1、人教版2高一历史必修学案62 罗斯福新6.2 罗斯福新政 学案2 （人教版必修2）知识梳理一、罗斯福新政的实施1.背景（1）社会现实：美国的社会动荡；全国上下要求改革的呼声高涨，希望有一个强有力的政府采取有效措施，迅速摆脱危机。 （2）罗斯福当选为总统：1933年 3月就职。2.目的：为了复兴危机中的美国经济。3.特点（实质）：加强了国家对经济的干预和管制，政府承担起保障经济稳定和发展的责任。4.主要内容：包括救济、复兴、改革三个方面，具体包括四项措施：整顿银行与金融业、调整工业政策、复兴工业、社会救济与公共工程。5.阶段 （1）调整与复兴经济阶段：19331935年。 （2）改革阶段：193
2、5年以后。 （3）救济贯穿“新政”的全过程。6.结果 （1）未能完全消除危机，但是使美国经济逐步走出低谷。（2）从1939年开始，国际局势日趋紧张，新政渐告结束。二、罗斯福新政的作用和意义1.罗斯福新政使美国度过了经济大危机，国民经济状况得到明显改善。2.罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，缓解了经济危机引发的社会危机，使美国避免了走上法西斯道路。3.罗斯福新政在很多方面改变了美国人的生活，初步建立起社会保障体系。4.开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义，对以后资本主义的发展具有深远的影响。知识导学1.充分复习美国经济危机的发生和危害以及胡佛的反危机措施，以此深刻理解罗斯
3、福新政实施的背景。2.罗斯福新政中采取了一些保障工人就业、保障工人工资和工时、实施社会救济等措施，一部分同学很可能会认为罗斯福是在发展社会主义。其实，罗斯福新政采取上述措施是因为经济危机引发了社会危机，资产阶级统治的正常秩序不能保障。因此，采取上述措施的目的是缓和社会矛盾，稳定社会秩序，从而稳定资本主义的统治。这就要求我们看问题要透过现象看到本质。 疑难突破1.罗斯福新政“新”的含义以及罗斯福新政能够成功的原因剖析：罗斯福新政的“新”，可以从新政所采取的经济理论、新政的特点和新政的影响等方面加以全面分析。新政成功的原因可以从美国当时的政治、经济状况等方面，即美国的国情上加以分析。此外，当时苏联
4、已开展了大规模的社会主义经济建设并取得了巨大的成就，这也必定会对经济大危机打击之下的美国产生影响。 罗斯福新政的“新”，一是指新的理论和政策。资本主义的经济思想从自由主义发展到凯恩斯主义，罗斯福新政就是在大危机的形势下对凯恩斯主义的大规模的实践。二是指新的特点。尽量避免国有化的形式而力图保持资本主义自由企业制度，同时也采取了一些有利于工人和小生产者的措施，以缓和阶级矛盾。三是指新的起点。罗斯福新政是对生产关系进行的局部调整，把美国的私人垄断资本主义推向美国式的而非法西斯式的国家垄断资本主义。二战后，这种模式被资本主义国家普遍采纳，资本主义制度由此获得了新的生命力，成为继续向前发展的新起点。罗斯
5、福新政的成功与美国的国情密不可分。首先，尽管美国遭受了危机的沉重打击，但美国经济霸主的地位与雄厚的经济实力，使得罗斯福政府有能力干预国家经济，比如给农民以大量补贴、大规模兴建公共工程等。其次，自美国独立战争以来形成的民主传统为新政的实施提供了强有力的政治保障，从而有效地避免了法西斯专政在美国的建立。另外，新政之所以成功，也与当时借鉴社会主义国家苏联计划经济成功的经验分不开。2.正确认识和评价罗斯福新政的影响 剖析：要坚持马克思主义的辩证的观点去评价问题，既要看到罗斯福新政的积极影响，又要看到它的本质目的以及局限性。对于罗斯福新政的积极影响，既要从美国本身的角度按照当时和以后两个方面分析，也要分
