1、主要的调研方法包括： 1、实地调研。课题组深入模式创建示范区实地调研，了解农业全程机械化发展的现状、存在问题。 2、座谈交流。与农机科研、推广、管理人员、农机专业合作社、农机大户、普通农户等座谈交流，了解相关人员对模式创建的理解、实施方案及进展、下一步的工作计划等。 3、文献检索。检索国内外有关农业机械化科研、推广等方面的研究进展，为农业全程机械化生产模式的理论与实践研究提供支持。 4、专家咨询。咨询农机、农艺的相关专家，了解领域专家对农业全程机械化生产模式 _和建议，为模式的探索与实践提供技术支持。 二、陕西省农业全程机械化生产模式的探索与实践 （一）粮油作物全程机械化生产模式创建 1、小麦
2、全程机械化模式已经基本形成，配套的机械化技术及配套机械基本成熟。存在的主要问题：先进、高效的机具偏少，如缺少联合作业机组等；缺乏不同机具作业性能的对比试验，装备配套系统需要优化；小麦全程机械化生产技术的集成度（与保护性耕作、秸秆综合利用等）不高；对生产模式的经济性、比较效益的分析总结不足，特别是对农机运用研究滞后。 2、玉米全程机械化模式基本成熟，有待进一步优化、规范。部分环节如玉米机收、田间管理（追肥、植保）等机械化程度较低；区域农膜残留量大，不利于农业的持续发展； 3、水稻全程机械化模式仍需进一步研究完善，方向是解决机械化育秧和插秧，实现相对集中育秧和插秧作业的社会化服务。在陕南小地块、分
3、散生产、集中度不高的条件下，机插秧专业化、规模化、市场化进程缓慢；部分农户对机械育秧和插秧的认知水平需要提高，对技术存在顾虑；模式运作方式研究滞后。 4、薯类分为两类地区，一类是陕北渭北大面积规模种植区，自然地理经济条件好，适宜大型机械化技术。目前陕北示范园区全程机械化水平比较高，模式基本形成，有待进一步熟化；另一类是陕北丘陵沟豁区和陕XX区等，自然地理经济条件差，适宜中小型机械化技术，机械化技术示范推广的时间较短，机械化生产水平低，模式有待进一步完善。 5、油菜分为关中和陕南两个主要种植区，模式都有待进一步研究完善。关中以机械直播为主，重点发展精播和联合收获；陕南以移栽和分段收获为主，重点示
4、范机械直播、分段收获以及秸秆综合利用技术。油菜全程机械化生产的技术体系尚不完善，应做好技术模式的研究与对比；先进、高效的直播机、联合收获机的数量较少，不能满足油菜全程机械化生产的需要，特别是油菜直播的精量播种问题亟待解决。对农机运用的经济性分析不足，机器系统需要进一步优化。 （二）优势特色农产品全程机械化生产模式创建 1、果业分为苹果、梨、猕猴桃、葡萄、核桃等。全程机械化模式尚处于探索阶段，按各类果品生产环节的不同，发展各有侧重。苹果、梨、弥猴桃、葡萄机械作业主要应用于耕作、除草、开沟、施肥、果枝修剪、植保、选果、保鲜贮藏等环节，技术应用各有侧重。核桃主要用于修剪、收获后青核桃脱皮环节。 不同
5、环节果园机械化水平存在较大差异，且机具总量不足，尚不能满足大面积果园生产的需要；农机农艺结合程度不高，如部分果园机械的体型大，适应性较差。同时先进适用的果园机械较少；现有的果园农艺技术没有充分考虑农机技术的需求，二者存在脱节现象。 2、蔬菜全程机械化的难度较大，整体机械化水平较低，模式处于探索阶段。露地菜机械作业区主要应用于耕整地、育苗移栽、植保环节。设施蔬菜主要用于耕整地、育苗、灌溉、补光、气肥增施、卷帘等环节。蔬菜的播种、移栽、田间管理、收获和净菜设备在国内还处于试验示范阶段；农机化与信息化融合不够，设施大棚智能监控技术基本成熟，但应用面积较少。 3、茶叶全程机械化的田间机械化部分和产后加
6、工部分，技术已经成熟，模式有待完善。引进高地隙拖拉机进行示范配套，开展耕作、植保示范作业，扩大机采、机修规模；结合加工的茶叶品种，茶叶加工主要示范推广清洁化生产线，引进配套先进新型机械设备，示范推广冷藏设备等。 4、食用菌全程机械化模式探索难度较大，尚需加强探索。主要原因在于各个生产环节的技术要求高，需要农机农艺结合，且装备与设施的专用性强。先进、高效的原料加工机械偏少，需要加大研发力度；需要进一步规范食用菌机械化生产技术；全程机械化生产运作模式研究不足。 5、烤烟全程机械化模式已基本成熟，烟秆处理机械需完善。移栽的机械化水平有待提高，如移栽机不能实现仿形，编烟机械的效率较低，不适应大面积推广
