1、司法社区矫正信息化系统 技术建议书西安南越延河通信技术有限公司2011年7月目录一、 司法社区矫正信息化系统概述51.1 公司介绍51.2 综述51.3 项目背景51.4建设目标和意义61.4.1行业现状61.4.2建设目标和意义6二、 司法社区矫正信息化系统技术点对点应答72.1、总则72.1.1前附表72.1.2 总体要求92.1.3 技术建议书内容要求102.1.4 技术建议书格式要求102.2、 工程建设背景及总体规模112.3、系统设计原则122.4、项目建设要求132.4.1项目功能要求13LBS定位15GPS定位介绍15LBS/GPS综合定位优势15声音识别原理162.4.2 软
2、件要求182.4.3 硬件要求212.5、工程实施212.6、供货222.7、双方责任232.8、技术服务和培训及技术文件232.8.1 技术服务232.8.2 技术培训252.8.3 技术文件262.9、报价要求27三、 司法社区矫正信息化系统总体方案283.1 系统设计思路283.2 系统主要特点283.3 设计基础和原则293.3.1 项目可行性293.3.2 系统统一性和兼容性303.3.3 系统安全性303.4 组网拓朴313.5 系统特点313.6 系统功能模块介绍323.6.1模块介绍33uLBS定位40uLBS定位实现方式41uLBS定位优势41uGPS定位介绍41uLBS/G
3、PS综合定位优势41u声音识别原理44u语音识别系统基本内容44u语音识别实现的主要功能443.7 工程所需硬件和第三方软件清单及说明483.7.1 所需硬件和第三方软件清单483.7.2 服务器TPMC值493.8 场地及环境准备要求523.8.1 机房环境要求523.8.2 供电要求55四、项目开发进度及分工界面594.1 项目进度计划594.2 项目分工界面614.2.2 具体分工的责任划分62五、项目实施团队和人员分工65六、测试及验收676.1系统验收概要676.1.1 系统验收申请676.1.2 系统验收计划686.1.3 系统验收组织686.1.4 验收测试计划696.2 系统初
4、验活动696.2.1 系统设备验收706.2.2 验收测试前的检查706.2.3 系统演示706.2.4 验收测试716.2.5 系统初验评审716.2.6 系统初验报告726.2.7 产品移交726.3 系统终验活动736.3.1系统试运行736.3.2终验议程与通过验收条件736.3.3系统终验报告736.3.4 系统最终移交74七、培训计划747.1 司法社区矫正信息化系统现场培训方案747.1.1 现场培训课表747.2司法社区矫正信息化系统集中培训方案757.2.1 培训组织实施757.2.2 培训方案76八、技术承诺78九、技术服务、支持、保修。799.1 现场技术跟踪维护799.
5、1.1 热线维护799.1.2 E-mail服务799.1.3 定期回访799.1.4 运行跟踪799.2 内容维护部分809.2.1每日更新809.3 服务流程809.3.1 流程图809.3.2 编制维护计划809.4 服务方式819.4.1 响应式服务819.4.2 主动式服务829.4.3服务承诺839.5系统应急处理预案839.5.1应急反应程序839.5.2日常检测机制849.6售后服务849.6.1 售后服务84十、 成功项目案例8510.1 系统开发运行简况8510.1.1 已开展项目概况8510.1.2 已开展主要地市的业务概况8610.2 项目举例8710.2.1项目举例一
6、：浙江移动公司合作合同8710.2.2 项目举例二：台州移动公司合作协议。8910.2.3 项目举例三：湖州移动公司合作协议。9010.2.4 项目举例四：金华移动公司合作协议。9010.2.5 项目举例五：丽水移动公司合作协议。9010.3我公司和创盾公司相关协议。91一、 司法社区矫正信息化系统概述 1.1 公司介绍西安南越延河通信技术有限公司(以下简称南越延河)，是一家专注于为企业、政府提供信息技术及应用服务的企业，业务包括专业业务系统的培训咨询、设计、开发、实施及运营维护等服务。公司在移动通讯领域具有雄厚的技术力量和丰富的经验，在软件基础研究、设计、开发、市场营销、服务等方面表现卓越。