6、析它对以后资本主义世界的影响。 罗斯福新政是一系列应付突如其来的大危机的措施，它避免了国家经济的崩溃和激烈的社会动荡，摆脱了美国法西斯主义对民主制度的威胁，为后来美国参加反法西斯战争创造了有利的条件和环境，开创了国家干预经济的新模式，并在很大程度上决定了二战以后美国社会经济的发展方向。罗斯福新政的最终目的是为了加强国家资本主义，以克服经济危机，巩固资本主义制度。新政并不能从根本上杜绝资本主义经济危机的周期性爆发，但是新政使人们能够重返工作，使企业重新焕发活力，一定程度上符合广大劳动人民的利益，激发了他们的积极性。 罗斯福把保持国民经济的正常运行和保证公民就业作为政府的责任，尤其是兴建了一大批公
7、共工程项目，不仅大大缓解了就业困难，刺激了经济的早日复苏，而且许多基础设施建设使美国经济受益无穷。 新政留下了大量防止再次发生大萧条的政策措施，为美国投入二战和战后的快速崛起奠定了坚实的基础。典题精讲例1下列有关罗斯福新政影响的表述，不正确的是 （） A.促进了社会生产的恢复 B.从根本上消除了经济危机 C.巩固了资本主义的民主制度 D.开创了国家干预经济的新模式 思路解析：新政是在维护资本主义制度的前提下对生产关系进行的调整，使美国度过了经济危机，但不可能消除经济危机，因为引发经济危机的根源是生产社会化和生产资料私人占有制之间的矛盾，是资本主义制度本身所无法克服的。故B项错误。 答案：B 绿
8、色通道：此类题目体现了对历史发展线索的考查，在学习的过程中一定要善于总结归纳。罗斯福新政是资本主义发展的重要转折点，此前的自由资本主义制度走到了尽头。罗斯福新政体现了资本主义制度自我调节的能力，一种长期形成的制度是有它的生命力的。因此我们在学习历史的时候，要学会运用辩证唯物主义观点一分为二地分析问题和解决问题。变式训练1 罗斯福新政对资本主义经济政策的主要影响是（） A.建立一系列福利保障制度 B.遏制生产过剩的势头 C.加强政府对经济的宏观调控 D.扩大出口贸易 思路解析：题干中所给出的四个选项都是罗斯福新政的影响，但本题是一道最佳选择题，所以题干中要求选择的最主要的影响应该是最深远的影响，
9、故选C项。 答案：C 变式训练2 实施社会救济贯穿于罗斯福新政的始终；同时，新政又采取了许多有利于工人的政策。但是美国的资本主义制度没有改变。因为（） A.执政党仍然只为资产阶级服务 B.美国仍然与社会主义国家为敌 C.新政并没有触动所有制的形式 D.国家干预经济的程度毕竟有限 思路解析：罗斯福新政是在维护资本主义制度的前提下对生产关系的局部调整，它没有从根本上触动资本主义生产资料的私有制。 答案：C 例2美国前总统胡佛在国家工业复兴法通过之后说：“这简直是法西斯。”对这句话的理解最准确的是 （） A.剥夺了美国公民的自由民主权利 B.规定民主党是美国唯一合法政党 C.采取政府干预经济手段调整
10、工业 D.对资本主义企业进行社会主义改造 思路解析：解答时，应紧紧围绕国家工业复兴法的主要内容进行分析。国家工业复兴法触及了资产阶级的部分利益，从而使胡佛有了“简直是法西斯”的说法，这恰恰从另一个角度说明了罗斯福新政是国家对经济的干预。所以C项是正确的。 答案：C 黑色陷阱：此类题目很容易被表面现象所迷惑而看不到问题的本质。解答此题容易犯的错误是脱离胡佛说这句话的时代背景，仅仅从“法西斯”一词的表面去理解，进而认为法西斯实行的是专制统治，其含义必然是剥夺了美国公民的自由民主权利，结果导致误选。变式训练 罗斯福说：“为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主制度的新应用。”这表明
