1、目 录一、工程建设概况 1、建筑设计概况 2、结构设计概况 3、机电安装设计概况 4、本工程施工的特点二、编制目的三、编制依据四、预案的编制原则五、安全隐患防护重点六、重大事故（危险）发展过程及分析七、应急区域范围划定 1、工地现场内应急区域范围制定 2、工地现场外应急区域范围制定八、应急预案的组织措施 1、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心） 2、应急组织的分工职责九、应急预案技术措施 1、基本装备 2、专用装备十、安全隐患防护措施 1、制度保障 2、现场的应急处理设备和设施管理十一、潜在的应急准备和响应（事故）事件应急措施 1、火灾、爆炸 2、施工中挖断水、电、通讯光缆、煤气管道 3、食
2、物中毒、传染疾病 4、高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电 5、环境污染 6、危险化学品危害十二、应急知识培训十三、应急预案措施的演练十四、通信联络十五、事故报告、调查与处理规定十六、伤害事故的应急抢救方法 1、创伤止血救护 2、烧伤急救处理 3、吸入毒气急救 4、触电急救 5、骨折急救 6、眼睛受伤急救 7、脊柱骨折急救十七、伤亡事故现场保护知识 1、事故现场保护的任务 2、事故现场保护的方法十八、应急预案可行性评审一、工程建设概况 经开区江南水岸公租房一组团工程位于重庆市南岸区长生桥镇乐天村、桃花店村，茶涪路南侧地块。一组团建筑面积约18.5万，投资额约3.33亿元。1、建筑设计
3、概况(1)工程总体概况：经开区江南水岸公租房一组团工程由8栋33层一类高层住宅、裙房以及地下车库组成。建筑特征表栋号住宅平面类别层数层高（m）消防扑救高度（m）建筑防火类别结构类型耐火等级备注一组团1-1#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级1-2#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级1-3#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级1-4#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级1-5#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级1-6#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级1-7#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级1-8#B33F399一类高层商住楼框架剪力墙一级一
4、组团车库-2F4.0/3.8地下车库框架一级类地下车库(2)建筑装修设计情况：地面主要有：砼防水地面、细石砼地面、防滑地砖地面、玻化砖地面、地砖地面。楼地面主要有：细石砼楼面、防滑地砖楼面、架空保温楼面、保温楼面、防水楼面、毛坯楼面、耐磨地坪楼面。内墙主要有：水泥砂浆抹灰墙面、涂料墙面、水泥砂浆防水墙面、腻子墙面、瓷砖墙面。外墙主要有：砼防水外墙、涂料墙面、外墙漆墙面、面砖墙面、干挂石材幕墙、玻璃幕墙、金属幕墙。顶棚主要有：乳胶漆顶棚、毛胚顶棚、铝合金方扣板吊顶顶棚、纸面石膏板吊顶顶棚、硅钙板吊顶顶棚。屋面主要有：覆土绿化屋面、车行道屋面、广场屋面、隔热保温可上人平屋面、不上人屋面。2、结构设
5、计概况经开区江南水岸公租房一组团工程包含内容：一组团中的所有子项工程：1-1#1-8#住宅、1-AD段商业、地下车库。建筑结构安全等级为二级，抗震烈度为6度，抗震等级为3级，各栋房屋主体结构的设计使用50年，主楼基础采用人工挖孔桩、独立柱基和条形基础，车库采用柱下独立基础，主体采用钢筋砼框架剪力墙结构，均为高层，3#、5#楼局部有地下室。商业、地下车库采用框架结构，商业楼均为二层，住宅地基基础设计等级为甲级，车库地基基础设计等级为丙级。 基础砼强度等:基坑（槽）C30，基坑筏板基础、挡土墙、车库梁板C30P6ZY，基础砼强度等级:C30，抬梁砼强度等级:C40，主体楼层梁板C30。主体砼墙体砼
