1、加强领导干部队伍政德官德建设的实践与思考加强领导干部队伍政德官德建设的实践与思考 党的十八大报告指出：“抓好道德建设这个基础，教育引导党员、干部模范践行社会主义荣辱观，讲党性、重品行、作表率，做社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以实际行动彰显共产党人的人格力量”。这一重要论述是新形势下对党员干部政德建设提出的新要求。只有党员干部具有良好的道德素质，才能以德修身、以德服众,为树立良好的社会道德风尚作表率。一、充分认识加强领导干部队伍政德官德建设的重要意义政德是干部人格与品质、思想与行为的内在准则，是干部的为政之德，是领导干部的政治素质、道德品行、思想作风，是为官者从政德行
2、的综合反映。官德是国家公职人员道德行为规范的总和，是个体官员的整治素养、思想作风、道德品质和廉洁自律等方面综合水平的反映。政德包含官德，官德体现政德。加强政德官德修养对于提升党和政府形象，密切党群干群关系，提高党的执政能力、巩固党的执政地位，保持党的先进性和纯洁性具有重要的现实意义。第一，加强政德官德建设是保持党的先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。先进性和纯洁性是马克思主义政党的本质属性，保持、发展党的先进性和纯洁性始终是马克思主义政党的根本的思想政治任务，关系党的生死存亡和前途命运。当前，当代中国正发生着广泛而深刻的变革，世情、国情、党情都在发生深刻变化，党的建设特别是领导干部的先进性和纯
3、洁性建设面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。事实警示我们，我们必须正视这些现实问题和风险挑战，从保证党永不变色、保证国家长治久安的高度出发，始终保持党的先进性和纯洁性。加强政德官德建设是思想建设的有效手段，是保持党的先进性和纯洁性的题中应有之义，是保持党先进性的根本保要求和重要保证。第二，加强政德官德建设是关系到党能否长期执政的重大战略课题。“执政为民”始终是马克思主义政党的最大政德，始终与政权安危、国运兴衰、百姓祸福紧密联系在一起，关系到执政党生死存亡，关系到国家命运，关系到人民福祉和社会文明进步。加强政德建设必然是马克思政党执政伦理道德建设的应有之义，是执政党建设的一个永恒课题，更
4、是新时期加强领导干部道德素质建设，化解“四个危险”的时代要求。一是加强政德建设有利于坚定理想信念，化解精神懈怠的危险。二是加强政德建设有利于提高执政能力，化解能力不足的危险。三是加强政德建设有利于坚持执政为民，化解脱离群众的危险。四是加强政德建设有利于反腐倡廉，化解消极腐败的危险。第三，加强政德官德建设是引领社会思想道德建设的必然选择。邓小平同志曾说：“为了促进社会风气的进步，首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。党是整个社会的表率。党的各级领导同志又是全党的表率。”领导干部的政德官德建设是社会思想道德建设的重中之重，对社会道德体系的建设具有重要的示范和引导作用，对社会主义精神
5、文明建设产生巨大的影响。领导干部的政德具有标杆作用。领导干部的政德建设不仅是引领整个社会道德风尚的关键，而且还影响着党和政府政治思想文化的公信力。 二、加强领导干部队伍政德官德建设的实践探索近年来，*区委着力把领导干部政德官德建设摆在重要位置，在加强领导干部官德政德修养方面进行了积极的探索和尝试，为实现城市南部两个根本变化和幸福*建设提供了坚强的保障。 第一，以坚定理想信念为目标抓政德官德建设。把坚定理想信念建设作为加强领导干部政德官德修养的首要任务来抓。*区委坚持进行四方面教育，一是进行专题教育。以党员干部的理想信念教育、党章学习教育和社会主义荣辱观教育为专题，抓好政德官德建设。截至目前，共
