1、生产经营单位安全生产事故应急预案范文生产经营单位安全生产事故应急预案应急预案1 总则 1.1 编制目的 为了控制生产现场及其它场所可能发生的火灾、爆炸、触电、可燃助燃气体及危险化学品泄漏造成人员伤亡或重大经济损失等突发性事故发生，遵照安全生产委员会关于切实做好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安委 7号）要求，结合公司实际制定华普森公司安全生产事故应急预案，经过预案实施使应急管理工作协调统一、紧急有序，从而达到迅速控制事态发展，减少或消除人员伤亡和各种经济损失的目的。1.2 编制依据 1.2.1有关法律法规中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民
2、共和国主席令第83号）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号） 特种设备安全监察条例（国务院令第373号）国家安全生产事故灾难应急预案（国务院 -1-22发布）危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）（国家安全生产监督管理总局 43号）危险化学品名录（国家安全生产监督管理局公告 第1号）剧毒化学品目录(国家安全生产监督管理局等8部门公告 第2号)压力容器安全技术监察规程（原国家质量技术监督局质技监局锅发1999154号）特种设备作业人员监督管理办法（国家质量监督检验检疫总局令第70号）防雷减灾管理办法（中国气象局令第8号）化工企业安全管理制度（化工部1991化劳字第247号）关于切实做
3、好安全生产事故应急预案管理工作的通知（安委 7号）1.2.2有关技术规范重大危险源辨识GB18218- 工作场所职业病危害警示标识GBZ158- 生产过程安全卫生要求总则GB12801-91危险货物品名表GB12268- 常见化学危险品贮存通则 GB15603-1995生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002- 1.3 适用范围 本预案适用于危险化学品生产、储存、使用等过程中发生的泄漏、火灾（爆炸）等事故。 1.4 应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 1.5 应急工作原则 （1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康放在首位，预防和减少危险化学品事
4、故，切实加强企业员工的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用。 （2）统一领导，分级负责。在省、市、区安监局的统一领导下，公司应急指挥部负责现场指挥企业危险化学品事故应急救援工作。企业有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处理工作。 （3）快速响应，果断处理。危化品事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩散和爆炸，按照分级响应的原则快速、及时启动相应的应急预案。发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者，省、市、区安监局等有关部门配合、指导、协助做好相关工作。（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民
5、主决策。确保预案的科学性、针对性和可操作性。依法规范应急救援工作。 （5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，做好危化品事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全意识，做好物资和技术储备工作。 2 生产经营单位的危险性分析 2.1 生产经营单位概况 2.1.1 单位名称：鄂尔多斯市华普森酒业有限公司2.1.2 企业性质：有限公司2.1.3 企业地址：内蒙古苏里格经济开发区2.1.4 基本情况：乌审旗华普森糖业有限公司成立于1998年，以甜菜
6、为生产原料，加工生产白糖。由于厂子规模小，产量低，规模和效益都无法达到预期的要求，糖业公司被迫停产。进入新世纪以来，经过重复的市场考察与调研，认为转产食用玉米酒精项目是切实可行的，并将厂址选定在内蒙古苏里格经济开发区内。项目初步拟定以鄂尔多斯市华普森酒业有限责任公司为龙头，形成公司基地农户的玉米种植、加工、养殖一条龙的经营格局，以项目实施地苏里格经济技术开发区为轴心，辐射带动全旗7个苏木乡镇、76个嘎查村的2万多农户，年解决农牧民6.4万吨玉米销售问题，并将1.8万吨优质高效的副产品玉米蛋白饲料返销农牧户，2万吨食用酒精返至饮食、医药、化工等行。公司主要致力于生产、销售食用酒精和DDGS。2.