6、强度等级C55-C30。圈梁、过梁C20。本工程3#、5#楼及车库的地下室底板、地下室外周边侧墙（0.00m以下）采用抗渗砼，抗渗等级为P6。施工时地下室外周边侧墙在施工缝、变形缝处应按建施图大样设置止水带。3、机电安装设计概况 安装配套工程设计功能齐全，智能化程度高，设计有电气、防雷接地、给排水通风、弱电智能化系统设计（电话通信系统、宽带网系统、有线电视系统、火灾自动报警与消防联动系统）。4、本工程施工的特点由于本工程场地面积大，工期紧，受施工环境、气候、自然条件等影响，随着施工进程，不安全的因素随时都可能存在。在建筑施工中，每道工序不同，不安全因素也不同，同时施工状况和不安全因素也随施工进
7、度在变化。工地现场可能发生的安全事故有：物体打击、机械伤害、起重伤害、触电、烫伤、火灾、高处坠落、坍塌、中毒等，应急预案的人力、物资、技术准备主要针对这几类事故。二、编制目的为了更好地适应我国法律、法规及经济活动的要求，给项目员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援工作的开展；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。三、编制依据(1)中华人民共和国建筑法、安全生产法、消防法
8、；(2)国务院危险化学品安全管理条理；(3)建筑工程安全操作规程；(4)生产安全事故报告和调查处理条例(5)建筑施工安全检查标准JGJ592011(6)建筑机械使用安全技术规程JGJ332012(7)施工现场临时用电安全技术规程JGJ462005(8)建设部关于印发建筑工程预防高处坠落事故若干规定和建筑工程预防坍塌事故若干规定的通知四、预案的编制原则(1)贯彻“安全第一，预防为主”原则。(2)贯彻“以人为本，快速有效”原则。(3)“属地救援”原则。(4)坚持“以人为本，预防为主”针对施工过程中存在的重大危险源，通过强化日常安全管理，落实各项安全防范措施，消除各种事故隐患，做到防患于未然。(5)
9、坚持统一领导，统一指挥，紧急处置，快速反应，分级负责，协调一致的原则，做到局部利益服从整体利益，关爱生命高于一切，确保施工过程中一旦出现重大事故，能够迅速、快捷、有效启动应急预案。五、安全隐患防护重点(1)物体打击(2)机械伤害(3)触电(4)起重伤害(5)火灾(6)高处坠落六、重大事故（危险）发展过程及分析(1)塔吊作业中突然安全装置失控，发生撞击高压护栏及相邻塔吊或坠物，或违反安全规程操作，造成重大事故（如倾覆、折臂）；(2)高处脚手架发生部分或整体倒塌及塔拆作业发生人员伤亡事故；(3)压力容器受外力作用或违反安全规程发生爆炸及由此引起的连锁反应事故（如起火）；(4)塔吊、搅拌机安拆过程中
10、发生的人员伤亡事故；(5)运行中的电气设备故障或发生严重漏电；(6)其他作业可能发生的重大事故（高处坠落、物体打击、起重伤害、触电、塌方等）造成的人员伤亡、财产损失、环境破坏。七、应急区域范围划定1、工地现场内应急区域范围制定(1)塔吊、脚手架事故，以事故危害形成后的任何安全区域为应急区域范围；(2)基坑边坡及自然灾害事故等危害半径以内的任何安全区域为应急区域范围；(3)电气设备故障、严重漏电事故以任何绝缘区域（如木材堆放场、配电房）为应急区域范围。2、工地现场外应急区域范围制定对事故可能波及工地处，引起人员伤亡或财产损失的，需要当地政府的协调，属政府职能；在事故（危害）发生后及时与政府相关部
11、门确定应急区域范围；应急电话：火灾119、医疗救护120、公安110。八、应急预案的组织措施26安全生产事故应急救援指挥部组织预案流程图事故应急救援指挥部 总 指 挥：潘 飞 牟成林 副总指挥：谢 麟 王农昌及时向主管领导汇报事故发生过程，以及事故发展过程、目前抢险救援情况。立即启动安全事故应急救援组织预案，按照责任分工尽快开展抢险救援工作。群众转移安置救援资金筹措伤员运送急救上级来人接待事故善后处理事故教训总结稳定员工队伍抢险救灾物资储备提供抢险材料用具现场急救物资跟踪现场指挥救援 付强救援组织全面协调李毅 向晓洋 事故现场监控彭源 救援资料收集 梁学梅清点施工人员了解事故状况保证抢救及时组
12、织现场救助善后恢复生产及时汇报事故保护事故现场做好监控监管防止事故扩大救援后勤保障 胡丽娟调查事故原因协助现场救护急救器材车辆调度人员生活饮食保证参与事故抢除救助查找事故发生原因提供现场施工资料收集现场原始资料协助接待上级领导进行事故分析1、成立应急预案的独立领导小组（指挥中心）组 长：潘 飞 电话：13983781685 牟成林 电话：13320244206副组长：谢 麟 电话：13638364226 王农昌 电话：13983622313 组 员：胡丽娟 电话：15802353743 彭 源 电话：18983391638 付 强 电话：15002374877 梁学梅 电话：189838293