6、进行理想信念教育12次，党章学习教育学习活动8次，社会主义荣辱观教育5次。使全区党员干部进一步坚定了理想信念。二是进行警示教育。通过请专家、教授为全区党员干部做法律法规政策制度方面的讲座和培训，提高广大干部加强对良好的政德官德形象的认识，先后邀请专家教授做培训讲座3次。三是进行典型教育。坚持以典型引路，带动工作开展，深入持久地对党员干部进行社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，运用典型生动的事例，增强教育的针对性和实效性，使政德官德入脑入心，总结了市优秀党务工作者、*街道*社区党总支书记*在平凡岗位上，默默无闻为群众办实事的先进事迹，并为全区基层党组织书记及副科级以上干部做经验交流。先后
7、对*等19名基层党员的典型事迹做了宣传，对卫生局党委等7个先进基层党组织的特色工作经验做了交流。以身边事教育身边人，积极引导党员干部从自身做起、从现在做起、从点滴做起、以身作则、率先垂范，不断推进社会主义和谐社会建设。第二，以正确的用人导向抓政德官德建设。*区委坚持以德为先的选人用人标准，在选拔任用干部过程中严格遵守党政领导干部选拔任用工作程序和相关规定，树立德才兼备、以德为先的用人导向，注重实绩、群众公认的用人标准不动摇，突出选拔重用那些埋头苦干、政治坚定、原则性强、清正廉洁、道德高尚的干部。党政主要领导从来不指定人，而是在四大班子和基层干部推荐的人选中选拔人；干部人事议题的酝酿、讨论、决策
8、区委书记末位表态；营造风清、气正、公平的干部成长环境。在阳光透明的政治氛围中，干部只需努力干成事，就一定会有机会做大事。2014年以来，共交流干部17名，提拔重用干部34名。同时，*区坚持以德为先对领导班子和领导干部进行考核。要把政德的考评结果作为干部选拔任用首要依据。既注重领导班子整体研判，又注重领导干部个别研判。2014年以来，在全区69个部门和单位中评出好班子15个，全区234名区管干部中评选出优秀领导干部33名。第三，以“讲诚信、懂规矩、守纪律”为行为准则树立为政之德，做党和人民放心的好干部。区委把坚持以习近平总书记关于“讲诚信、懂规矩、守纪律”的重要讲话精神作为当前和今后一个时期加强
9、领导干部政德官德建设的行动指南和基层领导干部的行为准则，努力做党和人民放心的好干部。讲诚信是领导干部的做人之本。核心和重点是对党忠诚、对人民忠诚、对事业忠诚，是领导干部必备的为政之德。体现在具体工作中就要求我们服从大局、服从组织、服从集体，要切实做到真正懂规矩、带头用规矩、自觉守规矩，就要对自己的岗位心怀敬畏，对人民心怀敬畏。守纪律是领导干部处世之道。领导干部要自觉遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律，强化纪律姓“铁”的意识，加强自我约束，坚持从小处入手、从具体事情做起，做到身体力行，防微杜渐。广大领导干部对照自己的思想实际、工作实际、作风实际不断地加强自身政德修养。一是通过收看四风之害焦裕禄周恩
10、来的四个昼夜和送去温暖、带回营养等影视专业题片，进一步树立为民服务的意识。二是利用区内44个党员电化教育平台，组织广大党员干部进行在线学习，通过开办微型党课、开通网络微博、社区网站、在*时讯上刊登等的基础知识测试题等方式拓宽学习途径。三是制定下发了关于开展“学党章、当先锋、做表率”活动实施方案，开展党政领导干部选拔任用条例中国共产党发展党员工作细则等政策知识竞赛，进一步提高领导干部业务能力。第四，以执政为民和历史担当为检验，在实干兴区中加强政德官德修养。“人无德不立，国无德不兴”。为官只是一时，做人才是一生。领导干部要履行好党和人民所赋予的神圣使命，就必须自觉坚持自我建设、自我提高，努力培养高
