1、云南省蒙自至文山至砚山高速公路第10合同段（K108+813.080K128+311.735）建设工程应急预案汇编 编制： 审核： 审批： 中交二航局蒙文砚高速公路10合同段项目经理部二一五年四月目 录一 总 则1二 术 语2三 安全、环保管理应急预案33.1 安全事故应急预案(综合预案)33.1.1 总 则33.1.1.1 编制依据33.1.1.2 指导思想33.1.1.3 预案对象33.1.1.4 适用范围33.1.2 组织保障33.1.2.1 组织机构33.1.2.2 职责43.1.3 应急预案处置原则43.1.3.1 以防为主原则43.1.3.2 以人为本原则43.1.3.4 统一协调
2、、互相配合原则53.1.4 防范措施53.1.4.1 防火措施53.1.4.2 防中毒措施53.1.4.3 施工安全重点作业项目防范措施53.1.5 应急处置53.1.5.1 应急救援工作流程53.1.5.2 中毒事故应急处置53.1.5.3 火灾事故应急处置63.2架桥机作业应急预案93.3地下管线挖断事故应急预案273.4 高处坠落事故应急预案373.5 坍塌倒塌事故应急预案483.6 机械伤害事故应急预案593.7 起重伤害事故应急预案693.8 物体打击事故应急预案793.9 触电事故应急预案893.10 窒息事故应急预案953.11 爆炸事故应急预案973.12 火灾事故应急预案10
3、23.13 雷击事故应急预案1063.14 冰雪灾害应急预案1103.15 交通事故应急预案1113.16 环境污染应急预案1153.17 食物中毒事故应急预案1203.18 公众闹事事件应急预案1253.19 传染病防治应急预案130应急演练记录132一 总 则1.1 为优质、高效完成蒙文砚高速公路第十合同段工程施工任务，提高本项目对各种险情及紧急情况的应对能力，以防突发性事件对国家和人民生命财产造成重大损失，结合工程实际，制定各种应急预案。1.2 应急预案应遵循以防为主、防救结合的方针，坚持以人为本、避免伤亡原则，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情
4、况。1.3 应急预案应以“预防为主、常备不懈、统一指挥、高效协调”为补救方针，要切合工程实际，具有可行性，以便能持续提高本项目应急补救反应能力。1.4 为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急预案领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作，各个工区要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。1.5 应急预案的制定除要符合中交第二航务工程局昆明分公司有关文件精神外，还应符合国家有关法令、强制性规范的规定。二 术 语2.1 防护用品劳动者在生产过程中为免遭或减轻事故发生和职业病危害的个人随身穿（佩）戴的用品。2.2 防护设施在生产过程中为
5、免遭或减轻事故发生和职业病危害的公共防护设备。2.3高处作业凡在坠落高度基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行的作业。2.4悬空作业在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业。2.5 “三相五线”施工现场供电系统除三根相线及一根工作零线外，还应设一根保护零线。2.6 “一机一闸一漏一箱”施工现场使用的电气设备，应实行一台设备配备一个专用开关一个漏电保护器和一个配电箱，避免由于人的失误导致触电伤害事故。1三 安全、环保管理应急预案3.1 安全事故应急预案(综合预案)3.1.1 总 则3.1.1.1 编制依据根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条理以及交通部、云南省关于重特大事故应
6、急预案的有关精神和中交第二航务工程局有限公司有关要求，结合工程实际，特制订本预案。3.1.1.2 指导思想按照科学发展观和建立和谐社会的重要思想，以对国家、人民高度负责的精神，牢固树立安全责任重于泰山的意识，按照以人为本、避免伤亡原则和以防为主、防救结合的方针，建立健全各种预案，做到责任明确、程序简洁、分工合理、反应灵敏，以应对可能出现的各类险情及紧急情况，控制事态的扩大，减少国家和人民生命财产损失，确保施工生产顺利进行。3.1.1.3 预案对象本预案重点针对第十合同段生产、生活场所发生的重、特大突发性事件（事故），如雪灾、火灾、中毒和施工生产中发生的重、特大突发性事件（事故）等。3.1.1.