13、39值班电工：高太波 电话：13436101132外部应急援救服务机构：火警： 119 匪警：110 交通事故：122 急救：1202、应急组织的分工职责(1)组长职责：组长负责在发生安全事故时组织人员进行抢救,参与决策是否启动本预案,负责起动本预案的批准过程,保护现场，组织调查。若组长不能及时赶到现场，可委托副组长进行工作，保证应急的资金、物资到位。决定是否要求应急服务机构提供帮助并实施场外应急计划，在不受事故影响的地方进行直接操作控制；复查和评估事故（事件）可能发展的方向，确定其可能的发展过程；与领导小组成员的关键人员配合指挥现场人员撤离，确保任何伤害者都能得到足够的重视；在与场外应急机构
14、取得联系后对紧急情况的记录作业安排；在场内实行交通管制，协助场外应急机构开展服务工作；紧急状态结束后，受影响地点的恢复，并组织人员参加事故的分析和处理。(2)副组长职责：副组长在事故发生后应立即赶往现场，组织人员进行抢救，保护现场，受组长委托组织事故调查，写出调查报告并进行善后处理。评估事故的规模和发展态势，落实应急步骤，确保员工的安全和减少设施和财产损失；在救援服务机构来之前直接参与救护活动；安排寻求受伤者及安排非重要人员撤离到集中地带；(3)组员职责：组员在发生安全事故后，必须及时的赶到事故现场，组织人员进行抢救，保护现场，参与事故的调查。平时应急领导小组成员轮流值班，值班者必须住在工地现
15、场，手机24小时开通，发生紧急事故时，在项目部应急组长抵达工地前，值班者即为临时救援组长。九、应急预案技术措施1、基本装备(1)特种防护品：如绝缘鞋、绝缘手套等；(2)一般防救护品：安全带、安全帽、安全网、防护网；救护担1副、医药箱1个及临时救护担架及常用的救护药品等；(3)专用饮水源、盥洗间和冲洗设备。2、专用装备(1)医疗器材：担架、绷带、氧气袋、塑料袋、小药箱；(2)抢救工具：一般工地常备工具即基本满足使用；(3)照明器材：手电筒、应急灯36V以下安全线路、灯具；(4)通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器；(5)交通工具：工地备三辆值班面包车，该车值班时不应跑长途；(6)灭火器材（共30
16、个）：消防栓及消防水带、灭火器等；灭火器日常按要求就位，紧急情况下集中使用。十、安全隐患防护措施1、制度保障以“安全第一、预防为主”为基本指导方针。 “安全第一”是把人身的安全放在首位，充分体现以人为本的理念。“预防为主”是实现安全第一的重要手段，采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除安全隐患，尽量把安全事故消除在萌芽状态。防患于未然，着手事先控制；将安全管理贯穿项目施工全过程；加强安全意识教育等方法，树立“生产必须安全，安全为了生产”的思想。(1)安全生产责任制度：以项目经理为安全生产的第一责任人的原则，建立以项目经理为核心的安全生产领导小组，分工明确、职责清晰。 (2)安全生产
17、教育制度:对现场施工人员定期进行安全教育。使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，了解自身安全防范常识，掌握安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等主要内容。教育职工从自身做起，保持良好的精神面貌和文明施工行为， 上下齐心协力完成本工程工地安全生产目标。(3)安全技术交底制度：分级进行安全技术交底，并做好书面记录。让职工了解每一工序的工艺流程及安全操作要点，特别是结构复杂、施工难度大、专业性强等分部分项工程。给操作人员带来的潜在危害和存在的问题应作彻底的分析，让每个人都掌握安全防范的技术要点。(4)安全技术措施管理制度：编制安全技术方案，审批后严格执行，让每一工序有据可循。(5
18、)安全生产检查制度：坚持领导与群众相结合的原则，从实际出发，分清主、次矛盾，把自查和互查相结合。上级部门季检和月检，项目部安全领导小组轮流值日检查，并每半月组织一次全面检查。监督检查安全措施实施情况，发现安全隐患，提出整改方案及措施，定人、定时、督促整改，并跟踪是否整改完毕。同时根据公司安全处罚条例进行处罚。2、现场的应急处理设备和设施管理(1)急救电话施工现场应配置足够数量的移动电话并在室外附近张贴“119”、“120”等电话的安全提示标志，以便现场人员都了解，在应急时能快捷地找电话报警求救。拨打电话时应注意：说明伤情和已经采取了的措施，以便救护人员事先做好急救准备；讲清事故发生的地方，附近
