1、二是对于促进社会公平和正义具有工作导向意义；三是对于探索和发展中国特色社会主义道路具有制度创新意义。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，逐步实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距，是推进教育公平的重要举措。城乡教育的二元结构是推进教育公平政策的主要障碍，只有打破城乡教育二元结构的制度瓶颈，才能化解城乡教育二元结构，实现城乡教育的一体化。这就需要在办学制度、教育管理制度、教育质量评价制度、教育人事制度、教育投入制度、招生制度等方面综合改革。3.建立健全教育质量保障体系教育质量国家标准作为国家教育制度的重要组成部分和根本规范，对教育改革与发展产生极为重要的影响。树立科学的教育质量观，建立质量标准
2、对提高教育质量、促进教育健康发展具有重要的战略意义。教育质量标准是衡量教育质量的准则和依据，制定教育质量国家标准应坚持以学生为中心、以结果为导向，同时要注重标准的可测性，并且要覆盖各级各类教育，分级分类制定教育质量标准，以提高教育质量标准的针对性和适用性。4.积极发展学前教育学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业，也是当前教育改革和研究的热点。2010年，国务院下发了关于当前发展学前教育的若干意见重要文件。学术界围绕学前教育的地位、作用及制度保障等问题展开了广泛而深入的探讨。能。学前教育是社会公共福利事业的一部分，公共性、福利性和公益性是学前教育的基本属性。5.推进义务教育
3、均衡发展义务教育均衡发展既反映了社会权利和教育公平的价值体系需求，也是基础教育自身发展观念的转型与变革。近年来，我国义务教育均衡发展试点工作已取得显著成效，但总体看推进义务教育均衡发展仍面临一些困难和挑战。资源配置不均情况普遍存在，短期内消除差距任务艰巨；生源总量减少但流动趋势分化，均衡发展复杂性加剧；评价体系不健全和督导力度不够，均衡发展的政策执行力亟待加强。6.提升高等教育发展水平提高质量是高等教育的核心任务，是建设高等教育强国的根本要求。在新的历史起点上，高等教育把提高质量作为核心任务，坚持走有特色、高水平的科学发展之路，更加重视发展理念的转变、人才培养模式的创新和体制机制的改革，着力改
4、革高等教育管理方式，建设现代大学制度。三、新时期教育改革的特点新时期教育改革具有三个显著特点，即系统性、整体性、协调性。1.系统性所谓系统性，指改革是一个系统工程，要把改革作为一个系统来设计。2.整体性所谓整体性，指各级各类教育改革是一个整体。学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育、继续教育是一个整体，它们之间是相互联系的。如果一个部分的改革没有另一部分改革作为相互之间的配套和综合，那么这个部分的改革就很难完成。3.协调性所谓协调性，就是要保证理想目标和现实条件之间的协调。中小学教育改革热点问题的思考上海市浦东教育发展研究院 顾志跃当前的中小学教育改革需要有先进教育思想的 校长领
5、导学校的持续发展，因此对校长的专业素养 不仅是懂业务，会管理，更重视要的学校教育思想 的领导。当前中小学教育改革的思想热点包括：1、课程改革研究 2、学校教学组织研究 3、课堂教学研究 4、教与学的评价研究 5、教师专业化发展研究 6、学生学习指导研究这次全国课改所体现的核心价值观是：1、培养目标的拓展 2、教学内容的更新 3、课程结构的优化 4、教法学法的改革 5、课程管理的分级 6、教学评价的渗透校长角色定位是：有思想、懂业务、会管理有思想改革理念 改革目标 改革想法 校长 会管理 管人管事 建制用人 经营发展懂业务学科专家 全面指导理论指导培养目标的拓展指从“双基”到“三位一体”知识与技
