1、1、大力开展行政审批事项“一清理三减少”行动紧紧围绕市委、市政府提出的在全省市州中实现“审批事项最少、程序最简、时限最短、收费最低”的目标，中心与县监察局、县法制办、县发改局（物价局）和县编办协调配合，本着该取消的取消，该下放的下放，该整合的整合的原则，指导全县46个部门和单位对本单位的审批服务事项逐一清理。通过集中审核和清理，全县审批服务事项由原399项减少、调整为238项。其中行政许可（审批）事项由原来264项减少为76项。原有的40件承诺办结事项调整为即时办结事项，承诺件减少比例为20%。在238项行政审批服务事项中，承诺事项的总法定时限为5204个工作日，承诺办理时限为1674个工作日
2、，承诺时限压缩到了法定时限的32%。取消土地证工本费等收费项目一共12项。截至10月底，县政务服务中心共受理行政审批和公共服务事项16230件，办结16230件，按时办结率达100%，现场办结率达99.8%，承诺提速54.73%，办理提速97.37 %，群众评议满意率100%。2、深入推进“两集中、两到位”审批服务事项“一清理三减少”工作结束后，县政府对全县保留的审批服务事项进行了公告，并对审批服务事项的受理和办理进一步提出要求，要求凡是县政府确定进驻政务服务中心的部门和单位，本部门、本单位保留的审批服务事项的受理和办理职能全部集中到行政审批股室，行政审批股室按要求成建制集中进驻政务服务中心。
3、县级各部门、各单位与本单位窗口首席代表签订四川省行政审批授权书，授予行政审批股室负责人（或者是政务服务窗口首席代表）四项权力，一是审批决定权、二是审核上报权、三是组织协调权、四是印章使用权。通过授权到位，所有审批服务事项在政务服务大厅现场办理到位，严格禁止“两头受理、体外循环”。目前，共有41个部门和单位派驻的80余人进驻县政务服务大厅，县地税局、县医保局、县社保局、县就业局、县房屋登记中心、县交管所等原办事大厅全部进驻中心，涉及立项、基本建设、环境保护、土地开发、水土保持、劳动就业、社会保障、医疗保障、涉税业务、工商登记、卫生管理、银行服务等项目，全部都能在政务服务大厅受理和办理。3、以转变
4、服务方式提升服务效能一是坚持和完善预约服务和延时服务制度，为重大项目开辟绿色通道，提供特色化、差异化服务;二是要求各窗口工作人员坚持电子政务大厅网上值守，提供网上咨询、预约、预审等服务。县政务服务中心管理人员定期登陆电子政务大厅，及时解答咨询、处理投诉，截至10月底，接受网上咨询45件，处理并回复网上投诉13件;三是指导并协助晨光科技园区建立企业服务中心，延伸政务服务职能;四是制定富顺县投资项目领办服务暂行办法。由政务服务中心确定专人作为领办服务人员，在投资项目报批过程中，根据项目业主单位的意愿，提供“一对一”全过程审批指导和引领，协调解决遇到的困难和问题，帮助办理从立项到开工的所有审批管理手
5、续。截止10月底，受项目业主委托，完成代办项目1件;五是着力推行并联审批制度，在认真贯彻四川省投资项目并联审批实施手册（试行方案）的同时，按照“统一受理、提前介入、信息共享、同步审查、公开透明、限时办结”的总体要求认真贯彻富顺县并联审批操作程序，截止10月底，并联审批办结24件。（三）以试点工作为载体，进一步深化政务服务内涵建设今年，我县被确定为依托电子政务平台加强政务公开和政务服务18个省级试点县之一，中心抢抓机遇、攻坚克难，推动政务服务内涵建设再上新台阶。1、充分运用“一清理三减少”行动的成果，深入推进政务公开试点工作的核心内容之一便是行政权力清理。试点工作之初，中心按照行政权力清理的要求
6、，对涉及政务服务的几类行政权力进行了清理，编制了政务服务目录。之后又按照“一清理三减少”的高标准、严要求对部门的审批服务事项进行了重新清理和调整，同时对乡镇便民服务事项进行了清理、规范。清理出的项目由县政府进行了公告。公告后，中心及时将调整、保留的项目在行政审批业务软件中进行了更新，并通过电子政务平台在试点工作新建的政务公开和政务服务网站上进行集中展示。公众可通过政务公开和政务服务网实时查询业务办理的情况，实现了行政权力的公开透明运行。2、通过电子政务平台延伸，实现政务服务窗口前移为进一步加强政务服务体系建设，提升服务内涵，在县人民政府的高度重视下，电子政务平台延伸到乡镇。5月底，全县26个乡
