1、“三个代表”重要思想是博大精深的科学体系，深刻理解和自觉掌握这一理论并用以指导实践，是一个长期的过程，必须长期坚持，常学常新，与时俱进，不断深化。开展先进性教育活动，就是要运用我们党坚持经常性教育同适当的集中教育相结合的重要经验，把学习实践“三个代表”重要思想进一步引向深入，用马克思主义中国化的最新理论成果武装全体党员，努力把共产党人的先进性在建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明与构建和谐社会的实践中充分发挥出来。 第二，开展保持共产党员先进性教育活动，是全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力的迫切要求。当前，我们正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，党
2、所处的环境、所肩负的任务和党员队伍的状况都发生了重大变化。要实现我们党长期执政和执好政的目标，就必须大力加强党的执政能力建设，继续保持党的先进性。从我区的情况来看，党员队伍的主流是好的，在改革发展稳定的各项工作中，较好地发挥了先锋模范作用。全区先后涌现出徐金环、刘蕊、鲍青、王爱武、万正华、张相华、徐有先等一大批“平常时期能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来”的优秀共产党员。但是，我们也必须清醒地看到，部分党员的素质还不够高，能力不够强，先进性较弱，少数党员不再具备先进性，个别党员甚至丧失了党性。这些问题虽然发生在少数基层组织和少数党员身上，但在群众中的影响十分巨大，严重影响到党的
3、执政能力的发挥，削弱了党组织的创造力、凝聚力和战斗力。所以，开展先进性教育在我区具有很强的针对性，我们要通过开展先进性教育活动，着力解决党组织和党员队伍在政治素质、思想作风、工作能力、自身形象等方面存在的问题，使我们党继续保持先进性，从而进一步巩固执政地位，提高执政能力，完成党的执政使命。 第三，加强共产党员先进性教育，是抢抓机遇、加快茅箭经济社会发展的现实需要。为贯彻落实党的十六大和中央、省、市委经济工作会议精神，抢抓南水北调中线工程启动、汉十高速公路通车和十漫高速公路建设、新东风运行、东风大道等城市基础设施建设的现实机遇，区第六次党代会、人代会从我区的中心区位优势、汽车产业优势和生态自然资
4、源优势出发，提出了以优化发展环境为中心，以代表”重要思想的自觉性、坚定性，进一步明确新时期保持共产党员先进性的要求，进一步坚定理想信念，进一步发挥好先锋模范作用。在加强基层组织方面，要有针对性地解决基层组织建设中存在的突出问题，进一步扩大党组织的覆盖面，提高党的工作的有效性，使全区党的基层组织在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新的进展，战斗堡垒作用得到进一步发挥，党执政的组织基础得以更加巩固。在服务人民群众方面，要出实招、办实事、务实效，认真解决人民群众最盼、最急、最想的事情，诚心诚意为群众谋实利，使广大党员进一步增强为民服务的宗旨观念，进一步改进作风，进一步提高组织
5、群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领，进一步密切党群干群关系，真正做到为民、务实、清廉。在促进各项工作方面，要把开展先进性教育活动融入推动全区经济社会发展的各项工作中，统筹安排、协调推进，使党的方针政策在全区各级各单位得到进一步贯彻，科学发展观和正确政绩观进一步树立和落实，各项工作取得新的进展。 第四，严格执行“三个批次、三个阶段”的总体安排和方法步骤。这次教育活动大约用一年半左右的时间，从今年1月开始，到明年6月基本结束，分三批进行，每批半年左右。具体到我区来说，第一批是区委、区人大、区政府、区政协机关，区直各部门（不包括区纪委、区委组织部、区委宣传部），区直事业单位（不包括医院、学校）
6、。从XXXX年1月开始到XXXX年6月基本结束。第二批是乡镇街办、开发区、赛武当管理局机关及其直属单位，区直有关部门派驻乡镇街办、开发区、赛武当管理局的基层单位，党组织关系在街办的社区、村及其它企事业单位，党组织关系在区直党（工）委的企业、社会团体和中介组织，城市中小学校，区人民医院。从XXXX年7月开始到XXXX年12月基本结束。第三批是乡镇、开发区、赛武当管理局所属的村（居），党组织关系在乡镇、开发区、赛武当管理局及其所属村的企事业单位，农村中小学校，承担先进性教育活动组织和指导工作的区纪委、区委组织部、区委宣传部等部门。具体到每个单位，集中学习教育时间一般不少于三个月，学习时间不少于*个