11、罗斯福新政的性质是（） A.沿用传统的经济制度 B.在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整 C.政治上民主，经济上专制 D.既实行资本主义制度，又实行社会主义制度 思路解析：关键在于理解“旧民主秩序的新应用”的含义，即在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整。选B项。 答案：B 例3阅读下列材料：1935年5月，罗斯福发布农业调整法，强制农民减少耕地面积和牲畜繁殖，以提高农产品价格，解决农副产品过剩问题。国家对缩减耕地和降低牲畜繁殖的人进行补贴。后来政府还对各州、各区甚至很多大农场规定农产品的生产定额，对超过国家规定生产定额的产品课以重税。 请完成：依据材料归纳罗斯福在农业方面的主要措施
12、，罗斯福这样做的主要目的是什么？ 思路解析：第一小问依据材料直接归纳，进而联系大危机爆发的主要原因即生产和销售的矛盾回答第二问。 参考答案：强制农民减少耕地、牲畜数量，提高农产品价格；国家补贴遵守缩减任务的农户；限定农产品生产量。目的在于使生产消费趋向平衡，维护垄断资产阶级的利益。 黑色陷阱：本题容易脱离材料而单单依靠教材作答，导致答案不符合题意。变式训练 新政期间，美国国内的报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富人敲竹杠”，说罗斯福每天都在吃“烤百万富翁”。罗斯福“烤百万富翁”的出发点是什么？ 思路解析：本题考查透过现象看本质的能力。罗斯福每天都在吃“烤百万富翁”是现象，保障垄断资产阶级的根本利益是本
13、质。 参考答案：保障垄断资产阶级的根本利益。 问题探究问题 在罗斯福新政中，有一些措施是对工人有利的。例如：允许工人组织工会与资本家进行谈判、缩短工人劳动时间、在某种程度上增加工人工资等。因此有人认为，罗斯福新政具有社会主义的色彩。你认为应怎样看待这个问题？ 导思：探究的关键在于通过分析罗斯福新政有关工人的政策的实质目的和实践效果，认清罗斯福新政的实质是对资本主义生产关系的局部调整，是资本主义制度的一次自我完善。探究：1933年6月，美国国会通过了国家工业复兴法，成立国家工业复兴署来执行该法。它建立了公平竞争和关于质量、价格、销售等规则，给工人集体谈判的权利，规定了最高工时和最低工资，试图依靠
14、国家和垄断组织联合的力量，把资本主义生产的无序状态纳入有控制的轨道，加强国家对工业的计划与指导，为企业复兴创造良好的条件。可是，此后的实践证明，在全国有效需求不足的情况下，工人工资的提高只是生产成本的提高，负担被再次转嫁给消费者，而消费者购买力下降又导致工业生产下降，失业率反而上升了；另一方面，工会权力的扩大产生了一群工联主义者，也被称为工人贵族，他们以牺牲普通工人的利益为代价获得了高额收入。所以，认为罗斯福新政的某些内容具有社会主义的色彩是完全错误的。习题详解第一题：罗斯福新政的主要内容是什么？1.解析思路：包括三个方面的内容和具体项目。2.答案要点：主要内容包括救济、复兴和改革三个方面。具
15、体项目有：整顿银行与金融业，调整农业政策、复兴工业、社会救济与公共工程等。第二题：罗斯福新政对美国历史产生了哪些重要影响？1.解析思路：“新政”对美国历史的直接影响和长远影响。2.答案要点：“新政”使美国度过了经济大危机；在很大程度上缓和了美国的社会矛盾；在很多方面改变了美国人的生活；开创了国家干预经济的新模式，这是最为重要和深远的影响。第18课时 罗斯福新政 学案课前预习学案一、 预习目标【学习要求】1.列举罗斯福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容。2.认识罗斯福新政的特点。3.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。4.感受罗斯福不怕困难、锐意改革的精神。【重点】新政