7、公司立足西安，辐射西北，面向全国。集中了一批多年从事专业软件咨询开发和移动运营工作的高级人才。依靠自身的先进技术，全力为用户提供高价值的解决方案。南越延河引进了国际先进的ITIL管理理念，同时结合了中国企业的管理实践，为企业和政府机构研发了众多行业应用系统。1.2 综述为了提高司法行政工作的管理和服务水平，确保文明、公开、优质、高效地履行司法行政职责，各地司法局一直积极采用信息化手段努力建设高效、安全的信息化平台。 西安南越延河通信技术有限公司专业撮合综合信息服务提供商，以“科技创新”作为企业使命，面对社会日益增长的移动信息化行业应用需求，不断为客户创造价值，在服务好社会的同时，成功地转型和发
8、展自己。本着双方共同支持、相互携手的原则，希望达到共赢的目标。 本次合作方案设计主要包括： 社区矫正管理软件及相关硬件、网络等。 1.3 项目背景 “社区矫正”是与“监禁矫正”相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件（犯罪性质比较轻微和社会危害性较小）的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。如今，社区矫正这种刑罚执行方式已在世界各国被广泛使用。 从目前我国的实际情况看，“社区矫正”的对象主要是被人民法院判处管制，宣告缓刑，裁定假释或有人民法院和监狱管理机
9、关批准监外执行的罪犯以及被单处剥夺政治权利或附加剥夺政治权利且正在社会上服刑的罪犯的5种人。 如何行之有效的对社区矫正人员进行管理一直是司法部门研究的重要课题，西安南越延河作为专业信息化解决方案的提供商，针对目前司法部门在社区矫正中存在的问题提出了本解决方案，以期为司法部门在社区矫正执法中提供方便。 1.4建设目标和意义1.4.1行业现状 n 管理难：对于社区矫正人员的监外服刑，一直通过司法人员、社区自愿者管理，人员缺乏，同时，矫正人员存在一定的流动性，无法进行行之有效的管理，在流程、监督上存在管理难的问题； n 协调难：采用老的管理办法，需要多层次、多方面进行综合的行政安排，涉及到的部门多，
10、在协调上存在较大难度； n 开销大：过多的流程、协调导致在经费上有较大的开销，需要即省又好的对监外服刑人员进行监督； n 信息化程度低：人为手动的管理不但需要大量人力物力的支持，同时，也使得在对矫正人员的系统性管理上存在漏洞，需要通过建设一套实用、易用的信息化系统来协助。 1.4.2建设目标和意义 n 树立政府和谐形象：最大限度地化消极因素为积极因素，维护社会稳定；合理配置行刑资源，使监禁矫正和社区矫正两种行刑方式相辅相成，增强刑罚效能 n 矫正人员人性化管理：人性化管理 ，降低刑罚成本、提高刑罚效率和提高服刑人员改造的质量，同时也是司法工作的一个新职能。n 矫正管理者效率更高：使得社区矫正管
11、理者能够多繁琐的日常行政事务性工作中解脱出来，从事社区矫正信息的获取、整合、监视、控制与调整等方面的工作n 物联网示范式应用：突破物联网的产业边界，进入司法的行业领域：提高政务工作效率，帮助矫正人员积极回归社会。实现司法、通信运营商、矫正人员的三赢。n 可复制性：可应用陕西省司法厅及各地市司法局及司法所有接收到的社区矫正人员随着社区矫正工作的落实及软件系统的使用，可以提升移动在此行业的运营经验和支撑能力。 二、 司法社区矫正信息化系统技术点对点应答 2.1、总则2.1.1前附表序号内 容说明与要求1工程名称陕西移动司法社区矫正信息化系统2项目地点西安市崇业路ADC机房3项目建设内容本期工程为陕
12、西移动建设司法社区矫正信息化系统，满足至2011年7月底陕西公司实现司法社区矫正信息化系统的部署。包括利用语音识别技术、远程定位、GPS/LBS、通讯网络，实现对被矫正对象的实时监控、信息交互；并结合短彩信、语音业务优势，实现矫正工作者与被矫正人员的信息交互。给每个矫正对象设定区域活动范围，使得矫正对象处于有效的控制之中。支持2万客户端接入；系统平台日均发起定位10万人次（含主动和被动定位）平均吞吐率达到100次/秒。4招标范围1）本招标文件是中国移动通信集团陕西有限公司就司法社区矫正信息化系统项目进行招标,招标方负责提供详细的项目需求书。投标方应根据本标书向招标方提供具体的技术建议书和详细报
