1、俱乐部物品。当消费人数低于拥挤点时，该物品是非竞争的，而当消费人数超过拥挤点时，这种物品的消费就变成竞争的。12、外部效应：是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动对其他生产者或消费者带来的非市场性影响。这种影响可能是有益的，也可能是有害的。有益的影响（收益外部化）称为外部经济性，或正外部性；有害的影响（成本的外部化）称为外部不经济性，或负的外部性。13、庇古税：是指在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提
2、出的，所以又叫做庇古税。14、科斯定理：在产权明确、交易成本为零或很低的前提下，通过市场交易可以消除外部性。15、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。16、直接民主：直接民主是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。17、投票悖论：投票悖论是指在投票选择中出现有悖于日常逻辑推理的现象。18、票决循环：票决循环在投票选择中出现的无法选择最优方案的现象。19、政府支出相对量：即政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。20、购买性支出：购买性支出是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满
3、足社会公共需要。21、转移性支出：转移性支出是指预算资金单方面无偿转移支出，如社会保障支出、财政补贴等。转移性支出，由于是价值单方面无偿转移支出，就不可能遵循等价交换的原则，而是为了实现政府特定的经济社会政策目标。22、公共定价法：对满足社会公共产品需要的“排他性物品”的定价问题，就是所谓的公共定价，政府通过公共定价方法，目的不仅在于提高整个社会资源的配置效率，而且，更重要的是使这些物品和服务得到最有效的使用，提高政府支出的效益。23、政府采购：是一个国家的各级政府为了从事日常的政务活动或提供公共服务，以及事业单位和提供公共服务的团体为了开展业务活动，利用国家财政性资金和政府借款购买货物、工程
4、及劳务的行为。24、公共投资：公共投资是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。25、财政投融资：财政投融资是指政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集资金和使用资金的政府金融活动。26、部门预算：部门预算是指各主部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。27、财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的政策措施和手段
5、。28、社会保障制度：是指以社会的共同力量对其成员因各种个人难以抗拒的客观原因导致其难以维持必要生活水平是提供的物质保证，是具有经济福利性质的社会稳定制度。29、社会保险：指以劳动者为保障对象，在劳动者年老、疾病、伤残、生育、失业等原因暂或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活。30、现收现付式：这是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式。31、政府外债：是指狭义的外债，即国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务。32、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些
6、规定用途银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。33、税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给予特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入。34、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。35、税收：是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。36、政府收入效应：是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响。37、政府收入的替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税
7、或轻税的区别对待时，会影响商品的价格，从而导致经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。38、税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。 39、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径，将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。40、税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点。41：税收“三性”：同国家取得公共收入的其他方式相比，税收具有其鲜明的形式特征，即具有无偿性、强制性和固定性，这就是人们通常所说的“税收三性”。
