重要功能涉及：3.3.1公共交通电子付费市民卡作为公交（涉及各类月票）、出租车、停车场、路桥收费站等支付钱包。3.3.2公用事业费缴纳水、电、气费用、物业管理费、有限电视收视费、固定电话费、移动电话费、上网费等直接缴费或预付充值。3.3.3寻常生活小额消费用于便利店、洗衣店、咖啡馆、健身房、美容美发店、烟酒店、洗车店、报刊亭、社区保健等费用支付。3.3.4文化旅游消费作为电影院、博物馆、体育场馆、文艺表演、游乐场等门票凭证和纸幅载体。3.3.5汽车消费领域辖区内加油站加油，路桥费、汽车美容、交通违章罚款、税费缴纳等。3.3.6信息亭消费作为在日后拟建设公
11、共信息亭上购买电子机票、长途汽车票或其他消费支付卡。4智能交通应用4.1智能交通总体规划智能交通领域重要涉及：都市综合交通信息平台、车辆综合管理监控调度系统、都市物流信息系统、公交线网规划系统、基于IC卡技术公交收费系统、公路客运联网售票系统等交通信息化系统开发建设和运营服务。都市智能交通系统总体构架如下图所示：以都市交通公共数据平台为核心，连接各种交通方式智能交通子系统，获取海、陆、空、水运车流、物流和人流信息，为政府管理部门、公司及个人提供相应信息服务。4.2停车管理与诱导服务停车管理数据结合数字城管系统、都市GIS地理信息系统，管理中心实时对所管辖范畴内空余车位信息、管理员在岗信息、霸王
12、车等进行监控，可以监控到区域范畴空余停车位信息、引导市民停车等服务。实时泊位信息通过接口与交警系统连接，提供真实有效区域内空余泊位信息，为公众提供切实空车位信息，引导市民合理停车。4.2.1概述起，国内首部规范道路路侧停车泊位设立行业原则都市道路路内停车泊位设立规范开始实行。由于历史欠账和投资偏少等因素，都市道路和停车场建设远远满足不了迅速发展交通需求，导致了都市交通拥堵、停车 “一位难求”，大量汽车占用都市道路停放局面，道路停车已经成为阻碍都市交通和经济发展重要因素。依照北京、天津、上海、重庆、杭州、成都、石家庄、哈尔滨等地道路停车位记录数据进行推算，全国道路停车位总量接近300万个，其中收
13、费停车位已经超过200万个。为解决道路停车问题，合理运用道路资源，国内借鉴了国外道路停车管理经验，引进了国外先进咪表等停车计时收费系统、道路停车诱导系统等，努力改进日益恶化道路停车问题。但由于体制、政策、价格、经营、管理等诸多方面因素，道路停车行业面临着政出多门、经营亏损、资金局限性、研发落后等困境，对于解决道路停车问题十分不利。从当前状况看，道路停车管理实际服务者正在从政府部门向公司转换，而当前从事道路停车公司大多都是中小公司，这些公司迫切需要通过信息化平台与政府管理部门加强沟通和理解，加强在资金、技术、管理等方面交流与合伙，提高行业整体人员素质和管理水平。政府部门需要掌握道路停车管理中所获
14、得经验和教训，规范和提高道路停车管理水平，真正缓和道路停车问题。4.2.2社会发展背景似乎是一夜之间，道路两侧小汽车就犹如雨后春笋普通一辆辆“冒”了出来。人们钱包越来越鼓，私家车早已不再是遥不可及。，汽车产量570万辆，比上年增长12.1%，其中轿车277万辆，增长19.7%。，汽车产量728万辆，比上年增长27.6%，其中轿车387万辆，增长39.7%。，年末全国民用汽车保有量达到5697万辆（涉及三轮汽车和低速货车1468万辆），比上年末增长14.3%，其中私人汽车保有量3534万辆，增长20.8%。民用轿车保有量1958万辆，增长26.7%，其中私人轿车1522万辆，增长32.5%。，年