7、应用的需求；国产设备与进口设备技术差异较大，提升技术及配套设备水平。 共性的问题主要集中在三个方面：一是对全程机械化模式创建理解认识还不到位，还是在沿循了技术示范推广的思维，目标在完成技术示范任务；二是偏重技术模式探索，对机械配备适用性、经济性，对管理运作方式探索不够；三是农机农艺融合深度不够，缺乏全程全面全环节的融合。 三、农业全程机械化生产模式创建的思路与方法 （一）进一步明确农业全程机械化生产模式的内涵 1、全程机械化模式的概念 模式是指客观存在的某种事物的典型样式，或某种行为的标准方式。农业机械化受到社会、经济、文化等多方面因素的影响，农业全程机械化生产模式既具有模式的一般特征，又具有
8、农业机械化发展的自身特征，其形成、发展和演变过程呈现复杂性和系统性特征。 农业机械化是一个生产力水平不断提高的过程，也是生产关系不断完善的过程，是生产关系（所有权关系、组织管理关系等）不断适应生产力的发展而逐步完备的过程。全程农业机械化生产模式是农业机械化发展到高级阶段的一种特定形式。成熟先进的模式是农业生产要素高度聚集、科学配置、优化组合的集中体现，其内涵包括以下四层含义：社会、经济和生态效益为一体；生产力和生产关系协调发展；农业生产技术集成应用；资源科学配置与经济高效利用。 2、全程机械化生产模式的特点 全程机械化生产模式具有代表性、区域性、相对稳定性和辐射带动性等特点。（1）代表性。模式
9、是客观存在的某种事物的典型样式，在同类事物中呈现出代表性的状态；（2）区域性。受地域特征及受社会、经济、文化的影响，模式在不同区域呈现不同的状态，但在同一区域又具有区域性特征；（3）相对稳定性。事物在不同发展阶段和不同地域模式虽然有所不同，但在一定的社会技术和经济条件下，是相对稳定的，同时其物质内容及社会形式也随着需求和条件的变化而推陈出新；（4）辐射带动性。一种模式对条件类似的区域，有自然辐射带动作用，即具有可复制性。 （二）进一步明确模式创建的目标 围绕陕西省主要粮食作物和优势特色产业，农机农艺融合，提出适宜同类区域的农业全程机械化生产运作模式；符合增产增效、资源节约和环境友好型要求的全程
10、机械化技术模式；优化装备系统。培育一批掌握农机农艺知识、操作技能水平高、市场经营能力强的新型职业农民队伍。促进陕西农业机械化事业健康快速发展，支撑、服务于现代农业。 （三）进一步明确全程机械化系统构成与集成方法 1、全程机械化系统的构成 农业全程机械化生产系统既从属于农业大系统，又可分为许多互相渗透、互相制约、互相促进的子系统，农业全程机械化生产系统可以分为组织与经营、技术和机器系统等3个子系统。 （1）组织与经营系统：指从事农业生产活动的主体（如农机专业合作社、家庭农场、农机大户等）对农业生产资源的管理、任务调配以及过程管理，实现资源的科学配置和高效利用。该系统以追求系统运行效率和效益最大化
11、为目标。 在经营模式创建中，应紧密围绕现代农业园区建设，积极探索和创新以农机合作社、家庭农场等新型农业经营主体为依托的全程机械化生产经营模式。 （2）技术系统：指农业生产过程中所涉及的各项技术及其工艺规范。其中，技术包括农艺技术和农机技术，前者是指育种、栽培、耕作等与农作物密切相关的生产技术；后者是指以满足农艺要求和提高农业生产效率与效益为目的，而产生的机械作业流程与规范等相关技术的总称。 （3）机器系统：指为了实现技术系统的各项功能和要求，而配套相关的机械，重点研究装备的配备、机组编制与机组运动性能的提高等问题。 在选配机械过程中，既要考虑先进性，符合现代农业发展的要求，又要考虑实用性、经济
