1、度城市交通护栏及交通设施公共责任保险采购项目竞争性磋商文件城市交通护栏及交通设施公共责任保险采购项目竞争性磋商文件（项目编号：）招 标 人：xx市公安局交通警察支队招标代理人：xx建设工程管理日 期：二一九年四月磋商邀请函 第一章、供应商须知前附表 第二章 合同条款及合同格式 第三章 磋商服务具体需求 第四章 响应文件格式 一、 磋商响应函 二、 投标单位当地机构负责人授权书（格式） 三、 报价表（格式） 四、 服务响应表 五、 保险条款及服务方案 六、 分保安排简述（格式） 七、 服务承诺（格式） 八、 承保及理赔项目经验（格式） 九、 其他 十、 投标人需说明的其它问题 第五章 评分办法
2、资格审查表 符合性审查表 加分及扶持政策审核表 基本评分标准 城市交通护栏及交通设施公共责任保险采购项目磋商邀请函xx建设工程管理受xx市公安局交通警察支队委托，就其所需年度城市交通护栏及交通设施公共责任保险采购项目及其相关服务进行竞争性磋商采购，欢迎符合资格条件的供应商进行磋商。一、项目名称：年度城市交通护栏及交通设施公共责任保险采购项目 二、项目编号：三、项目容： 护栏保险及交通设施公共责任保险采购（具体容及要求详见磋商文件第三章）。四、采购预算：万元（报价超出采购预算的，按无效响应文件处理）。五、供应商资格条件：符合中华人民国政府采购法第二十二条所规定的条件，并同时具备以下条件：、中华人
3、民国境注册的保险公司；、投标人如为保险公司分公司，须取得保险总公司唯一授权的分公司参加投标；、投标人须具有中国保险监督管理委员会颁发的保险业务许可证。注：.本项目不接受联合体投标。.截至响应文件递交截止前个日历日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用xx”（）xx市重大税收案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。六、报名要求：投标单位申请购买磋商文件：未注册会员的供应商须登陆xx市政府采购网（）“会员专区”进行注册并申请购买磋商文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易
4、管理系统申请购买磋商文件。申请购买磋商文件的投标单位应携带：政府采购投标报名确认单、营业执照副本、税务登记证副本（三证合一无需提供）、投标人为分公司须取得总公司唯一授权、中国保险监督管理委员会颁发的保险业务许可证，以上文件相应的复印件一套（复印件须加盖公章）及机构负责人授权委托书原件。招标代理人将对投标人进行资格初审（仅限于发售磋商文件），初审合格后方可购买磋商文件，详细资格审查以招标人和招标代理机构审议结果为准。七、购买磋商采购文件的时间地点：时间：自年月日起至年月日每天：至：止（公休日、节假日除外）。地点：xx建设工程管理。（详细地址：xx市沙河口区民政街号科技广场座）八、磋商采购文件的售
5、价：每套元人民币，磋商采购文件售后不退；如需邮购请另付元人民币特快专递费。九、响应文件递交时间：年月日：（时间）。响应文件递交截止时间：年月日：（时间）。响应文件递交地点：年月日至（时间），xx市公共资源交易中心受理区（十二）（地址：xx市甘井子区东北北路号xx市公共行政服务中心五楼）。届时请供应商法人或授权代表出席开标大会，逾期不予受理。十、磋商时间：年月日：（时间）。磋商地点：在xx市公共资源交易中心（地址：xx市甘井子区东北北路号xx市公共行政服务中心）。十一、采 购 人：xx市公安局交通警察支队联 系 人：郭警官联系：十二、采购代理机构： xx建设工程管理 地 址：xx市沙河口区民政街
6、号科技广场座邮 编： 开户银行：中国建设银行沙河口支行帐 号： 联 系 人：付工、工电 话：（）传 真：（）第一章、供应商须知前附表本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。序号 容资金来源：财政资金采购人：xx市公安局交通警察支队采购代理：xx建设工程管理供应商资格条件：与本项目磋商邀请函“供应商资格条件”要求一致。报价货币：人民币。响应保证金金额：元。响应保证金可以是支票、电汇、汇票、银行保函或xx市企业信用担保出具的保函的一种（响应保证金保函格式见磋商文件，支票或汇票必须为投标人企业的支票或汇票）。开户名称：xx建设工程管理开户银行：中国建设银行沙河口支行开户账号：财务
7、：注：、以支票或汇票形式递交的，应在保证金截止日前二个工作日将支票送至招标代理公司。、退还保证金时，投标人须携带由投标人公司反开一等额保证金收据至招标代理机构办理、若在规定日期前没有收到任何形式的保证金，则视为自动放弃此次磋商。磋商有效期: 磋商有效期为自递交响应文件之日起个日历日响应文件编制要求、数量及封装要求：、响应文件应有章节目录，每页都有页码标注。、响应文件应采用胶装。、套正本、套副本，文件封皮标注“正本”、“副本”字样，正、副本需封装在同一密封袋。磋商文件售价（人民币）：元套，售后不退。响应文件递交时间：年月日时分时分（时间）。磋商截止期：年月日时分（时间）。响应文件递交地点：xx市
8、公共资源交易中心受理区（十二）（地址：xx市甘井子区东北北路号xx市公共行政服务中心五楼）。磋商日期及时间：年月日时分（时间）。磋商地点：xx市公共资源交易中心（地址：xx市甘井子区东北北路号xx市公共行政服务中心）评标方法：综合评分法经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。其他说明：、本项目不接受联合体；、本项目不要求提供履约保证金项目容：护栏保险及交通设施公共责任保险采购（具体容及要求详见磋商文件第三章）。保险期限：一年。付款方式：保险单生效后天之支付保险费的，待合同截止并完成全部赔付后日支付剩余。未响