7、镇便民服务中心全部安装视频监控设备和便民服务业务通用软件、2个村和4个社区的便民服务代办点也安装了视频监控设备，与电子政务平台联通，实现了省、市、县对镇乡便民服务中心的实时监控和对便民服务事项受理办理情况的电子监察，政务服务窗口前移。3、以平台搭建促进乡镇便民服务中心建设一是与县监察局协调配合，加大考核力度。为进一步巩固乡镇便民服务中心标准化建设成果，县政务中心与县监察局协调配合，加大对乡镇人民政府巡查考核力度，并将便民服务中心建设和管理纳入年度目标任务考核，与“治庸问责”行动挂钩。通过督促整改，原个别没有落实场地的乡镇落实了场地，部分落实场地后没有及时启用的乡镇在完善相关硬件设施后正式启用，
8、全县乡镇便民服务中心的“阵地”建设基本完成，形象普遍有了较大改观。二是加强培训，提升服务能力。乡镇便民服务业务通用软件安装到位后，中心于5月专门举办了便民服务业务通用软件操作和使用培训会，全县26个乡镇便民服务中心工作人员70余人参加了培训。之后，中心共组织人员先后三次到乡镇指导便民服务中心窗口工作人员正确使用软件，并进行视频监控设备和网络的维护;三是建章立制，规范运行。中心会同县监察局研究制定了富顺县乡镇便民服务中心管理暂行办法，由县政府办公室印发执行。办法明确了便民服务中心的职责和定位，对便民服务中心的事项办理和人员管理提出了具体的要求，为下一步便民服务中心的规范运行提供了制度保障。截至1
9、0月底，乡镇便民服务中心便民服务咨询事项66806件，受理事项77171件，办结76619件，按时办结率100%，满意率99.5%。乡镇村（社区）便民服务咨询事项94334件，代办事项84719件，接待和处理投诉77件。（四）拓展服务领域，扎实开展招投标管理、政府采购和惠民帮扶等工作1、招投标服务管理和政府采购工作规范有序今年，中心认真贯彻执行省市县关于建设项目招投标工作的指示精神，加强现场监管、规范程序、建章立制，配齐各种硬件设施，力争为建设项目招投标提供良好的开评标环境。截至10月底，共为招投标、拍卖、比选等89宗活动进行了现场管理与服务，涉及金额8.44亿元。政府采购中心出台了有关政府采
10、购监督管理、政府采购操作程序、评审专家管理、提高政府采购效率等方面的各项措施和制度，建立政府采购“协议供货价格信息库”、“供应商信息库”，进一步加强政府采购透明度建设，今年签订了本县信息化设备协议供货，对零星采购的信息化设备和空调实行协议供货制度。目前已和6家空调销售商和10家信息化设备协议商签订了协议书，并试行运行。截至10月30日，政府采购中心共计采购450宗，采购预算金额4428 万元，采购实际金额4028万元,节约资金400 万元，资金节约率9 %。 县政府教育工作督导评估自评报告根据*市人民政府教育督导室的部署，依据*市200*年度教育工作综合督导评估方案，我县对200*年度全县教育
11、工作认真进行了综合自评，现将自评情况报告如下：一、基本情况*县现辖七镇三乡、两个街道办事处和一个经济开发区（7321），总人口45.09万，总面积1047平方公里。XX年度人均生产总值17700元，人均财政收入603元，农民年人均纯收入4200元。全县在职在岗公办教职工4246人，各级各类学校118处，其中公办小学109处，初中4处，高中、职业中专、成人中专、少儿竞技体校、聋哑学校各1处；民办学校12处。各级各类在校生53826人，其中小学31776人，初中11378人，普通高中9125人，职业中专1235人，成人中专285人，聋哑学校27人。各类技工职业技能在校培训2193人。注册幼儿园47
12、处，各类在园幼儿13083人。二、主要工作措施和工作成效1、端正办学指导思想，树立科学的教育发展观和正确的教育政绩观，不断加强对实施素质教育的领导县委、县政府高度重视教育事业的发展，高度重视全面推进素质教育工作，坚持育人为本、德育为先，大力实施素质教育。我们围绕全面实施科教兴县战略，坚持依法治教，依法办学，把做好教育工作作为落实“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，作为建设和谐社会和建设“小康*”的重要内容，认真落实教育优先发展战略，大力推进素质教育，努力办好人民满意的教育。我们立足“教育兴县”的战略定位，确立了教育在全县各项工作中的先导性、全局性、基础性的战略地位，把推进素质教育作为教