13、价。2)投标方应保证所提供的产品在性能、技术指标、业务功能等方面均能满足本规范的要求，同时也应满足陕西移动公司的司法社区矫正相关规范。本招标书应视为保证网络运行所需的最低要求，如有遗漏，投标方应予以补充，否则一旦入围将认为投标方认同遗漏部分并免费提供。南越延河答复：满足5工期要求开工后20工作日内完成主体工程建设及联调测试，具备试用能力。 南越延河答复：满足6资金来源7投标人资质要求具有法人资格，并具有增值业务许可证和业务运营经验。参加选型的单位要求能提供一流服务，资金、人力和技术力量雄厚，信誉至上且具有优秀的合作和敬业精神。南越延河答复：满足9资格审查方 式同步审核10投标文件提交地点及截止
14、时间（招标方拒绝所有迟到的投标）接收人： 林涛开标地点：西安市高新区高新一路3号陕西移动公司13楼采购部会议室技术标时间：2011年7月7日 9:30前商务标时间：2011年7月8日 9:30前11资格证明开标时，请携带营业执照、资质证书、法人委托书、被委托人身份证等证件原件。12投标文件的份数和签署一份正本，两份副本（电子版贰份，光盘或闪存卡介质单独密封后封入标正本内），投标人应将投标的投标信函、投标文件分别单独标明密封。密封后要加盖公司公章或投标专用章。13无效投标1、投标文件未密封、投标文件未按规定加盖公章和签字或未按要求加盖骑缝章；2、投标文件未按规定格式、内容填写，内容不全、字迹模糊
15、不清或投标文件内容与招标文件严重背离；3、在投标文件中有两个以上的报价，且未声明哪个报价有效；4、投标人所提供设备的性能不能满足招标文件技术要求；5、其它不符合本招标文件要求的投标。14招标文件的解释、澄清及修改1、投标人任何要求对招标文件进行澄清的，投标人均应在投标截止期一天前按招标邀请书中的地址以邮件形式通知招标方，招标方对收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复提供送给每个投标人。2、在投标截止日期一天前，招标人有权以补充通知的方式修改招标文件。补充通知将以邮件形式发给所有获得招标文件的投标人，补充通知作为招标文件的组成部分，对全部投标人起约束作用。3、当招标文件出现修改和
16、补充时，为使投标人在编制投标文件时把补充通知内容考虑进去，招标人将酌情延长递交投标文件的截止日期。15投标截止期及投标文件的补充、修改和撤回1、若招标人对招标文件进行修改，招标人将以补充通知的方式书面通知全部投标方，并酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人以前在投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止日期。2 、投标截止日期前，若投标人对业已递交的投标文件提出补充和修改，应以书面形式提交给招标人，相应部分以最后的补充和修改为准。该书面材料应密封，由投标人法定代表人签字并加盖公章。16其他本表中未作要求的内容均按照以下工程技术建议书内容进行点对点应答
17、。2.1.2 总体要求1、投标方应在技术建议书中列出所提供产品在国内的应用情况，注明已应用的产品与本次提供的产品是否完全一致，有哪些区别。2、如果投标方对某些部分不能完全满足本技术规范书要求时，或认为有更合理方案，可以提出建议。对于本书未能提出的性能指标，投标方应在应答书中加以补充说明，并提供有关资料。若有两种以上方案的建议，应对各方案分别进行阐述并作相应的比较，并结合陕西移动的具体情况指定推荐方案。3、投标方对于本书的疑问可以通过书面材料与招标方联系。在规定的建议书提交最后期限以前，招标方将以书面材料给予答复，有关招标方答复材料的复印件也将递交所有得到本书的投标方。4、在技术谈判的各个阶段，
18、招标方将以书面形式要求投标方对有关问题进行进一步的技术澄清，投标方应以书面形式给予正式应答；所有各阶段的技术澄清文件都将作为合同附件。5、非经招标方书面许可，投标方不得将本文件的任何内容透露给第三方，投标方未经招标方书面许可将本文件透露给第三方，将被剥夺入围资格，招标方同时保留进一步追究投标方相关法律责任的权利。6、招标方在任何时候都保留和拥有对本文件的解释权和修改权。招标方有权在签定合同前，根据需要修改和补充本书，修改补充后的询价书将作为合同的附件。7、投标方必须承诺所有提供的产品来源都是通过正当渠道提供。南越延河答复：满足2.1.3 技术建议书内容要求1）投标方的建议书的相关内容采用中文书