9、应“”号条款的响应文件无效。磋商文件的技术和商务条款中未标记“”号的为非实质性要求，未响应非实质性要求的响应文件仍有效，但可能影响评分。建议各投标单位在编制响应文件时，设置评分目录索引，标注证明材料所在页码围。附在目录页前面。供应商须知一、适用定义：本文件中所用下列名词的含义在此予以确定。（一）“采购人”系指xx市公安局交通警察支队。（二）“供应商”系指能够满足本次采购条件的供货商。（三）“采购代理人”系指xx建设工程管理。（四）“合同”系指买卖双方签署的、合同格式中载明的买卖双方所达成的协议，包括所有的附件和上述文件所提到的构成合同的所有文件。（五）合格的服务（）合同中提供的有关服务，均应来
10、自符合资格条件要求的合格供应商。（）所购买的服务系指满足采购文件规定的服务容及要求。二、项目概述：本次采购项目按照中华人民国政府采购法的有关规定，就年度城市交通护栏及交通设施公共责任保险采购项目进行竞争性磋商采购。(一)本次采购的容为：护栏保险及交通设施公共责任保险采购（具体容及要求详见磋商文件第三章）。(二)保险期限：一年。(三)采购人名称：xx市公安局交通警察支队。(四)付款方式：保险单生效后天之支付保险费的，待合同截止并完成全部赔付后日支付剩余。(五)资金来源：财政资金。三、供应商的资格条件 : 符合中华人民国政府采购法第二十二条所规定的条件，并同时具备以下条件：、中华人民国境注册的保险
11、公司；、投标人如为保险公司分公司，须取得保险总公司唯一授权的分公司参加投标；、投标人须具有中国保险监督管理委员会颁发的保险业务许可证。注：.本项目不接受联合体投标。.截至响应文件递交截止前个日历日，经“信用中国”（）、“信用”（）失信黑、“信用xx”（）xx市重大税收案件信息公示平台、“中国政府采购网”（）政府采购严重失信行为信息记录，被列入失信被执行人、重大税收案件当事人、政府采购严重失信行为记录的不得参加本采购项目。其他要求：(一) 供应商只有在法律上和财务上独立，并且与采购人没有行政隶属关系才可以参与本项目的采购。(二) 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标
12、段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。(三) 法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人不得同时参与投标；投标人之间不应存在授权关系。如有此类情况，则只接受先报名的投标人。(四) 除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。(五) 投标人必须是通过xx市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买磋商文件，并向招标代理购买磋商文件且登记备案。未通过xx市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买磋商文件，或未向招标代理购买磋商文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。四、磋商文件组成：磋商文件由磋商邀请函、
13、供应商须知及前附表、合同条款及合同格式、磋商服务具体要求、响应文件格式和评分办法共六部分组成。五、响应文件组成：（应包括但不限于如下容）(一) 磋商响应函(二) 投标单位当地机构负责人授权书(三) 报价表(四) 服务响应表(五) 保险条款及服务方案(六) 分保安排简述(七) 服务承诺(八) 承诺及理赔项目经验(九) 其他(一十) 投标人需要说明的其他问题六、响应文件的签署等规定：（一）供应商应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖供应商单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。（二）响应文件必须由法定代表人或其授权代表按磋商文件要求签署。（三）响应文件一式四份，正本一份，副本三份。如果正本与副本不
14、符，以正本为准。（四）供应商应在响应文件封皮注明“项目名称、采购编号、供应商名称、磋商采购时间前不得开启，并加盖公章”。七、货币：本次采购报价采用人民币报价。八、报价：(一)响应报价应包括1、供应商报价应是磋商文件确定的磋商围的全部工作容的价格体现，应包括招标险种的基本保险条款、扩展条款和特别约定；2、依据招标人提供的磋商文件、补充通知澄清（答疑）提出的相关要求，按照有关规定编制报价，并结合自身承保能力最后确定总投标报价。招标人不接受降价函。(二)响应报价表中标明的价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标人在报价时应充分考虑本次招标的各种风险（包括漏项风险），在合同执行期
15、间中标价不再实行政策性调整和变动。以可调整的价格提交的投标将作为非实质性响应投标而予以拒绝。九、响应保证金：（一）供应商应提交元作为响应保证金，并作为其磋商的一部分。（二）响应保证金是为了保护采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失，采购人在因供应商的行为致使其利益受到严重损害时可从供应商的响应保证金中得到补偿。（三）响应保证金应为前附表要求的。（四）在磋商时，对于未能按要求提交响应保证金的供应商，将被视为响应无效。（五）未成交的供应商的响应保证金在成交通知书发出后个工作日予以退还（无息）。（六）成交供应商的响应保证金，在采购合同签订后个工作日退还（无息）。（七）供应商有下列行为之一的，响应保证金不
