1、地面道路按城市主干路等级实施。桥梁设计荷载为城-A级。龙东大道（罗山路G1501）改建工程3标段地理位置示意图3 标段西起华东路东侧约65m处（桩号K9+900.000），东至东胜路东侧约240m处（桩号K12+150.000），全长2.25km，沿线设置平行匝道1对（匝道接地点位于华东路和东横港之间），详见附图2。地面道路按城市主干路等级实施，规划红线宽度60m；采用主线双向6车道+辅道双向6车道规模建设。本标段施工内容包括道路工程、桥梁工程、高架立交工程、雨水排管工程以及绿化、信号灯、交通标志标线等道路附属设施。1.4工程性质龙东大道（罗山路G1501）改造工程3标段道路主线按城市快速路标
2、准，采用高架形式；改造完成后将为周边居民提供更加便捷的交通服务，同时为提升本区域的整体竞争力及后期发展提供有利条件。1.5适用范围1本计划适用于龙东大道（罗山路G1501）改造工程3标段现场的安全、环境控制与管理。2本计划安全管理和控制的对象为人、机、物、环境。1.6适用期限本计划的有效期限从2018年6月1日起到2020年10月31日工程结束止。2管理职责2.1总要求本工程项目部建立和实施现场施工安全生产管理体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划、实施、检查、审核、改进，构成动态循环过程，能够有效地控制好本项目施工中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使
3、本工程项目结构实现和系统地控制自身设立的安全管理目标，从而达到持续改进的最终目的。安全生产管理体系在运行同时涉及环境活动及过程中，本计划将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本计划描述对某些环境因素实施控制。2.2现场施工各层次的主要安全职责2.2.1总则项目部制定及执行现场施工安全生产管理计划，明确并落实现场施工各层次、各职能部门（或岗位）的安全职责、权限和相互关系，以确保安全生产管理体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。2.2.2安全生产管理组织机构的形式1）项目部建立以项目经理为现场安全第一责任人的安全生产领导小组。2）项目部将设立安全生产领导小组，组长由项目经理担任；副组
4、长由项目常务经理及安全主管担任，并设立由安全员担任分组长的安全工作分组，将由分组对施工现场的安全、环保进行全面监督、控制。3）安全工作分组将直接受安全生产领导小组的领导，并对其负责。2.2.3安全生产管理组织机构的职能1）安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全生产管理计划，根据管理计划的要求，落实资源的配置。（1）负责安全生产管理体系实施过程中的运行，实施监督、检查。（2）对安全生产管理体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。2）安全工作分组接受安全生产领导小组的领导，并对其负责。主要工作是做好现场的动态管理与监控，对危险因素和
5、环境因素进行辩识和控制，从而实现安全管理目标。（1）负责现场动态控制、包括项经部所辖现场的人、机、物、环境控制。（2）随时将动态情况（特别是危险因素）及时向安全生产领导小组汇报，做好隐患整改及整改后的复查工作。2.2.4安全生产管理组织机构的组成1）安全管理网络图2）项目部职能部门（或岗位）安全生产管理体系要求职责分配表现场施工安全管理体系要求领导层职能部门（或岗位）项目经理项目副经理技术负责人技术管理施工管理材料管理动力设备管理安全管理其它管理3管理职责3.1一般要求3.2总承包项目部、分包项目部、班组与作业人员的安全职责3.3项目负责人员的安全职责3.4各职能部门（或岗位）的安全职责3.5
6、安全职责的沟通和履行3.6安全职责的考核奖惩制度4策划4.1安全管理目标4.2风险控制措施的策划4.3风险控制措施的审批与论证4.4风险控制措施内容的特别要求4.5资源配置计划4.6策划结果的修订和调整5实施和检查5.1教育培训5.2分包控制5.3安全技术交底5.4安全验收5.5安全检查5.6动态监控5.7整改和复查5.8应急和事故处理5.10考核和奖惩6审核和改进6.1隐患排查治理6.2内部审核7资料和记录注：主管领导强相关领导主管职能部门（或岗位）强相关职能部门（或岗位）2.2.5项目负责人员的主要安全职责1）项目经理安全生产岗位责任制（1）认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、
7、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，组织落实集团公司的各项安全生产规章制度。（2）根据项目工程的实际情况，负责建立安全生产管理体系，组织编制相应的安全生产管理计划、施工组织设计，并负责贯彻落实。（3）组织制订项目工程的安全管理目标，严格执行上级公司的安全生产奖惩条例。（4）督促检查各职能部门做好对施工人员的安全教育和技术培训工作，提高作业人员的安全意识和自我保护能力，防止各类事故的发生。（5）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促工作。（6）监督材料部门采购安全物资的质量，防止和杜绝假冒伪劣产品流入施工现场。（7）负责本工程重点危险部位施工管理。（8）组织有关人员进行每周一次
