1、3、招标人在本次招投标工作中存在哪些不妥之处？4、投标人如何避免废标？5、特种设备开工前应办理什么手续？三、分析与答案 1、采用固定总价合同不合理。因为采用固定总价合同的条件是：工程量小、工期短，估计在施工过程中环境因素变化小，工程条件稳定并合理；工程设计详细，图纸完整、清楚,工程任务和范围明确；工程结构和技术简单，风险小；投标期相对宽裕，承包商可以有充足的时间详细考察现场、复核工程量，分析招标文件，拟订施工计划；合同条件中双方的权利和义务十分清楚，合同完备。本工程招标图纸粗略，投标期短，地形和地质条件复杂，所使用的合同条件和规范是承包商所不熟悉的。因此，不宜采用固定总价合同方式。2、是B方的
2、责任。B方投标风险意识较差。直到工程施工中才发现缺少住宅楼的基础图纸，从而发现漏报了住宅楼的基础价格，B方的预算员认为A方在招标文件中漏发了基础图不能说明是A方问题。B方应该在接到招标文件后对招标文件的完整性进行审查，将图纸和图纸目录进行校对，如果发现缺少，应要求A方补充，同时向业主提出索赔。3、不妥之处有：（1）招标投标法中针对招标项目的规定对本工程招标投标活动不适用。因此从发招标文件到收投标文件仅10天时间明显不符合招标投标法的规定。（2）在本工程中，A方在招标文件中没有提出合同条件，而在确定承包商中标后才提出合同条件，这是不合理行为。本工程采用承包商不熟悉的英文合同文本、英国规范，并未在
3、招标文件中明确规定，造成承包商投标文件编制与招标人意图不符而返工，属于招标人的过错。（3）本案例中“经过四次反复退回投标文件重新做标报价”的做法，违反了招标投标法的规定。4、为了避免废标，投标人应注意：（1）对招标文件要求做出实质上的响应，如资质、工期、质量等要求。（2）投标文件没有明显不符合要求的重要缺陷。如按招标文件格式填写，内容齐全，关键字清晰，投标人名称或组织机构与资格审查一致，投标单位公章及法人代表或法人委托人签字或盖章、相应资格的注册师签字等。（3）不作弄虚作假或串通报价的标书，不做不正当行为。（4）按招标文件要求提交投标保证金的标书。5、施工单位应当在施工前将拟进行的特种设备安装
4、、改造、维修情况书面告知直辖市或者设区的市的特种设备安全监督管理部门，告知后即可施工。【案例2】某施工单位承包了一机电安装工程项目，工程内容包括工艺热力管道安装和一座钢结构框架的安装。合同规定，钢材等主要材料由业主供应。施工单位安排由该单位的甲乙两个施工队分别承担施工任务。施工中发生如下事件：事件一：在工程中期质量进度大检查中发现，承担钢结构安装的乙队进度严重滞后，且存在材料、配件错用情况。乙队作业人员说，乙队进场较晚，领料时只领取了项目部库存所剩的与钢结构施工有关的型钢和配件，发现规格型号不全，但材料库已经没有余料。材料员说，材料已经被甲队提前领走了。检查到甲队时，发现管架安装现场有大量剩余
5、材料。于是项目部将甲队的剩余材料调剂到乙队，乙队的材料仍有缺口，处于半停工状态。乙队为赶上进度，使用了甲队剩下的无标示配件和螺栓，导致使用材料和配件不符合设计要求。经查，甲乙两队都没有向项目部报送材料计划。事件二：工艺热力管道焊接完成、水压实验前进行检查发现，管道的主材没有生产厂家的材质证明和出厂合格证，也没有进行过其他检验和试验的记录。据查，材料进场时就发现质量证明文件不全，但业主单位材料负责人表示，材料质量由建设单位负责，先施工，资料后补。二、问题：1、施工单位对进场材料应进行什么工作？该项工作主要包括那些内容？2、对于建设单位供应的钢管没有质量证明书就直接施工是否正确？施工单位应如何处理
6、？3、如果这批钢管必须立即投入使用，施工 单位应如何处理？4、施工单位甲乙两个施工队在处理使用中存在什么问题？应该怎么做？5、简述工业管道安装工程中哪些是关键工序（或A类质量控制点）？管道安装申报提交材料都有哪些？6、工业管道安装前都需要完成哪些主要工作？7、工业管道泄露性试验前还要做哪些工作？试压采取哪些安全措施？三、分析与答案1、施工单位对进场材料应该进行验收检验。进场材料应进行数量和外观检验，做好相应的检验记录和标示；检查生产厂家的质量证明和出厂合格证。材质证明应包括：生产厂名称、出厂日期、出厂编号（炉、批号）、试验数据；要求复验的材料应检查取样送检证明报告。2、对于建设单位供应的钢管没
