1、三道路旅客运输企业安全生产达标道路旅客运输企业安全生产达标考评指标细则考评内容考评要点分值评分标准得分扣分原因一、安全目标35分1.安全工作方针与目标制定企业安全生产方针、目标和不低于上级下达的安全控制指标。51.未制定企业安全生产方针的，扣5 分；2.未制定安全生产目标和控制指标的，扣5 分。制定实现安全工作方针与目标的措施。51.未制定保证本企业实现安全工作方针与目标措施的，扣5 分；2.措施不具体、不明确的，扣2 分。2.中长期规划制订和实施企业安全生产中长期规划和跨年度专项工作方案。51.未制定安全生产规划和跨年度安全生产工作方案的，扣5 分；2.不具体、不明确的，扣2 分。3年度计划
2、根据中长期规划，制定年度计划和年度专项活动方案，并严格执行。51.未制定年度安全生产工作计划的，扣5 分；2.未制定各类安全生产专项活动方案的，扣3 分；3.执行不到位的，扣2 分。4.目标考核将安全生产管理指标进行细化和分解，制定阶段性的安全生产控制指标；51.未细化和分解安全生产管理指标的，扣3 分；2.未制定和分解阶段性安全生产控制指标的，扣2 分。制定安全生产目标考核与奖惩办法；51.未制定考核和奖惩办法的，扣5 分。定期考核年度安全生产目标完成情况,并奖惩兑现。51.未定期进行目标考核的，扣3 分；2.未根据目标考核结果进行奖惩兑现的,扣2 分。 二、管理机构和人员40 分1安全管理
3、机构成立安全生产委员会（或领导小组），下属各分支机构分别成立相应的领导机构。安委会职责明确，实行主要领导负责制；101.未成立安全领导机构，或未实行主要领导负责制的，扣10 分；2.领导机构和部门安全职责不明确的，扣5 分。按规定设置与企业规模相适应且独立的安全生产管理机构；151.未按规定设置企业安全生产管理机构的，扣15 分。定期召开安全生产委员会会议。安全生产管理机构和下属各分支机构每月至少召开一次安全工作例会。51.未按规定召开安委会会议和安全工作例会的，每少一次扣1 分。2管理人员配备按规定足额配备专职安全生产和应急管理人员。101.未按规定配备安全生产管理专职人员的，扣10 分。三
4、、安全责任体系45 分1健全责任制企业主要负责人、分管领导、全体员工安全职责明确，制定并落实安全生产责任制，层层签订安全生产责任书，并落实到位；101.企业主要负责人负总责，分管领导实施综合管理和监督，其他领导和全体员工“一岗双责”。职责不明确的，扣10分；2.未层层签订和落实安全生产责任书的，扣10 分。主要负责人或实际控制人是安全生产第一责任人，按照安全生产法律法规赋予的职责，对安全生产负全面组织领导、管理责任和法律责任，并履行安全生产的责任和义务；51.企业第一责任人未依法依规履行安全生产职责和义务的，扣5 分。分管安全生产的负责人是安全生产的重要负责人，统筹协调和综合管理企业的安全生产
5、工作，对安全生产负重要管理责任；51.分管安全生产的负责人统筹协调安全生产工作不及时、不到位的，扣5 分。其他负责人和全体员工实行“一岗双责”，对业务范围内的安全生产工作负责；51.其他负责人在计划、布置、检查、总结、评比等工作时，未同步安排安全生产工作的，扣3 分；2.全体员工岗位职责范围内未严格落实“一岗双责”的，扣2 分。安全生产管理机构、各职能部门、生产基层单位的安全职责明确并落实到位。101.安全生产责任制不明确的，扣5 分；不落实的，扣5 分。2责任制考评根据安全生产责任进行定期考核和奖惩，公告考评和奖惩情况。101.未定期进行安全考核的，扣10 分；2.未兑现奖惩的，扣5 分；3
6、.未公告考评和奖惩情况的，扣5 分；4.未体现安全生产“一票否决”的，扣10 分。四、法规和安全管理制度70 分1.资质道路运输经营许可证、企业法人营业执照合法有效，经营范围符合要求。 51.经营证照不全的，扣5 分；2.逾期未审验的，扣3 分；3.超范围经营的，扣4 分；4.擅自出租、转让的，扣5 分。2.法规及时识别、获取适用的安全生产法律法规、标准规范；51.未组织系统学习的，扣3 分；2.企业各职能部门未及时识别、获取本部门适用的安全生产法律法规、标准规范的，扣2 分。将法规标准和相关要求及时转化为本单位的规章制度，贯彻到各项工作中；51.对识别、获取的法律法规、标准规范，未组织贯彻实
