1、为民务实清廉：坚持群众路线的时代要求(庙坡乡群众路线教育党课讲稿授课人： )2014年4月20日全心全意为人民服务是党的根本宗旨，群众路线是党的生命线和根本工作路线。深入开展党的群众路线教育实践活动，对于教育引导党员干部牢固树立宗旨意识和马克思主义群众观点，切实改进工作作风，赢得人民群众信任和拥护，夯实党的执政基础，巩固党的执政地位，具有十分重大而深远的意义。“为民务实清廉”，是坚持党的群众路线的时代要求，是党心和民心所向。第一：为民，是群众路线的出发点和落脚点，更是新的历史方位对党提出的必然要求。群众路线，是党的根本工作路线。从其科学内涵来说，就是“从群众中来，到群众中去”的路线，出发点和落
2、脚点都是群众。党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。因此，在今天党所处的历史方位中，尤其需要恪守“为民”的根本宗旨。这是因为，我们党在全国范围执政后，特别是改革开放以来，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为在对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党所处的历史方位发生的这一深刻变化，一方面使党能够运用手中掌握的权力更好地实现全心全意为人民服务的根本宗旨，为人民执好政，掌好权；另一方面也使党的干部面临着权力和利益的双重诱惑。与此同时，党的队伍特别是干部队伍发生
3、了深刻变化。自从党在全国范围执政以来，队伍不断发展壮大，特别是一大批年轻而且有知识的新党员源源不断地充实到党的肌体中来，使党进一步充满了生机和活力。这是党的生命力和凝聚力不断增强的重要标志。同时，也要注意到，在和平年代，怎么样把在长期革命斗争中形成的优良传统和作风一代又一代地传承下去，已经成为党的建设面临的一大课题。事实上，在党员队伍包括干部队伍中出现了一系列令人揪心的情况。一些人入党前表现很好，入党后放松自我要求，逐渐同党离心离德，甚至违法乱纪走向腐败；一些没有实际能力而只会夸夸其谈、甚至擅长阿谀奉承的人，进入了党的队伍包括干部队伍；给党的队伍的纯洁性带来了更大的威胁。尽管这些现象不是主流，
4、但决不能掉以轻心。因此，我们今天加强群众路线教育，不是一般地谈论加强或简单地重复过去的做法，而首先是从我们面临的新情况出发，进行党的根本宗旨教育，使全党更好地树立“为民”意识，努力加强和改进新形势下的群众工作。第二：务实，是群众路线的本质特征，更是在新的历史条件下改进作风的重要任务。群众路线，是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人把历史唯物主义的群众观点同辩证唯物主义的认识论有机地统一起来，在长期的革命实践中形成的。毛泽东同志曾经从马克思主义认识论的角度阐述党的群众路线，从根本上阐明了群众路线的务实本质。今天，在新的历史条件下坚持群众路线及其务实本质，就要从转变思想作风和工作作风做起，加强党的
5、群众工作。1、以转变作风为前提做好群众工作。过去，我们的干部骑着自行车下基层，戴着草帽进农户，朴素的工作作风，平易近人的交流，群众能同干部讲真心话，群众工作富有成效。这几年，我们许多干部小车进小车出，从家门到机关门，同基层群众接触少了。与此同时，一些群众工作做得比较好的地方，干部经常上街下乡，直接听取群众意见，甚至直接到有意见的群众那里谈心，人对人、面对面、手拉手、心连心，效果很好。这些情况和经验告诉我们，切实转变作风，做到群众的门走得进、群众的话听得进，是做好新形势下群众工作的前提。2、以信任为纽带做好群众工作。现在，我们面临的一个大问题是许多群众对一些干部缺乏信任。这是做好群众工作的一大障
6、碍。出现这种情况，原因很复杂，既有这些地方平时做表面文章，大话空话多，实际上没有落实，失信于民；也有这些地方个别干部言行不一，说一套做一套，致使政府公信力降低；等等。与此同时，也有许多地方不仅党委和政府有权威，而且群众遇到问题相信正面引导，群众工作比较好做。因此，做好新形势下的群众工作，就在于我们的广大干部通过实实在在的做法取信于民，能够真正获得广大群众的信任、理解和支持。3、以解决实际问题为基础做好群众工作。分析现阶段党群关系、干群关系中存在的问题，我们可以注意到，群众的意见和不满，大部分不是针对党和政府的，而是针对一些具体做法和事情的。因此，要做好群众工作，重点是通过调查研究解决群众最关心