7、4 适用范围本预案适用于我部承担路基、桥梁及隧道施工的所有生产和生活场所。3.1.2 组织保障3.1.2.1 组织机构为加强对突发性事件（事故）应急反应的组织领导工作，项目部成立应急救援领导小组，组织指挥重特大突发性事件（事故）的救援、抢险工作。各工区要成立相应组织，确保救援、抢险工作反应迅速、组织有序、效果突出。救援、抢险队:一至三工区200人，第四至六工区300人，七八工区200人，隧道队伍150人，桥梁队伍100人，路基100人1 应急救援领导小组 组 长：郑琦七 副组长：官从钏 郭鑫 沈庆娥 李才华 组 员：郭正权 叶龙 佟成森 陈书平 袁野 曹来顺 和凤阳 王淼曾腾腾 张承宗 赵荣浩
8、 甘洋 费建武 刘继行 陈刚 谢德军 2 应急救援领导小组成立办公室,办公室设在安监部，联系电话：182068835683 应急救援前线指挥组组长：郭鑫副组长：郭正权 叶龙组员：李荣华 王钦明 林贤强 刘星 林春明 李东 柴成兴 4 应急救援技术组组长：技术主管组员：就近工区20名工人5 应急救援物资组组长：工区负责人组员：就近工区20名工人6 应急救援后勤组组长：党支部书记组员：党工委成员、办公室主任、外聘医生3.1.2.2 职责1 领导小组职责。在当地政府及有关部门的领导和指挥下，对孟文砚高速公路安全生产险情及紧急情况组织抢险救援。2 领导小组办公室职责。负责应急救援准备工作的日常检查和救
9、援抢险中的信息传递。3 应急救援前线指挥组。负责组织、指挥和协调前线各单位的抢险工作。4 应急救援技术组。负责制定抢险救援中技术方案的制定，确保其科学、有效和快捷。5 应急救援物资组。负责抢险物资的供应，及时提供现场所需的各类物资，保证其质量和数量。6 应急救援后勤组。负责协助对员工、伤员的转移等后勤工作。3.1.3 应急预案处置原则3.1.3.1 以防为主原则雪灾、寒潮、火灾、中毒和施工安全重在预防，要早做准备，严密组织、严格措施，加强预测、预控，做到常备不懈。3.1.3.2 以人为本原则1 面对强大的自然力，应在加强人员防护的基础上科学组织防、抗和应急救助。进入灾害多发季节之前，施工平台、
10、现浇箱梁、架桥机和运梁车等危险位置的人员必须全部撤离，巡视人员要精心挑选，并须穿戴好救生衣等防护用品，且须2人以上，并保持不间断联络。2 面对火灾、施工中存在重大安全隐患，要立即组织危险区域的人员撤离，进行安全防护，组织抢险救灾。3 对中毒事件，要立即护送伤员就近就医，封存食品，协助调查。3.1.3.3 快速有效原则 应急反应必须快速有效，采取措施和报告必须是第一时间，以争取抢险和施救的时间，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由拖延。3.1.3.4 统一协调、互相配合原则 工区的应急救援工作必须服从项目部、项目部应当和当地有关部门统一协调，顾全大局、相互配合，形成防、抗、抢险
11、的合力，提高抢险、救助工作的及时性和有效性。3.1.4 防范措施3.1.4.1 防火措施1 加强对员工的安全防火教育，提高安全意识。2 严禁私自搭设电线、使用电器设备。3 加强对线路、配电房等的检查，确保其保持良好状态。4 易燃易爆场所，加强看守，严禁火源。5 对生活区、易燃物资区等必须配置灭火器、砂料和水池等必备的消防器材。3.1.4.2 防中毒措施1 加强对厨师的食品卫生和思想觉悟教育，提高思想政治觉悟。2 采购蔬菜、食品必须新鲜卫生。3 操作间要保持清洁卫生。4 非操作人员严禁进入厨房。5 加强对厨房的管理和日常检查工作。3.1.4.3 施工安全重点作业项目防范措施1 作业平台和打桩机必