7、学时。集中学习教育分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。集中学习教育基本结束后，要用一定的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。各级党组织要认真坚持三个批次的总体安排，按照三个阶段的方法步骤，使教育活动有序推进、健康发展，确保教育活动覆盖到全区所有的基层组织，真正使每个党员都受到教育。 万事开头难。这里我要强调一下，一定要精心组织好第一批教育活动，务求有一个良好的开局，收到良好效果。第一批开展教育活动的单位大都是领导机关，领导干部集中、党员比例高、教育对象的文化层次和政策水平也比较高。这一批的教育活动搞得如何，影响重大，搞好了可以积累经验，对第二、第三批的教育活动产生示范作用，也有利于
8、党政机关腾出手来，集中精力抓好后面两批的工作。各地各部门要高度重视并下大力气抓好开局起步的工作，从一开始就要坚持高标准、严要求，扎实推进。 三、抓住关键，突出重点，着力解决目前党员队伍建设中存在的主要问题 能不能搞好这次先进性教育活动，关键是要找准问题、解决问题。全区各级各部门必须深刻领会中央提出的指导思想、方法步骤和目标要求，把“三个代表”重要思想作为谋划教育活动的根本依据、推进教育活动的根本动力、检验教育活动的根本标准，着力把党员队伍中存在的突出问题解决好。这次先进性教育活动，从总体上重点解决五个方面的突出问题：一是理想信念动摇，党性观念淡薄；二是思想观念保守，改革发展意识不强，先锋模范作
9、用不突出；三是群众观念淡薄，服务意识不强，工作作风飘浮；四是组织纪律松散，组织观念缺乏，不作为甚至乱作为；五是党组织软弱涣散，战斗堡垒作用不明显。各地各单位要结合实际，找准和解决好本地区本单位存在的突出问题。下面，我重点讲一讲第一批需要解决的重点问题。 当前，从总体上讲，区直机关党员队伍是好的，是有战斗力的。近几年特别是实施“三大功能区”建设以来，通过开展“三学”集中教育，区直机关党员干部队伍在思想上有了明显提高，政治上有了明显进步，作风上有了明显改进。广大党员认真学习实践“三个代表”重要思想，与时俱进，创新工作，为推进茅箭发展作出了贡献。同时也必须看到，面对“三个代表”的更高要求，面对我们所
10、肩负的历史重任，区直机关党员队伍在思想上、组织上、作风上确实存在着不少差距，有些问题还十分突出。我们必须紧紧抓住先进性教育的有利时机，有针对性地解决好机关党员队伍中存在的突出问题： 第一，下大力气解决机关党员队伍世界观、人生观和价值观问题。我们党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。共产党人的根本政治信仰是社会主义和共产主义，世界观是马克思主义，根本宗旨是全心全意为人民服务，这是任何时候都不能动摇的。树立正确的世界观、人生观、价值观，无论过去、现在和将来，对于每一个共产党员来讲，都是首要的问题。应该看到，目前在数量不小的党员中，程度不同地存在世界观、人生观、价值观发生偏差和
11、错位的现象。有的理想信念动摇，宗旨观念淡化，政治意识淡薄，把党性、原则、纪律丢在脑后，在大是大非的问题上左右摇摆；有的不信马列信宗教，不信科学信迷信，成为一些错误思潮的俘虏；有的不讲党性讲“交情”，不讲原则讲“关系”，热衷于“入圈”、”上网”，奉行庸俗关系学；有的崇尚拜金主义和享乐主义，失去了崇高的人生追求；有的推崇极端个人主义的价值观，想问题、办事情先琢磨对自己有利还是无利，有利就干，无利就推，遇到得罪人的事情就退，遇到讨好人的事情不惜拿组织原则作交易，甚至为了个人利益、小集体利益而损害国家和人民的利益等等。在这次先进性教育活动中，各部门、各单位要抓住党员干部世界观、人生观、价值观这一根本问
12、题，引导广大党员自觉运用“三个代表”重要思想改造主观世界，认真思考“入党为什么”，“掌权干什么”，“将来留什么”？认真回答好为谁掌权、为谁服务、为谁谋利的问题。从而使广大党员自觉把“三个代表”重要思想作为必须遵守的政治原则，自觉把“三个代表”作为立身、做人、为政的价值追求，无论在任何时候、任何情况下，都能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气、浩然正气，永葆共产党员的先进性、纯洁性。 第二，下大力气解决机关党员队伍思想观念和精神状态问题。区直机关是全区的领导机关，大部分党员干部担负着重要的领导工作职责。机关党员队伍的思想观念如何，精神状态如何，在很大程度上决定着全区思想解放的程度，制约着全区深化改革的力度