16、的内容，新政的影响【难点】金本位制，国家垄断资本主义二、预习内容一、罗斯福新政的背景（A级） 1、年给美国造成巨大危害 1933年初，美国已有半数的银行倒闭，13万家以上的企业破产，完全失业的人数达到了1 300万，经济危机更加严重，社会更加动荡不安 2、反危机措施的失败，危机和危机不断恶化 美国经济状况的持续恶化，全国上下不满情绪和要求改革的呼声日益高涨，越来越多的人希望有一个强有力的政府，采取有效的政策，迅速改善经济状况，使美国摆脱经济危机。 3、美国民众希望有一个强有力的政府 以实行“”为竞选宣言，赢得选民的信任。在1932年的大选中，赢得绝大多数选民的支持，击败胡佛，年3月就任美国总统
17、。 二、实施新政（A级） 1、整顿。（1）令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行信用；（2）放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口；（3）扩大联邦储备委员会的权力；（4）管理证券业。 2、复兴工业。（1）加强对工业的，通过，将生产的各个环节置于国家监督之下；（2）调整企业关系和劳资关系。 3、调整农业政策。（1）成立，用行政手段调整农业政策，（2）为减耕减产的农民提供补贴；（3）调整农产品结构，提高并稳定农产品价格。 4、社会福利：社会救济与公共工程。（1）建立，发放紧急救济金；（2）加强措施，为老人、残疾人、失业者和儿童提供社会保障；（3）推行“”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生
18、产，稳定社会秩垿。 合作探究1：分析以工代赈”的措施起到什么作用？（B级） 5、进行社会立法 联邦政府还进行了一系列社会立法。签署、，全国劳工关系法使工人有权利组织自己的工会；成立了阔国劳工关系委员会，保障工人的基本权利。 【合作探揪 2：罗斯福新政对我们今天构建社会主义和谐社会有什么启示？（C级） 三、罗斯福新政的作用影响（A级） 1、新政在一定程度上减轻了危机对美国经济的严重破坏，促进了社会生产力的恢复。使美国经济逐渐走出低谷。工商业和国民经济状况也有显著改善；农业生产保持稳定，农民收入有所提高；对外贸易趋向活跃，失业人数减少，人民生活水平得到恢复和改善。到1940年国民收入恢复到1929
19、年经济危机爆发前的水平 2、新政在一定程度上缓和了。新政为美国广大的普通百姓提供了最低限度的经济安全保障，广大公众的生活得到了改善，从而缓和了经济危机引发的。新政遏制了美国法西斯势力，使美国避在危机的影响下走。 3、新政开创了的新模式。罗斯福新政的实质，是加强国家对经济的干预和管制。罗斯福新政通过法律的形式，把国家保障经济稳定和发展的责任固定下来，对美国经济制度进行深刻的改造。 4、罗斯福新政的结果是最终形成了。这种国家对经济的干预使美国经济从此进入一种垄断组织与国家政权相结合的体制，形成了国家垄断资本主义。新政是美国经济制度的一次重大调整，对以后资本主义世界的经济发展具有深远影响。从此，资本
20、主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。 国家垄断资本主义的定义：它是国家政权同私人垄断资本相结合的资本主义。它的表现形式是国家对经济的干预，即国家对经济的宏观管理，国家成为垄断资本家的代理人，是资本主义国家职能增强的反映。它的出现和发展是资本主义制度发展的必然结果。 四、新政的特点、实质、局限性 特点：以立法的形式加强国家对经济生活与社会生活的干预； 实质：在不触动资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的局部调整。 局限性：不能从根本上解决资本主义基本矛盾，故未能完全消除经济危机三、提出疑惑同学们，通过你的自主学习，你还有哪些疑惑，请把它填在