12、须确保其安全稳定。2 跨公路交叉作业。严格制定施工方案和交通疏解方案并按程序经监理、地方交通部门和业主审批同意后方可实施。施工中进行封闭，加强安全防护。3 支架现浇梁作业。重点控制支架检算和地基处理，确保支架的强度、刚度和稳定性，并进行100%的试压,使其满足设计荷载要求。4 高空作业。设置栏杆和安全网，高处作业人员进行身体检查，高血压、心脏病人严禁高处作业，严禁从高处抛下工、料具。5 起吊运输作业。起吊设备必须经过验收合格，加强日常检查维护。作业人员持证上岗，严格执行操作规程。3.1.5 应急处置3.1.5.1 应急救援工作流程3.1.5.2 中毒事故应急处置1 中毒事故发生后，事故发现第一
13、人应立即大声呼救，报告管理人员或应急救援领导小组，领导小组人员接到电话报告后，应在第一时间赶赴现场，了解和掌握疫情，开展抢救和维护现场次序。2 立即向当地卫生防疫部门和120急救电话求援。讲清中毒人员症状、持续时间、人数、地点，并到主要路口引导急救车到达现场。3 立即向监理单位、公司上报事件的初步原因、范围、估计后果。4 保护事故现场，利用干净塑料袋等容器封存事故现场获得中毒食品的化验样品，如食堂剩余食物、呕吐物等，供卫生防疫部门检验。出现突发事件应急救援领导小组开始工作报告现场监理报告业主加强监测分析原因制定应急处理方案、措施实施应急处理方案观察处理效果调整应急处理方案、措施完成应急处理实施
14、应急处理方案急救中心地方主管部门5 当事人被送入医院抢救后，项目部领导小组立即指令善后人员做好与当事人家属的接洽善后处理工作，并做好与有关部门的沟通、汇报工作。3.1.5.3 火灾事故应急处置1 火灾事故发生后，事故发现第一人应立即拨打119报警，同时报告管理人员或应急救援领导小组。2 应急救援领导小组立即赶赴现场在确保现场所有人员自身安全的前提下组织义务消防员和员工，及时切断电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，并根据燃烧物的性质，合理选择水、灭火器、消防沙等进行扑救，扑救火灾时要按照“先控制、后灭火；救人重于救火：先重点、后一般”的灭火战术原则。若有人员伤亡要立即拨打120急救
15、中心。3 当专业消防队到达火灾现场后，火灾事故应急救援领导小组现场负责人要简要地向消防队负责人说明火灾情况，并全力支持消防队员灭火，要听从专业消防队的指挥，齐心协力，共同灭火。4 现场保护当火灾发生时和扑救完毕后，领导小组要派人保护现场，维护现场次序，等待对事故原因及责任人的调查。同时应做好善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理并采取其他有效措施，从而将火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。3.1.5.4 安全事故应急处置1 一旦发现脚手架、施工平台、龙门吊等施工设备有倒塌的可能性或倒塌时，应立即呼叫在场全体人员进行隐蔽和撤离。2 现场人员应迅速通知项目经理或作业队长，报告项目部应急救
16、援领导小组。3 所属各单位应急救援领导小组接险情（事故）报告后，在第一时间赶赴事故现场，组织抢险救援工作。若有人员伤亡，立即拨打120急救电话向急救中心求救。同时报告项目部应急救援领导小组。4 项目部应急救援领导小组根据现场情况立即制定抢险方案，在保证安全的前提下，投入抢险设备和人员进行现场抢险。5 根据险情或事故等级情况，在抢险的同时。在规定的时间内向现场监理、公司、地方安全相关部门等单位报告。3.1.5 应急救援联络电话3.1.5.1 项目部应急救援联络电话项目部应急救援联系电话序号部门姓名职 务联系电话1领导班子郑琦七项目经理158871289332黄正坤协调书记3沈庆娥项目总工1361