6、能书本知识以传授为主。 过程与方法、情感态度与价值观经验。 知识以习得为主。情感、态度、价值观、能力的培养与知识、技能 的学习是不一样的。知识、技能的学习主要靠教师的传授与就练习， 理解、记忆、练习、巩固是主要的学习方式。 情感、态度、价值观、能力的培养是经验知识的 习得，体验、感悟、内化是主要的习得方式。教学途径的改革：培养目标：学力 双基+智能+非智力因素教学途径： 书本知识（间接经验） 学到 接受、理解、巩固、营养 教 传授式教学 经验知识（直接经验） 习得 参与（感知）、体验、感悟、内化 培养 活动式教学创新精神 素质 实践能力个性 人格以直接经验的习得为目的的活动式教学主要有以下 形
7、式： 课题研究 现场考察 情景模拟 竞赛 现状调查 专题信息 作品制作 辩论这些教学活动的关键是要打破原来课堂教学的时 空观与程式，教师通过创设各种在课堂里或超越 课堂的学习任务与情景，让学生参与其中，亲历 过程，在感知、体验、感悟的基础上习得有关的 情感、态度、价值观与能力。教学内容的更新是指改革繁、难、偏、旧的内 容，是内容更加贴近学生的经验背景与社会发展。课程结构的优化是指在各门学科的课时安排上，更 加合理。基础性课程、拓展性课程、研究性课程的合理配置。 综合型课程（综合实践活动）的提出，总分总多重 循环式课程的推出。教法学法的改革是指教师要转变角色，从只关 心教材、讲课到更多的关心学生
8、的学习，设计好学 习情境和任务，引导学生更加主动的学习。实施新课程对教师来说，与老教材的最大差别是 “便将可为教学”，其本质是教师的角色转变。角色 任务 形式 目标 内容 方法 评价 教书者 讲课 教教材 双基 书本知识 传授式 测验考试 学生学习的引领者 引领学生学习 用脚踩脚 三位一体 与学生紧密联系 活动式做中学 多元评价课程管理的分级是指区分市、区和学校的课程 管理权，给学校一定的课程设置权，让课程更好的贴 近学校、学生的实际。 学校要通过特色学校课程的开发形成特色，为 学生发展服务。教学评价的渗透是指随着教师角色的变化， 从知识传授者到学生学习的组织者，需要教师更 多的关心学生的学习
9、过程，进行过程性评价。同时，课程建设还是现代学校主体性发展中的一个 重要领域。什么是现代学校课程？ 现代学校课程应该理解为：在教室组织指导下， 学校为学生提供的全部学习经历。大课程观学生的全部学习经历（正规与非正规）讲授式 学间接经验 公民 国家规定 学科课程 选修课程 活动式 习得直接经验 社会实践 校园文化 研究性学习 社团活动人才基础对国家规定的学科课程，提倡教室在教学活动中的 两个“创作”。 一、从教材到教案的创作（创作教案） 二、从教案到实际教学过程的创作（创作教学） 学校要制定自己的学科教学标准。拓展性课程要从全面发展学生的素质出发，因 人而异地按学生的兴趣开设每个人学要的内容。为
10、 发展学生的个性特长服务。 要注意高考改革方案对特长生的认可，允许有 的学生偏才偏科的发展。系列主题活动既是学校开展素质教育、形成教学特 色的抓手，又是培养学生情感态度和治理能力的有 效途径。 春天艺术节 秋天运动会 夏天读书节 春天科技节这种学习经历过去的学校教育是不重视的，现在必 须从学校课程建设和特色创建的高度予以重视。社会实践也是开拓教学资源，进行大教育的重要渠 道。读书时学习，时间也是学习，而且一个好的社 会实践对学生的影响是课堂教学无法替代的。 校外教学基地建设也是形成学校特色的内涵之一。 要充分利用社区、家长和周围的共建单位，开展有 意与学生身心健康的社会实践活动，并与校内的学