11、尚的人品官德。加强领导干部政德官德修养，根本目的为了让干部在工作中求质量、重落实、促改革，解难题。对待各项工作和任务，坚信只有还没找到的公式，没有解不开的方程式，以这样的姿态逐条逐项落实。借助全面深化改革的东风，积极推进条件具备的改革。当前，全面深化改革具体措施的落实还需相当过程，但民众期望值已经提高，因此农村土地征收、城乡房屋的征用都将增加很大难度。受宏观形势影响，项目融资难、产品营销难、货款回收难等种种困难还将继续存在，要求领导干部要有历史担当，敢抓事，不怕困难，务必沉下身子，集中精力。抓经济发展的同时，更要把民生工程摆放到重中之重的位置。棚改区居民安置、社保资金筹集、困难群体救助、老旧小
12、区环境整治、建设医疗水平提升，必须领导到位、措施到位、成果到位。要让百姓分享到发展成果，体会到生活品质提升，发自内心支持、拥护改革。第五，以坚持廉洁自律为约束，在营造廉洁从政的良好环境中加强政德官德建设。广大党员干部要以平和心对待名，以淡泊心对待位，以知足心对待利，以敬畏心对待权，以进取心对待事。做到慎德名，守法纪、扬正气。必须自觉遵守廉政准则，严格执行党员干部重大事项报告制度，严格规范权力行使，严格执行党风廉政建设责任制。真正做到为民务实清廉。时时刻刻不忘记自己公仆的身份，牢记权力的运用是为党做事、为人民做事，头悬党纪国法，心装人民利益。目的明确、手段规矩、过程完美，人民就能满意，党组织也就
13、放心。有了坚强的党性，就能够自觉抵制各种不良风气的侵蚀，就能坚决对抗各种诱惑的毒害。保持清正廉洁，成为懂规矩的典范。对于公民来说，法律是底线，对于干部来说，纪律是底线，对于领导来说，美德是底线。谨言慎行，注重操守，心中有美德标准，做人做事都有准则，守纪律就会成为道德自觉和行为自觉。 三、加强领导干部队伍政德官德建设的几点思考第一，加强政德官德建设，必须强化道德修养、抓好思想建设、以客观的评价标准立德。道德修养是自我批评、自我改造和自我锻炼的内在修养。强化道德修养是提高领导干部道德素质的重要途径。良好的道德品德和高尚的道德人格，不是一夜之间就能养成的，需要一个漫长的积累过程。只有不弃小善，才能成
14、大善。通过讲授道德知识和总结道德实践等方式，加深领导干部对政德官德的理解，把理论灌输和领导干部的自我建设结合起来，从而把对社会主义道德观念的接受变成一种自觉的行动。将党章、公务员法、公民道德标准等分散在不同法规和文件中的有关干部道德规定有机整合和提升，制定一套具体的评价标准和实施细则，以增强领导干部政德建设的时代性、现实性和实效性。根据领导干部政德的内容来确定评价标准。逐一细化政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德的衡量标准，为政德建设提供基本依据。 第二，加强政德官德建设，必须坚持典型引路、做好舆论引导，以务实管用的手段育德。树立先进典型，是加强社会主义道德建设的重要内容，是提高领导干部道德
15、素质的重要方面。坚持把育德作为提升干部队伍能力素质的一项系统工程来推进。通过宣传、表彰和褒奖现实生活中高尚的道德行为和良好的道德现象，做好道德舆论引导，让党员干部学有榜样、赶有目标，引导他们自觉履行义务、承担责任，以榜样示范力量和道德鼓舞力量引领提升党员干部的整体道德水平。注重树立不同领域、不同类别政德模范，弘扬楷模的精神品质，用身边的人建设身边的人，努力使政德建设看得见、听得到，避免政德建设陷入“空对空”。采取灵活多样的建设形式，提高干部参与度，切实把政德建设体现在“课堂”、工作和生活、言谈和行动中，让学习建设真正入脑入心。坚持把理想信念建设和党性建设作为政德建设的重点，引导党员干部对党忠诚