17、88663894官从钏项目副经理150968158185郭 鑫项目副经理152883671106李才华项目副经理186691147277财务室冯春议财务总监150968158218经理助理室佟成森经理助理150087029339谢德军经理助理1588783608510总工办陈书平项目副总工1388804261811曹来顺项目副总工1591186918512合同部甘 洋合同管理员1311625168813工程部曾腾腾技术员1872525214014赵容浩技术员1528815565415张承宗技术员1877324583818质检部王 淼质检员1527282141119测量室和凤阳测量室部长1588
18、713260820钱王宁测量室副部长1821327102621韩 政测量员1366877074422杨 冲测量员1828751551423王远航测量员1876098863626试验室杨 亮试验室主任1588787198527陈立勇试验员1869692738828周佳欣试验员1366767836129杨应云试验员1528857745530侯开明试验员1478358766633物资设备部刘继行物资管理员1828854519034陈 刚设备管理员1867296593635冯龙生物资库管员36安监部郭正权安监部部长182068835683.1.5.2 应急救援外部联络1 砚山县安全监督管理局电话：08
19、7631260292砚山县交通管理局电话：087631225033砚山县环保局电话：0876-31226504砚山县人民医院电话：087631223085 砚山县公安局：08763122185 123.2架桥机作业应急预案3.2.1 编制架桥机作业应急预案目的编制架桥作业应急预案，可以指导应急人员的日常培训和演习，保证各种应急资源处于良好的备战状态；可以指导应急救援行动按计划有序进行，防止因行动组织不力或现场工作混乱而延误事故应急救援，从而降低人员伤亡和财产损失；有助于实现应急行动的快速、有序、高效。3.2.2 应急预案依据的法律、法规3.2.2.1 国家法律、法规1中华人民共和国安全生产法2
20、中华人民共和国消防法3建筑机械使用安全技术规程JGJ33-864建筑施工安全检查标准JGJ59-995施工现场临时用电安全技术规程JGJ46-20056建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80-917特种设备安全监察条例（国务院令第373号）8重大危险源辨识（GB18218）3.2.2.2 地方政府法规和业主相关文件1云南省安全生产管理条例2安全生产管理办法3.2.2.3 相关经验及技术力量1从事架桥作业所积累的施工经验。2现有施工机械设备及施工技术力量。3.2.3 范围和适用性1 本应急救援预案适用于云南榆神项目的架桥作业紧急安全情况。2 本应急预案适用于架桥作业，同时也适用于本工程周边地区参
21、与应急救援的政府机构。另外，本预案也适应于紧急时提供援助的其它部门、工区和设备供应商。3.2.4 工程风险策划3.2.4.1 工程风险分析 1 由于工程量较大，机械配置量大，人员和设备的安全是安全管理工作重点。2 工期紧，任务重，临时用电安全也是本工程安全管理的重点。3 突发的恶劣气候（除不可抗力因素外）如雷暴雨、暴风雪等。3.2.4.2 危险源分析及对策架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表作业活动序号危险源可能发生的危害事件风险评估风险等级控制措施责任部门LEcD一装梁1提梁机有缺陷起重伤害3510150中检查验收设备部2提梁机操作人员技术较差起重伤害1540200中人员培训，合格
22、上岗综合部3提梁机操作人员违章作业 起重伤害1560300高安全教育，安全奖惩安监部4提梁机钢丝绳有缺陷起重伤害15100500高班前检查，日常保养设备部5提梁机起升不同步起重伤害35575低操作司机点动控制，达到起升同步设备部6施工人员业务不熟起重伤害65130低严格操作规程安监部7电缆线绝缘损坏火灾，触电35575低检查维修设备部8提梁机走行线轨距超标啃轨或跳道35575低检查养护安监部9提梁机桁车走行轨不平顺啃轨或跳道3510150中检查维修设备部10提梁机大车走行制动不灵机械伤害35575低定期检查维护设备部11提梁机起升电机制动不灵起重伤害3540600高班前检查及专项检查设备部12