7、2 危险源与风险分析 2.2.1 危险物质的性质和数量1、本项目主要危险化学品为乙醇；工艺过程中有微量的中间产物杂醇油、二氧化碳等。见下表主要危险物质表主 要 危 险 物 质 表 序号名 称危 险 性 类 别爆炸极限%闪点化学类别火灾危险性 类 别1乙 醇第3.2类中闪点易燃液体3.31912醇甲2二氧化碳第2.2类不燃气体无意义无意义非金属氧化物3杂 醇 油第3.3类易燃液体无意义无意义4氢氧化钠第8.2类碱性腐蚀品无意义无意义无机碱5硫 酸第8.1类酸性腐蚀品无意义无意义硫酸各种危险物质使用的数量为：序 号名 称单 位数 量备 注1食用酒精t/a 02工业酒精t/a1003杂醇油t/a10
8、04硫酸93%t/a158.62.重大危险源辨识结果：重大危险源辨识的依据为国家标准GB18218- 重大危险源辨识。以下按GB18218进行辨识。经辨识，乙 醇储罐确认为重大危险源。3.危险源确定：企业存在危险源主要有：危险化学品储罐区、 特种设备（锅炉、压力容器、压力管道）、登高作业、锅炉作业(含水质化验)、压力容器操作）。应急预案危险有害因素识别与分析2.2.2 主要危险、有害因素分析1、火灾爆炸火灾、爆炸是本项目生产系统发生较多而且危害最大的事故类型。乙醇的生产是一个发酵、蒸馏的反应过程；各危险物质在管道泵内的输送在静置罐储罐的储存等工艺过程均存在火灾爆炸危险。可概括为以下几个方面：（
9、1）工艺过程当操作或使用不当管道、设备发生外泄，或者空气(氧气)混入系统中，遇火源则发生燃烧爆炸的可能性大。（2）生产过程中能引起可燃气体着火的火源种类很多。企业明火如检修中电、气焊作业，使用的喷灯，塑料焊接使用焊枪的明火；另外，烟囱的飞火，厂区内行驶的汽车、拖拉机、柴油机等的排气管喷火等，都可能引起可燃气体、易燃蒸气燃烧爆炸。（3）锅炉爆破事故：设备严重故障、运行人员松懈麻痹和误操作，可能造成锅炉严重缺水、严重结垢、严重腐蚀、超压、安全附件失效等。如处理不当，就会造成锅炉爆破事故。锅炉系统的其它承压部件如高压锅炉区及降水管、高压过热器、高压汽包也存在发生爆破事故的危险。2、触电（1） 雷电伤
10、害：防雷、防静电装置的位置、连接方法不正确，造成防雷、防静电效果达不到设计要求，避雷装置发生故障或消除静电装置失灵。（2） 静电伤害（3） 漏电伤害：电器设备缺陷或导线过载、电器设备安装或使用不当等，从而造成温度升高至危险温度，引起设备本身或周围物体燃烧、爆炸。3、中毒和窒息伤害本项目生产过程中主要存在毒物危害程度级别为具有刺激性、麻醉性的低度危害的乙醇、杂醇油和硫酸等毒物，造成人员窒息的二氧化碳气体。4、 灼烫（1）高温蒸汽泄漏喷出或操作人员触及高温表面，均有造成作业人员高温烫伤危险。（2）硫酸、氢氧化钠等均为腐蚀品，有造成人员化学灼伤危险。5、 高处坠落和物体打击在正常生产巡查和设备维修时
11、，可能发生高处作业人员的坠落和高空坠物伤人事故。3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 【领导机构】公司成立事故应急救援“指挥领导小组”，由总经理、有关副总经理及生产、安全、设备、保卫、卫生、环保等部门领导组成。【办事机构】下设应急救援办公室(设在生技部),日常工作由生技部兼管。发生重大事故时,以指挥领导小组为基础,即事故应急救援指挥部, 总经理任总指挥,有关副总经理任副总指挥,负责全厂应急救援工作的组织和指挥,指挥部设在生产调度室。【专业应急救援小组】专业应急救援小组由公司生产有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。注:若总经理和副总经理不在工厂时,由生技部长和安全防
12、火处处长为临时总指挥和副总指挥,全权负责应急救援工作。3.2 指挥机构及职责 3.2.1公司应急救援指挥部公司应急救援指挥部组成如下总指挥：党世明 副总指挥：王建新 指挥部成员：行政部主管、安环主管、生产主管、设备主管、供销主管、人事、警卫主管、各专业主管。指挥部人员分工：总指挥：全面指挥事故现场的应急救援工作。副总指挥：协助总指挥负责具体的指挥工作，当总指挥不在现场时，副总指挥行使总指挥职责。总经办主任：协助总指挥协调应急救援工作，必要时代表指挥部对外发布有关信息。安环主管：协助现场总指挥做好事故报警、情况通报、外来救援队伍的接待引导及事故处理工作，负责事故现场及有害物质扩散区域监测工作，
