1、5应急响应5.1 响应分级5.2 响应程序5.3 处置措施5.4 应急结束6 后期处置7应急保障7.1 应急队伍7.2 通讯与信息8培训和演练8.1 培训8.2 演练9 奖惩10 附则10.1 处置方案备案10.2 维护和更新10.3 制定与解释10.4处置方案实施11 附件11.1 相关应急预案11.2 专业协力维保单位11.3 能源中心水处理作业区应急管理领导小组通讯录11.4 应急工作需要联系的政府部门、电力监管机构联系电话11.5应急信息报告和应急处置流程图11.6能源中心水处理作业区事故处置方案演练计划格式11.7能源中心水处理作业区处置方案演练方案格式11.8能源中心水处理作业区事
2、故处置方案演练记录格式 11.9能源中心水处理作业区事故应急物资储备和检查表格式11.10事故应急响应工作报告格式为了应对关键设备故障，提高各级人员对关键设备故障的应急处置能力，消除事故隐患或最大限度地减少事故造成的危害和损失，保障职工生命及财产安全，维护正常的生产和工作秩序，特编制本预案。中华人民共和国电力法中华人民共和国安全生产法中华人民共和国突发事件应对法2007年8月30日生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ/T 90022006电力企业专项应急预案编制导则（试行）本预案适用于水处理作业区高炉供水泵站生产经营过程中，造成财产损失、环境破坏、人员伤亡以及对社会产生较大不良影响的
3、关键设备故障的预防和应急处置。关键设备设施主要是指：水泵房、厂房坍塌事故、承压类特种设备、主变压器、分散控制、水工建筑物等。1.4.1 条块结合，属地为主。安全事故应急现场处置指挥以作业区为主，事故发生泵站是事故应急救援的第一响应者。作业区应充分发挥自救作用，并向公能中及所属地方政府寻求援助。1.4.2 以人为本，安全第一。安全生产事故应急要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度减少人员伤亡和危害。1.4.3 统一领导，分级管理。能源中心水处理作业区职业健康卫生、安全、环保管理委员会在能中统一领导下，负责关键设备故障应急救援工作，各单位负责人作为安
4、全生产第一责任人，按照管理职责负责关键设备故障应急管理和应急处置工作。水淹泵房和厂房坍塌事故、特种设备爆破事故、轴系断裂、大轴弯曲、轴瓦烧损和轴颈严重磨损事故、轴瓦烧损和过流部件损坏事故、主变压器损坏、分散控制失灵事故、热工拒动事故、水工建筑物损毁事故等。关键设备故障能造成设备损坏、生产中断、环境污染和人身伤害。关键设备发生故障多为突发性事故，所造成等危害和损失较大，分级为级。在能源中心水处理作业区应急管理领导小组的领导下，成立现场应急指挥小组，负责现场应急处置工作。3.1 现场应急指挥部总指挥：作业区主任副总指挥：作业区副主任成员：高炉供水泵站站长、高炉供水泵站副站长、泵站当班所有成员、相关
5、协力检修单位等。3.2 应急工作组现场成立抢险救援工作组、稳定生产工作组、安全保卫工作组；当伴生人员伤害时还要成立综合协调工作组、后勤保障工作组。 现场应急指挥部及工作小组职责：3.2.1 现场应急指挥小组主要职责：1）接受应急管理领导小组的命令，具体负责现场的组织、指挥和调度。2）全面了解事故情况，确保科学、有效、有序施救，将损失减少到最低程度，并根据现场实际及时调整应变措施。3）掌握事故发展的趋势，防止次生事故的发生。及时做好与应急管理领导小组的信息联系，当火灾事故预测可能升级时，立即汇报。4）组织涉及相关设施的处置，必要时决定危险区域现场人员的疏散或撤离。5）调动、协调应急工作组参与抢险