12、实惠，生产急需，能够满足农业技术要求，又能实现全程机械化的多选性。 三个子系统相互关联，又具有一定的独立性。技术系统是基础，机器系统是手段，组织与经营系统是保障。 2、全程机械化生产系统的集成方法 全程机械化生产系统是以追求社会、经济和生态效益为一体的综合系统，它体现的是组织与经营、技术和机器系统的综合效应。因此，如何发挥各个子系统的优势，并集成于一体，是全程机械化生产系统构建的关键问题之一。 全程机械化系统的集成应注意以下问题： 系统集成的内容包括组织管理、技术和装备等多个方面，是一项复杂的系统工程； 系统集成是以追求效率和效益最大化为目的，要注重发挥其整体效应； 系统集成不是简单的子系统组
13、装或链接，而需要通过子系统的优化设计、标准制定，功能整合等多种途径实现。 3、农业全程机械化生产模式研究的流程 农业全程机械化模式创建过程主要包括基础研究、模式构建、模式优化、作业技术标准制定、效益提升等步骤。 四、促进全程机械化生产模式发展的措施与建议 （一）加强组织领导，建立部门协作机制。农业全程机械化生产模式是一个系统工程，涉及农机、农艺等多部门和农作物种植、土肥、种子、植保等多个技术领域，关系到作物生长的各个环节。要建立健全责任制和协调机制，明确各部门、各单位和相关人员职责。按照项目方案要求，实行年度申报制，采取“逐年建设、稳步推进、动态管理、择优扶持”的管理体制，切实落实全程机械化生
14、产模式创建的任务，建立健全目标考核制度和机制。 各项目实施市县的财政、农业、农机等部门要强化部门协作机制，切实解决项目建设和运行过程中的实际问题，为农业全程机械化生产模式创建创造良好发展环境和条件。农机和农业管理部门承担项目建设任务的组织管理工作，要采取有效措施，组织涉农企业、农机专业合作社、家庭农场和农户参与项目实施。 （二）农机农艺融合，实现技术的集成创新。农机农艺融合是探索和创新农业全程机械化生产模式的关键。通过农机农艺技术的相互交流、相互渗透、相互促进，才能实现模式创建的高起点、高标准。建立农机农艺融合机制，不断完善联合协作制度，加强农机农艺人员交流与培训，努力形成农机农艺融合的技术体
15、系。通过多种途径，加强农机与农技部门的实质性合作，吸收农技人员共同研究制定实施方案，共同设立核心试验区，进行对比试验，确定技术工艺路线，共同进行总结提炼，以提高项目实施技术水平，使示范园区成为先进成熟技术集中示范区、展示区，成为农机农艺融合的典范。 （三）加强政策扶持，建立稳定增长投入机制。认真落实国家有关鼓励农业机械化发展的扶持政策，加大农机化科技创新和成果转化的支持力度。积极争取各级各类科技项目对全程农业机械化生产模式创建的投入，重点支持全程机械化生产体系的应用基础研究、共性和关键性技术研发，让优势科研团队及成员获得长期、稳定和持续支持。优化投入结构，引导社会力量（涉农公司、农业生产单位、
16、公益组织）投入，建立多元化投入机制，保障全程农业机械化模式探索的科技持续创新。在全程机械化示范园区区位选择上，要围绕已经建好和在建的现代农业示范园进行配套建设，做到集中连片，形成规模效应，充分展示效果。同时，要强化各类政策、项目资金的引导作用，积极和农业部门联系，与农业高产创建、测土配方施肥、旱作农业、保护性耕作、秸秆综合利用等项目实施结合，集中整合资金，提高实施效果。 （四）明确认识，促进技术、装备与组织经营系统的协调发展。模式创建的基础是对全程机械化生产系统有科学的认识和理解。全程机械化生产模式是以追求社会、经济和生态效益为一体的综合系统，它体现的是组织与经营、技术和机器系统的综合效应。缺
