1、生态文明村建设方案生态文明村建设方案繁峙县繁城镇南城街村 党的十六届五中全会通过的中央中共关于制定国名经济和社会发展第十一个五年规划的建议指出了建设社会主义新农村的目标和集体标准即生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主指出了推进农村建设的重大任务并把农村建设和建设社会主义和谐社会统一起来提出了保护自然环境创建资源节约型、环境友好型社会。这是在农村建设中一个具有统观全局的指导思想、归纳起来就是从物质文明、精神文明、政治文明、生态文明角度指出了农村建设的新目标是我们党在十六大中指出的落实科学发展观建设社会主义和谐社会的总要求在农村发展中的具体表现。而创建生态文明村正是落实党的建设社会主义
2、新农村的重大探索也是农村发展史上的重大创举是我们建设社会主义和谐社会在农村中的具体表现。本文正是通过分析生态文明村的创建来探讨社会主义新农村建设。 一、 生态文明村是农村发展观念的新突破 对于什么是生态文明村目前理论界还没有定论但我们还可以从生态文明村的特点和具体目标来理解它的涵义。生态文明是一个包括经济、政治、文化教育、科技、环境五Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close att
3、ention to the global, strategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 方面的综合概念。生态文明包括:净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化,精神文明包括:文明化、知识化,政治文明包括:两室标准化、民主化,物质文明包括:产业化这四大方面。而把
4、环境建设放在首位原因在于生态文明的提出根本目的是通过农村生态环境的改善促进经济政治和文化的协调发展这并不是在强调生态环境决定政治文明而是充分考虑了目前在农村建设中生态环境的破坏对我们农村乃至整个社会的和谐发展造成的重大影响。生态文明村建设的提出时要使农村的发展达到“文明”的高度是我党农村发展的重大突破是农村发展史上的重大创举。 众所周知我国是一个农村大国农村人口占全国人口的70%没有农村的发展就无所谓整个社会的发展,不促进农村与社会的和谐发展很难真正实现整个社会的和谐发展,破解“三农”问题一直是我们党中央关心的重大问题而我们全面建设小康社会的重要任务和内容。而农村创建生态文明村正是在你农村落实
5、科学发展观建设社会主义和谐社会的必然要求是坚持以人为本践行立党为公、执政为民的重大举措是一项富民工程、民心工程更是落实党的建设社会主义新农村政策破解“三农”问题的重大举措。 1、 文明生态村促进了人与自然的和谐体现了“村容整洁”的目标。 胡锦涛同志在“七一”讲话指出:“促进人和自然地协Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, str
6、ategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 调与和谐使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略正确处理解决发展同人口、资源、环境的关系改善生态环境和美化生活环境改善公共设施和社会福利设施。努力开创生产发展生活富裕和生态良好的文明发展道路。”随着生
7、产力的不段提高人类征服自然、把握自然地能力也在提高从而在把握人与自然关系问题上出现了不和谐的现象造成农村自然环境面临许多问题。比如:片面追求粮食产量乱砍乱伐围湖造田现象严重,畜禽粪便生活垃圾随处可见,生活能源缺乏生活方式落后等等。 看农村的文明水平一看道路二看住房,看农民的生活质量一看厕所二看炤台、生态文明村的创建首先从优化人居环境入手通过“净化、绿化、美化、亮化、硬化、沼气化”五项内容从根本上改善农村的整体面貌、,1,“净化”。从搞好环境卫生入手彻底改善村内的环境卫生状况、,2,“绿化、美化、亮化”。村里通过栽种绿化苗木安装路灯美化了农民的家园。,3,“硬化”。“要想富先修路”。生态文明村通
8、过“村村通”工程的实施不仅打开了农村与外界的通道而且实现了农村大街小巷的硬化彻底改变了“下雨泥泞晴天灰”的面貌。,4,“沼气化”。为了更好的处理农村的废物,农作物秸秆、杂草、菜屑、人畜粪便生物费杂物等,提出了“改厨、改厕、改圈”三位一体的三改政策即号召农民家中建立沼气池实现畜圈、厕所、厨房Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, s
9、trategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 的根本性改革沼气不仅能照明而且还可以做饭既解决了生活能源问题又很好的处理了农村中的主要废物。可以说生态文明村的创建所带来的变化决不是农民从低矮的住房搬进了高耸的楼房而是从传统的生活方式的告别。生态文明村的创建不仅改
10、善了农民的人居环境提高了农民的环保意识保护了农村的生态环境也促进了农村的生态环境也促进了人与自然地和谐体现了“村容整洁”的目标。 2、 生态文明村促进了人与自身、人与人的和谐体现了“乡风文明”的目标。 ,1, 促进了人与自身的的和谐。就是要“修身”即人身修养的提高。人与自然地和谐不仅是人居环境的改善更重要的是人的美丽心灵与环境的统一。其实生态文明村的美不仅美在青山绿水碧瓦红墙更美在这里人们所表现的精神面貌和文明意识。人改变了环境环境也改变了人生态文明村的创建通过环境的改变不仅促进了农民思想道德素质和科学文化素质的提高也促进了“文明乡村”的形成。以人为本促进人的全面发展不仅仅是人们物质生活水平的
