1、神机远程在线招投标采购交易管理系统 产品说明书学会神机妙算软件 会做全国预算 使用神机妙算 轻轻松松做预算神机妙算网上招投标操作管理系统远程在线电子评标软件产品说明书上海神机软件公司2009年3月目录第一部分 神机远程在线招投标采购交易管理系统的应用之道一、当前网络招投标系统应用的时代背景 2二、招投标管理部门（或采购交易管理中心）需要什么样的招投标管理系统 2三、神机远程在线招投标采购交易管理系统的解决方案 3第二部分 神机远程在线招投标采购交易管理系统的功能架构一、功能模块 5二、全系统工作流程图 6三、各子系统功能 71、招标系统 72、投标系统 93、审批系统 114、评标系统 135
2、、管理员系统 15第三部分 神机妙算远程在线招投标操作系统的客户价值一、在技术上的先进性、安全性和稳定性 17二、在标准上的开放性、兼容性和通用性 18三、在功能上的便捷性、全面性和可塑性 19第四部分 上海神机软件有限公司简介一、公司简介 21二、公司产品在国内工程软件市场的占有率 22三、公司在工程招投标软件市场取得的业绩 22第五部分 清单专家操作流程(图示) 28第一部分 神机远程在线招投标采购交易管理系统的应用之道一、当前网络招投标系统应用的时代背景近几年，随着我国国民经济的不断向前发展，对于政府管理部门而言，土地、工程项目和大宗物资采购等重大交易行为，采用电子招投标方式实现交易对象
3、的选择，已经得到广泛认同。对于大型企业而言，随着企业采购种类与资金越来越庞大，阳光采购成为了企业的工作核心之一，在这一大的时代背景下，电子招投标系统应运而生。电子招投标系统是在遵循传统业务流程的基础上，采用IT技术，将手工业务流程电子化的一项技术。但是，随着近两年互联网络技术的发展，5年前研发的第一代单机版或局域网络版的电子化招投标系统已经不能满足现实发展的需要，将WEB技术引入到项目的招投标管理过程中，实现多层次、多角色、远程操作招投标系统，从而共享招投标信息、评标专家信息、供应商信息已经是现实需求，网络化的招投标系统是技术发展的必然趋势。对于网络化招投标系统而言，一方面完全具备单机（或局域
4、网）招投标系统的功能，另一方面，进一步实现了招投标“公平、公正、公开”的特点，更有力的杜绝招投标工作中存在的违纪、违法行为，可以进一步降低各环节的工作成本，全面提高管理部门或企业的规模效益与竞争力。网络化招投标系统的有效开展、广泛运用，必将是我国市场交易行为的又一次重大进步。二、政府（或企业）招投标管理部门需要什么样的招投标管理系统？政府（或企业）招投标管理部门急需一套充分贴合当地政策或企业内部管理实际、能解决与各类标书制作软件接口问题、操作简单上手快、有效提升工作效率的招投标管理一揽子解决方案：1、功能需求：严格执行当地政府或企业内部招投标管理办法的相关规定，完全满足招标、投标、评标需求，解
5、决与当地主流招、投标书制作软件的接口问题、实现招投标管理部门从项目发布招标公告到发布中标公告全过程工作的软件程序化、实现文档管理自动化。2、使用需求：界面简洁，操作方便，容易培训推广上手，有效提升办公效率和管理水平。3、安装维护需求：无需专门技术即可以快速安装，系统设置和后续维护简单，对人员配备要求不高。4、安全需求：实现企业的数据安全，保护信息的有效性和机密性，实现按实际管理层级划分的操作权限。5、性能需求：性能稳定，响应速度快，技术平台先进，对硬件和网络环境要求不高。6、服务需求：服务完善，响应迅速，服务方式多样，可实现便捷远程服务以及自助式服务。7、合作需求：合作方式灵活，性价比高，有效