17、少任何一个子系统，都会对模式的探索与创新产生不利的影响。在技术模式研究方面，应针对不同作物机械化技术研究的侧重点，分层、分类指导技术研究；在装备配套系统方面，针对不同模式对装备的需求，按照“开发引进试验示范推广”的思路，按“先进、实用、经济、可靠、适用性强”的原则不断的提升装备水平，逐步实现不同作物的全程机械化生产；在组织与经营方面，要积极探索“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”、“公司+农户”、“家庭农场”等新型农业经营主体为依托的农业全程机械化运作模式，重点强化对农业生产资源的管理、任务调配以及过程管理，实现资源的经济高效利用和经营效益的显著提高。 （五）完善技术体系，建立全程机械化发
18、展的长效机制。探索农业全程机械化生产模式，需要从实践和研究两个角度不断完善，注重识别与细分模式、比较与选择模式、示范推广与发展演进模式。充分发挥有关科研院所、农机推广、鉴定机构的技术优势，加强产、学、研、推等部门协作，加强农机化技术指导和论证、装备配套系统的优化，不断创新和完善农业全程机械化技术体系。 项目县农业农机主管部门要从新型农业经营主体的培育、农民认识程度的提高、政府引导等几方面入手，借助项目资金的引导作用、技术推广部门的支撑作用，建立健全社会化、市场化运行机制，努力构建以涉农企业、农机专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体为依托的全程机械化生产模式发展的长效机制。 油菜是我县传统优势
19、作物和农业支柱产业之一。xx年，全县夏收油菜面积20.7万亩、总产量2.75万吨、单产133公斤/亩，比xx年夏收油菜面积23.0万亩、总产量3.25万吨、单产141公斤/亩分别减少10.0%、15.4%、5.7%。针对 “三减”这一严峻形势，就如何开发冬闲田发展油菜生产，我局开展了专题调查，并形成了调查报告，现报告如下: 一、xx年夏收油菜减产的原因和存在的问题 只有正确分析xx年夏收油菜生产存在的问题和形成原因，才能克服重重困难，抓紧做好xx年秋播油菜生产工作。客观来说，xx年9月份降水量偏多，严重影响油菜田的耕整，播种期间气候干旱，直接影响播种质量和种植面积，在油菜整个生育期间的冬旱连春
20、旱，低温冻害导致油菜苗出现脱肥现象，70% 早播早发的油菜苗叶片出现了枯死、冻死情况，另有5%的迟播油菜没有收到产量，长期干旱造成油菜单产下降、最终减产。主观上讲，我县油菜生产中存在以下问题： 一是种植品种多而杂。全县以农户为单位的千家万户种植模式没有真正做到统一，直接形成了种植上的粗放，导致生产上普通油菜品种、单低品种和双低品种共存，插花种植现象普遍，即使种植“双低”品种，也生产不出真正的“双低”油菜籽。 二是劳动强度过高。目前我县油菜种植收割主要以人工为主且强度较大，油菜种植主要由妇女和老年劳动力完成，一般不计劳动力成本。调查中发现很多农户不愿意种植油菜的一个重要原因是油菜种植费工费时，农
21、村青壮劳动力多数外出打工，只有岁数较大的在家种植，一些农户想种植油菜的愿望也因劳力不够的客观因素无法实现。 三是政策扶持力度不大。油菜种植只有良种补贴一项，良种每亩补贴10元钱，平均每户种植3亩，只有30元进帐。少了小麦除良种补贴外的粮食直补，这一项补贴达到40元/亩。同时对加工企业扶持也十分有限，全县半数以上油菜籽加工厂濒临破产，靠自我修复耗时太长，不利于整个产业的振兴。 四是效益差。xx年，按平均收购价格4.8元/公斤,单产133公斤/亩计算,毛收入638.4元/亩,扣除种子24元 /亩、农药25元/亩、化肥140元/亩、机耕机收200元/亩，全县油菜每亩平均纯收入249.4元，如果计算人
22、工管理费用，每亩油菜从种到收（不含机耕机收）大约需要6个工，每个工按40元计算，仅用工费就需240元，相当于每亩平均纯收入，可见种植油菜的经济效益亟待刺激。 二、xx年秋播油菜生产措施及对策 按照XX县双低油菜产业发展实施方案的目标任务，全县xx年油菜种植面积力争达到26万亩，总产3.5万吨，其中双低油菜面积达到20万亩，总产2.7万吨。调查表明：扩大油菜种植面积不仅是可行的，而且是必要的。一是减少冬闲田是我们的社会责任。由于不少年轻劳力外出打工等原因，去年全县有近 5万亩适宜种植的田被冬闲，自然资源浪费严重。二是政府的推动。国家、 _出台了相关扶持油菜产业发展政策，近年来， _办公厅下发了关