11、提高更重要的是人们精神面貌和文明素质的提高。农村教育落后卫生服务水平低这是不可争辩的事实。生态文明创建对症下药提出了“文明化、知识化”的目标紧紧抓住“文化、科技、卫生三下乡”活动契机建立农民阅览室积极Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, strategic, forward-looking major problems, gra
12、sp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 鼓励农民“学科学用科学实现科学种田科学致富”,同时在专业人士的指导和帮助下村里组建老年秧歌队健身操队戏迷队歌友会等等村民们在这些活动中不仅锻炼了身体丰富了精神文化生活更营造了一种乐观、活跃、积极向上、团结友爱的精神状态和生活氛围。新的环境铸就了人们心的环保意识和公共卫生意识村民们自发倡起了“革陋习树新风
13、”的活动。村民素质的提高体现在村民的举手投足之间形成了“爱知识爱环境爱他人爱生活”文明的新村风。 ,2, 促进了人与人的和谐马克思指出了“人同自然界的关系直接包括着人与人的关系而人与人之间的关系直接就是人与自然的关系。”可见人与自然关系的实质体现着人与人之间的关系。随着社会的发展往往有这样的流行话:“楼高了人情淡了,马路宽了人心窄了”但是市场经济的发展决不能用物质生产取代了人情道德。生态文明村的创建通过集体劳动的那种热火朝天挥锹扬镐的热闹场面你能亲身感受到农民之间那种友善、团结、纯朴的民风。 3、 生态文明村促进了人与社会的和谐体现了“生产发展、生活富裕”和“管理民主”的目标 ,1, 体现”了
14、生产发展生活富裕“的目标人既是自然性存在物也是社会性存在物。人是社会的组成部分人Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, strategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implemen
15、t the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 的生产发展依赖于社会的进步同时社会的发展离不开人的发展。人的发展是社会发展的真正目的也是衡量社会发展的根本标准。建设生态文明村就是要“以人为本”从人民群众的根本利益出发谋发展促发展使发展的成果惠及到全体村民。社会的和谐即使人遵循自然规律经济规律和社会规律的结果是物质文明政治文明精神文明之间协调均衡和有序的产物。目前我国社会发展中两个突出不均衡就是区域不平衡和城乡不平衡近来城乡二元化经济结构更加明显城乡差距不断拉大。现在统
16、筹城乡发展是建设是建设社会主义和谐社会的重要内容而我们建设社会主义新农村就是要通过统筹城乡发展破解“三农”问题。生态文明村的 建设一方面把“产业化”作为其中心任务。要求各村必须在改善环境的同时形成自己的主导产业拓宽农民增收渠道千方百计增加农民收入。生态文明村的创建就是要求农村因地制宜的发展自己的主导产业。另一方面通过大力发展县域经济实施工业反哺农业城市支持农村逐步缩小城乡差距促进城乡和谐发展。抓县域经济的发展就是抓住了城乡发展的牛鼻子。因为县域经济犹如一根扁担一头挑着城市一头担着农村。县域经济既是推动工业化/城市化的基础又是推动农业化吸收农村劳动力就业的途径。事实说明生Development
17、theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, strategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from
18、 the overall situation, think ahead 态文明搞的好的地方农村经济增长的越快农民生活水平提高的越明显。 ,2, 体现了“管理民主”的目标生态农村创建中突出抓“两室标准化基层民主化”的政治目标通过完善农村基层民主条件和改善基层民主状况保证村干部真正履行人民的公仆的职责真正做到“权为民所用情为民所系利为民所谋”进一步密切了干群关系为农村的发展提供了政治保障。 总之生态文明创建活动是推进农村小康社会的有效载体是一场伟大的革命是在新形势建设社会主义新农村的重大探索。对于促进农村物质文明、政治文明、精神文明、生态文明建设的协调发展改变农村落后的生活方式改善人居环境促进农村
19、各项事业全面进步具有十分重要的意义。然而生态文明村建设毕竟是一个新事物在一定程度上还没有得到普及和推广需要理论和实践的进一步探索和检验。但“生态文明村”模式充满了理想和智慧给人以很大的启发。尤其在党的十六届五中全会提出了农村建设的新目标的大背景下更为我们如何建设农村解决好“三农问题”提供了很好的参考和借鉴意义。 二、 建设生态文明村的制度安排 1、 实施工业反哺农业城市支持农村战略努力实现城Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harm
20、onious society, pay close attention to the global, strategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 乡协调发展“综观一些工业化国家发展的历程在工业化初始阶段农业支持工业为工业提供积累是带有普遍性的趋向,但在工业
21、化达到相当程度以后工业反哺农业、城市支持农村实现了工业与农业、城市与农村协调发展也是带有普遍性的趋向。,胡锦涛2004,从总体上看我国的农村建设已经到了以工促农、以城带乡的发展阶段要顺应这一趋势促进农村生态文明建设。具体做法是把城市尤其是县域工业部门直属机关与具体的乡镇、村联系起来实行分包制度充分利用分包单位的财力、物力、人力等优势为所包单位提供力所能及的帮助加快生态文明建设。 2、 利用扶贫开发政策契机积极寻找扶贫开发与生态文明村建设的结合点。扶贫开发式国家利用政策支持与资金扶持有步骤、有阶段、有目标的实现消除农村贫困问题的一项重大工程。实践证明扶贫开发与生态文明建设无论在理论和实践意义上都