19、写，技术建议书点对点应答要求必须在引用技术规范书的基础上，进行逐条逐项答复、说明和解释，首先对实现或满足程度明确给出“满足”、“不满足”、“部分满足”等应答，然后给予具体、详细的说明。在答复中，要求明确满足的程度，凡采用“详见”、“参见”方式说明的，应指明参见文档的具体章节或页码。2）投标方在建议书中应分别针对不同的功能需求详细描述软件实现方式。南越延河答复：满足2.1.4 技术建议书格式要求投标方所提供的技术建议书应按照以下内容格式进行编制 （一）综述 （二）技术点对点应答 （三）总体方案建议，包括以下内容：(1) 本工程软件平台各功能模块说明，应详细说明其功能、软件架构、业务流程。(2)
20、本工程硬件平台所需第三方软件的需求说明、产品介绍、配置方案和功能说明； (3) 设备配置清单建议，应包括应用软件清单、第三方软件清单，硬件清单。应详细列出设备名称、种类、数量等。对软件所需适配的各种硬件和第三方软件设备提出详细技术指标要求，投标方应保证设备种类、数量准确无误，如有错漏应由投标方无偿补足，以保证系统的稳定运行。(4) 所提供设备的技术文档(5) 工程开发计划详细说明 (6) 场地及环境准备要求 （四）分工界面（要求图示并加以说明） （五）测试及验收 （六）培训计划 （七）技术承诺 （八）技术服务、支持、保修（九）提供近期内完成的相关司法矫正系统集成案例南越延河答复：满足2.2、
21、工程建设背景及总体规模本期工程建设司法社区矫正信息化系统项目为省级业务管理平台，通过与辽宁移动位置基地的对接，满足至2011年7月底交付使用，主要包括档案管理模块、监控中心模块、呼叫中心模块、矫正管理模块、信息互动模块、统计分析模块、系统管理七大功能模块，以给每个矫正对象设定区域活动范围，使得矫正对象处于有效的控制之中。本次工程招标范围包括平台应用软件、部分第三方软件，部分硬件及相关的系统集成。投标方应提供完整的技术实现方案，同时对所有所需硬件和第三方软件设备提出详细技术指标要求，并采购部分硬件和第三方软件。投标方应保证设备种类、数量准确无误，如有错漏应由投标方无偿补足，以保证系统的稳定运行。
22、南越延河答复：满足2.3、系统设计原则系统的建设应满足用户对业务的需求，并为运营商的业务发展提供支撑，系统的建设和设计应满足以下原则：（1）安全可靠性具有切实有效的手段保障系统数据准确性、安全保密性及系统运行稳定性。南越延河答复：满足（2）高效性系统具有高处理速度和吞吐能力，以满足用户对服务质量的要求。南越延河答复：满足（3）可管理性便于操作、管理的系统监测、维护手段，并可通过统计数据对系统性能进行评估，同时统计功能应灵活方便，以便于运营商根据变化的市场和业务种类对业务进行所需的统计分析。南越延河答复：满足（4）可扩充性提供开放的业务接口和方便的业务生成工具，使运营商可在平台基础上二次开发新业
23、务。南越延河答复：满足（5）可操作性为业务管理员提供可视化的操作界面，通过操作界面即可完成各项业务管理和运营工作。总之，系统设计与建设中应充分考虑和利用现有各种资源，既要考虑系统的先进性和有效性，又要考虑其实现的可行性和经济性。系统设计与建设要符合业务管理需求，系统结构、数据接口应可灵活扩展，为将来业务拓展提供空间。南越延河答复：满足2.4、项目建设要求2.4.1项目功能要求2.4.1.1功能模块陕西移动司法社区矫正信息化系统是按照先进、可靠、保密性强，可长远发展的要求进行设计，充分体现模块化系统集成的设计思想。既满足数据和语音、无线，又满足手动和自动报警监控的功能要求，同时考虑系统自身安全和
24、数据保密性，以建设一个高度统一、高度信息化、自动化的人员定位监控服务网络系统为最终目标。社区矫正管理信息系统主要实现如下功能： n 社区矫正管理软件主要包括档案管理模块、监控中心模块、矫正管理模块、呼叫中心模块、信息互动模块、统计分析模块、系统管理七大功能模块南越延河答复：满足n 实现与辽宁位置基地LBMP、地图、GIS对接南越延河答复：满足n 实现与移动公司内部BOSS，短信中心，语音平台等网元的对接。南越延河答复：满足南越延河答复：满足2.4.1.2模块介绍2.4.1.2.1管理系统介绍管理系统应充分体现系统集成的思想，网络设计符合联网的发展要求，基于移动ADC模式。充分保证系统的可伸缩性