13、和跨越式发展的速度。当前，我们有的机关党员包括有的党员领导干部精神上萎靡不振、观念上因循守旧、思想上不思进取。有的胸无大志，手无良策，安于现状，得过且过；有的见到困难绕着走，遇到矛盾就上交，工作主动性、积极性差；有的党员干部不善于学习、不善于思考、不善于创新，存在着程度不同的“知识恐慌”、“能力恐慌”。这种状况，与实践“三个代表”的要求很不适应，与推进茅箭发展很不合拍，必须认真加以解决。区委提出，要树立先进的经济思想和经营理念，这是实现跨越式发展的关键性因素。在先进性教育活动中，我们必须积极引导广大党员以“三个代表”重要思想为标准，不断推进观念创新、工作创新、方法创新，使广大党员始终保持与时俱
14、进的精神状态，更好地适应新形势新任务新要求。 第三，下大力气解决机关党员队伍作风方面存在的突出问题。根据我们掌握的情况来看，当前，人民群众对区直机关作风方面的反映主要是：有的党员领导干部的表率作用较差；形式主义比较严重、工作方法比较简单；存在着“人浮于事、效率低下”、“联系基层和群众不够”、“不注意公众形象、在群众中造成不良影响”等问题。我们有的党员干部成天忙于应酬，不深入群众，不深入实际；有的弄虚作假，说假话、空话、大话、套话，报喜藏忧，欺上瞒下；有的利用手中掌握的权力吃拿卡要，对办事者刁难刻薄；有的有令不行，有禁不止。更有极少数党员干部背离党的宗旨，经不起权力、地位的考验，把人民赋予的权力
15、当成谋取私利的手段等等。这些问题与“三个代表”和保持先进性的要求格格不入，与领导机关及机关党员干部所担负的重要职责极不相称。这些问题不解决，人民群众就不会满意。我们必须下决心解决好这些问题。一是要重点解决勤政为民和热情服务问题，二是要重点解决好严格执法和公道办事问题，三是要重点解决好严格自律和廉洁从政问题，以转变作风的实际成效取信于人民。要深入开展对广大党员的群众观点、群众路线教育，牢固树立起执政为民的思想，强化对党负责与对人民负责一致性的观念，始终保持与人民群众的深厚感情和血肉联系，始终保持艰苦奋斗的作风，做到情为民系、权为民用、利为民谋；要健全完善科学、规范、透明的办事程序和办事规则，改进
16、执法和管理工作，严格执法纪律和执法监督，最大限度地遏制办事不公、执法不严现象；要认真查找在廉洁自律方面存在的差距，树立正确的权力观、地位观、利益观，坚决防止和克服为政不廉现象。区直机关的所有党员特别是党员领导干部要通过解决作风方面的突出问题，使人民群众实实在在地感受到机关风气变好了，树立区直机关保持共产党员先进性的良好形象。 第四，下大力气解决区直机关党员教育管理中存在的问题。党员队伍建设是整个党的建设工作的基础。当前，我们对新形势下如何搞好党员教育管理的办法还不多，措施还不力。区直机关的党员多，担任领导职务的党员比重大，相当部分党员年纪轻、学历高、充满生气、思想活跃，这是很好的一面。但他们缺
17、乏严格的党内生活锻炼。对这样一支党员队伍如何加强经常性的教育和管理，是一个重要的课题，也是一个必须解决好的课题。各级各部门都必须抓住开展先进性教育活动的有利时机，认真研究、着力解决好加强党员教育管理这一紧迫问题。一方面，要认真研究解决区直机关党员先进性标准的具体化问题，探索机关党员保持先进性的具体要求，制定保持机关党员先进性的具体措施。另一方面，要认真研究如何准确认定和严肃处置不合格党员问题。要探索准确认定不合格党员的途径、处置不合格党员的工作程序、做好不合格党员出党后的思想政治工作的方法。要通过先进性教育活动，认真开展好对区直机关党员队伍的组织整顿，研究形成党员队伍自我纯洁的机制，保持党员队
18、伍的先进性、纯洁性。 第五，下大力气解决机关党建工作薄弱问题。机关党建工作是基层党组织建设的重要方面，是做好机关各项工作的坚实保证。目前存在的问题是，不少部门、单位对机关党建工作重视不够，责任制不落实；机关党员权利保障机制不健全，特别是党员的知情权、选择权、参与权和监督权不落实；党组织活动形式呆板，内容单调，效果较差。这些情况，反映了区直机关党的建设滞后，我们必须从“基础不牢、地动山摇”的高度来认识这个问题，必须采取切实有效的措施来解决这个问题，把机关基层党组织建设抓上去。各部门、各单位都要切实找准机关党建工作的薄弱环节，进一步增添措施，建立健全机关党建工作的各项规章制度，以先进性教育活动促进