7、施的，每项扣1 分；2.本企业安全生产规章制度与现行法律法规、标准规范不一致的，每处扣1分。执行并落实安全生产法律法规、标准规范；51.未执行和落实相应制度的，扣5 分。将适用的安全生产法律、法规、标准及其他要求及时对从业人员进行宣传和培训。51.未将适用的安全生产法律法规、标准规范及其要求列入宣传、培训计划的，扣2 分；2.从业人员未全员参加安全生产法律法规培训的，扣3 分。3安全管理制度 制定并及时修订安全生产管理制度，包括：1）安全生产责任制；2）安全例会制度；3）文件和档案管理制度；4）安全生产费用提取和使用管理制度；5）设施、设备、货物安全管理制度；6）安全生产培训和教育学习制度；7
8、）安全生产监督检查制度；8）事故统计报告制度；9）安全生产奖惩制度；101.九项制度不健全的，扣10 分；2.未及时修订的，每项扣2 分。对从业人员进行安全管理制度的学习和培训。51.未对从业人员进行安全制度教育培训的，扣5 分。2.学习教育培训不全面的，扣2 分。4岗位安全生产操作规程制定并及时修订各岗位的安全生产操作规程，并发放到岗位（职工）；101.未制定主要包括汽车驾驶人行车、车辆日常安全检查、车辆动态监控、乘务员安全服务等重点岗位操作规程的，扣10 分；2.未及时修订的，扣5 分；3.未发放到岗位（职工）的，扣5 分。对从业人员进行安全操作规程的学习和培训；从业人员严格执行本单位的安
9、全操作规程。51.未组织安全操作规程专项培训的，扣2 分；2.培训面未达到100%的，扣5 分。5制度执行及档案管理执行国家有关安全生产方针、政策、法规及本单位的安全管理制度和操作规程，依据行业特点，制定企业安全生产管理措施；51.未制定安全生产管理措施的，扣5 分；2.措施不具体、不明确的，扣2 分。每年至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查；51.未对执行情况进行定期检查的，扣5分；2.未对管理制度和操作规程及时修订的，扣2 分。建立和完善各类台帐和档案，并按要求及时报送有关资料和信息。51.未建立企业安全生产各类台帐和档案的，扣5 分；2.不健全的，扣
10、3 分；3.未及时报送的，扣2 分。五、安全投入50 分1.资金投入按规定足额提取安全生产费用；101.未设立安全生产费用专项账户、科目的，扣10 分；2.未按规定比例提取的，扣10 分。安全生产经费专款专用，保证安全生产投入的有效实施151.未专款专用的，扣15 分。及时投入满足安全生产条件的所需资金；101.未及时投入补充安全生产所需经费造成安全隐患或延误整改的，扣10 分。为旅客投保承运人责任险。51.未按规定投保承运人责任险的，扣5分。2.费用管理跟踪、监督安全生产专项经费使用情况；51.未按规定开支的，发现一起扣2 分。建立安全费用使用台账51.安全生产费用收支台帐不健全的，扣5 分
11、。六、装备设施70 分1.车辆管理车辆技术等级符合行业标准规定要求；51.营运客车技术等级未达标的，发现1辆扣5 分；2.车辆技术档案不健全的，扣3 分。车辆持有效的道路运输证、机动车行驶证、道路客运班线经营许可证明，在规定位置放置客运标志牌；101.客车证件不全的，扣10 分；2.未按规定放置客运标志牌的，扣5 分。车辆按规定配备安全锤、三角木、警示牌、防滑链等安全设备，配足有效的灭火器；151.未按规定配备以上设备的，扣15 分；灭火器未按规定及时维护的，发现一起扣2 分。制定并落实车辆技术管理制度，按国家规定的技术规范对车辆进行定期维护与检测，保持运输车辆技术状况良好；151.未制定车辆
12、技术管理制度的，扣15分；2.未实行“一车一档”或档案记录资料不全的，扣5 分；3.未定期进行维护与检测的，发现1 起扣10 分；4.车辆技术状况不达标仍继续运营的，发现1 起扣15 分。运营车辆符合国家标准规定的使用年限或运营公里数；51.未建立车辆使用年限、里程等动态台帐的，扣3 分；2.车辆超规定使用年限或运营里程的，发现一起扣5 分。 严格执行车辆的强制报废制度，加强临近报废车辆的技术监管，及时处理临近报废车的安全隐患；101.未严格执行车辆报废制度的，扣5 分；2.未及时处理临报废车安全隐患的，发现一起扣10 分。安全生产设施设备符合有关规定，并保证齐全、完好，没有随意改动。101.