6、救援工作。6）具体负责应急后期处置工作，制定现场恢复的措施做好现场的保护工作。7）由应急管理领导小组授权，抢险救援结束后，宣布应急结束。3.2.2 抢险救援工作组：由高炉供水泵站站长、高炉供水泵站副站长、泵站当班所有成员、相关协力检修单位组成。其职责如下：负责人员伤害的抢险；被困人员的紧急救援；被困人员的紧急疏散；抢险人员的防护用品的使用；抢险、抢修人员的自身安全；设备的抢险、抢修；抢险、抢修中技术支持；灾情过程中生产设备特殊运行方式安全技术措施的审查；保证设备运行的安全性和可靠性；为指挥小组提供技术支持；应急现场的通信畅通；抢救物资的临时贮存、发放和回收；确保抢救物资质量；为应急救援提供物资
7、保障。3.2.3 稳定生产工作组：由高炉供水泵站站长、高炉供水泵站副站长、泵站当班所有成员、相关协力检修单位等人员组成。负责运行设备的调度和电网的稳定；与电调联系，稳定设备运行；负责保证设备运行的安全性和可靠性；协调生产运行设备的处置和运行操作；组织灾后的设备损失评估；管辖范围内的设备运行操作；管辖范围内的运行和停役设备及现场的巡检；发现灾情及时汇报；运行设备事故预想的制订；保护事故现场；组织或协助事故调查。3.2.4 安全保卫工作组由高炉供水泵站站长、高炉供水泵站副站长、泵站当班所有成员、相关协力检修单位等人员组成。负责突发事件应急现场的安全监督和管理；组织监督检查各科室、小组抢险救灾措施的
8、落实；受灾场所的安全秩序；监督抢险、抢修人员的防护用品的使用；监督和预防次生事故的发生；生产、生活区域的安全警戒；物资运输和人群疏散等的交通畅通。3.2.5 综合协调工作组由综合科科长任组长，由各科室有关管理人员组成。负责联系人力和物资的外部救援；接待外来人员或应对外界媒体；组织救灾全过程的录像摄制；协调与外部应急力量、上级部门的关系；抢险现场人力资源的调配；负责撤离人员的安置；所需救援物资或人员的交通工具的安排；抢险现场，抢险、抢修人员的饮食供应；抢险现场，抢险、抢修人员的物品供应3.2.6 后勤保障工作组：能中工会主席任组长，综合科科长任副组长：由工会、人力资源等管理人员组成。负责参与抢险
9、人员生活后勤工作、伤亡人员亲属安置、伤亡人员善后安抚工作。4.1.1 定期开展换线隐患进行排查治理，对尚未完全消除的隐患要制定预防控制措施。4.1.2 建立日常监视和测量机制并予以实施，配置相应的消防器材；安装监视、检测、保护装置，并且对其进行预防性试验和监测，定期进行设备大、中修。4.1.3 特定情况下特别是在事故发生后，对重要设备进行专项监测。应组织人员对监测的结果进行分析，重点分析监测结果与相应国家、地方法规和标准的符合情况，并对各监测项目的历史数据进行回顾。如果通过分析发现不符合，制定纠正或预防措施予以实施，直至不符合关闭为止。根据事故分级，将预警分为级一个级别，包括：厂房裂纹监控中发
10、现裂纹不断延伸扩大；承压类特种设备蠕变；主变压器温度升高、分散控制失灵事故、热工拒动事故。4.3.1预警发布程序当能源中心水处理作业区应急办公室接收到预警信息时，应根据可能影响范围、严重程度、可能后果和应处理的需要等，判断是否进入预警状态，并将有关情况报告能源中心应急领导小组。 能源中心应急领导小组应：1）召开应急管理领导小组会议，由领导小组组长或副组长在会议上发布预警；2）应急管理领导小组授权由应急办公室发布预警； 预警信息包括设备名称、起始时间、可能发展趋势、应采取的措施等。预警信息发布可采用电话和短信形式，尽快把信息传到本单位所有相关人员。4.3.2 预警发布后的应对程序和措施1） 现场
11、应急指挥小组宣布启动预警，应急办公室指派人员到现场调查，必要时召集环境检测人员，携带专用设备，实施现场连续跟踪检测。2） 在迅速通知各应急小组准备的同时，现场应急指挥部应迅速展开现场调查，和取证工作。3） 现场应急指挥小组负责人将现场调查情况及拟采取的措施及时报告应急办公室，应急办公室汇总后报告应急管理领导小组，由应急管理领导小组审定后上报。同时现场应急指挥部根据现场情况实施事故处理，并决定是否增派有关专家、人员、设备、物资赶赴现场增援。4.3.3 预警结束在同时满足下列条件时，应急领导小组经研究决定，由应急办公室宣布解除预警状态并报告上一级应急指挥机构：事发作业区经处理，事态已得到有效控制，