8、42：课税对象：是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限，凡是列入征税对象的，均属于该税的征收范围。43、纳税人：即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体，可以是自然人，也可以是法人。44、计税依据：是指课税对象的计量单位和征收标准。一类是以课税对象的实物形态为计税单位；另一类是以价值形态为了计税依据。45、免征额：是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。46、国有资产：是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈
9、赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。47、二部定价法：是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。48、公债依存度：公债依存度是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。49、比例偿还法：比例偿还法是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。50、政府预算管理体制：是处理中央政府和地方政府以及地方各级政府间财政关系的基本制度。51、复式预算：
10、是于单式预算相对应，根据预算收支的性质，将政府收支在两个或两个以上的预算表格中反映。52、税收管辖权：也称课税权，是国际税收领域中的一个核心概念，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现。形成性考核一、名词解释1.政府经济学:政府经济，是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。2.信息的不对称:是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。3.俱乐部物品:1.购买性支出:政府购买性支出，遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。对市场运行而言，购买性支出，对消费
11、和生产具有直接影响，可广泛用于调节各项经济活动。一定时期内政府购买性支出的规模与结构，对市场物价、有关产业发展有重要调控作用。2.财政投融资:财政投融资是一种政策性投融资，它既不同于无偿拨款，也不同于一般商业贷款。3.社会保险:1.政府收入:所谓政府收入，亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。2.税收制度:是国家各种税收法律、法规和征收管理办法的总称。3.二部定价法:二部定价法是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。4.比例偿还法:1.政府预算:政府预算是指一
12、个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。2.货币政策:所谓货币政策，是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称。货币政策是中央银行实现其职能的核心所在。3.国际税收:国际税收是指两个或两个以上的国家，在对同一跨国纳税人的同一课税对象，分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间权益分配关系。国际税收包括以下三个内容：国际税收是一种税收活动，不能脱离国家而存在；国际税收是有特定含义的税收活动，凡涉及到两个或两个以上国家的财权利益的税收活动才属于国际税收；国际税收的本质是国家与国家之间的税收分配关系。4.部门预算:单项选择题1、政府经
13、济的主体是（政府）。2、政府经济的依据是（社会公共权力）。3、政府经济的目的是（满足社会公共需要）。4、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（供给量偏低，价格偏高）。5、外部正效应指的是（社会净收益大干个人净收益，产品产量偏低）。6政府履行资源配置职能是使资源利用在（生产可能性曲线上移动）。7、我国现行收入分配政策是（效率优先、兼顾公平）。8下列商品中性质属纯私人物品的是（皮衣）。9、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（社会总消费量=每个消费者的个人消费量）。10在公共物品提供的过程中会出现（免费搭车的问题）。11、在公共物品的供给分析中，个体是