13、生技主管：负责消防抢险。设备主管：负责事故现场洗消去污工作。供销主管：负责抢险救援物资的供应和运输，及生活必须品的供应。人事主管：负责现场受伤人员医疗救护，组织引导外援救护队的现场抢救受伤中毒人员及护送转院工作。保卫主管：负责现场警戒、治安保卫、人员疏散和道路管制工作； 各专业主管：按事故后生产调度指令，正确处理有关的开停车工作，做好停车后的各项善后工作，集中能够集中的车间人员、消防器材、防护用具，随时按现场指挥部的命令，支援现场抢救的各项工作。3.2.2应急救援小组发生紧急事故时，迅速在事故现场附近安全地带设立临时指挥部，由总经理任总指挥，负责全公司应急救援工作的组织和调度，总经理不在时，副
14、总经理为临时总指挥，全权负责现场指挥，事故应急处理期间，全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派。公司所有部门都有职责参与应急救援，根据各自职能特点和现场应急需要，公司成立八个专业救援小组。3.2.3职责1.公司应急救援指挥部职责组织制订事故应急救援预案； 负责人员、资源配置、应急队伍的调动； 确定现场指挥人员； 协调事故现场有关工作； 批准本预案的启动与终止； 事故状态下各级人员的职责； 事故信息的上报工作； 接受政府的指令和调动； 组织应急预案的演练。2.应急救援办公室职责 执行应急指挥部的决定。负责组织公司各应急小组，落实应急人员（包括应急队伍及各专业小组负责人和人员），并存档。实施应
15、急预案的管理工作。检查抢险抢修、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配备情况，是否符合事故应急救援的需要。确保器材始终处于完好状态，保证能有效使用。检查应急救援的物资的准备情况。负责员工的应急救援教育及应急救援演练。负责与外部有关部门的应急救援的协调、信息交流工作。建立并管理应急救援的信息资料、档案。应急救援办公室应备有如下资料：1)危险物质数据库：危险物质名称、数量、存放地点及其物理化学特性。2)救援物资数据库：应急救援物质和设备名称、数量、型号大小、存放地点、负责人及调动方式。3)重大危险源示意图，图中应注明；存放危险物质的地方；救援设备存放点；消防系统和附近水源；重大危险源的进口和道路
16、状况；安全区；重大危险源的位置与周边地区的关系。公司重大危险源示意图见附图。4)公司职工名单；5)关键岗位人员的地址和联系方式；（包括应急救援队伍及各专业小组负责人和人员）；6)现场其它人员名单，如承包商和参观者等；7)应急救援与事故处理法规、标准、手册；8)政府部门和应急服务机构的地址和联系方式；（包括和本公司附近的有关应急救援单位，如：医院、消防队、安全、环保部门等）；9)专家咨询组的相关信息。公司外部相关部门应急响应通信联络表见附件3。3.应急咨询专家组由公司技术专业负责人任组长，由生产、安全、环保、设备等相关专业的专家组成应急咨询专家组。应急咨询专家组职责：指导应急预案的编制及修改完善
17、；掌握公司区域内重大危险源及易燃易爆、防火重点部位的分布情况，了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见；对安全事故的危害范围做出科学评估，为应急指挥部的决策和指挥提供科学依据。参与事故危害范围、事故等级的判定，对事故影响区域的警报设立与解除等重大防护措施的决策提供技术依据；指导各应急小组进行现场处理；负责对事故现场应急处理工作和财产损失程度评估工作。4.各救援队伍职责（1）消防抢险队职责a.接到通知后，迅速集合队伍奔赴现场，根据事故情形正确配戴个人防护用具，协助事故发生单位迅速切断事故源和排除现场的易燃易爆物质；b.根据指挥部下达的指令，迅速抢修设备、管道，控制事故，
18、以防扩大；查明有无中毒人员及操作者被困，及时使严重中毒者、被困者脱离危险区域；b. 现场指导抢救人员，消险危险物品，开启现场固定消防装置进行灭火；c. 负责现场灭火过程的通讯联络，视火灾情况及时向指挥部报告，请求联防力量救援；d. 现场固定消防泵、移动灭火器等要按规定经常检查，确保其处于良好的备用状态；e. 负责向上级消防救援力量提供燃烧介质的消防特性，中毒防护方法，着火设备的禁忌注意事项；f. 有计划地开展灭火预案的演习，熟悉消防重点的灭火预案，提高灭火抢救的战斗力。g.有计划、有针对性地预测设备、管道泄漏部位，进行计划性检修，并进行封、围、堵等抢救措施的训练和实战演习。（2）安全警戒及现场