7、有质量证明书就直接使用不正确。因为建设单位供应的材料（甲供材）也应该按照工程材料进场要求进行验收，应同等处理，确保工程不使用不合格材料。遇到这种情况，施工单位首先要向建设单位索取材质证明书和出厂合格证；如果没有上述证明时，应按设计文件的要求和材料制造标准对材料进行检验，确认达到合格的标准；三是有复验、抽验的材料应按要求检验。3、如果在这批材料必须立即投入使用，而又无质量证明文件或证明文件不全时，可以做让步接收处理，但同时应做到：让步接收必须履行一定的程序；对于让步接收的材料做好标记，便于追溯；待生产厂家的质量证明文件到了后进行检查，合格后作好记录，撤销让步接收；如果不合格，则退换该批材料，已经
8、安装的要拆掉。4、施工单位甲施工队的错误在于没有事先报送材料计划、超限额乱领和多领料，未严格执行限额领料制度；施工完后，没有及时办理退库。正确的做法是：材料计划应包括：规格、型号、数量、需用时间等，由材料供应部门审批；按照材料的需要计划，限额领料；完工后及时办理材料退库。5、工业管道安装工程关键工序：材料检验、管道焊接、管道试验为关键工序。 申报提交材料：特种设备安装改造维修告知书、施工单位及人员资格证件、施工组织与技术方案、工程合同、安装改造维修约请书、机电类特种设备制造单位资质证件。6、（1）管道组成件支承件必须有制造厂质量证明书，标准不低于国家标准。（2）管道组成件支承件材质、规格、型号
9、、质量必须符合设计文件的规定，并按国家现行标准进行外观检查，不合格不得使用。（3）如果是合金钢管道还需要光谱分析，材质复查，内件材质抽检。7、管道泄露性试验前必须先进行耐压试验（液压试验）（根据设计要求进行）。主要安全技术措施：安全阀、爆破板、仪表元件等已经拆下或者隔离，待试管道与无关系统或其他措施隔开；盲板有标记，并作记录，试压后拆除；系统内阀门开启；系统最高点应设置放气阀，最低点设置排液阀。【案例3】某施工单位参加汽轮机厂建设工程的投标，有关人员根据招投标文件和有关资料，对人工、材料、机械、现场管理人员的人工费、固定资产使用费、临时设施费、工程保修费、二次搬运费等成本进行了分析，根据施工图
10、编制了合理的技术标书和经济标书，结果中标。中标以后，经施工单位成本控制中心通过对施工用的原材料、辅助材料、燃料和动力、外协加工费、计件工资下的生产工人工资、管理费中的办公费、差旅费、折旧费、管理人员工资等费用的测算，在确保企业投标时确定的利润的基础上，下达给项目部考核成本为1500万元，根据内部签订的承包合同，成本降低率为5%。项目部通过对机械和人工窝工、施工方案不合理、非生产人员比重大等造成的成本失控的诸多因素进行分析，测算人工费可降低2%、材料费降低4.7%、机械费降低5%、其他直接费降低10%、间接费降低10%，该项目部进行了成本管理，最终圆满完成了目标成本计划。（1）简述机电工程项目成
11、本的构成内容。背景中的固定资产使用费、临时设施费、工程保修费、二次搬动费分别是什么成本？（2）背景中，施工用的原材料、辅助材料、燃料和动力、外协加工费、计件工资下的生产工人工资、管理费中的办公费、差旅费、折旧费、管理人员工资，哪些属于固定成本？哪些属于变动成本？在施工项目成本失控的诸多因素中，机械和人工窝工、施工方案不合理、非生产人员比重大三项造成的成本分别是什么成本？（3）若背景中人工费占计划成本的10%、材料费占60%、机械费占15%、其他直接费用占5%、间接费占10%。计算项目计划目标成本是多少？总共成本降低额为多少？（4）项目施工阶段如何控制成本？（5）对于项目中成本失控，应该采取哪些