6、保护政府投资以及相关企业权益。三、神机远程在线招投标采购交易管理系统的解决方案（一）适用对象1、政府招投标管理部门（或交易采购行政中心）（1）建设工程交易招投标管理（2）土地交易招投标管理（3）大宗物资采购招投标管理（4）产权交易招投标管理2、大型集团化企业（1）总公司（或子公司）工程交易招投标管理（2）大宗物资采购招投标管理（二）神机远程在线招投标采购交易管理系统的四大分系统神机远程在线招投标采购交易管理系统包含四大分系统，分别是：1、建设工程交易管理系统。系统功能覆盖工程报建核准招标投标评标定标备案收费发施工许可证等工程招投标管理的全部业务。系统的适应性强，提供多种解决方案，满足不同用户的
7、要求，并且可以根据使用者未不发展要求和客户的特殊性进行个性化改造。2、土地交易管理系统。系统功能覆盖资料管理、土地招投标、土地拍卖、土地挂牌、土地竞标以及土地公告信息管理等功能。3、政府采购管理系统。系统功能覆盖采购计划采购资金审批采购活动管理合同签订货物验收资金支付到报表管理，以及与此相关的信息决策、供应商管理、专家信息管理等功能，涵盖了政府采购的全过程。4、产权交易管理系统。系统功能覆盖受理委托、公开征集、求购登记、确定交易方式、竞争性交易、产生中标人、成交登记、缴纳费用、产权交割等。各个分系统既可以独立运行，又能互相连通，以便于该系统可进行分布实施。 （三）神机远程在线招投标采购交易管理
8、系统的突出特点（以工程交易管理系统为例）神机远程在线工程招投标管理系统本着简单、适用、高效的原则，贴合招投标管理部门和相关企业的实际需求，实行通用化的产品设计，为用户提供一整套标准的招投标管理工作全过程解决方案，以帮助招投标管理部门迅速建立便捷、规范的办公程序，迅速提升管理和信息化应用水平，并降低投资成本：1、功能完整，提供一揽子解决方案。四个主要功能模块，按使用者身份不同，分别是招标系统、投标系统、评标系统和审批系统，可以最大程度的满足招投标管理部门和相关企业从项目入市申请到发布中标公告全过程的管理需求。2、全程网络化。传统的招投标工作，必须通过纸或者光盘等物理介质，用人力把文件资料送达招投
9、标中心。现在通过重构操作流程、导入身份验证锁、电子印章等安全认证技术，招标人发布招标文件，投标人制作投标文件并上传，评标专家参与评标均可在网上进行，从而实现了招、投、评的全程网络化，简易工程足不出户就可以通过网络进行招投标，复杂工程到现场不超过2次。全程网络化的实现，促使竞争行为更加趋于规范和理性，使评标专家更加自律、招标机构更加负责、投诉人更加严肃。另外，网上质疑与网下资料报送确认相结合，有利于投诉行为保证严谨性，有利于招标项目面向社会监督。一方面，通过质疑程序有效暴露了违规行为和暗箱操作的主体，另一方面，增强了质疑的时效性，有效减少了质疑程序的流转环节，提高了各方沟通效率。3、在线审批功能
10、。招投标活动的监督管理是一项全局性和政策性都很强的工作，在线审批功能的实现是对招投标的政策法规从落实到执行上的管理方法的创新与改进，可以大大减少人为执法的难度和监管的成本。神机远程在线工程招投标管理系统不仅为各级行政主管部门提供了招投标流程中所需审批环节的在线操作功能，还实现了主管部门上下级审批环节的畅通流转，包括招标项目建档、招标文件备案、招标方式选择、质疑处理等多个环节的在线审批、备案或复函功能。对内而言，审批人可以不受时空限制，在任意时间、任意地点完成审批事务，改进了工作方法，提高了办事效率；对外而言，简化了招投标项目的审批流程，缩短了审批的时间，从而使招标项目的整体运作周期得到有效缩减
11、。4、集成招标书、投标书制作功能。神机远程在线工程招投标管理系统内置了招标书和投标书制作工具，摆脱了传统的招投标管理系统标书制作需要第三方软件支持的弊端，从而有效的解决了由于评标软件与标书制作软件（多为工程造价软件）数据标准不一致所产生的“接口”问题。5、提供完整的、可共享的信息资源库，可有效提高主管部门宏观管理的能力。宏观上，所有参与招投标的各级行政主管部门、招标机构、采购业主、供应商、评审专家一一记录在库，微观上，每个具体招标项目运作的各个节点一一记录备案。首先，对政府部门开展各项管理工作，如招标机构资质审核、供应商资质审核、采购商年检、供应商信用体系建设、评审专家申报等日常管理工作提供必