16、予退还：、供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；、供应商在响应文件中提供虚假材料的；、除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；、供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；、磋商文件规定的其他情形。十、磋商的时间地点及合格的磋商代表：（一）供应商应按磋商文件中的要求按时到达“磋商邀请函”中指定磋商地点；（二）供应商的磋商代表必须是法定代表人或其授权代表(与法定代表人授权书一致)；（三）供应商应在规定的时间将响应文件递交给采购代理人。 十一、竞争性磋商小组的组成：（一）本次项目采购依法组建竞争性磋商小组；（二）与供应商有利害关系的人不得进入竞争性磋
17、商小组；（三）磋商小组由采购人代表和评审专家组成，其中评审专家人数不得少于磋商小组成员总数的。十二、磋商程序：（一）资格性和符合性审查若发现下列情况之一的，供应商的响应文件按无效响应处理：.响应文件未按磋商文件要求加盖供应商公章或供应商法定代表人或被授权人未签字的；.没有提供明文件或明文件不全的经磋商小组确认以后仍不能满足磋商文件要求的；.供应商的磋商代表无法定代表人有效授权委托书的；.响应文件有效期不符合磋商文件规定的；.供应商未按照磋商文件要求提交响应保证金的；.不符合法律法规及磋商文件规定的其他实质性要求的；.响应文件提供的需求不能满足采购需求，经磋商仍被认为未实质上响应磋商文件的。（二
18、）澄清有关问题磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的围或者改变响应文件的实质性容，但磋商文件中明确允许变化的容除外。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附明。（三）比较与评价磋商小组所有成员应当集中与单一供应商分别进行磋商，并给予所有参加磋商的
19、供应商平等的磋商机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他容。实质性变动的容，须经采购人代表确认。对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附明。列明采购标的服务要求后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间提交最后报价，最后报价是供应商响应文件
20、的有效组成部分。已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采购代理机构应当退还退出磋商的供应商的响应保证金。经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。十三、成交条件： （一）成交供应商应是符合磋商文件要求，并能圆满履行合同的供应商。（二）磋商小组应当根据综合评分情况，推荐综合评分最高的供应商为成交候选供应商，采购人将依据磋商小组评审意见确定成交供应商。评审
21、得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最后报价相同的，按照技术部分得分由高至低顺序推荐。十四、磋商过程的及其他要求：（一）凡与审查、澄清、评估和比较的有关资料以及推荐意见等，磋商小组及参加磋商会议的工作人员均不得向供应商及与磋商无关的其他人透露；（二）在评审过程中，如果供应商试图在磋商文件的审查、澄清、比较及授予合同方面向磋商小组施加任何影响，其响应文件将被拒绝；（三）响应文件是磋商工作的重要依据。响应文件必须满足磋商文件的各项实质性要求：包括响应文件的有效性、完整性和与磋商文件的一致性。如果供应商的响应文件不满足上述要求，磋商小组有权拒绝供应商的响应文件。十五、成交通知书：（
22、一）在磋商报价有效期，采购人确定成交供应商，由采购代理机构向成交供应商发出“成交通知书”。（二）采购代理机构应当在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上公告成交结果， 个工作日向成交供应商发出成交通知书。成交通知书对采购人和成交供应商具有法律效力。成交通知书发出后，采购人改变中选结果的，或者成交供应商放弃中选的，应当依法承担法律责任。（三）成交通知书将是合同的一个组成部分。十六、合同的签订：（一）采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起日，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务容、服务方案、人员配备要求等事项签订政府采购合同。采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订
23、合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、服务容、服务方案、人员配备要求等实质性容的协议。（二）磋商文件、调整容、响应文件及磋商过程中的有关澄清、最后报价等磋商过程中形成的合法有效文件均应作为合同附件。十七、磋商有效期: 磋商有效期为自递交响应文件之日起个日历日。十八、代理服务费：成交供应商在领取“成交通知书”时，须向xx建设工程管理缴纳代理服务费。招标代理服务收费标准:货物招标服务招标工程招标以下注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为万元，计算招标代理服务收费额如下：万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元（）万元万元（