13、育工作的中心任务和当务之急，切实加强组织领导，及时研究和解决推进素质教育工作中的困难和问题。先后制定了关于加快农村教育发展的意见、关于加快基础教育改革与发展促进小康*建设的意见*县委、县政府关于大力推进素质教育的实施意见，7月18日我县召开教育工作座谈会，县委书记董绍辉同志在听取了教体局和城区10所学校的汇报发言后,作了重要讲话，要求要贯彻科学发展观，坚持“三个面向”的教育思想，树立以人为本的教育理念，大力推进素质教育，不断提高教育教学质量。9月8日，县委、县政府召开了全县教育工作会议暨教师节表彰大会，董绍辉同志作了改革创新，激发活力，努力推动全县教育事业又好又快发展的重要讲话。充分体现了县委
14、、县政府对教育工作的高度重视，体现了县委县政府推进素质教育、实施人才强县战略的坚定决心，有力的推动了我县素质教育工作的深入开展。我县还坚持县委县政府主要领导和分管领导联系学校制度，深入学校特别是薄弱学校调查研究，召开座谈会，现场办公，为学校解决实际问题，每年教师节、春节和助残日县委县政府和人大政协的领导同志到学校走访慰问师生，为师生排忧解难，帮助研究解决学校工作中存在的实际问题，并采取措施帮助解决。为保证素质教育的顺利实施，我县建立了素质教育考核制度，制定了乡镇政府教育工作评估办法、中小学素质教育评估方案，完善了全县教育工作和办学水平督导检查和评估奖惩实施办法和督导评估细则，制定了学校常规管理
15、考核细则、教学质量评价暂行办法等，把实施素质教育工作纳入教育工作综合督导评估考核体系中，县委、县政府在制定出台主要工作考核奖惩办法时，把教育工作包括义务教育、幼儿园建设、体育活动场所建设等，作为对乡镇党委政府考核奖惩的重要内容纳入考核细则，有力地促进了农村教育事业的发展。政府不下达高考、中考升学指标，不单独以升学率和升学人数评价学校和教师。县教体局坚持从教育教学管理的各个方面和德勤绩能方面全面评价学校和教师，坚持正确的教育质量观，教育水平和教学质量不断提高，高考成绩连续5年位居全市县市区第二名，初中教学质量评价也位居全市前茅。在 XX年9月8日召开的教师节表彰大会上，县委、县政府拨出110万元
16、专款，对在教育工作综合评估获得先进单位称号的乡镇和学校，以及在教育教学工作中做出突出成绩的单位和个人给予了奖励。在全市高中和初中教学表彰会上，我县再次荣获全市高中教学质量优胜奖和初中教学质量优胜奖，并获得20万元奖励。2、坚持多措并举,加大教育投入，消除薄弱学校，促进各类教育均衡、协调发展。一是继续按规划全面推进“初中进城工程”和“乡镇规范化中心小学建设。建设了*三中第二学生餐厅，配齐了教育教学设施；启动了*五中扩建工程，到XX年8月底，*五中一期工程如期竣工投入使用，全县取消了所有的乡镇初中办学，实现了初中生全部进城就读的目标，初中教育迈出了具有里程碑意义的一步，揭开了*基础教育发展的新篇章
17、。每个乡镇都建起标准较高的规范化中心小学，使农村小学办学条件得到显著改善。二是加大危房改造力度，全面完成危改任务。 XX年我县对未完成的64个危改项目进行了全面改造。64个危改项目中，有中央专款项目5个，省专款项目6个，地方自筹资金项目44个，共计投入资金3776万元，县配套资金近471万元。两年来，共消除危房52588平方米，其中d级危房35578平方米，新建校舍54932平方米，维修和改扩建校舍23474平方米，全面完成了危改项目的改造任务，并于7月28日通过了省政府的检查验收。其中XX年规划改造面积我们又积极争取上级资金支持，在王杲铺、王风楼、腰站、恩城和师范附小建设了五栋教学楼，使乡镇
18、学校的办学条件得到明显改善，学校面貌焕然一新，办学水平也有了显著提高。三是通过面向社会公开招聘小学教师。全县XX年暑假面向社会在应往届大中专毕业生中，通过公开选拔的形式为农村小学选拔新任教师60名，充实到乡镇教育第一线，使乡镇小学教师年龄老化、结构断层的矛盾有了初步缓解，今后我县将建立教师招聘录用长效机制，每年面向县内外进行教师招聘，充实到乡镇农村小学教育第一线，通过几年的努力逐步解决农村小学教师结构性矛盾问题。四是通过实施免费课桌凳配置工程，改善农村小学办学条件。XX、XX年我县共发放免费课桌凳28000余套，涉及学校73处，目前我县农村中小学生已经全部使用上了规范的课桌凳。五是通过实施农村