25、和可扩展性，具备相当的通讯、计算机和网络设备的信息容量及处理能力，并有一定的超前性。预留软硬件接口，便于系统的维护、升级和扩展，以适应将来整个系统信息化发展的要求。系统需尽最大可能，对所监控人员的日常行动线路，数据进行保密处理，并预留相关接口与各级司法系统及将来的应用系统结合，实现多方统一管理功能。南越延河答复：满足2.4.1.2.2模块功能介绍系统主要包括档案管理模块、监控中心模块、矫正管理模块、呼叫中心模块、信息互动模块、统计分析模块、系统管理七大功能模块。南越延河答复：满足功能一：档案管理模块通过档案管理模块进行矫正档案、心理测试等电子录入，实现对社区服刑人员档案的规范化管理。实行一人一
26、档管理，极大的方便工作人员对档案的查询，统计分析。包括对象接收，矫正档案心理测试，风险评估等子模块。南越延河答复：满足功能二：监控中心 监控中心模块是利用手机LBS+GPS定位技术,对社区服刑人员的活动情况进行动态管理，实现社区服刑人员请假外出的监测、位置实时查询、活动范围和活动轨迹分析反馈及越界告警等工作。南越延河答复：满足LBS定位LBS定位功能是本套社区管理信息系统的主要功能之一，其底层定位由移动公司后台相关服务平台（需与移动辽宁位置基地对接)实现，将相应信息与矫正管理软件平台共享，后台设定后即可实现对人员定位。南越延河答复：满足GPS定位介绍GPS定位业务是移动运营商面向个人和行业用户
27、市场开发的位置服务业务，指通过移动网络获取移动终端用户的位置信息（经纬度坐标），在电子地图平台的支持下，为用户提供相应服务的一种增值业务。南越延河答复：满足LBS/GPS综合定位优势用户的使用终端可为普通移动GSM手机或专业终端（含GPS精确定位）。普通用户可选择普通移动手机，只需要有移动信号覆盖即可实现定位，对于需要精确定位的，可配置专业终端（含GPS精确定位功能），但是，GPS在建筑物内等卫星信号盲区会无法识别，此时，可以通地基站定位（LBS）进行辅助。目前基站信号已基本上达到全国覆盖，随时随地定位用户。南越延河答复：满足功能三：矫正管理 矫正管理模块是工作人员针对不同类型的社区服刑人员而
28、采取具体管理措施，是实施矫正工作的一项重要功能流程。针对矫正对象的日常动态、思想汇报、就业帮教建立电子档案，实现对矫正人员日常行为监控，做到全面的考核、鉴定、评分。南越延河答复：满足功能四：呼叫中心 呼叫中心模块可在矫正对象人机分离时进行识别，防止被矫正对象将手机交给其他人代为管理。系统管理员预先设置好呼叫条件，平台向矫正对象自动发出语音呼叫，系统对矫正对象语音样本自动匹配，判断是否本人接听，确认后进行备案考核。 南越延河答复：满足声音识别原理声音识别技术即声纹识别，是一项根据语音波形中反映说话人生理和行为特征的语音参数，自动识别说话人身份的识别技术，又称说话人识别。它的推出为需要开发高安全性
29、自助语音服务的领域提供了优秀的解决方案。功能五：短信互动 短信互动模块是工作人员针对不同类型的社区服刑人员而采取的具体管理措施，是平台与矫正对象以及系统工作人员之间短信的交互，用以下发教育文件、教育通知、劳动通知、心理咨询等各类消息。南越延河答复：满足 功能六：统计分析 统计分析模块是系统对各单位的社区矫正工作进行的相应统计，包括月度报表、季度报表、社区服刑人员花名册、志愿者花名册、监护人花名册，以上各表均需自动生成，方便工作人员日常管理。南越延河答复：满足 功能七：系统管理 建立各级司法机构、工作基地及各级管理人员的账户信息并对各级管理人员进行权限设置和菜单管理。南越延河答复：满足 2.4.
30、1.3 本期工程主要业务需求本文件列出了司法社区矫正系统本期工程主要业务需求，投标方提供的应用软件必须满足提出的需求，如上线后发现未满足项，投标方必须无偿进行开发直至满足提出的要求。南越延河答复：满足2.4.1.4系统性能要求1、系统性能要求支持2万终端客户作为被管理对象接入支持至少100台PC管理终端的接入，并根据权限分级对被管理对象进行管理管理页面打开的平均时长不得大于2.5秒支持IE、360浏览器、腾讯浏览器、GreenBrower、网景等主流浏览器使用。南越延河答复：满足2、系统吞吐量该指标是指在单位时间内司法社区矫正系统成功处理的操作指令总数。系统平均吞吐量需达到100次每秒。此系统峰值吞吐量需达到200次每秒。南越延河答复：满足 3、系统内处理失败率该指标是指在给定的处理时延内处理失败的操作数占操作请求总量的百分比，处理失败率不超过0.01%。南越延河答复：满足 4、其他要求l 系统支持至少100个外部网元的同时连接；