19、有什么特征；说明报警者单位、姓名的电话以便找不到所报地方时，随时联系。(2)急救箱急救箱以简单实用为原则，内配常用的器械和基本的药物以保证现场的急救基本需要，并可根据不同情况增减、定期检查补充，确保随时急救使用。急救箱应有专人保管，但不要上锁；定期更换超过消毒期的敷料和过期药品，每次急救后要及时补充；放置在合适的位置，让所有人都知道。(3)其他应急设备和设施由于现场经常出现一些不安全情况，甚至发生事故。在应急时应准备应急照明，如可充电工作灯、电筒、油灯等还有危险区的警戒带、各类安全禁止、警告、指令提示牌以及安全带、安全绳、担架等专用应急设备和设施。十一、潜在的应急准备和响应（事故）事件应急措施
20、1、火灾、爆炸发生潜在事故的物质：吸烟、火种、明火作业、现场用电、雷击等。发生潜在事故的场所：办公区、生产作业区、休息区域、油料存放区。发生潜在事故场所配备器材：安全出入标示牌、“五五制”、灭火器材、 消防水源。应急和响应物资：简易担架、跌打损伤药品、灭火器材。应急计划：每季度一次。(1)应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按火灾事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次消防知识培训，并负责对消防措施的检查指导；专人负责消防器材的日常管理，定期（每月）检查、测试，保持良好的状态。(2)应急响应第一发现
21、人应高声呼喊，让附近的人员能够听到或协助扑救，同时通知施工管理部或其他相关部门；安全员负责拨打火警电话“119”。发生火情后电工负责断电、安装工负责水源、项目经理或现场负责人组织各部门人员用灭火器材扑救同时联系急救车抢救、卫生员负责准备湿毛巾等抢救被困人员，被烧伤人员应采取简单的方法急救；同时应保护好现场，组织抢救人员和财物，防止事故扩大，必须以最快的方式逐级上报，不得隐瞒。事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则善后。2、施工中挖断水、电、通讯光缆、煤气管道发生潜在事故的物质：盲目作业。发生潜在事故的场所：生产作业。发生潜在事故场所配备器材：防护器材、设施。应急和响应物资：防护器材、设施。
22、应急计划：每季度一次。(1)应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按 “应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种防护设施、器材的日常管理，定期检查、测试，保持良好的状态。(2)应急响应第一发现人应立即报告单位负责人，应急负责人立即组织封锁现场，将事故点20米内进行维护隔离，采取临时措施将损失及影响将至最低。并电话通报公司应急小组负责人。安全员负责拨打相关主管部门电话，应描述：单位名称、所在区域、周围标志性的建筑物、主要路线、候车人姓名、电话、主要特征、等候地址、火源、着火部位、火势情况。随后
23、到路口引导消防车辆。公司应急小组负责人到达现场后，立即组织事件调查，并将事故初步调查上报地方主管部门，等候调查处理。3、食物中毒、传染疾病发生潜在事故的物质：霉质及毒质物品、病原体。发生潜在事故的场所：全体施工人员。发生潜在事故场所配备器材：急救材料。应急和响应物资：急救材料。应急计划：每季度一次。(1)应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按食物中毒、传染疾病 “应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种急救材料的管理。(2)应急响应第一发现人应高声呼喊并以最快的速度与事故应急小组取得联系。
24、接到消息后，值班人员应立即赶到事故现场，确认其真实性查出来源。值班人员拨打“120”求助，应描述：单位名称、所在区域、周围标志性的建筑物、主要路线、候车人姓名、电话、主要特征，现场负责人到门口接应，项目经理负责指挥并将事故经过报告公司应急小组负责人。卫生员要立即采取抢救措施。公司应急小组负责人到达现场后，立即责令项目部停止生产、组织事件调查，并将事故初步调查上报地方主管部门，等候调查处理。4、高空坠落、坍塌、倾覆、物体打击、机械伤害、触电发生潜在事故的物质：不安全行为、环境、心理因素。发生潜在事故的场所：生产作业区。发生潜在事故场所配备器材：急救材料、设施、防汛物资。应急和响应物资：急救材料、