13、违法改装车辆及车内安全设施的，发现一起扣10 分；2.安全设施设备不齐全完好的，发现一起扣2 分。七、科技创新与信息化100分1.科技应用制定并落实卫星定位装置安装使用规定；101.未制定并落实卫星定位装置管理使用制度的，扣10 分。旅游包车、三类以上班线客车按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位系统车载终端，并正常使用。151.未按规定全面安装的，扣15 分；2.不能正常使用的，发现一起扣5 分。车辆卫星定位系统车载终端接入符合行业标准的监控平台和全国重点营运车辆联网联控系统；101.未按规定接入全省统一技术服务平台实现联网联控的，扣10 分；定期检查车载终端使用情况，确保车辆在线时间；车
14、载终端工作正常、监控数据准确、实时、完整传输；51.未进行定期检查并确保在线时间的，每起扣2 分；2.监控数据不准确的，扣5 分；3.未实时动态监控的，每起扣2 分。建立符合行业标准的道路运输车辆卫星定位企业监控平台，及时向上级监管平台传输定位数据，并保证数据真实、准确；101.企业监控平台不符合行业标准的，扣6 分；2.未及时上传数据的，扣10 分；3.数据不真实、不准确的，每起扣5 分。 企业平台所录入的车辆和驾驶员的基础资料、车辆技术档案信息，记录车辆行驶情况等信息准确、完整；51.企业平台所录基本资料、技术信息不完整、不准确的，扣3 分；2.监控车辆行驶信息不准确、不完整的，扣5 分。
15、配备专职人员负责监控车辆行驶和驾驶员的动态情况，分析处理动态信息；51.未配专人负责监控的，扣5 分；2.未及时分析处理动态信息的，扣3 分。建立监控值班制度，对营运车辆24 小时实时动态监控；对上级监管平台发出的指令进行应答，并执行有关要求；101.未建立监控值班制度的，扣5 分；2.未实时动态监控的，扣10 分；3.未能执行上级平台指令和及时响应的，扣5 分。按照有关规定及时纠正和处理超速、疲劳驾驶、故意破坏卫星定位装置等违法违规行为，记录违法违规驾驶员信息，至少保存3 年时间；51.未及时纠正和处理车辆超速、疲劳驾驶等违章行为的，扣5 分；2.对故意破坏车载终端监控设备未发现或未处理的，
16、发现一起扣2 分；3.未按规定时间保存违法违规信息的，扣2 分。建立动态监控工作台帐51.未建立动态监控台帐的，扣5 分；2.台账记录不及时、不完整的，扣2 分。2.科技创新组织开展安全生产科技攻关或课题研究；101.未开展安全生产科技攻关或安全生产课题研究的，扣10 分；2.科研不够深入的，扣2 分。设有其他安全监管信息系统。101.未建立其他安全监管系统的，10 分。八、队伍建设90 分1培训计划制定并实施年度及长期的继续教育培训计划，明确培训内容和年度培训时间。101.未制定各类人员教育培训计划的，扣10 分；2.培训时间不足、培训内容不全的，扣5 分。 2宣传教育组织开展安全生产的法律
17、、法规和安全生产知识的宣传、教育。101.年内未开展安全生产法律法规和相关安全生产知识宣传教育的，扣10 分；2.未采取安全生产学习教育补课措施的，扣4 分。3管理人员企业主要负责人和管理人员具备相应安全知识和管理能力，并取得行业主管部门培训合格证；101.主要负责人和相关管理人员未获行业主管部门安全培训合格证书的，扣10分。专（兼）职安全管理人员具备专业安全生产管理知识和经验，熟悉各岗位的安全生产业务操作规程，运用专业知识和规章制度开展安全生产管理工作，并保持安全生产管理人员的相对稳定。151.专、兼职安全管理人员未经培训的，扣5 分；2.安全管理人员管理知识、业务能力不能适应安全监管需要的