15、末全国民用汽车保有量达到6467万辆（涉及三轮汽车和低速货车1492万辆），比上年末增长135，其中私人汽车保有量4173万辆，增长181。民用轿车保有量2438万辆，增长245，其中私人轿车1947万辆，增长280。，年末全国民用汽车保有量达到7619万辆（涉及三轮汽车和低速货车1331万辆），比上年末增长17.8%，其中私人汽车保有量5218万辆，增长25.0%。民用轿车保有量3136万辆，增长28.6%，其中私人轿车2605万辆，增长33.8%。以上数据来源于国家记录局发布历年国民经济与社会发展记录公报。显而易见，随着国内国民经济迅猛发展，汽车消费历年来呈现高速增长态势。高速增长汽车消费
16、不但带来了GDP明显增长，也带来了都市管理新内容。随着汽车保有量不断增长，高速公路、都市道路等交通设施规划、建设与管理已经成为都市管理重要内容，其中停车管理越来越显露出其对都市交通管理重要性。4.2.3公共停车场地普通而言，停车场地划分为路边停车场地和路外停车场地。4.2.3.1路内停车场地路内停车场地是指在道路用地控制线（红线）内规定供车辆停放场地。由于占路设立、影响交通，路内停车场地是一种暂时性停车解决方案，始终在严格规划和管理下控制性发展。路内停车场地划定要视交通状况而定，多采用标志或标线规定。道路停车专指在路内停车场地内停车有关活动。4.2.3.2路外停车场地路外停车场地是在道路用地控
17、制线之外专辟停车场地，由停车泊位、停车出入口通道及其她设施构成。4.2.4都市中心区域交通特性分析由于都市中心区自身土地运用特性，产成了大量以都市中心区为目地出行。但是，都市中心区用地紧张、交通构造复杂、停车泊位增长速度明显低于停车需求增长，再加上管理水平落后，导致了中心区停车混乱，进而影响到中心区吸引量，使中心区功能不能有效发挥，给人民生活带来诸多不便。4.2.4.1交通特性分析都市中心区普通是都市公共建筑和第三产业集中地，为都市及都市所在区域集中提供政治、经济、文化等社会活动设施，是都市发展进程中最具活力地区。都市中心区特殊土地运用特性，路网条件，社会活动强度决定了中心区交通特性。4.2.
18、4.2土地运用特性商业区范畴扩大，商业建筑密集度加大土地运用强度高；人口密度大，人均用地少，用地价格高；中心区用地布局大体已定。4.2.4.3路网条件大某些是规则或不规则方格网构造；路网密度比较大；有一条或几条都市交通主干道通过；有比较完善次干道系统。4.2.4.4社会活动强度中心区事务、经济和商业活动高度密集地区；活跃休闲、娱乐活动场合；游客到达集中地区。4.2.4.5交通特性出行吸引力较强，产生了大量“向心”交通；产生严重“潮汐”式交通；交通流量大，交通方式复杂；过境交通量大，交通中转量大；停车需求大，停车短缺；内部行人流量大，过街行人多。4.2.5管理模式道路停车管理面临多头管理、法律问
19、题、收费等三大问题。4.2.5.1多头管理在国内，道路停车管理是“政出多门”，能管部门太多太多了，要真正去找，哪个部门也不论。以北京为例，与道路停车管理有关政府部门多达十各种。4.2.5.2法律问题法律问题，是当前道路停车管理行业所遇到最大问题。道路停车管理行业所面对一方面是老百姓、另一方面就是政府。为什么呢？由于道路停车占用资源是道路资源，道路资源是属于政府、属于人们、公众。没有一种法律来约束，道路停车管理行业都会遇到同样问题。停在车位上不交钱，怎么办？能扣车吗？能锁车吗？能强行让她交费吗？真要打起官司来，道路停车管理经营主体会很被动。没有执法权！就算有执法权，也没有相应法律。路边停车场地究