11、习整合。校园文化除了学校的物质环境文化之外，还有人文 环境文化（师生共同的精神生活家园），应该包括 学校的校风、教风、学风和人际关系。 这是一个影响学生学习的“场”，每时每刻都在对 学生产生着教育作用，而且这种教育作用具有持久、 经常、渗透等特点。必须引起学校的高度重视，把 它作为一门课程来建设。研究性学习作为一门课程提出是最近几年的事情。它的最大价值是让学生体验什么是主体性学习，为 学生学会学习提供经历。为此它的评价标准不是看 学生研究出了什么成果，而是看他们是不是参加了 主体性学习，有没有学会学习。社团活动不仅可以发展学生的个性特长，还是锻炼 学生人际交往、社会活动能力的重要方面，而这些
12、正是创造型人才、企业家必备的基本素质。因此社团活动必须强调学生的主体性，是学生的自 组织活动，教师的主要任务是创设条件，进行引导， 不要包办代理。强调义务教育就近入学后，学生差异问题日渐突出， 从教学组织形式满足学生差异需求的思路是：学生差异： 个性 学习速度 矛盾 班级授课制个别化教学分层教学（组织同质班）学校分层班内分层教学分层中西方学校教育组织形式的比较 中国班级课程教学制 班级教师 固定 一班一表 优点 管理方便，且有利于发挥 学生之间的互动效应 缺点 捆绑教育，无法满足学生 的个别差异 中国 个别课程教学制 学科教师 走班 一人一表 优点 有利于满足学生的个 别差异 缺点 兴趣第一，
13、难以保证 教学质量班级课程教学制 一班一表个别课程教学制 一人一表混合课程教学制 以班级课程为主加上部分个人课程 混合编班，教学分流 兴趣分组，程度分班 个别设计，集体授课 因班施教，充分学习混合课程教学制 班级课 小学低年级 小学高年级 初中 高中 14/15 12/15 10/15 8/15 兴趣课 1/15 1/15 1/15 2/15 程度课 / 2/15 4/15 5/15由此可以引出的一个话题是： 中小学的教学组织形式是一个常量，还是一个可变 量。 大、中、小型班级教学应该分别有其特定的作用和 功能。 小班教学的最大优点是师生交流和互动比较充分， 中班教学的优点是讲课效率比较高，大
14、班教学的优 点是具有特定的气氛。因此，学校应该把教学组织方式的改革与创新看作 提高教学质量和效益的一个抓手，从学校的实际情 况出发，因地制宜的设计不同的教学组织方式。可以是固定的，也可以是动态的，一个班学生的教 学也可以有分有合，有大有小，以适应不用学生的 差异性学习需求。实施素质教育的课程教学改革不是简单的形式改革， 而是实际效果的变化，要理解课程教学的生成性， 注意： 1、提高学生主动学习的程度 加强对学生学习过程的了解备课备学生 训练学生参与课堂教学的能力（会提问、会讨论） 2、提高学生有效学习的程度 增强驾驭课堂教学的能力 实施开放型教学教师的教 贴近学生的学因学定教创作教案 因学施教
15、创作教学1、根据学生学的过程设计教的过程。 2、根据实际教学情况，活用教案，体现出教学 活动的生成性。教育评价改革的主要走势是多元化包括： 评价目的从证明到改进 评价内容更加全面 评价时机从结果到全程 评价方法从单一量化到定量与定性相结合由于教师角色的变化，要提高教育评价对教育的 渗透性，注重表现性评价的开发与应用。 知识传授者（讲课）关注学生知识掌握情 况测验、考试 学习引领者（组织教学活动）关注学习过程， 随时需要诊断矫正情况过程性评价 将教育评价作为一向日常工作，伴随在教学之中。几种常用的学校教育评价模式： 观察评价过程性评价中常用的方法，格式化 记录。 档案袋评价质的评价，标准格式+全
16、程记录 （班级教学日志、学生学习日记） 代表作评价间接评价，反应潜在特质（能力、 智力）的水平。 代表作评价间接评价，反应潜在特质（能力、 智力）的水平。 测验与考试组合式替代综合式，加强分析性。 评议与评定量表自评、互评、他评，多角度 聚焦。例：课堂教学观察评价记录用表（有效性） 班级 1 2 3 4 教师 5 6 7 8 内容 9 45 98% 90% 80% 70% 60% ？ 课堂教学观察评价记录用表（有效性） 班级1 导入新 课 讲授新 课 板演 问答 讨论 自学 练习 2 3 4教师5 6 7 8内容9 . 45 态度的客观评价方法：良好表现检核表如： 1、课余时间常讨论科学问题。