16、、对国家忠诚、对人民忠诚，切实解决好相信谁、服从谁、为了谁的问题。把政德建设纳入各级干部培训规划和培训计划，组织广大干部深学、细学、精学、常学。建立与干部政德建设相关的一系列制度，把政德建设与干部管理、奖惩、任用等衔接起来，形成一个有机整体，促使干部把品德修养内化为潜意识和自觉行动，落实到工作实践中。 第三，加强政德官德建设，必须完善制度监督体系，以科学公正的方法考德。制度建设是加强领导干部政德官德建设的内在要求和根本保障。领导干部道德建设既依靠自律，更需要他律的制度保障。要科学有效的考核领导干部的政德，建设具有科学性、可操作性的政德考核体系制度是不可缺少的。建立一套科学的政德考核机制，把无形
17、要求有形化、制度化、规范化。一是科学设置政德考核指标。尝试制定干部政德考核评价办法,针对不同层次、不同类型的干部分层分类建立考核体系，在把握共性要求的同时，根据担负职责任务的不同，有区别地确定政德官德考核重点内容。二是拓宽政德考核渠道。采取民意调查、家访邻访、聘请干部监督员等方式，了解干部“八小时之外”的表现。考核范围从主管部门、同级单位扩大到服务对象和身边群众，广范围、多角度从干部为官和做人两个层面上去分析了解干部。三是注重政德结果的运用。坚持把政德考核结果与干部日常考核、年度考核结合起来，积极探索制定干部政德与干部奖惩、使用相衔接的具体办法，确保考核结果得到有效运用。建立干部政德考核档案，
18、把考察了解到的干部政德表现逐一记录，并以此作为选人用人的重要依据。四是完善对领导干部的监督体系。完善监督运行方式，通过报刊、广播、电视和互联网等大众媒体提高广大人民群众的监督意识和参与热情，充分发挥公民舆论监督的作用，对有违道德的现象要勇于揭发、检举和加以制止，切实保证领导干部道德建设的健康发展。 第四，加强政德官德建设，必须坚持实践第一的观念，以制度化、规范化、常态化的方式用德。判断一个干部是否有德，必须符合客观实际，必须真实反映这个干部本身的道德状况。这里面存在一个求真的问题。而认识上真与假的判断都在于主观的范畴，所以都要接受社会实践的检验。这就是我们通常说的，实践是检验认识真理性的标准。
19、在实践中检验德行，不断加强政德官德修养的能力，向同事学、向先烈学、向人民群众学。在加强理论知识的同时，必须接受实践的检验，接受群众的评判和监督。如果一个干部确实在实践中证明了他是有德的，那么他的高尚品德就能在处理人与人的关系中表现出来，这样就会造成一种和谐的人际关系，造成一种和谐之美。这种人际关系的和谐道德之美，在检验干部道德的时候，我们坚持动机与效果的辩证统一。对于一个革命干部来说，真正具有为人民服务的善良愿望，必须老老实实地进行实践，力求在实践中做出对人民大众有益并为人民大众欢迎的效果。人民群众是社会实践的主体，因而坚持用实践检验干部的德，就必须相信群众，依靠群众，让人民群众来检验干部的德。实践证明关于一个干部德的判断是否具有真理性，人民群众的认定是根本的。我们的干部，要真正为人民干几件好事，办几件实事，那就必须要使自己的政绩既经得起眼前实践活动的检验，也经得起长期历史实践活动的检验。要考察干部的德，就不但要看他短时期内的工作实绩，而且要看他长期的、一贯的表现。我们看重干部的德，选拔干部时，一定要坚持德才兼备，以德为先的原则。善于运用各种现代化的舆论手段，对政德责任担当意识强的党员干部进行表彰，对放弃和逃避政德责任的党员干部进行谴责和追究，从而使政德责任评价成为激发党员干部增强政德责任感的强大动力，不断在实践中履行好政德责任。