20、竟需不需要？！路边停车场地是绝对需要，这是由于道路重要有两个基本功能：一种是通行，一种是停车。4.2.5.3收费问题在道路停车管理行业，有一种观点是一致，那就是路内停车收费要高于路外、繁华地区收费要高于非繁华地区。其实，收费高低还不是最重要，收费低也可以把停车秩序搞好。另一方面，道路停车收费高低与管理公司是关于系、但不是直接。例如说香港，停车收费一种小时8块钱，香港一年路边停车费收益是2亿多港元，当前还在不断地增长。香港停车管理公司只是进行咪表管理，跟停车费收入有一点点关系但关系并不大，由于大多数收入归政府，香港咪表投入是政府投入。收费是一定必要，但收费高低不是绝对。对于停车收费，国内当前有好
21、多想法，紧张停车收费收高了影响老百姓收入，紧张老百姓投诉，因此干脆就不收费或少收费。不收费是有问题、少收费还是应当。4.2.6运营模式序号经营模式代表都市管理单位1单一部门管理南京公安停车处石家庄城管办2多部门管理哈尔滨市城管局市公安局3单一公司垄断经营北京公联顺达4多公司分区经营广州5混合经营管理天津天津联华咪表公司交管局停车处4.2.7收费手段收费手段优势劣势人工经营门槛低前期投入少经营成本低廉信息化限度低费率调节困难跑冒滴漏现象严重咪表无人值守前期投资庞大经营成本低专用卡充值与使用不以便消费意识局限性POS/PDA人性化管理信息集中及时且全面前期投资大咪表停车在国外已有70年发展历史，而
22、在国内存在诸多问题：老式停车消费习惯不适应。长期形成接受人工看守服务习惯与自助停放服务方式导入期障碍。咪表管理公司服务不到位。作为特许经营者，咪表停车能否顺利实行，取决于政府和市民认同和支持，取决于对路面工作人员有效管理。咪表管理公司对地区消费习惯和项目复杂性没有做好充分准备。停车收费过程无监管。实行咪表收费管理，缺少了人工监督，给不交费提供了便利条件。4.2.8存在问题“停车难”已经成为当代大都市通病，停车位建设远远不能满足日益增长停车需求，并且：4.2.8.1收费不规范不按原则收费、停人情车等，政府公信力受损，矛盾日益突出；车辆在带来都市繁华同步也增长了都市管理成本，停车收费自然是绕但是去
23、一种话题。停车费究竟该交多少？这些钱究竟交给了谁？或许对于某些人来说，两三元停车费并不算什么。可如果细究起来，这中间问题还真不少。钱收多少收费员说了算：这条路究竟是几类道路？是该交2元还是3元？是按次收费还是准时计费？对于这些问题，或许没有几种车主能将有关部门规定理解得清清晰楚。而告知她们往往就是停车场收费员们。收费原则也似乎成了收费员们“说了算”。“要票XX元，不要票XX元”，在大街小巷道路停车场里，这样一种“潜规则”几乎早已变成了“明规则”。因而，道路停车收费重要存在问题有停车场缺少收费公示，或者收费公示牌并不摆在显眼位置；有冒充道路停车收费人员，甚至私设停车场收费；有道路停车收费人员擅自
24、变化道路停车收费方式；有预收停车费，多收不退，收费不给票据。消费者往往对道路停车收费原则理解甚少或并不清晰。4.2.8.2支付不便捷钞票兑零麻烦，咪表不能充值等等，资金管理存在风险；4.2.8.3监管无支撑咪表离线收费、人工收费等都不能实时反映停车及收费现况；谁来规范，谁来监管，何时道路停车收费才干明明白白？在诸多都市，路边停车场地很少有停车标志，也很少有价格公示以及道路类别标注等。虽然是经常开车车主，也主线搞不清晰停车收费原则，要多钱就给多少，实在贵就找其她地方停。只要您开车，必然要和各大小停车场各种收费员进行一番“较劲”。撕票不撕票都算是小事，没有统一服装甚至收费证收费员很让人气愤，在不少