19、基层党组织建设，把机关基层党组织建设成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。 三、始终坚持正确的指导原则，务求先进性教育活动取得扎扎实实的成效 中央提出，开展先进性教育活动要坚持五条指导原则，即坚持理论联系实际，务求实效原则；坚持正面教育，认真开展批评与自我批评的原则；坚持发扬党内民主，走群众路线的原则；坚持领导干部带头，发挥表率作用的原则；坚持区别情况，分类指导的原则。这些原则是在总结我们党开展集中学习教育活动特别是先进性教育活动试点工作经验的基础上提出来的，具有重要的指导意义，必须在我区教育活动中自始至终认真贯彻落实好。 第一，贯彻落实好“坚持理论联系实际，务求实效”的原则。一是
20、把握学习重点，解决好“学什么”的问题。要以中央下发的保持共产党员先进性教育读本为基本教材，重点学习党章，学习毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛同志关于保持共产党员先进性的重要论述，特别是胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，使广大党员进一步深化对党的十六大及十六届三中、四中全会精神的理解，弄清楚为什么要加强党的先进性建设、什么是共产党员的先进性、怎样保持共产党员的先进性的重要问题，明确新时期保持共产党员先进性的基本要求。二是创新学习方法，解决好“怎么学”的问题。要针对不同行业、不同群体党员的特点，通过上党课、办培训班、形势报告、专题辅导、演讲会、读书会等多种形式组织党员进行学
21、习。党员领导干部要带头讲党课，提倡党组织书记带头讲、党员领导踊跃讲、先进人物巡回讲、党建专家辅导讲。党员参加学习培训的时间要不少于*学时，这个时间，包括集中学习培训、上党课、专题研讨交流的时间，可以集中使用，也可以分散使用。三是坚持理论联系实际，解决好“如何用”的问题。要努力做到学以致用、用以促学、学用相长。要通过政治理论学习，使广大党员真正在理论上有新收获、思想上有新进步、作风上有新转变、能力上有新提高。 第二，贯彻落实好“坚持正面教育，认真开展批评与自我批评”的原则。这次先进性教育活动的主要任务是进一步用“三个代表”重要思想武装全党，最大限度地激发党员积极向上的内在动力，促使广大党员在全面
22、建设小康社会的伟大实践中建功立业。因此，必须坚持以正面教育、自我教育为主，促进党员自我完善、自我提高。这次先进性教育活动不单独搞一个组织处理阶段，对那些不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，要多做教育工作，促使他们尽快转化。当然，不单独搞一个组织处理阶段，并不是说不进行组织处理，对那些经教育不改、不符合党员条件的，也要根据党章的规定，按照正常程序进行处理。要深入开展批评与自我批评，每个党员都要以“不怕露丑、欢迎揭短”的态度，对自己近年来思想、工作和作风等方面的情况进行深入剖析。在批评的过程中，既要严格要求，敢于触及矛盾，又要坚持原则，绝不搞造谣中伤和打击报复。 第三，贯彻落实好“坚持发扬党
23、内民主，走群众路线”的原则。在教育活动中一定要尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情。同时，要充分相信和依靠群众，把走群众路线贯穿于教育活动的全过程。在学习动员阶段，各级党组织研究制定方案时，要虚心听取和吸纳群众的意见，以增强方案的针对性。在分析评议阶段，要普遍运用座谈会、个别访谈、上门求教、设置意见箱、开通热线电话、发放征求意见表等方式，广泛征求各方面的意见和建议。对征求到的意见，要进行认真梳理，属于党组织的，要通过适当形式向社会公布；属于党员个人的，要向党员如实反馈。在整改提高阶段，要在一定范围内公布整改方案和落实整改的结果，把整改工作始终置于群众的监督之
24、下。中央对这次教育活动还有一个新的要求，就是要建立群众监督评价制度。集中学习教育结束前，要采取群众代表评议和在群众中随机抽样调查等形式，由上级党组织对下一级先进性教育活动的开展情况进行群众满意度测评。 第四，贯彻落实好“坚持领导干部带头，发挥表率作用”的原则。在这次教育活动中，各级领导干部必须充分发挥表率作用，切实担负起教育活动组织者和领导者的职责，精心组织、周密安排好本单位的教育活动，对每个阶段、每个环节都严格要求、严格把关，做到不降低标准、不赶超进度、不迁就照顾；同时，要以普通党员的身份参加教育活动，以身作则，严格遵守教育活动的有关规定，积极参加学习，带头征求意见，搞好对照检查。各级党员领