12、不可少的数据支撑，使各项管理工作更加规范化、制度化。其次，对于各项工作开展的成效，均有数据基础以供统计、分析、总结和检验。再次，电子招标平台提供了可共享的信息资源库。如建立统一的招投标模板库，统一的电子文本模板既高效地满足了招投标各方的日常业务所需，也为在线招标活动的顺利实施提供了不可或缺的载体。6、安全可靠。双服务架构，数据可备份、可恢复，完善的权限控制，提供电子印章等特定功能，保证信息发布、传输的保密性。第二部分 神机远程在线招投标采购交易管理系统的功能架构（以工程交易管理系统为例）一、功能模块神机远程在线工程招投标管理系统后台管理系统评标系统审批系统投标系统招标系统1、递交招标项目入市申
13、请2、投标人资格审批3、投标人疑问下载4、上传招标文件补遗书5、投标人项目负责人变更审批1、招标人信息管理2、投标人信息管理3、招标公告发布4、中标公示（告）发布5、其它基本信息维护1、评标专家库管理2、开标现场程序管理3、计算机辅助评标4、推荐中标候选人5、提交评标报告6合同备案1、招标项目入市审批2、投标人资格审批3、招标文件补遗书审批4、项目负责人变更审批1、企业入市申请2、领取身份认证锁3、获取招标信息4、投标报名缴纳标书费5、下载招标书递交招标书疑问6、参加答疑会7、下载答疑纪要交纳投标保证金投标书编制参加开标会接受询标二、工程交易管理系统工作流程图三、各子系统功能（一）招标系统基本
14、工作流程 1、招标人入市申请编制拟招标项目入市申请有三项工作需要完成，分别是填写招标申请表、编制招标公告和编制招标文件。（1）填写招标申请表。（2）编制招标公告（3）编制招标文件。在本环节，用户可以使用本系统直接编制招标文件，包括编制招标文件、工程量清单、设置评标方法和标准，上传图纸和工程资料。2、投标人资格审批。招标人可借助本系统，实现对投标人的资格审批。3、疑问下载。有效投标人对项目招标文件提出的疑问，招标人可通过本系统下载观看。4、补遗书上传。对所有疑问进行解答后，招标人形成正式的项目招标文件补遗书，可通过本系统上传。5、投标人项目负责人变更审批。在工程进展期，如果发生投标人（或中标人）
15、具体项目负责人变更，招标人可通过本系统对变更申请进行审批。（二）投标系统基本工作流程1、招标公告、网上报名。投标人通过公共平台了解招标项目基本信息，如有投标意向，可在线填写报名，进行网上报名。2、购买标书。投标人可在线缴费。3、下载招标文件。管理员在确认有效投标人缴费后，投标人可利用功能下载招标文件。4、疑问上传。投标人对招标文件有疑问，可通过本系统上传疑问，请招标人解答。5、答复下载。招标人对疑问进行解答后，投标人可利用本系统功能下载查看。6、制作投标文件。投标人可利用本系统制作投标文件中诸如商务标、技术标方面的全部内容，并可以利用电子签章技术，对本企业的投标文件进行加密。7、投标保证金交纳
16、。投标人可利用本系统功能交纳投标保证金。8、上传投标文件。投标人编制完成投标文件，并按规定交纳投标保证金后，可采用本系统功能上传投标文件。9、项目负责人变更申请。如有需要，投标人可利用本系统功能提交项目负责人变更申请。（三）审批系统审批系统是提供相关有权部门内部审批流转使用的平台，下图是招投标中心审批系统平台界面，其它部门的平台界面类似。1、招标项目入市审批。政府管理部门可利用本系统对提出招标项目入市申请的项目进行审批。 2、投标人资格审批。招标人、招投标中心和招投标监督办可利用本系统对潜在投标人的资格进行审批。3、招标文件补遗书审批。审计局、招投标中心、招投标监督办等相关部门，可对由招标人提