8、以上的定期安全检查，以便及时发现施工现场存在的各类隐患，并督促限时整改，确保安全施工顺利进行。（9）正确对待生产和安全的关系，不违章指挥，督促各生产班组开展安全活动。（10）发生工伤事故，按应急预案组织抢救，参加事故调查处理。（11）适时组织对工程项目部的安全体系评估和协调。2）常务经理安全生产岗位责任制（1）根据项目安全生产管理计划，组织有关管理人员制定针对性的安全技术措施，并经常注意督促检查。制定督促落实项目管理人员的责任制。（2）负责组织有关人员对施工现场安全防护设施进行检查、验收。定期组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。负责对事故隐患进行控制，并组织落实纠正和预防措施。（3
9、）参与安全生产管理体系策划和评审，协调安全生产管理体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。（4）实施现场管理标准化，协助上级部门对工程项目的安全检查和督促，并督促项目各管理人员及时进行安全资料填写。（5）协调安全生产管理体系运行中的重大问题，组织召开安全生产工作会议。（6）处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效整改措施，防止再发生。对各分包单位的例会，建立会议纪要。（7）处理一般工伤事故，协助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，并采取有效整改措施，防止再发生。（8）对各分包单位制定例会制度，建立会议纪要，并发放给有关人员。（9）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购
10、计划的审核及批准，并督促各相关人员做好对进场物资的验收工作。3）项目工程师安全生产责任制（1）对本项目施工过程中安全生产的技术工作负责。认真贯彻上级制定的安全技术措施和施工组织设计安全技术措施，在执行过程中，发现与实际情况不相适应或存在隐患，有责任提出整改补充措施。（2）编制组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。（3）参与编制的安全生产管理计划，并组织内部安全评估和内审，对上级审核提出的问题及时组织相关人员进行整改。（4）确定危险部位和过程及不利环境因素，对风险较大和专业性较强的工程项目应组织安全技术论证。（5）做出因本工程项目的特殊性而须补充的安全操作规定。（6）选择或制定施
11、工各阶段针对性安全技术交底文本。（7）对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。（8）负责对施工员、安全员、技术员进行各阶段的安全技术方案交底，以及工程重点危险部位的安全技术方案交底。（9）制定安全技术预防措施，分析调查安全事故隐患，制定针对性的纠正和预防措施，并进行检查监督有关人员执行实。2.2.6各职能部门（或岗位）安全职责1）安全员安全生产岗位责任制（1）认真贯彻执行建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，具体落实上级公司的各项安全生产规章制度。（2）参与安全生产管理计划及各项施组的编制，有权行使安全一票否决制。（3）配合有关部门做好对施
12、工人员的三级安全教育、节假日的安全教育、各工种换岗教育和特殊工种培训取证工作，并记录在案。健全安全管理台帐。（4）参加每周一次以上的定期安全检查，及时处理施工现场安全隐患，签发限时整改通知单。（5）监督、检查操作人员的遵章守纪。制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止冒险作业。（6）组织、参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。（7）掌握安全动态，发现事故苗子并及时采取预防措施，组织班组开展安全活动，提供安全技术咨询。（8）检查劳动保护用品的质量，反馈使用信息，对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。（9）贯彻安全生产管理体系
13、中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收。（10）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目的安全状况；（11）负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤事故、机械事故，并参与制订纠正和预防措施，防止事故再发生；（12）参与对施工班组和分包单位的安全技术交底、教育工作，负责对分包单位在施工过程中的安全连续监控，并作好监控记录；（13）参与协助对项目存在隐患的安全设施、过程和行为进行控制，参与制定纠正和预防措施，并验证纠正预防措施。2）施工员安全生产岗位责任制（1）遵守国家建筑法和有关的建筑工程安全生产法令、法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真执行上级