23、于促进油料生产发展 _，xx年10月, _办公厅下达了 _湖北省双低油菜产业发展实施方案（xx-xx） _,今年7月,省农业厅下达了关于大力发展油料生产 _。三是市场的拉动。今年收购价格创新高，达4.8元/公斤,比去年增加20%以上。四是农户有期盼。从冬闲田开发利用的潜力在哪里的问卷调查中发现，65%的农户认为种植油菜。 正视我县油菜生产中存在的问题，在县委、县政府的正确领导下,我们有决心、有信心振兴京山油菜产业，为此，必须采取切实可行的措施及对策 1、由县政府组织召开大力开发冬闲田发展油菜生产动员大会。届时，县四大家领导、县直有关部门、镇主要负责人、京山华贝化工股份有限公司、XX县永强粮油发
24、展有限责任公司负责人参加，动员全县力量，开展冬季农业大会战。主要内容是宣读XX县双低油菜产业发展实施方案（xx-xx） _，关于成立县双低油菜标准化示范区建设领导小组的文件，县分管农业副书记作XX县xx年油菜生产工作报告，县政府与各镇负责人签订油菜生产责任状，各镇与优质油料加工企业签订xx年油菜定单收购合同等。 2、大办示范样板，实行统一供种，建设高标准示范区。全县各镇要结合实际，围绕“六线”，即汉宜线（武汉宜昌）、应随线（应城随州）、皂当线（皂市当阳）、汉荆高速线（汉口荆门）、随岳高速线（随州岳阳）、长荆铁路线建设好双低油菜标准示范区。县级重点建设好1个万亩油菜标准化示范区，孙桥和石龙两个镇
25、重点建设好1个5000亩油菜标准化示范区，雁门口、罗店、宋河、曹武、钱场五个镇重点建设好1个3000亩油菜标准化示范区，永兴、三阳、坪坝、新市、杨集、永隆、绿林七个镇重点建设好1个1000亩油菜标准化示范区。示范区要建立田间生产管理体系、技术服务体系、农资投入管理体系，提升服务水平和标准化生产质量，示范区达到生产环境优、种植品种优、产品质量优。 为了高标准办好上述4.2万亩样板，请求县政府按照鄂政办发xx105号文件要求，从中央下拨的油料大县奖励资金中安排30%以上资金重点支持双低油菜统一供种和技术示范，推动双低油菜产业发展。目前,全省已有21个县市实行了供应双低油菜种子。 3、推广集成技术，
26、提高油菜生产综合能力。一是要普及双低品种，提高油菜籽品质。大力推广抗倒伏、抗裂荚、株型紧凑、适宜机械化生产的优质、高产、高效的双低油菜品种。根据双低油菜绿色食品种子质量标准，结合我县实际，确定中油杂系列、华油杂系列、为我县双低油菜主推品种。二是要推广轻简化栽培技术，扩大种油面积。重点推广油菜免耕移栽技术、直播技术。推广油菜轻简、节本、增效技术，抢抓油菜最佳播（栽）期，扩大油菜种植规模。三是要扩大“一菜两用”面积，增加农民收入。通过油菜早播、早栽、早管，充分利用油菜自身资源，在原有种植方式改变不大，成本投入增加不多，不影响油菜产量的前提下，年前收一季油菜苔，年后收一季油菜籽，实现油菜“一种两收”
27、的高产高效目标，增加农民种油收入。四是要加强油菜病害综防，减轻危害损失。在病虫综防上要坚持农业防治为主，实行综合防治。在油菜菌核病防治关键时期（花期），选择高效、低毒、低残留的农药推行机防，确保病虫损失降到最低水平。五是要扩大推广油菜全程机械化生产技术，应用油菜直播机和油菜收割机，实行农艺和农机配套，减轻劳动强度，降低生产成本，提高油菜生产效率。六是搞好技术支撑。要充分利用农业科技示范园的试验示范展示平台，筛选适宜的新品种，摸索种植新方法，为进一步提高油菜产量做好技术储备。 4 、落实种植面积，实行督办检查。各镇要按照下达的油菜面积任务，逐级细化分解到村到组到户，狠抓落实。县双低油菜标准化示范区建设领导小组办公室负责组成督办专班，在9月底对各镇领导组织落实情况和镇办示范苗床，重点村办苗床进行督办检查；在10月底对各镇育苗苗床面积、直播油菜面积、实际移栽大田面积及油菜苗