18、，扣5 分；3.专职安全管理人员在安全管理岗位上未保持相对稳定的，发现一起扣5 分。4从业人员培训从业人员每年接受再培训，提高从业人员的素质和能力，再培训时间不得少于有关规定学时。未经安全生产培训合格的从业人员，不得上岗作业；101.未开展从业人员继续教育培训的，扣10 分；2.继续教育培训不符合规定学时的，扣2 分；3.未经安全生产培训教育合格安排上岗的，发现一起扣2 分。转岗人员及时进行岗前培训；101.未建立转岗人员培训制度的，扣5 分；2.未进行转岗培训的，每起扣5 分。新技术、新设备投入使用前，对管理和操作人员进行专项培训。101.未开展专项培训的，每起扣5 分。5规范档案建立健全安
19、全宣传教育培训考评档案，详细、准确记录培训考评情况；51.未建立安全教育培训考评档案的，扣5 分；2.考评档案记录不全的，扣2 分。对培训效果进行评审，改进提高培训质量。101.未对培训教育计划执行情况进行评审的，扣6 分；2.评审结果未达到培训教育计划目标的，扣4 分。九、作业管理155 分1.现场作业管理严格执行操作规程和安全生产作业规定，严禁违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。101.现场从业人员应持证上岗而无证上岗的，发现一起扣10 分；2.有证未携带上岗的，发现一起扣2 分；3.发生“三违”现象的，每起扣6 分。2.安全值班制定并落实安全生产值班计划和值班制度，重要时期实行领导到岗带班
20、，有值班记录。101.未建立安全值班制度的，扣5 分；2.值班表、领导带班及值班记录不全的，扣5 分；3.重要时期、重大节日、重要活动期间领导未带班的，扣5 分。3.相关管理两个或两个以上单位共用同一设施设备进行生产经营的现场安全生产管理职责明确，并落实到位。51.两个以上单位共用同一设施、设备而未签订“安全生产协议”明确安全管理职责的，扣2 分，产权归属方扣5 分；2.客运公司未与客运站签订协议，明确运行协调和安全管理责任的，扣3 分。4.驾驶员管理制定并落实驾驶员行车安全档案管理制度，实行一人一档；101.未建立行车安全档案管理制度的，扣10 分；2.驾驶员“一人一档“，主要内容包括：驾驶
21、员基本信息、驾驶员体检表、驾驶证、从业资格证、企业聘用考核记录、交通违法与事故信息、继续教育记录、诚信考核记录等，每缺一项扣2 分。严格审查驾驶员的驾驶证件、从业资格和驾驶经历，符合条件的签订聘用合同；101.未与驾驶员签订聘用合同的，扣10 分；2.聘用不符合法定条件驾驶人的，每发现一起扣10 分；3.未及时办理即时驾驶证明的，每发现一起扣10 分。客运车辆每日运行里程超过400 公里(高速公路直达超过600 公里)的，按规定配备两名以上驾驶员；驾驶员连续驾驶时间不超过4 个小时，或者24 小时内累计驾驶不超过8 小时；151.未按规定配备驾驶人的，扣15 分；2.驾驶人连续驾驶时间超过4
22、个小时（夜间2 小时），途中休息时间不足20分钟的，扣10 分；3.跨经凌晨2 时5 时运行的班线，未落实途中休息点落地休息或实行接驳运输的，扣10 分。及时掌握极端天气及路况信息，提示作业中的驾驶员谨慎驾驶；101.极端天气或路况信息未进行提示的，每发现一起扣2 分；2.未落实告诫制度、建立告知台帐的，扣5 分。驾驶员按照规定填写行车日志。51.未建立“行车日志”制度的，扣5 分；2.“行车日志”填写不规范的，每发现一起扣2 分。5营运车辆管理有车辆技术档案，实行一车一档，内容记载及时、完整和准确，不得随意更改；101.未实行“一车一档”制度的，扣10分；2.实行“一车一档”制度主要内容不全
23、的，每缺一项扣2 分。落实专人负责车辆技术管理工作，车辆安全技术状况符合有关规定；101.未落实专人负责车辆技术管理的，扣10 分；2.车辆安全技术状况不符合规定的，扣10 分。建立并落实车辆安全检查制度。做好出车前、行车中及收车后的车辆检查工作；101.未建立车辆安全检查制度的，扣10分；2.驾驶人未履行出车前、行车中、收车后车辆检查职责的，发现一起扣2 分。维护、维修作业须在交通运输管理部门认定的汽车维修企业进行。101.发现客车到不具备相应资质条件的汽车维修企业维修的，发现每起扣2 分。6运输管理客运班车按照许可的线路、班次、站点运行，在规定的途径站点进站上下旅客，不得改变行驶线路，不得