7、最直接最迫切要求解决的问题。许多地方的经验证明，只要我们帮助群众解决生产生活中的实际困难，尤其是努力满足群众在就业、教育、医疗卫生、社会保障等方面的合理要求，群众就会发自内心地拥护党和政府。4、以制度为保障做好群众工作。我们党做群众工作的经验告诉我们，群众工作是一项经常性的工作，而不是一项突击性的工作。因此，做好群众工作的可靠保障是健全的制度。过去好的制度还要坚持和完善，但更重要的是创造适应今天新情况的新制度。比如，有的地方长期坚持“民主恳谈会”这样的协商民主形式，把群众工作制度化了。有的地方实行“党员志愿者”制度，及时帮助群众排忧解难。第三：清廉，是群众路线的基本要求，更是在新的考验面前党要
8、解决的紧迫课题。群众路线，是干部密切联系群众的纽带。干部的素质、能力和作风在贯彻群众路线过程中具有重要的作用，干部自身的道德、品行、操守在贯彻群众路线过程中也具有重要的作用。事实上，我们在贯彻群众路线的过程中，群众工作做得不得力，不仅因为有些干部能力不强、方法不对，还因为有些干部人格低下，甚至守不住基本的道德操守，在群众中没有权威性和号召力。抓干部教育，不仅要抓理论学习，还要把干部的理论素养转化为党性、转化为德性。一个只会夸夸其谈大道理而缺乏党性、德性的人，不可能成为真正的中国特色社会主义的信奉者，也不可能成为可靠的群众路线的执行者。当前，在干部的道德建设中尤其要加强反腐倡廉教育和廉政文化教育
9、，做到干部清正、政府清廉、政治清明。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得人心。一些地方脱离群众而发生群体性事件，往往同那里有些干部为政不清廉直接相关。因此，应从新的实际出发，把共产党人的道德观包括廉政意识教育纳入群众路线教育。只有这样，才能使党的干部队伍健康成长，使党经受住各种考验，永葆生机和活力。第四、党的群众路线教育实践活动的主要任务是扫除“四风”党的群众路线教育实践活动以“为民务实清廉”为主要内容，将主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡风的问题，这可抓住了当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题。作风看似无形，但其实群众时时能感觉到；作风不是物质力量但可以转化
10、为强大的物质力量，人民群众不仅通过党的路线方针政策来评价党的工作，也通过身边共产党员特别是领导干部的作风来了解党、评价党。可以说，作风在很大程度上决定了群众对党的信任度。“四风”已经成业破坏党群干群关系的严重问题，成为社会主义现代化建设的巨大阻力，党的群众路线教育实践活动聚焦作风，集中解决“四风”问题，是对症下药，是对百姓呼求的回应。对于干部作风问题的危害，老百姓感触最深，同样，对于干部作风的转变，老百姓也感觉敏锐。中央八项规定的出台反映了人民群众要求，对严格执行八项规定充满期待。党的群众路线教育实践活动以贯彻八项规定为切入点，聚焦到作风建设上，在作风建设中，又集中解决“四风问题。整治“四风”
11、，要形成长效机制，必须把群众路线教育实践活动与深化改革、加强制度建设相结合，走一条不靠政治运动，而是在加强思想、组织、反腐倡廉建设的同时，更加注重推进改革和制度建设的新路子。这次教育实践活动凸现了顶层设计、高层示范，政治局带头开展批评与自我批评。要求别人做到的，政治局首先做到，要求别人不做的，政治局首先不做。政治局带头“照镜子、正衣冠、洗涤党、治治病”，并把政治局进行教育实践活动情况公之于众，推动党务公开，以求得到党内外的监督。这次教育实践活动也体现了真抓实干的精神和坚持惩前毖后、治病救人的方针。只有扫除除形式主义，为民务实的优良作风才能得到更好发扬；只有扫除官僚主义，党才能切实担当起服务人民
12、群众的责任；只扫除享乐主义，党员干部的心才能始终与人民群众的心紧紧贴在一起；只有扫除奢靡之风，人民群众才能自觉地从感情上向党聚拢。第五、把群众路线教育实践活动落到实处。如何把党的群众路线教育实践活动真正落到实处？在教育实践活动中，我们应该明确哪些观念？理清哪些思路？我认为应从五个方面看。一是当前，开展群众路线教育实践活动，最主要的问题就是如何让活动落实下去。要在实践中做到不虚、不空、不偏，首先要在理论上做到清醒、明白和不糊涂。这就要求我们站在中国共产党的历史方位和政治逻辑这个层面上，理清五方面的问题；谁是群众，群众在哪儿？当前部分党员干部为什么会存在脱离群众的问题；怎么理解群众路线是党的生命线