21、下面的表格中疑惑点疑惑内容课内探究学案一、 学习目标【学习要求】1.列举罗斯福新政在金融、工业、农业和生活保障方面的主要内容。2.认识罗斯福新政的特点。3.探讨罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用。4.感受罗斯福不怕困难、锐意改革的精神。【重点】新政的内容，新政的影响【难点】金本位制，国家垄断资本主义二、学习过程1、课前预习检查，了解学生预习的情况。指名学生阅读回答预习所列问题。2、合作探究【探究学习】探究一、为什么罗斯福会在1932年以绝对优势击败胡佛当选为美国总统？探究二：阅读下列有关罗斯福新政的内容，思考相关问题：材料一：政府在整顿银行、对储户存款提供保证后采取措施，对那些把黄金
22、和货币囤积起来的人施加压力，使他们把钱重新存进银行。不到一周的时间里，就有占全国银行总数34的13500家银行复业，交易所又重新响起了电锣声，纽约股票价格猛涨15。道琼斯的股票行情发报机传出了这样一句话：“幸福的日子又来到了。” 岳麓版必修二材料二：打起仗来，如果进行夜袭，士兵们都在肩上带上耀眼的标志，免得误伤自己人。根据这个原则，那些跟我们合作，参加全国复兴运动的人，也要被一望而知。 罗斯福第三次炉边谈话材料三：为了解决农业危机，提高农产品价格，罗斯福政府只得采取大规模毁灭农产品的办法。1933年，在西部和西南部共毁掉1000万英亩的棉田，屠宰了二十多万头大猪和六百多万头小猪。经过两年多的时
23、间，农产品价格回升，农业收入明显增加，农民的破产情况得到遏制。1、材料一说明罗斯福新政哪方面措施？有何作用？2、材料二是罗斯福哪方面的措施？有何作用？3、材料三是罗斯福哪方面的措施？政府引导农民大规模毁灭农产品说明什么？当堂检测一、选择题：1.20世纪30年代，美国罗斯福新政的重要措施有 A、提高储蓄利率，吸纳民间资金 B、限制出口，实行进口替代工业政策 C、实行计划经济 D、扩大内需，刺激生产 2.罗斯福推行新政的根本目的是 A、从根本上削除资本主义经济危机 B、为美国夺取势力范围和世界霸权 C、缓和阶级矛盾改善人民生活状况 D、维护资本主义制度巩固资产阶级统治 3.罗斯福新政的特点是 A、
24、国家全面干预经济 B、适当地对自由放任主义作出局部调整 C、竞选时用来拉选票的口号 D、向计划经济转变 4.19291933经济危机期间，美国修建了著名的田纳西河流域水利工程，使该地区变成富庶地区，居民收入大幅提高。美国政府修建这一工程的目的是： A、该地区水患严重，根治水患迫在眉睫 B、通过大办兴办公共工程解决严重的失业问题并扩大消费 C、国家在危机期间也不能放弃大型工程的修建 D、制造繁荣景象以增加美国人民反危机的信心 5.20世纪30年代，美国经济政策从胡佛的自由放任变为罗斯福的国家干预。这一变化的实质是 A、资产阶级内部严重分化 B、资本主义与社会主义两种制度相互渗透 C、资本主义国家
25、职能扩大 D、资产阶级与无产阶级矛盾趋向缓和 6罗斯福新政的积极作用主要包括减轻了危机对美国经济的破坏 遏制了美国法西斯势力的发展拓展了资本主义世界市场开创了国家对经济干预的模式 A、 B、 C、 D、 7.罗斯福“新政”调整农业的政策不包括 A.政府为农业提供补贴 B.提高并稳定农产品价格 C.调整农产品结构 D.扩大农业种植面积 8.在罗斯福新政中，既直接提高就业率，又为经济发展开拓空间的措施是 A.恢复银行信用 B.调整农业经济 C.规范企业行为 D.举办公共工程【课后练习与提高】一、 选择题1.罗斯福新政的下列措施中，具有建立诚信机制作用的是 A推行“以工代赈”，增加失业者的就业机会