24、）万元万元合计收费十（万元）本次招标代理服务费按服务招标标准向中标人收取。十九、促进中小企业发展根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：符合中小企业划分标准；提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函 ，以及企业所在地的县级以上（含县级）中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。.中小企业：符合工信部联企业号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业
25、划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。.投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予的扣除，微型企业给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的。二十、支持监狱企业发展根据财库号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，符合条件的监狱企业，享受政府采购扶持政策。.享受政府采购支持的监狱企业，应当同时符合以下条件：监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监
26、狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件。.投标人投标产品是监狱企业制造的，并符合条件的，其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.监狱企业同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和监狱企业扣除率中的较大值。二十一、扶持残疾人福利性单位发展根据财库号财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，符合条件的残疾人福利性单位，享受政府采购扶持政策。.
27、享受政府采购扶持政策的残疾人福利性单位，应当同时符合以下条件：安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于（含），并且安置的残疾人人数不少于人（含人）；依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）劳动合同或服务协议；为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定
28、劳动年龄，持有中华人民国残疾人证或者中华人民国残疾军人证（至级）的自然人，包括具有劳动条件的劳动意愿的精神残疾人）。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。.投标人投标产品是残疾人福利性单位制造的，并符合条件的，其产品报价给予的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。.残疾人福利性单位同时属于小型、微型企业的，其享受的价格扣除比例取小微企业扣除率和残疾人福利性单位扣除率中的较大值。二十二、政府采购信用担保（一）为贯彻落实财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，xx市企业信用担保可为参加xx市市本级
29、政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。（二）xx市企业信用担保提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。（三）无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。二十三、其他注意事项：（一）供应商被视为充分熟悉本磋商采购项目的技术要求及与履行合同有关的一切情况；（二）供应商应遵守我国与政府采购相关的法律、法规及规章条例，不得违反；（三）供应商应承担参加磋商所有费用，不论磋商结果如何，采购人及采购代理人无义务和责任承担这些费用；（四）供应商应详细阅读磋商文件的全部容。不按磋商文件的要求提供的报价和资料，可
30、能导致响应文件被拒绝。第二章 合同条款及合同格式一、合同条款及合同格式（注：本合同本仅作为参考文本。合同签订时，招标人与中标人可按实际情况进行调整，但合同不得有与磋商文件实质性背离的条款。）财产一切险投保单投保人名称：联系人：地址：联系：被保险人名称：地址：联系：或组织机构代码：行业类型：经营围：行业名称代码：建筑结构：钢筋混凝土结构 钢结构 砖混结构 砖砌石头 木材 其他：保险标的坐落地址：续保情况：新保；续保，第 次续保过去三年平均赔付率：主险保险标的保险价值确定方式保险金额（元）费率（）保险费（元）特约保险标 的附加险免赔条件保险金额合计（人民币大写）： （￥ 元）保险费合计（人民币大写）： （￥ 元）保险期间：自 年 月 日零时起至 年 月 日二十四