13、？如何走进群众、深入群众，进而转变工作作风？二是“群众是谁，群众在哪里？”这个问题的答案看起来很简单，大家好像也都知道。但熟知不等于真知。当前有些党员领导干部，认为联系自己小部门、小圈子内的人，或者联系个别老板、企业家，就是联系群众，这种想法显然是不正确的。对中国共产党来说，群众应该具有三个特点。第一，群众应该是社会中的最大多数，是一部门工作所涉及范围内的最大多数。具体到党和政府的各个部门、特别是在中央和国家机关工作的干部来说，群众就是13亿中国百姓；对于地方工作的党员干部来说，群众就是所辖区一方水土之内的老百姓。群众的第二个特点，就是拥有共同利益。群众固然表现为每处具体的人，但群众以是一个综
14、合的政治概念，是指具有共同政治经济利益的人在社会转型期限，不同社会群众之间的利益分化比较大，如果不找到其中的利益，那么党员干部在做群众工作时，就会陷入被动。群众的第三个特点，就是代表历史和社会的发展方向。概而言之，群众就是社会中代表历史进步方向的、有共同利益的最大多数。只有满足上述三点，在教育实践活动中所联系的才是真正的群众，教育实践活动也才能真正走到群众。三是党员干部是不是群众？这个问题我们应该辩证地理解。本质上，中国共产党的党员干部是群众但就党性来说，他们是群众中的先进分子。就权利来说，党员干部跟群众享有共同的政治，经济以及其他各方面权利，没有也不能有任何特权；但是就责任来说，党员干部又要
15、比普通群众肩负更多的责任。所以，共产党人不能丢掉群众的立场，但也不能回避先进的义务。这样理解党员干部和群众的关系，就能既把他们放在群众中，又能让他们走出来，更好地为群众服务。四是群众路线是我们党的生命线。中国共产党如此重视人民群众，是基于人民群众的历史主体地位，是基于一个政党的执政基础，更重要的是基于我们的价值追求。如果不去为人民群众服务，那么我们就没有了存在的必要。所以一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，是我们党的生命线，因为这关系到我们党的存亡、兴衰、成败。首先，人民群众是历史的主体，马克思主义告诉我们，人民群众是历史的创造者，同时也是物质和精神财富的创造者，但更重要的一点
16、是，人民群众是社会历史进步的重要推动力量，社会历史变革的决定力量。中国共产党要想发展中国特色社会主义乃至实现共产主义社会，不依靠人民群众，靠什么？背离了人民群众这个政治力量，任何政党都没有出头之日。其次，群众是政党的基础。虽然中国共产党现在己经有超过8000万的党员，但如果我们固步自封，脱离13亿人民群众、只关心自己小圈子内的利益，那么我们就将成为无源之水、无本之木，最终被群众所抛弃。再次，群众是我们党服务的目标对象和价值指向。从毛泽东到邓小平，都反复强调，政党本质上就是工具，是被人民群众拿来实现他们利益和目标的。设想一下，工具如果没有了使用的主人、没有了服务的对象，还有什么用？近年来，在我们
17、的党员干部中，脱离群众的现象确实越来越严重，为什么会出现这些现象？一方面，我们党员有一些干部己经背离党章的要求，有了私利，形成了小的既得利益群体。群众路线教育实践活动，说到底，是要让我们的党员干部重新找到共产党人的觉悟，重新找回与人民群众心连心的感觉。其实群众需要的是党员干部身体力行，来帮助他们解决一些实际问题。因此，要把群众路线教育实践活动落到实处，首先要做的，就是为群众办实事，把民生问题解决好。解决民生问题的同时，还要理顺群众情绪。坦率说，现在群众对部分党员干部逆反情绪很大，这就要求我们将心比心，到人民群众中间去，和群众同甘共苦。要培养对群众的感情。此次教育实践活动中，我们要重拾批评与自我
18、批评这个法宝。要在不同的党员干部层级内部，开展坦荡、有效、务实、看得见的批评与自我批评，真正把我们身上存在的毛病和污垢，洗一洗、治一治，让我们出一身汗，甚至了一身冷汗。群众路线教育实践活动要以转变作风为切入点和突破口，但这绝不是终点，通过此次教育实践活动，我们归根结底还是要回到为民务实清廉的主题上来。同志们：“天下事，以实则治，以文则不治”。当前，要把实践教育活动开展好，既要着力解决突出问题，又要加强制度建设，真正做到抓铁留痕、踏石留印让活动留下发挥长效作用的制度之“痕”和制度之“印”。只有让党员干部必须为了群众淬党性，必须依靠群众出成绩，必须深入群众明得失，必须服务群众求进步，这样才能从根本上解决脱离群众的问题。我们的工作面向三农，农民是我们最好的老师，调研是最好的学习和转变工作作风的方法。如果我们不了解农民的需求，那我们的工作就没了准星，只有带着农民兄弟的诉求去做工作，才能把我们的工作转化成为民办实事、办好事的自觉行动，才能真正做到转变作风，提高效能。今天就讲到这里，希望能对同志们进一步加深对群众路线教育实践活动内涵和意义的理解有所启发和帮助。