25、导干部还要结合各自分工，确定*至*个联系点，加强对联系点开展活动的指导。尤其是区委常委会要努力做到“四个带头”。一是带头学习。在认真学习中央规定的一系列重要文件特别是党章的基础上，重点组织开展好专题学习，同时要为基层党员干部群众上党课。二是带头查摆问题。以召开座谈会、发放征求意见表、开展问卷调查等方式，广泛征求区党代表、人大代表、政协委员以及党外人士、离退休老同志的意见和建议。三是带头开展批评与自我批评。在认真撰写党性分析材料的基础上参加常委会班子的剖析评议，认真对照检查、深入开展批评与自我批评。四是带头搞好整改提高。通过适当方式公布整改方案，听取群众意见，接受群众监督。区委常委会明确规定，在
26、开展先进性教育活动的整个半年时间内，除参加上级安排的会议等特殊情况外，区委常委一般不安排外出。这里，我代表区委常委会成员，向全区党员表个态：我们一定严格遵守中央及省、市委关于先进性教育活动的各项安排，要求党员学习的，我们首先学好；要求党员做到的，我们首先做到；要求党员不做的，我们首先不做。请大家监督！希望各地各部门也都要坚持高标准、严要求，在开展先进性教育活动的整个半年时间内，除参加上级安排的会议等特殊情况以外，一般不要安排外出活动。 第五，贯彻落实好“坚持区别情况，分类指导”的原则。先进性教育活动的教育对象分布在不同领域、不同行业，各自状况也有所不同，必须加强分类指导，防止大而化之、“一个方
27、子吃药”。要根据党政机关、城市基层、农村等不同领域、不同行业党员的特点，有针对性地提出保持先进性的具体要求。要根据党员的思想觉悟、政治素质、文化水平、接受能力的个体差异，合理安排教育内容和方式。要根据不同类型党员的职业特点和活动特征，合理安排教育时间，创新方式方法，特别是对新经济组织和新社会组织中的党员、流动党员、下岗失业党员、离退休党员和城乡生活困难的党员，更要坚持具体问题具体分析，做到区别对待，通盘考虑，统筹安排，确保收到实效。 四、加强领导，狠抓落实，确保先进性教育活动卓有成效 这次先进性教育活动任务重，要求高，我们必须坚持高标准、严要求，把严防走过场贯穿整个教育活动的始终，确保取得实实
28、在在的效果。 第一，要切实加强组织领导。为了加强对全区先进性教育活动的领导，区委成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，小平、大成、秋生、乔瑜、世明、董飞六位同志任副组长，由小平同志负责领导小组的日常工作。领导小组下设办公室，由世明同志兼任办公室主任。为了加强对活动的督查指导，领导小组组建了*个督导组。各级各部门各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，党（工）委的主要负责人是先进性教育活动的第一责任人，要亲自抓、负总责，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。领导小组各成员要相互协调，密切配合，工作中要多沟通、多商量、多提醒、多补台，发挥各自优势，形成整体合力。要充分发挥先进性教育活
29、动办公室和督导组的作用，对直接参与这方面工作的同志既要严格要求、严格管理，又要关心他们的工作和生活，使他们全身心地投入工作。 第二，要切实加强督查指导。县级党员领导干部要带头抓好分管部门、单位教育活动的督查。区委督导组要作风深入，严谨细致，敢于负责，充分发挥职能作用。特别是督导组组长一定要深入调查研究，帮助各级各单位找准、抓住、解决好党员队伍和机关工作中存在的突出问题，及时沟通信息，总结经验，严把质量关。在教育学习阶段，重点围绕增强学习教育实效抓督查，坚决防止空对空的学习、空对空的讨论；在分析评议阶段，重点围绕调动党内外积极性、找准突出问题进行督查，坚决防止自我分析表面化、程式化，民主评议搞形式主义；在整改提高阶段，重点围绕落实整改措施抓督查，坚决防止前紧后松、整改不见效果，围绕党员先进性承诺和建章立制抓督查，坚决防止虎头蛇尾，治标不治本等倾向。必须强调，整个教育活动要坚持时间服从质量，进度服从效果。每一阶段没有达到要求的，不得转入下一阶段。 第三，要切实强化舆论宣传。各级党组织要充分利用报刊、广播、电视、图书、互联网等媒体，深入开展有关先进性教育活动目的意义、原则要求、方法步骤的宣传报道，切实做到让党员领导干部精通、普通党员熟悉、人民群众认识先进性