12、已不存在发生重大影响或严重威胁的事件。调度岗位：87688应急办公室：85230 当关键设备发生故障或因故障引发其他事故时，相关岗位人员应迅速向当值值长、作业区负责人或调度室汇报，接警人员立即向公司应急办公室和应急管理领导小组汇报。4.4.3 报告内容1） 企业内部报告应包括以下内容：（1）事件类型、发生时间、地点。（2）事件初步原因、性质、范围、严重程度。（3）事件已造成的影响和发展趋势。（4）报告人姓名、单位及通讯电话。2） 向上级单位的报告应包括以下内容：（1）单位名称、事故发生时间、事故发生位置。（2）事件简要情况。（3）人员疏散、伤亡及财产损失情况。（4）当前关键设备设施、建（构）筑
13、物损坏情况。（5）现场应急物资储备情况，应急人员、应急设备、器材到位情况。（6）已采取的措施和救援请求。关键设备事故一旦发生即启动本处置方案。本方案启动后，成立现场应急救援指挥小组，并且迅速通知专业协力单位、各应急处置小组迅速赶赴现场，进行应急处置；能中水处理作业区应急领导小组及时报请上级应急救援指挥机构5.3.1 单纯设备设施事故时，成立现场指挥小组，召开应急处置会议，根据现场情况做出应急处置方案实施。5.3.2 单纯或者伴生人身伤害事故按照能源中心人身伤害事故应急预案实施抢救。5.3.3 应急处置方案启动后，作业区各有关部门应当根据处置方案规定的职责要求，服从应急处理领导机构的统一指挥，立
14、即到达规定岗位，采取有关的控制措施。参加设备事故应急处理的工作人员，应当采取相应的保护措施，并在专业人员的指导下进行工作。5.4.1应急结束的条件：1）现场得到控制，导致次生、衍生事故隐患消除；2）环境符合有关标准；3）采取了必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事故（事件）可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平；4）经应急管理领导小组批准，由现场指挥小组宣布应急结束。5.4.2现场应急处置工作结束后，参加救援的部门应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材，解除警戒，恢复现场设施。5.4.3完成应急救援总结报告（包括本次事故的原因、处置、吸取的教训、防范措施及责任追究和考核），报
15、送上级部门。6.1各部门应对应急处置工作及时进行总结，提出不足并改进，并及时上报应急办公室，并按有关规定及时上报上级主管单位。6.2 应急处置结束后，应急救援办公室应组织有关部门和专家，对应急处置工作进行全面客观的评估，由综合部协助分公司财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。6.3 应急管理领导小组负责开展事故调查，查明事故原因，制定防范措施。6.4 总结本次应急工作经验教训，提出改进工作的要求和建议，并下发至相关部门认真落实，必要时修改本预案。专业协力维保单位是起重设备事故的基本抢险救援队伍。7.2.1 完善应急指挥通信、网络系统，以移动电话、固定电话、无线对讲机为核心，建立有线和无线相结合
16、的稳定、可靠的应急通信系统。7.2.2 应急办公室定期公布应急汇报电话，并根据各岗位人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放相关部门。8.1.1 能中水处理作业区每年组织应急救援队伍的相关人员进行上岗前培训和业务培训。8.1.2 能中水处理作业区每年对站长、班组长、专业协力单位项目经理及管理人员实施1次培训，培训内容为：作业区处置方案体系构成、应急组织机构及职责、应急资源保障情况以及针对不同类型突发事件的预防和处置措施等，确保全体员工具备事故预警和预防的意识，熟悉事故应急救援流程，并且掌握事故应急救援的技能。8.2.1 依据应急救援管理标准规定，每年对处置方案演练一次。8.2.2 演