22、有对象、内容和目标等方面的一致性和包容性。在生态文明村创建中各地农民充分利用扶贫开发契机推动本地生态文明创建工作。 3、 政府给与政策扶持、发挥正确引导作用由于受长期形成的城乡二元经济体制影响在制度安排和政策层面上我国存在着重城市、轻农村的情况在公共财政的分配体制上重点关注城市和农民轻视农村和农民造成城Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the gl
23、obal, strategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 市社会资源占有差距拉大进而造成农村和农业发展远远落后于城市和工业农民生活水平远远落后于城市市民造成城乡发展差距拉大。在建设社会主义新农村的政策提出后农村生态文明村建设更要有上级政府政策上的扶持按照建议
24、中提出要“坚持加大各级政府对农业农村增加投入的力度扩大公共财政覆盖农村的范围强化政府对农村的公共服务建立以工促农、以城带乡的长效机制。”并且积极探索新的政府支持方式改变以国家直接投资为主的支持方式借鉴 “新乡村运动”的成功经验采取国家补助建设物资为主、资金为辅通过民办共助、以奖代补等切实发挥国家投入的引导作用。 4、 资金投入坚持政府投入、部门支持、与群众投入、社会参与相结合生态文明创建投入是关键虽然我们国家提出对农村建设采取财政上的大力支持但我国农村数量大光靠政府投入是不现实的必须探索多方面的投入渠道:对于生态文明村建设中所需要资金、水、电、路等大宗基础设施建设以市财政和乡镇投入为主充分发挥
25、市、乡两级政府资金投入的牵引功能,相关部门要与生态文明村结城一帮一对子给与本部门力所能及的帮助、如交通局给与道路建设一定的技术指导、资金和水泥补贴,林业局要给与农村苗木栽植方面的技术和苗木方面得帮助等Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, strategic, forward-looking major problems, gra
26、sp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 等总之要争取一切相关部门在人、财、物、技术等方面的支持,充分发挥农村群众的积极性和主动性在自愿原则基础上号召群众有钱出钱、有力出力为家乡建设贡献自己的力量,积极呼吁本地在外地有能力的仁人志士慷慨解囊为家乡建设献出自己的一份力量。 5、 规划先行科学指导我国农村布局分散各地情况千差万别建设量大面广涉及方方
27、面面是一项复杂的系统工程。生态文明村建设首先要制定科学的规划理清发展思路明确指导思想和主要任务是生态文明建设从一开始就能够沿着正确的方向和清楚的框架进行。 6、 从实际出发因地制宜我国农村地区面积大地理位臵不同各地自然条件与资源禀赋不同,具体条件不同村情村貌各异,经济发展水平各异,广大农民对公共产品需求优先顺序也存在较大的差别。因此在生态文明建设中必须根据各地的实际情况从农民实际需求出发在充分了解和掌握本地的优势和劣势的情况下制定符合本地实际情况的创建方案确定不同地区建设的内容和重点突出本地的特色形成各具特色的创建道路和创建模式实行分类指导不搞一刀切一把尺齐步走。此外坚持量力而行实事求是求真务
28、实真抓实干不搞形式主义力戒急功近利不搞脱离实际的政绩工程、面子工程。 Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, strategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the
29、 specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead 7、 充分调动农民的积极性和主动性增强农民自主创新能力发挥农民的主体作用马克思历史唯物主义认为人民群众是历史的创造者。“一切为了群众一切依靠群众”是我们党根本的领导方法。在生态文明创建中人民群众更是生态文明创建的主体和最直接的收益者只有让群众充分认识文明建设的重大意义才能调动他们的积极主动性充分发挥群众的创造力和凝聚力才能把创建工作做好、做实、脱离了群众基础一切无从谈起。我国是一个发展中的大国任处于社会主义的初级阶段国家财力有限农
30、村也存在大量的剩余劳动力。在创建工作中充分发挥农民的主体地位培养农民自立、自强、自助、协同的精神和意识尤其是激发农民的自主创新能力树立农民立足家乡、改变家乡面貌的信心和决心这是开展生态文明创建的现实选择。 繁峙县繁城镇南城街村 二0一一年三月一日 Development theory and practice subject adolescents and youth work process of building a socialist harmonious society, pay close attention to the global, strategic, forward-looking major problems, grasp the overall situation, pay attention to plan and implement the specific tasks assigned by the leadership from the overall situation, think ahead