14、公司的各项安全生产规章制度。（2）按照安全生产管理计划要求，对施工现场全过程进行控制。（3）严格监督实施本工种的安全操作技术规范。（4）有权拒绝不符合安全操作的施工任务，除及时制止外，有责任向项目主管安全经理汇报。（5）认真执行对施工人员的分部、分项工程及操作规程有针对性的安全技术交底。（6）发生工伤事故，应立即采取措施，并保护现场，迅速报告。（7）对已发生的事故隐患落实整改，并向主管安全经理反馈整改情况。（8）控制施工过程中的危险部位（如搭拆脚手架、模板及安全防护设施，施工用电机械的移动等）。按规定程序向主管人员申报。3）质量员安全生产岗位责任制（2）认真执行项目施工组织设计，在检查工程质量
15、的同时，严格要求安全技术措施到位。（3）参与制订项目工程的安全管理目标，配合安全员做好日常安全管理工作。（4）认真执行项目施工组织设计和安全技术措施，在抓好质量的同时，兼管安全工作。（5）严格按国家有关安全规程，规范要求把关，发现材料和施工工艺上的问题有权制止。（6）参加安全会议，积极提出安全合理化建议。参加各项安全生产检查。4）材料员安全生产岗位责任制（1）按照项目安全生产管理计划要求，组织各种安全物资的供应工作。（2）对供应商进行分析，建立合格供应商名录，定期向公司反馈供应商相关信息。（3）负责对合格供应商供应的安全防护用品的验收、取证、记录的工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用
16、品（具）。（4）负责对进场材料按场容标化要求堆放，消除事故隐患。（5）对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全网等安全设施和配件应保证质量，并定期检查和试验，对不合格和破损的，要及时进行更新替换。（6）易燃易爆物品进行重点保管。（7）对供应商提供的不合格品应予拒收，开具不合格报告，并进行标识或隔离，及时组织退货，在分供方业绩评定中作好记录，并立即向项目经理汇报。（8）经常与施工人员取得联系，听取施工人员对所购劳防用品和安全防护物品的反馈意见。5）资料员安全生产岗位责任制（1）负责安全生产管理计划运行文件的收集、登记、发放，对安全资料进行整理收集。（2）安全资料应保管到工程竣工后，经整理无误后
17、，到公司处存档。（3）对各安全资料按有关规定进行标识、编目和立卷。（4）未经许可任何人不得随意翻阅、更改安全资料。（5）未经许可任何人不得随意复印安保计划及相关文件。6）预算员安全生产岗位责任制（1）按规定把劳动保护、安全技术经费列入到预算费用中去。（2）对审定的劳动保护安全技术措施所需的经费，列入年度计划，按需要支付。（3）对安全宣传教育所需费用，由安全生产保障金开支。（4）合理控制和使用安全生产保障金经费。（5）努力做到按国家规定要求，从技改费中提取1020作为安全技术措施费用。（6）经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规章制度的宣传教育。7）技术员安全生产岗位责任制（1）严格按照国家安全
18、技术规定、规程、标准、编制设计、施工工艺等技术文件，提出相应的技术措施，编制安全技术规程。（2）新工艺、新技术、新设备、新施工方法要制定相应的安全措施和安全操作规程。（3）对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化建议项目的研究审核和技术核定。（4）参加安全检查，对查出的隐患因素提出技术改进措施，并检查执行情况。（5）参与编写安保生产管理计划并负责编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。（6）做好本项目危险源和不利环境因素的识别、评价和控制，对风险较大和专业性较大的工程项目应组织安全技术论证并编写专项施工组织设计。（7）在指导、检查施工技术作业中，发现有严重安全
19、隐患存在，有责任发出书面或头指令整改。贯彻“管施工技术，同时也要管施工安全”的原则。8）机管员安全生产岗位责任制（1）负责施工现场机械设备使用前的验收和日常保养及维修的管理工作。（2）负责施工现场的塔吊、施工电梯、井架等大中型机械设备搭拆过程的监督、验收和日常保养维修的管理工作。（3）负责施工现场的起重作业的监督、检查管理工作。（4）负责对施工现场的用电设备的验收和平时安全用电管理工作。（5）负责对施工现场机械设备作业人员的安全教育管理工作。（6）负责对施工现场使用的机械进行可追溯性的记录。9）综合办安全生产岗位责任制（1）组织施工人员进行培训考核发证工作。具体做好项目部的教育培训工作。（2）