12、措施？主要控制哪些成本？ （1）机电工程项目成本由直接成本和间接成本构成。背景中的临时设施费、二次搬动费是直接成本；固定资产使用费、工程保修费是间接成本。（2）施工用的原材料、辅助材料、燃料和动力、外协加工费、计件工资下的生产工人工资等是变动成本；管理费中的办公费、差旅费、折旧费、管理人员工资等是固定成本。（3）计算如下： 1）计划成本=1500（1-5%）=1425万元2）人工费降低额=142510%2%=2.85万元3）材料费降低额=142560%4.7%=40.185万元4）机械费降低额=142515%5%=10.6875万元5）其他直接费降低额=14255%10%=7.125万元6）间
13、接费降低额=142510%=14.25万元 共计成本降低额：75.0975万元（4）施工阶段成本控制1、对计划成本分解落实。2、记录、整理、核算实际发生的费用，计算实际成本。3、差异分析，采取纠偏措施，防止后续作业成本影响质量。4、注意外部条件，工程变更对成本的影响。（5）对与成本失控可以采取以下几个措施：组织措施、技术措施、经济措施、合同措施来加强管理工作，使成本在可控范围内。对与本项目成本控制可以从以下几个方面进行：1、人工费用成本、2工程设备成本、3材料采购成本、4施工机械成本、5其他直接费、6间接费等。 （4） 罐区不能首先投入使用。因消防泵未安装，消防系统不能正常运行和发挥作用，如果
14、罐区投入使用，不符合我国安全生产法、劳动法的“三同时”制度，即凡是我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目，其安全卫生设施必须符合我国的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。工程项目完成后，还必须经过主管部门、安全及消防部门、卫生部门进行竣工验收合格后方可投产和使用。【案例4】一、背景：某机电安装工程公司承接一汽车厂重型压力机车间机电设备安装工程，工程内容包括设备监造，压机的就位安装、压力管道安装、自动控制工程、电气工程和单机试运行等。其中压机最高22.5m，单件最重为105t。合同工期为4个月。合同约定，工期每推迟一天罚10000元，提前一天奖励5000元。该公司项目部承
15、接工程进行分析，工程重点是压机吊装就位，为此，制定了两吊装方案 ，第一套方案 ，采用桅杆式起重机吊装，经测算施工时间需要50天，劳动力安排日平均为30人，参照相关规定算人日平均工资50元，机械台班费及新购置钢丝绳和索具费用共20万元，其他费用2.5万元。第二套方案，采用两台100t汽车式起重抬吊，但需要租赁，机械租赁费用1万元/日台。经测算，现场共需14天，与第一套方案相比人工费可降低70%，其他费用可降低30%。该项目部合理选择了吊装方案，注重安全管理，合理调度，加强了各阶段的成本控制，尤其对压机吊装成本费用控制很严。吊装部队发挥了积极性，如期完成任务，为后面工序创造了良好条件，使该工程项目
16、提前8天完成了施工任务。1、该工程项目应编制何种类型施工组织设计和专项施工方案？2、项目部进行设备监造验收的主要依据有哪些?3、计算每套压机吊装方案的成本费用。4、对两套压机吊装方案进行技术经济分析，该项目部应选用哪套方案？5、按问题4选用的吊装方案，吊装成本降低率是多少？1、要编制单位工程施工组织设计和压机吊装、压力管道安装、自动控制工程、电气工程和单机试运行等专项施工方案。2、 设备订货合同； 设计单位的设备技术规范书、图纸和材料清册； 总承包单位制定的监造大纲3、 桅杆式起重机吊装成本费用：人工费： 503050=75000台班费和其他费用：200000+25000=225000元合计：
17、 75000+225000=300000元 汽车起重机方案吊装成本费用：台班费：10000142=280000元 人工费：75000（1-70%）=22500元 其他费用：25000（1-30%）=17500元 合计： 280000+22500+17500=320000元4、在都能保证工程安全和进度的情况下，项目部应选用汽车起重机吊装方案。因为虽然桅杆式起重机总费用少一些，但工期太长（50天），而总工期才四个月，会影响总工期的实现，而一旦工期延误，每天的罚款就达10000元。而工期提前每天还可以获得5000元的奖励。5、如选用汽车起重机吊装方案，为后面工序创造了良好条件，使该工程项目提前8天完