19、治安队职责a.发生事故后，治安队根据事故情景配戴好防护服、防毒面具等，迅速奔赴现场；根据火灾爆炸（泄漏）影响范围，设置禁区，布置岗哨，加强警戒，巡逻检查，严禁无关人员进入禁区；b.接到报警后，封闭厂区大门，维修厂区道路交通程序，引导外来救援力量进入事故发生点，严禁外来人员入厂围观；c.治安队应到事故发生区域封路，指挥抢救车辆行驶路线。（3）医疗救护队职责a.熟悉厂区内危险物质对人体危害的特性及相应的医疗急救措施；b.储备足量的急救器材和药品，并能随时取用；c.事故发生后，应迅速做好准备工作，伤者送来后，根据受伤症状，及时采取相应的急救措施对伤者进行急救，重伤员及时转院抢救；d.当厂区急救力量无
20、法满足需要时，向其它医疗单位申请救援并迅速转移伤者。（4）物资供应队职责a.物资供应队在接到报警后，根据现场实际需要，准备抢险抢救物质及设备等工具；b.根据生产部门、事故装置查明事故部位管线、法兰、阀门、设备等型号及几何尺寸，对照库存储备，及时准确地提供备件；c.根据事故的程度，及时向外单位联系，调剂物质、工程器具等；d.负责抢救受伤、中毒人员的生活必须品的供应；e.负责抢险救援物质的运输。（5）通信联络队职责a.通讯联络队接到报警后，立即采取措施中断一般外线电话，确保事故处理外线畅通，应急指挥部处理事故所用电话迅速、准备无误。b.迅速通知应急指挥部、各救援专业队及有关部门、部门，查明事故源外
21、泄部位及原因，采取紧急措施，防止事故扩大，下达按应急预案处理的指令；c.接受指挥部指令对外信息发布。（6）监测队职责负责对事故发展情况及对周边环境影响的监测，对火灾爆炸气态泄漏物去向进行跟踪监测。将监测结果及时报告应急救援指挥部。（7）疏散引导队职责负责公众疏散（包括厂内人员和厂外周边人员），引导消防人员或医护人员进入事故现场。（8）洗消去污队职责a.负责灭火、抢险后事故现场的洗消去污，泄漏物防化、防毒处理。为恢复生产作好准备。b.保护事故现场及相关数据，等待事故调查人员取证。5、协作单位职责根据协议应承担的协作工作，相关协作单位负责消防灭火、抢险、救护及医治伤员。4 预防与预警 4.1 危险
22、源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 4.2 预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 4.3 信息报告与处理 按照有关规定，明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处理办法。 a）信息报告与通知 明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。 b）信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 c）信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 5.5 应急响应 5.5.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明确应急响应级别
23、。 5.5.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 5.5.3 应急结束 明确应急终止的条件。事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。应急结束后，应明确： a）事故情况上报事项； b）需向事故调查处理小组移交的相关事项； c）事故应急救援工作总结报告。 5.6 信息发布 明确事故信息发布的部门，发布原则。事故信息应由事故现场指挥部及时准确向新闻媒体通报事故信息。 5.7 后期处理 主要包括污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援
24、能力评估及应急预案的修订等内容。 5.8 保障措施 5.8.1 通信与信息保障 明确与应急工作相关联的单位或人员通信联系方式和方法，并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案，确保应急期间信息通畅。 5.8.2 应急队伍保障 明确各类应急响应的人力资源，包括专业应急队伍、兼职应急队伍的组织与保障方案。 5.8.3 应急物资装备保障 明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。 5.8.4 经费保障 明确应急专项经费来源、使用范围、数量和监督管理措施，保障应急状态时生产经营单位应急经费的及时到位。 5.8.5 其它保障 根据本单位应急工作需求而