19、中小学远程教育工程，县财政投入配套资金97万元，为全县110处中小学免费安装了地面卫星接受系统和配套设施，截止目前我县学区以上的学校都能够享受到通过卫星传输下载的的优质教育资源，广大教师的教科研水平和教学水平得到不断提高。六是（更多请搜索：）通过教育人事制度改革、教育干部竞聘上岗，激活教师工作的积极性，同时把一些综合素质高、年轻有为的教师充实到农村小学教育第一线，不断加强薄弱学校的常规管理工作，在教师培训、教育干部培训和外出参观学习的过程中对薄弱学校优先安排，培训经费优先使用，使薄弱学校的学风、教风、校风建设初见成效，办学条件逐步改善，教学水平不断提高。目前达不到普九最低标准的薄弱学校已全部消
20、除。XX年，为适应城市规模扩大、城区人口增加的新形势，满足人民群众对优质教育的需求，解决城区孩子上学难的问题，县财政投入300多万元，实施了龙门办事处中心小学扩建工程，新建可容纳24个教学班的教学楼一栋，建筑面积3000平方米，能容纳1080名学生，使龙门办事处中心小学的办学规模扩大了一倍。XX年我县还将在经济开发区新建规范化小学一处，已经作为XX年政府工作的十件实事之一列入了县政府工作报告。我县积极创建规范化乡镇中心幼儿园，紧紧抓住初中进城和乡镇规范化中心小学建设这一契机，利用合班并校后的闲置小学校舍，积极建设规范化的乡镇中心幼儿园。目前，全县各乡镇均建立起了标准较高的中心幼儿园，选拔了业务
21、素质高、具有受过专业教育或培训的教师担任幼儿教师，其编制在小学教师编制内统一调配使用。我们先后出台了关于加强和促进学前教育发展的意见、关于进一步加强学前教育管理工作的实施意见、关于印发*县幼儿园（班）安全工作管理规定的通知、*县幼儿园一日活动常规、关于开展全县学前教育机构检查整顿及登记注册工作的通知等，依法对公民办幼儿园实行注册登记，规范管理。同时通过督导评估、管理检查整顿、业务活动开展等形式，发现和解决学前教育工作中存在的问题，使全县各级各类幼儿园的办园行为逐步规范，办园水平和保教质量不断提高。目前，我县学前一年入园率达到97.63%，学前三年入园率达到86%。作为省级实验幼儿园的县实验幼儿
22、园发挥龙头作用，努力探索科研发展新路子，今年又投资十余万元改善了办园条件，XX年被批准为“山东省教育科研十一五课题实验基地”。我县认真贯彻国家和省市职业教育工作会议精神，解放思想，转变观念，职业教育发展步伐进一步加快。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向、以能力为本位”的办学思想，抓住机遇，加快发展，县职业中专通过各种渠道先后投资450多万元，进行了教学楼的扩建，实习工厂的改造，建设了多功能车床室，新上了数控车床、数控铣床等大型实习设备，办学规模不断扩大，办学水平不断提高。同时，我们按照市教育局的要求，扎扎实实地开展了以初三学生分流教育为重点的中职招生工作，基本完成了市教育局下达的招生任务。我县加
23、大对民办学校的管理力度，督促指导各学校增强管理意识、安全意识、质量立校意识，使民办学校的管理逐步规范，教育教学质量不断提高，到目前投资100万元以上的民办学校达到7处。按照民办教育促进法的规定，对辖区内的12所民办学校进行了年审，规范了对民办学校的审批登记，严格审核了其办学投入的验资报告和学校经济和法律责任的担保书，保证了民办学校合法规范办学，目前社会力量办学已经成为全县整个教育体系中不可缺少的重要组成部分。3、坚持育人为本、德育为先，切实加强学校管理和德育工作，努力创建“文明校园”、“和谐校园”、“平安校园”一是坚持育人为本的办学理念，进一步加强了学校管理。县教体局制定下发了关于实施学校精细