14、（价格调节者和产量接受者）。12、外部效应的产生是因为（产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益）。13、科斯定理的前提假设是（交易成本为零或很低）。14、下列属于科斯定理解决外部性问题的办法是（交易）。15、公共选择理论的创立者是（布坎南）。16、公共选择理论研究的对象是（政府决策）。17、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A B、C三个人的偏好如下：对A而言高中低；对于B而言则低高中；对于C而言中低高。这三个人中偏好属于多峰偏好的是（B）。18、政府支出规模一般呈现（增长）趋势。19、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（政府为应对急剧增加的支出，将被迫
15、提高税率或增设新税种）。20、下列支出项目中适合用公共定价法的是（公路）。21、在使用“成本一效益”分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率一般是（大于一般贴现率）。22、公共投资与私人投资根本性的区别不包括（投资的监管方式不同）。23、政府在公共投资中的作用不包括（调节社会分配状况）。24、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（属于购买性支出）。25、政府承担的科技支出范围应限制在（政府财政负责基础性理论研究）。26、政府对社会医疗支出的责任是（部分参与医疗支出的提供）。27、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（社会保障是一种精神保障）。28、当宏观经济处于萧条时期，社会保障对经济起
16、到（缓和需求不足）的作用。29、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（保障的功能）。30、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（可避免物价上涨后基金贬值的危险）。31、政府收入的源泉是社会总价值中（剩余产品价值）部分。32、当政府收入增长率低于物价上涨率时，政府收入（名义增长，实际减少）。33、我国下列税种中属于中央税的是（消费税）。34、下列部门中属于政府收入的主要来源是（工业）。35、我国现行企业所得税的税率性质是（比例税率）。36、国家税收制度中不同税种区别的主要标志是（课税对象）。37、能较好地体现公平税负的原则的税率是（累进税率）。38、下列税种属于直接税的是（所得税）。39、下列
17、税种中属于中央和地方共享的是（增值税）。40、下列商品中税负较易转嫁的是（供给弹性大、需求弹性小商品）。41、下列事项中不属于国有企业重大事项管理内容的是（国有企业核算）。42、国有资产收益的获得是凭借（对国有资产的所有权）。43、国有资产收益的来源是（剩余产品价值）。44、在政府预算发展史上，最早提出并推行绩效预算的是（美国胡佛委员会）。45、公共定价的对象是（准公共物品）。46、政府收取行政规费的主要目的是（配合国家有关路线、方针、政策的贯彻执行）。47、对具有拥挤成本或资源稀缺，需要抑制消费、防止浪费的公共物品，可按（二部定价法和高峰负荷定价法均可）定价。48、政府债务收入是政府及政府所
18、属机构以（债务人）的身份取得的收入。49、按照公债本位对公债进行分类，可以将公债划分为（货币公债和实物公债）。50、公债负担率是指（当年公债余额当年GDP）。51、改革开放后，我国与（1981）年恢复国内公债的发行。52、隐性债务是指（没有反映在政府预算帐面上的债务）。53、债务风险管理是研究风险发生规律和风险控制的技术，它不包括（风险分类）环节。54、现代政府预算最早产生于（英国）。55、单式预算与复式预算是按（按预算组织形式划分）对政府预算进行分类。56、下列描述中不是基数预算缺陷的是（对所有的收支都进行审核，是一项需要消耗大量人力、物力和财力的工作）。57、按照中华人民共和国预算法，我国
19、设立（五）级政府预算。58、经立法机关审核批准后，政府预算就具有（法律性）。59、部门预算的分类基础是（按部门）。60、部门预算的调整审批权在（财政部）。61、在不突破预算支出总额的前提下，预算科目间进行经费调剂的情况是（经费流用）。62、扩张性财政政策和紧缩性财政政策的划分依据是（按财政政策对社会总需求的不同影响划分）。63、下列措施中可有效降低货币供给量的是（提高法定准备金率）。64、扩张性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（产出增加，利率变化方向不确定）。65、紧缩性的财政政策和扩张性的货币政策会导致（产出变化不确定，利率下降）。66下列各个政策目标中，货币政策侧重的是（物价稳定）。67
20、、国际税收的本质是（国家与国家之间的税收分配关系）。68、按照联合国范本和经合组织范本的规定，（是否具有经常性住所）不属于确定居民身份判断规则。69、我国对外签订的避免双重征税协定中，列入协定的适用税种是（所得税）。70、国际税收协定的核心内容是（免除双重征税）。71、跨国纳税人偷税、逃税最常见的手段是（转让定价）。72、在消除国际重复征税的各项方法中，最彻底的方法是（免税法）。73、造成国际重复征税的基本原因是（税收管辖权的冲突）。74、我国于（1996）年实现了人民币在经常项目下的可自由兑换。75、在下列货币政策工具中，属选择性政策工具的是（消费者信用控制）。76、福利彩票和体育彩票等彩票