24、站外上客或者沿途揽客；151.客运班车违反指定线路运行的，每起扣10 分；2.客车不进站、站外及沿途揽客的，每起扣5 分；3.客运包车未按规定组织营运的，发现一起扣10 分。客运车辆严格按核定人数范围内载客运行，无违反规定超速、超员运输；101.未建立超速、超员处理制度的，扣10分；2.发现客车驾驶员有超速、超员现象未及时处理的，扣10 分；3.未在客车内按规定设立举报电话的，扣5 分。合理调整发车时间，对夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路，禁止通行。101.未按规定执行的，每起扣5 分；2.客运包车违反禁止通行规定的，每起扣10 分。7警示标志在存在危险因素的作业场所和设
25、备设施，设置明显的安全警示标志，警示、告知危险种类、后果及应急措施。51.未设置警示标志的，扣3 分；2.未告知应急措施及后果的，扣2 分。十、危险源辩识与风险控制40分1.危险源辨识开展本单位危险设施或场所危险源的辨识和确定工作；101.易燃易爆及腐蚀等危险源无标识的，扣5 分；2.未建立分析排查记录的，扣5 分。辩识重大危险源，采取有效防护措施，按规定报有关部门备案；101.未辨识重大危险源并采取防护措施的，扣10 分；2.未按规定报备的，扣5 分。2.风险控制及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素识别；101.未及时进行识别的，扣10 分。向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危
26、险因素、防范措施以及事故应急措施；51.未如实告知的，扣5 分。对危险源进行建档，重大危险源单独建档管理。51.未对危险源进行建档的，扣2 分；2.未对重大危险源单独建档管理的，扣5 分。十一、隐患排查与治理70分1.隐患排查制定隐患排查工作方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法;101.未制定安全生产隐患排查工作方案的，扣10 分；2.方案不完整的，扣5 分。每月至少开展一次安全自查自纠工作，及时发现安全管理缺陷和漏洞，消除安全隐患。检查及处理情况应当记录在案;151.未按规定开展安全自查自纠工作的，扣15 分；2.排查出的安全隐患未及时整改消除，一时无法整改又未制定防范措施及整改计
27、划的，每起扣15 分。对各种安全检查所查出的隐患进行原因分析，制定针对性控制对策。101.未对查出的安全隐患进行原因分析及制定针对性防控对策的，每起扣10分。2.隐患治理制定隐患治理方案，包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求;51.未建立隐患治理制度的，扣5 分。对上级检查指出或自我检查发现的一般安全隐患，严格落实防范和整改措施，并组织整改到位;51.对一般安全隐患未落实防范和整改措施，并组织整改到位的，扣5 分。重大安全隐患报相关部门备案，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”;101.重大安全隐患未按规定报备的，每起扣5 分；2.“五到位”不落实的，扣10 分。建立隐患治理台帐和档案，有相关的记录;51.未建台帐和档案的，扣5 分；2.不完整的，扣3 分。按规定对隐患排查和治理情况进行统计分析，并向有关部门报送。101.未进行统计分析的，扣6 分；2.未向有关部门报送的，扣4 分。十二、职工健康25分1.健康管理设置或指定职业健康管理机构，配备专（兼）职管理人员；51.未建立制度的，扣2 分；2.未设置或指定管理部门和相关人员进行专门管理的，扣3 分。按规定对员工进行职业健康检查。51.未按规定进行职业健康检查的，扣5分。2.工伤保险为驾驶员办理工伤保险51.未办理工伤保险的，扣5 分。3.危害告知