24、化管理的意见，在中小学普遍推行了精细化管理，完善图书室、实验室、各功能教室和食堂、宿舍以及校产设备管理制度，落实管理责任，明确分工，责任到人，做到事事有人管，人人有事管，防止出现管理空白，学校管理真正做到了“细、严、实”。在校园文化建设方面，我们结合“文明校园”“和谐校园”建设，通过实施校训、校风、教风、学风上墙、古诗文上墙、“八荣八耻”上墙，开设阅报栏、公开栏、黑板报、手抄报比赛，开设校园广播，充分发挥每个教育阵地的作用，使每一面墙壁说话，使校园的一草一木一花一树都发挥育人作用，让每一位学生都参与进来，创设了良好的人文环境，增强校园文化的育人功能，二是认真贯彻中共中央关于进一步加强和改进学校
25、德育工作的若干意见、未成年人思想道德建设意见和中小学德育工作规程，进一步加强了对德育工作的领导,完善了德育工作制度,加强了校内外德育阵地建设,拓宽了德育工作渠道，改革了教育内容和方法,逐步建立起以爱国主义教育为核心、以创新精神和实践能力培养为重点、以理想道德教育为基础、以法制纪律教育为保障、以教育活动为操作方式的中小学循序渐进螺旋上升的思想政治工作运作体系,学校德育工作取得了显著成效。一年来，县教体局制定了关于进一步改进和加强德育工作的意见、关于进一步加强中小学生法制教育的意见、关于进一步加强校园文化建设的意见。各学校结合“八荣八耻”教育活动，充分利用纪念日、节假日和各青少年校外活动基地，深入
26、开展各种形式的德育系列活动。清明节、“六一”、青年节、国庆节、元旦期间，全县各级中小学普遍开展了祭扫革命烈士墓、文艺汇演、演讲比赛、歌咏比赛、书法绘画比赛等活动。全县坚持实行“家长接待日制度”和家访制度，与人武部门、公安部门、司法部门、工厂企业结成共建单位，通过军训、法制教育报告会、革命传统教育报告会等形式对学生进行思想教育，并积极利用县青少年活动中心、三国文化广场、和谐广场、县文化艺术中心等校外教育场所加强对学生的“爱我祖国、爱我家乡”思想道德教育，齐抓共管，形成合力。县教体局同共青团*县委、*县邮政局联合组织了全县第二届青少年书信文化写作大赛，全县参赛中小学生达到43000人，举办“和谐家
27、庭亲子教育”讲座活动，通过活动，进一步改进和加强了学校德育工作、丰富了学生生活，形成了学校、家庭、社会教育的合力，促进了素质教育的深入实施。农民日报和*日报对此项活动运行了专门报道。三是认真落实校园管理责任，全面推行“一线工作法”。各乡镇总校长、县直学校校长必须按照“一线工作法”的要求，坚持吃住在校，工作在教育教学的第一线，对学校的各项工作进行全程、全方位的监督和管理。对全体教育干部和教师提出了“五不准”的要求：即中午一律不准喝酒；不准无故脱离工作岗位、玩忽职守、贻误工作；不准歧视、体罚、变相体罚学生及讽刺、挖苦甚至打击学生；不准参与动员、组织学生参加社会力量举办的各类补习班、兴趣班或其他培训
28、班等；不准擅自组织学生参加与教育教学无关的活动。同时，县教体局实行了局党委成员、股室包乡镇、包学校制度，对责任单位的学生管理、学校安全等要全面承担起监督、检查和管理的职责，对学校各项工作进行定期或不定期的检查，发现问题，及时进行整改。四是认真贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，全面建立了社会治安综合治理领导责任制、安全宣传教育制度、安全检查制度和安全报告制度，逐级签订了学校安全责任书，落实了学校安全责任。各级给类学校都制定和完善了各类安全应急预案，加大了各类安全事故的防范措施。在初中进城和建设乡镇寄宿制中心小学的新形势下，为加强学校食品安全和道路交通安全工作，保障学生的身体健康和生命安全，经县
29、委、县政府批准，教体局成立安全科的基础上，又新成立了食品安全股和交通安全股，具体做好对学校食品安全和学生交通安全的工作，收到了明显的成效。我县加强社会治安和校园安全工作综合治理，县教体局会同县安监局、消防队、建设、卫生等部门联合对各级中小学及幼儿园的校舍安全、消防安全、食品卫生安全、用电安全、交通安全进行了常年性的、不间断的安全工作检查，对安全隐患及时进行整改，通过开展安全大检查活动和学校周边环境专项治理活动，对学校内外的乱摆乱设摊点及校园周遍的网吧、电子游戏厅、录像厅等进行了有效整治，切实消除了各类安全事故隐患。同时，各级各类学校通过开设安全教育课、安全知识竞赛、安全知识讲座、法制报告等形式，加强了对学生的交通安全、食品卫生安全、消防安全和卫生防疫安全等安全知识教育，增强师生的安全意识，通过以上措施使学校的安