25、设施、防汛物资。应急计划：每季度一次。(1)高空坠落应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按高空坠落“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。防坠落措施详脚手架施工方案。应急响应一旦发生高空坠落事故由安全员组织抢救伤员，项目经理拨打“120”求助，应描述：单位名称、所在区域、周围标志性的建筑物、主要路线、候车人姓名、电话、主要特征，土建工长负责保护好现场防止事态扩大，其他义务小组成员协助安全员做好现场救护工作，水电工长协助伤员的外部救护工作，将伤亡事故、损失控制到最小。事
26、故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。(2)坍塌应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按坍塌事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。防坍塌事故措施深基础开挖时编制降水施工方案，将水位降至开挖最深层以下，防止渗水坍塌，同时准备相应的物资以应急；编制边坡防护方案，并严格实施。应急响应一旦发生坍塌事故由项目经理负责现场总指挥；安全员组织抢救伤员，拨打“120”或向上级部门求助；现场负责人组织现场抢救，义务小组成员协助清理土方或杂物
27、，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小。事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。(3)倾覆应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按倾覆事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。防倾覆事故措施塔吊必须由专业队伍安装，司机持证上岗，安装完毕由技术监督局验收合格后投入生产。上岗前必须有安全技术交底记录，并履行签字手续；严格按操作规程操作，不准违章作业。脚手架必须编制专项施工方案，经有关技术人员审核后严格实施，所有架体、平台等必须
28、由架工搭设（持证上岗）并有专业技术人员验收合格后方可使用。应急响应第一发现人应高声呼喊，提醒附近的人员通知现场负责人。安全员负责拨打急救电话“120”。通知有关单位或附近医院到现场救护。由项目经理负责现场总指挥，负责全面组织工作；现场负责人组织现场抢救，电气工长切断电源防止触电事故的发生；门卫值勤人员迎接救护车辆及人员。其他义务小组成员协助清理现场，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小。事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。(4)物体打击应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按物体打击事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个
29、演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。应急响应第一发现人应高声呼喊，提醒附近的人员通知现场负责人。安全员负责拨打急救电话“120”。通知有关单位或附近医院到现场救护。由项目经理负责现场总指挥，负责全面组织工作；现场负责人组织现场抢救，其他义务小组成员协助救护，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小；门卫值勤人员迎接救护车辆及人员。事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。(5)机械伤害应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模拟演练，并对整个演练过程分析、评价然后更新记录；由施工管理负责人对相关人员每季度进行一次培训；加强对各种应急物资的日常管理。应急响应第一发现人应高声呼喊，提醒附近的人员通知现场负责人。安全员负责拨打急救电话“120”。通知有关单位或附近医院到现场救护。现场负责人组织现场抢救，其他义务小组成员协助救护，防止事态扩大，将伤亡事故、损失控制到最小；门卫值勤人员迎接救护车辆及人员。事故后应写详细的书面报告，按“四不放过原则善后。必须以书面形式报告上级，不得隐瞒。(6)触电应急准备由项目部专职安全员主持、组织全项目每季度进行一次按机械伤害事故“应急响应”的要求进行模