17、 2、对科学充满兴趣。 3、喜欢提问。 4、自愿参加校外科技活动。 5、喜欢参观博物馆、科技馆。植物园等科技场所。 6、园艺为科技实验室做事。 7、常看科技类电视节目。 8、喜欢科普读物。态度的主管评价方法：主观态度问卷如： 1、是否希望有更多的科学学习时间。 2、感觉科学课有趣么。 3、在科学课学习方面是否感到成功。 4、科学课使你感到好奇吗 5、你喜欢问有关科学问题吗。 6、你喜欢收集科学资料吗。 7、你学到的科学知识在日常生活中有用吗。 8、你认为成为一名科学家会很开心吗。教师专业化发展涉及两个问题的研究： 1、教师专业发展的内涵研究。 2、教师成长发展的动力、机制与措施研究。中小学教师
18、的专业化发展内涵应该包括：观念：事业心、质量观、教学观、学生观 知识：教育学知识、学科专业知识 技能：教学组织、表达、板书、现代教学技术 能力：教学设计、控制、反思、研究能力事业心是指对教师工作的基本看法和态度。教师的工作是一种职业？一种事业？还是一种 专业？ 职业谋生的手段 事业奋斗的阶梯 专业专门的工作教学观是指对教学过程的基本看法：教学过程是教师单向传授知识的过程，还是由 教师提出学习任务和情景，学生主动学习，付 诸于教师的指导和引领。质量观是指对什么养的教育是好教育，什么样的学 生是好学生的基本看法。好的学校教育应该是能让每个学生都得到主动、全面 发展的教育。 好的课堂教学因该是能让每
19、个学生主动、有效学习的 教学。 好的学生应该是全面发展，有事业心和责任心的学生。学生观是指怎么看待学生，怎么处好师生关系。 现代教育提倡的师生关系应该是教师要尊重学生， 师生之间能进行平等对话。学科专业知识的最大问题是知识窄化。学科专业知识不但是解题能力，还包括教师具有的 所教科的各种知识。 自己有一桶水，才能给学生一杯水。因此教师的业 务应该不断进修，学校也应该制定相应的学科教学 质量标准。教育与心理学知识是指作为一个教师必须要具备的 教育与心理学常识。 比如： 什么是机械学习，什么是有意学习。 如何保持学生的有意注意。 学生的遗忘曲线是怎样的。 不同年龄阶段学生心理品质成长的规律等。教学组
20、织技能是指教师控班的能力，表现为不怕 接班上课。 做到这一点教师应该觉有激发学生兴趣，唤醒和 保持学生注意力，维护教学权威，维持与学生之 间良好关系状态的能力。 兴趣介入 权威维护 心理调适 关系保持 强化刺激表达是指教师的口才与学识，口才好是表达的基础， 学识渊博是表达的关键。 可以适当学一点将厌学的技巧。适当储存一些历史 故事、轶事趣闻和脑筋急转弯的题目。板书的基础是对教学内容的熟悉程度。只有对所教的内容非常熟悉，才有可能化繁为简， 用最简单的方式，表述出最关键的内容。 纲要信号、教学卡片就是最佳板书的典型。现代信息技术、数字化教学能力是衡量教师现代教 学手段多少的敏感指标之一。作为一个当
21、代教师，这种技能是不可缺少的。教学设计能力是指教师写教案的能力。 好教师的教案都是自己设计出来的，不是简单抄袭来 的。因为学生不同，教师水平和风格的不同，世界上 没有完全通用的教案。 涉及教案的水平不仅依赖于对教学内容的熟悉程度， 而且与对学生学习过程的熟悉和了解程度有关。要设 计出一个好的教案，必须先研究学生的学习过程。教学控制能力是指教师管理课堂的能力。要有一些 激发学生兴趣，保持学生注意力的手段。 还有随时根据学生的反映，调整教学过程的随机应 变能力。 要注意课堂教学的生成性。好的课堂教学应该是教 师的教与学生的学和谐共振的过程。既要让学生按 教师的设计进行学习，使得教与学充分一致。教学