23、提梁机桁车走行制动不灵起重伤害35575低班前检查及专项检查设备部13施工人员安装吊具时吊具下落吊具落下伤人65130低施工人员加强配合安监部14施工人员拆卸吊具时吊具下落吊具落下伤人65130低施工人员加强配合安监部15提梁机大车走行时走行轮压伤走行电缆触电151050低设置专人看护电缆线调度室16提梁机大车走行时走行电缆挂上异物触电35115低设置专人看护电缆线调度室17看护电缆人员坐在走行支腿上机械伤害35115低严格规章制度安监部18落梁时指挥失误起重伤害35575低严格按照起重作业管理办法执行安监部架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表作业活动序号危险源可能发生的危害事件风险
24、评估风险等级控制措施责任部门LEcD二运梁19路况不好梁体倾覆025100100低现场调查，发现有影响的及时修筑调度室20运梁通道有障碍的机具及设备撞坏机具及设备35575低运梁监护人员精神集中，发现有障碍的机具及设备，提前停车。安监部部21操作司机误操作撞坏防撞墙、撞坏机具3540600高加强操作人员的安全教育及操作技能培训安监部设备部22运梁车制动失灵撞上架桥机025100100低对位速度要求慢，在运梁车两端及操作室安急停开关。设备部23运梁车方向不良撞坏运梁通道两侧的机具及防撞墙1540200中加强运梁车日常保养，严禁运梁车带病作业。设备部24运梁车超速行驶撞坏机具或运梁车壳体受损。35
25、10150中加强操作人员安全教育，及运梁车使用的有关安全规定。安监部25运梁车急刹车梁体移位或倾覆1540200中加强运行中的了望，发现异常情况，提前减速停车。安监部三架梁26架桥机用发电机旁无灭火器火灾0251010低配置灭火器安监部27架桥机用发电机司机脱岗发电机损坏0254020低员工日常管理制度综合部28架桥机用发电机电缆在运梁通道发电机电缆被压坏0251010低运梁车监护人员加强监护，在确认无障碍情况下，通运梁车司机对位。设备部29架桥机1号柱无防倾保护装置架桥机向前倾覆15100500高在架桥机1号柱对好位时，安装好防倾装置。安监部架桥作业危险因素识别、防范对策和责任分解一览表作业
26、活动序号危险源可能发生的危害事件风险评估风险等级控制措施责任部门LEcD三架梁30架梁时架桥机1号柱插销未锁架桥机机臂前倾01510050低由经过培训合格的架桥主任担任指挥综合部311号柱利用链条葫芦起升顶梁油顶油顶掉落伤人151050低检查链条葫芦的安全性能，选用安全性能良好的链条葫芦。安监部321号柱施工人员未系安全带高空坠落3540600高正确使劳动防护用品，高空作业人员未系安全带，禁止作业。安监部33桥墩上（2号柱位置的桥墩）无固定安全带的位置高空坠落3540600高在已架梁端支座周围系上钢丝绳，将安全带挂放在钢丝绳上。安环保342号柱支撑不牢架桥机向前倾025100100低在支撑点上垫上均匀的枕木头。安监部352号柱工作梯螺丝掉落坠落151050低发现螺丝掉落及时补上。安监部363号柱对位时，未及时停车架桥机倾覆025100100低严格架桥机操作规程。设备部37吊梁小车导向轮脱落吊梁小车走行偏移151050低吊梁小车监护人员认真监护，发现异常，立即通知停车。安监部383号柱走行轮方向不同步架桥机对位困难，1号柱损坏而发生倾覆。15100500高调整轮子方向达到同步，未处理好 ，不得进行架桥任何作业。安监部39指挥系统信息不通，误操作架桥机倾覆1540200中购置性能良好的对讲机，坚持每天对电池充电，确保信息畅