25、都市曾经有市民遇到过“假冒”收费员。4.2.8.4服务成空白缺少必要手段和工具，无法对泊位管理进行科学性分析，政府对停车收费、规划和调节等服务也难以实现。4.2.8.5其她问题除了以上问题，道路停车管理行业还存在诸多问题：观念碰撞之一：新旧体制转换时期，停车消费习惯不适应。长期形成接受人工看守服务习惯与乱停乱放习惯从心理上排斥规范停放秩序，与创立文明都市、做文明市民背道而驰。观念碰撞之二：免费占用公共资源行为倾向与公共利益分派矛盾。客观上，在非机动车道和人行道设立暂时停车位，是都市规划建设无奈之举。都市道路属公共资源，是为全体市民服务，但某些车辆乱停乱放，不但侵占了市民道路通行权，还免费占用了
26、公共资源。观念碰撞之三：停车消费选取与政府调控方向还存在错位。现阶段，有车族在心理上规定享有低价位停车服务，这不符合政府对非生活必须品价格调控方向。观念碰撞之四：效率优先市场法制与老式计费方式对立。老式计费方式是，随着消费时间延长，收费相对优惠，这是资源相对过剩普通服务领域计费方式。暂时占道停车位资源有限性规定加快车辆停放周转速度，实现经济效益最大化。观念碰撞之五：收费水平心理定位与经营都市理念差别。存车人规定更低收费水平，这是普通消费者共有心理定位。观念碰撞之六：普遍干预收费行为愿望与政府有限监管市场差距。存车人但愿政府对所有停车场收费行为进行管理，沿袭筹划经济条件下管理体制，管死所有收费原
27、则，但市场经济条件下，投资主体多元化，更多地发挥市场机制作用，经济发展才更具备活力，政府只对自然垄断经营停车场进行适度管理，放开商场、宾馆、饭店等自建停车场收费管制，实行市场调节。政府职责是“定规则、当裁判”。4.2.9行业将来道路停车行业要健康有序发展，必要注重和加强立法工作，加快静态交通立法进程。特别是要在总结国内外道路停车管理基本经验和好模式条件下，在遵循道路停车基本规律前提下，将道路停车管理体制在国家交通安全法中加以明晰。只有理清道路停车法律关系，明确道路停车法律地位，才干保障道路停车管理良性发展。要对的理解道路停车内涵，弄清道路基本功能和属性，弄清道路停车基本规律，才干从主线上解决道
28、路停车浮现争议和分歧。道路基本功能是交通，停车只是辅助功能。之因此施划道路停车位，是为了缓和停车位供应局限性状况，在不影响交通前提下满足某些人群短时间办事暂时停车需求。因此，道路停车位和经营性停车场是完全不同性质，它重要用途不是停车，而是交通，因而道路停车不也许有24小时全天停放状况，道路停车位一定是限时。既然是公共产品，在停车执法过程中，就要提高车位使用周转率，保证车位为大多数人所使用，而不能为某个人、某个单位长期占用。就是说，在管理方面，收费不是目，提高周转率，限时停车才是主线。道路停车管理要以政府为主导。要在政府主导下，建立和理顺道路停车管理体制，在立法、收费、管理、执法、监督等都要提高透明度，广泛听取社会公众意见，听取停车管理公司意见，听取执法者意见。这样有助于消除公众猜测和质疑，提供政府公信力。既要保障停车管理公司合法权益，又要加强公司自律。一方面要明确停车管理公司责权利，要为停车管理公司创造一种良好外部环境。既然道路停车实行政府主导，而政府没有精力去直接管理道路停车，因此委托经营管理就是一种普遍做法。政府固然要赋予停车管理公司合法权利和保障，并按照市场规律，予以合理利润。用于公司自身发展和员工工资及养老保险等。当前政府在声明停车管理公司所应承担责任时，却没有