22、反思能力是教师的自我认识、自我调整能力。好教师两个平行班的课是不会完全一样的。一堂课 上下来，哪些地方好，哪些地方不好，已经有数， 再上的时候就会自动作出调整。 这是教师专业能力能否持续发展的重要因素。教学研究能力是指教师用科学研究的方法，研究小 学中的各种问题，探求教学规律，提高对教学现象 的认识、把握和预测水平。教师的教学研究应该以身边经常发生的问题，作为 研究对象，而不是一味追求重大课题。师德修养是指教师规范中最基本的因素。不仅包含 个人的道德修养和人品，而且也是教师职业要求的 重要方面。教师职业决定了不单传授知识，更要教学生做人， 要以自身的道德水准和行为规范影响教育学生，因 此一个没
23、有良好师德修养的人是不能当教师的。敬业精神是指教师对工作的态度，也是事业心的表 现。在目前教师的工作任务中待遇不高的前提下， 敬业精神主要表现为： 专心致志教学工作 不仅仅计较个人得失学术规范是指教师专业素养的晴雨表。一个比较注 重学术修养的教师，北科、批改学生的作业从子开 始就是一丝不苟，认认真真的。而有的教师，备课 极其草率，不拘小节，学生作业批改也马马虎虎， 在学术上往往也是马大哈。教师的学术修养应该从认真备课、认真批改作业开 始，逐步建立自己的学术规范。教师的日产言行、待人接物对学生来说也是一种经 常性无所不在的教育，学高为师、身正为范说的就 是这个道理。所以作为教师的专业素养还有一个
24、很重要的方面就 是日常的一言一行，要让学生感到这位教授身上有 许多值得他羡慕和模仿的东西。教师专业化发展自我诊断表 姓名专业素养 观念 事业心 质量观 教学观 学生观 知识 教育学知识 学科专业知识 技能 组织教学 表达 板书 现代教学技术 能力 教学设计 教学控制 教学反思 教学研究 规范 师德修养 敬业精神 学术规范 言行 现状分析任教学科目标 定位 措施1 诊断 措施2 再诊断指导老师达成度影响中小学教师专业化发展的主要因素是：动机、目标、方法、管理需要采取的措施是： 激活动机、明确目标、适当方法、有效管理激活动机包括内驱动和外驱动：内驱动指教师有责任感、事业心和发展愿望，想进 步。 外
25、驱动主要包括管理约束、环境影响、奖励驱动和 任务驱动，管理约束指用制度教育人，环境影响指 用氛围激励人，奖励驱动有评职称、评优、末位淘 汰等，任务驱动有任务更新、教学研究、角色承担 等。教师成长发展的阶段初级 规范化中级 个性化高级 核心化新教师合格教师 胜任教学 （一级）特长教师 创作教学 （高级）学科带头人 发展教学 （特级） 学会研究学会操作学会创作因此，对教师的要求应该明确为：一级教师：会备课、会上课 高级教师：创作教案、创作教学 特级教师：研究教学、发展教学适当方法是指不同目的、不同内容、不同动机水 平的架势应该采取不同的专业发展方法。管理培训从“规范”到“规范” 带教培训名师出高徒
26、 活动培训挑战极限 讲座式培训观念更新、知识更新 参与式培训技能训练、方法学习 行动反思教学研究、能力提高有效管理是指不同的教师群体需要不同的专业化 发展管理。 跟人能力强的群体无为而治，宽松反而能够 出人才 个人能力不太强的群体强制令性，精心安排 每个人的专业发展。学法指导课的核心是针对不同学生的不同需求， 从兴趣、信心、方法等入手，对学生进行教育。对兴趣他移的学生要让他们重新发现学习是有趣 的。 对缺乏信心的学生让他们体验成功。 对方法不对的学生让他们知道怎样学更有效。主体性发展要求学生学会学习，培养终身学习能 力，学会学习比掌握知识更重要。 包括：提高学习兴趣好学 规范学习行为范学 改善学习方法巧学 增强学习能力会学 要进行学习指导研究，开设学法指导课