21、发行的审批权集中在（国务院）。77、税负转嫁是纳税人的一种（主动）行为。78、纳税期限是税收（固定性）的重要体肌79、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（收入退库）。80、按课税对象的性质分类，增值税属于（流转税类）。多项选择题1、政府经济学的学习方法包括（理论与实践相结合、实证分析与规范分析相结合、历史分析与逻辑分析相结合）。2、下列项目中属市场失灵的领域有（公共安全、医疗卫生、法律秩序）。3、政府失灵的原因包括（政府决策信息的有限性、市场及主体行为控制的有限性、对政府机构控制的有限性、政治程序实施中的有限性）。4、政府履行经济稳定与发展职能的目标包括（物价稳定、充分就业、国际收支平衡）。5、
22、政府经济活动的效率要求包括（政府直接控制和掌握资源的配置效率、政府通过对市场和微观经济行为调节，引导全社会资源的合理配置）。6公共物品与私人物品之间的区别在于（消费的非竞争性 、消费的非排他性）。7、混合物品具体包括（无排他性或弱排他性，但有一定的竞争性的物品、有排他性，但非竞争性的物品、可能发生拥挤的公共物品、无排他性、非竞争性的物品）。8、下列行为属于生产外部性的有（兴修水利、治理环境污染、安装路灯）。9非市场方式解决外部性的方法有（罚款或收税、财政补贴、公共管制）。10、公共资源的特征有（稀缺性、使用不受限制）。11、影响政府支出规模的因素主要包括（政治性因素、经济性因素、社会性因素）。
23、12、下列财政支出中属于按支出具体用途分类的有（基本建设支出、企业挖潜改造资金、科技三项费用、农业支出）。13、政府支出绩效与微观经济主体的支出绩效相比，差别主要在（成本与收益的计算范围不同、在进行具体相关方案的选择标准不同）。14、在衡量政府支出的成本时需要考虑（政府实施该项目过程中实际花费掉的人力、物力；直接给社会、经济和人们生活带来的实际损失；间接给社会、经济和人们生活带来的实际损失）。15、与私人采购相比，政府采购有以下特点（资金来源的公共性、采购目的的非盈利性、采购管理的公开性、采购范围的广泛性）。16、民公共投资范围包括（基础产业投资、农业投资）。17、基础设施的特点有（投资规模大
24、、建设周期长、投资回报率较低、成本较高）。18、财政投、融资和一般商业投、融资相比，其特点有（财政投、融资的目的性很强；财政投、融资资金的使用具有鲜明的公共性，是追求社会效益的最大化；财政投、融资的资金来源具有多样性的特点）。19、BOT方式融资的优点有（解决了政府在基础设施投资中资金不足的问题、提高了项目建设与运营的效率、有利项目建设和管理中资金、技术、管理的结合）。20、我国当前教育支出存在的问题有（教育投资总量相对不足、教育投资过分依赖政府、教育投资的内部结构不合理）。21、在市场经济中，政府应承担的公共文化支出具体包括（承担公共文化设施建设、加强文化市场调节、加强文化市场的管理）。22
25、、社会保障的功能有（保证社会成员生存权利的功能、优化资源配置、风险分担功能、维护社会稳定功能）。23、社会保险与普通商业保险的区别在于（兴办的主体不同；前者有强制性，而后者没有；前者有福利性，而后者没有）。24、社会保险的水平受到（经济发展水平、政府财政收支状况、社会保险政策）的影响。25、社会救济与一般意义的慈善事业根本区别在于（两者性质不同、两者的效果不同、两者的目的不同）。26、财政补贴支出和社会保障支出相似之处有（并不能换回任何相应的商品和劳务、所进行的支付都是无偿的、都改善了接受者的经济状况）。27、在社会经济运行过程中，财政补贴的环节划分可分为（A生产环节补贴、流通环节补贴、消费环
26、节补贴）。28、组织政府收入的原则主要包括（从发展经济入手，增加政府收入的原则；利益兼顾的原则；合理负担的原则；公平与效率兼顾的原则）。29、税收三性是指（无偿性、强制性、固定性）。30、政府收入的内容主要有（税收、收费、国有资产收益、公债）。31、政府凭借公共权力取得收入来源的是（税收、收费）。32、政府收入的替代效应会导致人们（减少重税商品的消费量、增加低税商品的消费量）33、按照计算方法和依据的差别可将累进税率分为（全额、超额、全率、超率累进税率）。34、直接税的特点是（税负不易转嫁；税收弹性大，税收收入不够稳定；税负较为公平）。35、属于价内税的有（消费税、营业税、关税、增值税）。36
27、、税负的转嫁方式有（前转、后转、散转、消转）。37、按照税收负担衡量的方式不同，可将税收负担分为（货币负担、真实负担）。38、从拉弗曲线我们可以得知（税率的高低和税收量的大小不一定按同一方向变化；政府要想取得同样多的税收收入，可以采取高低两种不同的税率）。39、下列项目中属于国有资产管理部门管理内容的是（任免或者建议任免所出资企业的企业负责人、企业重大事项的管理、对企业国有资产的保值增值情况进行考察）。40、现代企业制度的特征是（产权清晰、两权分离、管理科学、实行法人财产权）。41、国有资产收益的形式有（股息、红利收入；上缴利润；租金收入；其他收入形式）。42、第二步利改税的内容有（利的国营企业征收所得税；营大中型企业征收调节税；废除工商税，开征产品税、增值税、营业税及盐税）。43、在公共定价时，政府面临着（按边际成本定价、按平均成本定价、高于平均成本定价）的选择。44、由政府经营、公共定价或价格管制方式提供自然垄断基础设施和服务相比，垄断经营有着（增加市场有效供给、提高资源的配置效率、更好地满足社会的公共需求）好处。45、我国1950年发行