26、B整顿银行，成立联邦储蓄保险公司C奖励农民压缩产量，调整生产结构 D实行美元贬值，刺激出口2.美国国会于1933 年6月16日通过了全国工业复兴法，1935 年5 月27日，最高法院在审理一起案件中宣布全国工业复兴法违宪。这一转变不能说明 A美国政治生活中的分权制衡原则 B最高法院信奉自由放任政策，敌视“新政”立法C美国国会有立法权，最高法院有解释宪法的权力 D全国工业复兴法 不适应当时美国生产力发展的要求3.在罗斯福新政中,既直接提高就业率,又为经济发展开拓了广阔空间的措施是 A.恢复银行信用B.调整农业经济 C.规范企业行为 D.举办公共工程4罗斯福说：“为了纠正我们经济制度中的严重缺陷，
27、我们依靠的是旧民主秩序的新应用，这表明罗斯福新政的特点是 A用提高国家垄断的程度来消除经济危机 B用发展经济的手段来缓和社会矛盾C在维护资本主义制度的前提下进行政策调整 D对世界经济旧秩序的一次新改革 5.罗斯福新政与社会主义国家实行的计划经济的本质不同在于 A.国家干预经济的程度不同 B.对生产关系局部调整的力度不同C.所有制形式不同 D.对工人的措施不同6.罗斯福推行新政所产生的影响有 改变了传统的自由放任政策 开创了资本主义国家干预经济的新模式A. B. C. D.7.1931年美国处于“过剩危机”时,经济学家凯恩斯曾把那些上街购物的家庭妇女称作爱国者。他说:“现在我们所需要的不是勒紧裤
28、带过日子,而是一种发展扩张,积极活跃的精神状态,要多干一些实事,多买一些东西,多制造一些商品。”从经济学上看,凯恩斯的“消费爱国论”是 A.没有看到“过剩危机”是资本主义基本矛盾的必然结果 B.表明消费是生产的动力C.没有看到消费归根结底取决于生产D.提倡超前消费,反对勤俭节约8.罗斯福说：“为了永远纠正我们经济体制中严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。” 这表明罗斯福新政的特点是 A.在维护资本主义制度的前提下作出的政策性调整B.用提高国家垄断的程度来消除经济危机C.在保护资本家利益的前提下改善工人和小生产者的状况D.国家对经济进行宏观调整，扩大国营经济成分二、非选择题：9.根据课文及
29、材料评价罗斯福新政：材料一：新政从一开始就遭到一部分资本家的反对,他们嫌罗斯福太迁就工人在国会关于社会保障法的听证会上，有人高喊:“这个法案是从共产党宣言第18页逐字抄来的！”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯福是不是美国共产党的秘密党员。 一一内森米勒罗斯福传材料二：“在美国，没有人比我更坚信私有企业、私有财产和私人利润制度。在美国历史上，没有一个政府比本政府为这个制度效力更多。为了挽救它，我们采取了迅速而激烈的行动”。 罗斯福演讲材料三：罗斯福逝世时，中国共产党在新华日报上赞扬罗斯福使美国“渡过了危机，安定了国民生活”。1、罗斯福应对危机采取的措施与胡佛相比有哪些不同？2、思考罗斯福新
30、政的实质是什么？3、结合罗斯福新政的国内影响，思考为什么中共如此赞扬罗斯福？4、根据课文思考罗斯福新政的深远影响第18课时 罗斯福新政答案【课内探究学案】探究一主要原因：胡佛“自由放任”政策失败。其他原因：罗斯福渊博的学识、独到的政治见解、出众的口才、亲和的形象和克服危机的坚定信心探究二1、措施：整顿财政金融体系；作用：恢复银行信用，挽救银行金融业。2、措施：加强对工业的计划指导；作用：防止盲目竞争引起生产过剩，通过国家干预调整企业关系和劳资关系。3、措施：调整农业生产。说明：新政出发点在于不触动资本主义制度生产资料私有制为前提。【当堂检测】一、选择题1D;2D;3A;4B;5C;6C;7D;8D.【课后练习与提高】 18： BDDCC；CBA9（1）特点：政府加强对经济生活的和社会生活的干预（2）实质是在维护资本主义制度的前提下作出的政策调整，是对资本主义生产关系的调整，即实行国家垄断资本主义。