18、成了施工任务，获奖励80005=40000元。其成本降低率为：32-（32-4）/32=12.5%某机电安装企业承接了1000MW机组汽轮发电机系统安装工程，包括汽轮机、发电机、励磁机、凝汽器、除氧器、加热器和各类水泵等安装，以及相应汽轮机和发电机等大件设备的运输任务。其中，汽轮发电机大件设备由上海生产，运输途经水路沿途公路（含3座桥和地下管线）现场道路及组合场；其余工程设备由生产厂家以装箱方式运抵组合场和仓库。在安装阀门时，打开阀门包装箱发现其技术资料不全，两天后在其他水泵箱中找到。对此，该机电安装企业开展了工程设备管理大检查，结果发现：少量仓库内设备名称和规格不符；两箱限额设备部件已经运达
19、安装现场，其中一箱外箱体在安装过程中受到机械力打击。针对存在的问题，项目经理部作了认真而又全面的整改。 （1）背景资料中，阀门资料不全错在哪个管理环节？该环节有哪些主要工作？ （2）设备存入指定仓库内时，通常还要做好哪些工作，可避免标识和规格不符？（3）成套配电装置试验由施工单位进行是否妥当？都有哪些试验内容？（4）设备安装后还需要进行哪些关键工作？ （1）错误发生在工程设备开箱验收管理环节。该验收环节的主要工作有：做到质量合格，资料齐全，数量准确，专用工具配备，并作出完整的记录。（2）通常还要做好的工作有：对每台设备挂上标牌或贴上标识，注明设备名称、规格型号、数量箱号、入库或开箱日期。（3）
20、安装后的配电装置必须进行高压试验，应当由当地供电部门许可的试验单位进行。如果施工单位是有资质的可以进行，否则应该在由供电部门许可的单位进行。试验内容：母线、避雷器、高压瓷器、电压互感器、电流互感器。高压开关等。（6）设备安装后必须进行调整检测，主要调整检测设备之间位置状态，中心位置、水平度、垂直度、平行度等。检测设备与零部件之间位置误差，垂直度、平行度等。使设备安装负荷设计规范要求，使用的测量仪器检定合格，有检定证书的，人员有资质的，保障满足设备安装精度质量要求。【案例5】某施工单位承建南方沿海城市的大型体育馆机电安装工程，合同工期为10个月。该工程特点是各类动力设备包括冷冻机组、水泵、集中空
21、调机组、变配电装置等，均布置在设计有通风设施和排水设施的地下室。施工进度计划中，施工高峰期在68月，正值高温季节。由于南方沿海空气湿度大、昼夜温差大，夏天地下室结露严重，给焊接、电气调试、油漆、保温等作业的施工质量控制带来困难。项目部根据地下室的环境条件和比赛大厅高空作业多的特点，制定了施工技术措施，编制了质检计划和重点部位的质量预控方案等，使工程施工顺利进行，确保工程质量。在施工过程中，由于个别班组抢工期，在管理上出现工序质量失控，致使在试车阶段发生质量问题，如通风与空调系统进行单机和联动试车时，有两台风机出现振动及噪声大、电动机端部发热等异常现象。 （1）针对环境条件，制定主要的施工技术措
22、施有哪些？ （2）为保证地下室管道焊接质量，针对环境条件，试编制质量预控方案。（3）成套配电装置抵运现场后，开箱检查的主要内容是什么？（4）变配电装置进入调试阶段，因环境湿度大，在管理上应采取哪些措施？（5）空调机组调试由那个单位负责？主要工作内容是哪些？调试目的是什么？（1）开工时，首先安排电气工程、水系统和通风系统的施工，安装地下室通风设施和排水设施，进行强制排风，降低作业环境湿度，改善作业条件，充分利用资源、降低成本。必要时，采取加热烘干措施。比赛大厅风管在地面分段组装后整段提升，减少高空作业。（2）预控方案为：工序名称：地下室管道焊接质量预控方案；可能出现的问题：气孔、夹渣；采取的措施