25、确定的其它相关保障措施（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。 5.9 培训与演练 5.9.1 培训 明确对本单位人员开展的应急培训计划、方式和要求。如果预案涉及到社区和居民，要做好宣传教育和告知等工作。 5.9.2 演练 明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。 5.10 奖惩 明确事故应急救援工作中奖励和处罚的条件和内容。 5.11 附则 5.11.1 术语和定义 对应急预案涉及的一些术语进行定义。 5.11.2 应急预案备案 明确本应急预案的报备部门。 5.11.3 维护和更新 明确应急预案维护和更新的基本要求，定期进行评审，实现可持续
26、改进。 5.11.4 制定与解释 明确应急预案负责制定与解释的部门。 5.11.5 应急预案实施 明确应急预案实施的具体时间。 6 专项应急预案的主要内容 6.1 事故类型和危害程度分析 在危险源评估的基础上，对其可能发生的事故类型和可能发生的季节及事故严重程度进行确定。 6.2 应急处理基本原则 明确处理安全生产事故应当遵循的基本原则。 6.3 组织机构及职责 6.3.1 应急组织体系 明确应急组织形式，构成单位或人员，并尽可能以结构图的形式表示出来。 6.3.2 指挥机构及职责 根据事故类型，明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急救援指挥机构能够设置相应的
27、应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。 6.4 预防与预警 6.4.1 危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法，以及采取的预防措施。 6.4.2 预警行动 明确具体事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 6.5 信息报告程序 主要包括： a）确定报警系统及程序； b）确定现场报警方式，如电话、警报器等； c）确定24小时与相关部门的通讯、联络方式； d）明确相互认可的通告、报警形式和内容； e）明确应急反应人员向外求援的方式。 6.6 应急处理 6.6.1 响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则，明
28、确应急响应级别。 6.6.2 响应程序 根据事故的大小和发展态势，明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急等响应程序。 6.6.3 处理措施 针对本单位事故类别和可能发生的事故特点、危险性，制定的应急处理措施（如：煤矿瓦斯爆炸、冒顶片帮、火灾、透水等事故应急处理措施，危险化学品火灾、爆炸、中毒等事故应急处理措施）。 6.7 应急物资与装备保障 明确应急处理所需的物质与装备数量、管理和维护、正确使用等。 7 现场处理方案的主要内容 7.1 事故特征 主要包括： a）危险性分析，可能发生的事故类型； b）事故发生的区域、地点或装置的名称； c）事故可能发生的季节和造成的危害程度； d）
29、事故前可能出现的征兆。 7.2 应急组织与职责 主要包括： a）基层单位应急自救组织形式及人员构成情况； b）应急自救组织机构、人员的具体职责，应同单位或车间、班组人员工作职责紧密结合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。 7.3 应急处理 主要包括以下内容： a）事故应急处理程序。根据可能发生的事故类别及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及同企业应急预案的衔接的程序。 b）现场应急处理措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄漏、坍塌、水患、机动车辆伤害等，从操作措施、工艺流程、现场处理、事故控制，人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处理措施。 c）报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。 7.4 注意事项 主要包括： a）佩戴个人防护器具方面的注意事项； b）使用抢险救援器材方面的注意事项； c）采取救援对策或措施方面的注意事项； d）现场自救和互救注意事项； e）现场应急处理能力确认和人员安全防护等事项； f）应急救援结束后的注意事项； g）