17、练应注重实效，采用桌面演练、功能演练（单项演练）、全面演练等多种方式，切实加强针对性。8.2.3 演练结束后，应急办公室召开演练总结会，对处置方案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、处置方案的衔接性等内容进行评估、总结，对演练中暴露出的问题和不足及时进行修订、完善和整改。并填写“演练总结评价表”。9.1在突发事件应急处置工作中有下列表现之一的部门和个人，应给予奖励：1） 出色完成应急处置任务，成绩显著的。2） 防止或抢救事故灾难有功，使国家、公司和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。3） 对应急救援工作提出重大建议，实施效果
18、显著的。4） 有其他特殊贡献的。9.2 在突发事件应急处置工作中有下列行为之一的，按照公司安全生产奖惩规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处罚：1） 拒绝履行应急准备义务的。2） 不按照规定报告、通报事故真实情况的。3） 拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。4） 散布谣言，扰乱社会秩序的。5） 有其他危害应急工作行为的本方案由水处理作业区管理和维护，并报能源中心备案。本方案自发布之日起至少三年修订一次，有下列情形之一及时修订，修订后按照报备程序重新备案：1）企业发生较大变化或进行重大调整；2）企业隶属关系发生变化；3）依据的法律、法规和标准发生变化
19、；4）应急预案评估报告提出整改要求；5）上级有关部门提出要求。本方案由水处理作业区负责制定和解释。本方案发布之日起实施。能源中心人身伤害事故应急预案能源中心火灾事故专项应急预案能源中心汽轮机轴系断裂处置方案能源中心锅炉承压部件爆漏处置方案能源中心公用系统故障处置方案能源中心电力二次系统安全防护处置方案能源中心变电站主变故障处置方案能源中心变电站母线故障处置方案能源中心输电线路倒塔断线事故处置方案能源中心重要输电通道及线路故障处处置方案11.2 能源中心应急管理领导小组通讯录序号部门、职务姓 名应急管理职务联系方式1主任何昊南应急管理领导小组组长2副主任赵福宏应急管理领导小组副组长3姚凤凤4高炉
20、供水站长刘来强应急管理领导小组成员5高炉供水副站长朱建国11.3 应急工作需要联系的政府部门、电力监管机构联系电话单位值班电话手机江苏省电监办南京市安监局沿江工业开发区应急办南京市锅检院南京市特检院市质监局特设处6南钢安全环保部7公司总值班调度877698南钢医院83210能源中心水处理作业区事故处置方案演练计划编号：JLNZ0001处置方案名称管理部门演练方式计划 演练日期完成日期能源中心水处理作业区处置方案演练方案JLNZ0002 演习目标演习范围演习方式演习日期演习地点演习组织演习策划人员：演习总指挥：演习人员:评价人员（可略）:演习记录人:假想事故（事件）情景描述/情景说明书事故发生的时间、地点、事故基本情况演习评价标准分评价人演习注意事项拟制： 审核： 审批： 批准日期： 年 月 日能源中心水处理作业区事故处置方案演练记录JLNZ0003 演习总结需纠正与改进事项责任部门完成时间记录人： 日期：能源中心水处理作业区事故应急物资储备和检查表JLNZ0004 应急物资名 称规格与型 号数量存放地点保管人上级管理人员检查情况和日期事故应急响应工作报告JLNZ0005 事故名称事故经过应急响应过程应急响应总结纠正与改进事项整 改 项