23、：焊工培训、焊条烘干、母材烘干、改善焊接环境。（3）设备外壳无变形及损伤，油漆完整；柜（盘）内部电器装置及元件、绝缘瓷瓶齐全、无损伤裂纹；紧固件、接地线符合技术要求；设备、器材型号、规格符合设计要求；电气设备和元件均应有合格证，关键部件有产品制造许可证的复印件；柜体几何尺寸符合设计要求。 （5）空调系统调试应由施工单位负责组织实施，设计、监理、建设单位共同参加。主要对已经完成的工作再次检查调试满足生产工艺需求，对管道、风口、阀部件、及吹扫、保温，单机试运转等检测，测试，以达到质量验收规范要求等。调试目的使项目设计达到规范要求，空气温度、相对湿度、气流速度、噪声、空气洁净度等。【案例6】某机电安
24、装工程公司通过公开招标，承接了一小区机电工程总承包项目，中标价8000万元，工期270天。承包范围包括设备和材料采购、安装、试运行。招标文件规定，为满足设计工艺要求，建设单位建议安装公司将工程机械设备和电气设备分别由A、B制造单位供货并签订合同，设备暂估价4000万元，在工程竣工后，以实际供货价结算。合同约定：总工期为277天，双方每延误工期1天，罚款5000元，提前1天奖励5000元；预付款按中标价25%支付，预付款延期付款利率按每天1%计算。事件1：预付款延期支付30天，致使工程实际开工拖延5天。事件2：因大型施工机械进场推迟3天，进场后又出现故障，延误工期4天，费用损失3万元。事件3：由
25、于锅炉房蒸汽出口处设计变更，造成安装公司返工，返工费2万元，延误工期2天；因蒸汽输送架空管道待图延期5天事件4：在自动化仪表安装时，发现电动执行机构的转臂不在同一平面内动作，且传动部分动作不灵活，有空行程和卡阻现象。经查，系制造单位供货质量问题，安装公司要求B制造单位到现场进行修理、更换，耽误工期2天。事件5：锅炉试运行时，监理工程师发现，安装公司未按技术规程要求进行调试，只有10%的安全阀进行了严密性试验，存在较大的质量、安全隐患，随即签发了工程暂停令，要求安装公司整改。安装公司整改后被指令复工。1、该工程的目标工期是多少天，说明理由？2、针对事件1 4，安装公司可否向建设单位提出索赔？说明
26、理由。3、安装公司在进行设备采购时，重点应关注哪些问题？4、纠正锅炉安全阀严密性试验中的不妥之处。5、计算建设单位实际应补偿安装公司的费用总计多少？按事件分别列出计算步骤。1、该工程的目标工期是277天。按照合同文件的解释顺序，合同条款与招标文件在内容上有矛盾时，应以合同条款为准。2、该工程的目标工期是277天。可以提出索赔。因为是建设单位修改设计的原因造成的，可以提出相应的工期和费用索赔。不可以提出索赔。因为虽是建设单位建议由B制造单位供货，但是安装公司与B制造单位签订的合同3、 考查工厂取得的资格证书、装备和技术具备的制造能力，保证产品的质量； 交货期、支付及支付条件，执行合同信誉；2 编
27、制设备监造大纲，明确设备监造的主要技术内容；厂家执行合同的信誉和过去合作的状态； 派有经验、有资格的相应专业技术人员到制造厂现场进行监造工作；厂家当时的经营管理和质量保证体系运作的状态；明确设备的包装、运输、交付规定及具体内容。4、锅炉安全阀的严密性试验应按照安装使用说明书、相应的规范和安全检查规程的规定进行，逐个检查并做好记录。调整检验合格后，应加锁或铅封。5、建设单位应补偿安装公司总费用为65万元。（1）事件1延期付款利息：800025%30=60（万元） 工期赔偿费用：0.55=2.5（万元）（2）事件2罚款：4=2（万元）（3）事件3返工费：2（万元） 工期赔偿费：（2+5）=3.5（万元）（4）事件4罚款：2=1（万元）安装公司应得到补偿费用为（1）（4）项的代数和：60+2.5-2+2+3.5-1=65（万元）【案例7】某公司对某石化总厂化纤工程中的PX（对二甲苯）装置实施设计、采购、施工总承包。该工程施工进度要求PX装置必须于2006年3月24日抵达施工现场。项目采购部编制了装置采购详细进度计划，见表1H420056。采购部于2005年4月15日接到设计部门编制的请购单，经过询价文件准备、询价发出、收到报价、完成报价评审，最后与厂商于2005年4月26日签订采购订单。检验需要用104天时间，制造和催交需要用289天时间。 采购详细进度计划表 表1H420056