20、对进场施工人员进行安全规章、文明施工制度、法制的教育。（3）对施工过程中劳务人员的进出场进行记录，做好动态管理。（4）对安全生产保障资金列出专款专用，并督促实施，年终提出决算。（5）负责开展各种多样化的安全教育培训，定期出黑板报、张贴安全标语等宣传工作。负责对分包单位的具体工作。实施对分包单位的安全教育培训工作。（6）做好防火安全、宿舍管理及文明卫生宣传工作。（7）对生活区域内防台、防汛、防盗进行安全管理。（8）对生活区域内用电安全和消防工作进行管理，宿舍内生活用电进行管理，禁止擅自装插座、乱接乱拉电线，禁止煮烧食品，夏季降温电风扇安装，必须按有关规定实施。10）班组长安全生产岗位责任制（1）
21、组织本班组职工学习安全规程和制度，检查执行情况，在任何情况下，均不得违章蛮干，不得擅自动用机械、电气、脚手架等设备。（2）有权拒绝违章指令。（3）听从专职安全员的指导，接受改进措施，教育全班同志坚守岗位，严格执行安全生产规程和制度，做好上、下班的交接工作和自检工作。（4）发动全组职工，为促进安全生产和改善劳动条件提出合理化建议，并作好记录和汇报工作。（5）支持班组安全员工作，及时采纳安全员的正确意见，发动全组职工共同搞好安全生产。（6）组织班组安全活动，开好班前安全生产会，并根据作业环境和职工的思想、体质技术状况合理分配生产任务。（7）上班前对所有的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，
22、发现问题立即采取整改措施，及时消除隐患。（8）发生工伤事故，立即抢救，及时报告并保护好现场。项目部安全职责应形成文件传达沟通，履职过程应留有资料和记录。项目部应依据安全职责，制定安全生产考核奖惩办法，明确考核权限、周期和奖惩标准。考核。3策划3.1安全管理目标3.1.1目的制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。3.1.2职责分解1）项目经理是本要素的主要负责人。负责组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。2）项目副经理负责项目生产过程中的安全目标管理，并为实现目标而进行过程控制。3）项目工程师配合项目经理分解这一要素，并分管本要素的发布、评估及修订工作。4）
23、安全员负责安全目标的传达落实。3.1.3适用范围本要素适用项目部的所有管理人员，适用于本工程施工全过程。适用时间为本工程结束止。3.1.4安全管理目标1）工伤死亡事故为零。2）杜绝设备、火灾、管线、食物中毒等重大事故。3）职业发病率为零。4）没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。5）粉尘、污水、噪声控制达到上海市城市管理要求。6）通过安保体系认证。3.2危险源辨识与风险控制3.2.1目的通过对本工程项目部在施工过程中所存在的危险源（包括环境因素）进行识别与客观评价，做好超前策划、预先控制，从而有效地控制事故和污染。3.2.2职责分解1）项目经理是本要素全面负责人。组织项目部全体管理人员全面辨识
24、、评价各个领域中的危险源（包括环境因素），部署施工过程中的风险控制措施。2）常务经理负责落实施工过程中的风险控制措施，并进行施工过程风险控制。3）项目工程师负责识别、评价各个领域中的危险源（包括环境因素），并制定、检查风险控制措施。2）项目技术员、安全员、质量员、材料员、设备员、综合员、施工员负责将危险源（包括环境因素）经（风险）评价后汇总得出重要风险汇总表，并配合落实风险控制措施。4）其他各作业班组负责人就各自相应作业区域的危险源（包括环境因素）进行识别并落实风险控制措施。3.2.3适用范围3.2.4危险源辨识项目工程师组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中所有活动（正常的、周期性的、临时
25、性的、紧急情况下的活动；进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源（包括环境因素）识别、风险评价，制定相应的风险控制措施，主要包括以下两方面内容。1对危险性较大的分部分项工程，在施工组织（总）设计的基础上，应按规定单独编制专项安全施工方案，针对其重大危险源，制定专项安全技术措施；2对其他危险源，在施工组织设计中制定安全技术措施、明确相关的安全生产规章制度、操作规程。需要时也可单独编制专项安全施工方案。3.3风险控制措施应按规定进行审批，实施专家论证项目部应对风险控制措施组织审核、审批。风险较大的分部和分项工序按规定实施专家论证后进行施工。法定要求、专业设计、施工条件和施工方案变化时，项目部应及时对安全管理目标、风险控制措施的充分性与适宜性进行评价，必要时进行修订和调整。3.4其余风险控制事项1）项目部对明确的风险指定技术人员进行安全技术措施交底，组织有关人员检查、验收。2）项目部根据本专业的安全管理目标和控制措施，配置有关资源计划：法律法规、规范；施工现场有关的各项管理制度、安全技术操作规程；根据施组配置相应的施工机具和检测工具；根据合同规定使用安全生产技术措施费用。3）法定要求，专业设计或施工条件变化时，项目部应及时对安全管理目标，风险控制措施，以及资源配置计划的充分性与适宜性进行必要的修订和调整。本要素管理制度、法律法规等3.5法律法规