17、出的招标文件补遗书进行审批。4、项目负责人变更审批。在投标过程、施工过程中，如投标人提出更改项目负责人，则招标人、招投标中心、招投标监督办等相关部门可对由投标人提出的项目负责人变更申请进行审批。使用本系统功能完成。（四）评标系统评标系统是提供招投标管理部门和评标专家使用的独立系统。可以实现开标、评标、评标专家库管理、串标检查等功能。1、评标专家库管理2、开标现场程序管理。等待开标界面3、计算机辅助评标 4、推荐中标候选人。评标专家小组根据评标打分情况，向招标人推荐中标候选人5、提交评标报告。评标专家小组得出评标结论后，可利用本系统得出评标报告。6合同备案。根据当地招标办管理部门的工作流程和要求
18、，对参与招投标并签订合同的项目进行合同备案。（五）后台管理系统1、投标人信息管理2、招标人信息管理。类似投标人信息管理，系统以数据库的形式提供管理支持。3、招标公告发布4、中标公示（告）发布5、其它基本信息维护（1）短消息发布平台（2）标后管理、系统日志、用户权限设置等第三部分 神机远程在线招投标采购交易管理系统的客户价值（以工程交易管理系统为例）一、在技术上的先进性、安全性和稳定性（一）技术先进性1、招、投、评全程网络化。传统的招投标工作，必须通过纸或者光盘等物理介质，用人力把文件资料送达招投标中心。现在通过重构操作流程、导入身份验证锁、电子印章等安全认证技术，招标人发布招标文件，投标人制作
19、投标文件并上传，评标专家参与评标均可在网上进行，从而实现了招、投、评的全程网络化，简易工程足不出户就可以通过网络进行招投标，复杂工程到现场不超过2次。2、电子标书在线自动生成。面向招标人和投标人的电子标书编制软件，功能强大，将计算程序移置在服务器端而非传统的在客户机端，在技术标编制方面，系统支持直接导入CAD图纸、施工平面图、施工进度计划表等图表，操作简单实用。通过“在线计算”这一重大创新，招标人、投标人可以直接在网络上完成招标文件和投标文件的编制，无需再使用其它造价软件，从而成功避免了当前使用“接口”程序所带来的种种弊端，跨越了各个造价软件公司的技术壁垒，杜绝了投标人由于数据导入不畅、影响按
20、时投标而引起的信访和投诉。3、不需第三方软件支持的网上评标。由于工程建设的复杂性，工程投标文件一般都由文字、照片、图纸、表格等多种形式的文件组成，如果评标系统不能实现多种格式文件导入的话，那么，评标工作将不得不需要word、excel、Autocad等多种第三方软件支持，给网上评标工作带来不便。我公司拟开发的武汉招投标系统，可以支持包括Autocad文件在内，常见的20多种文件格式，使网上评标环节不需要第三方软件支持，大大提高评标效率。4、在线电子标书自动生成时，自动完成清标工作，因此在开标评标时，不需要清标，提高电子评标效率200% 以上。（二）安全性评标工作的保密性和数据的安全性要求是非常
21、高的，为了保护信息的完整性、有效性、不可抵赖性和交易身份的真实性，保障网上招标投标的健康发展，本系统具有严格的安全权限设置和保密性规范，能提供完善的身份认证机制、严密的权限控制体系、关键数据加密、详细的日志信息记录和预留标准的CA认证接口等安全措施，进一步提升系统的安全等级，最大保障网上电子招标业务的顺利开展。招标人、投标人和评标人分别使用经过授权的用户名和密码才能进入系统进行招标、投标或评标，未经合法身份授权不能进入操作界面，防止非法用户进入系统。招标项目一旦进入开标界面，任何人员都不能修改项目数据，以确保评标工作的严肃性和保密性以及公平、公正的原则。另外，还从其它三方面提高安全级别：一是流
22、程方面，参考国家税务局报税系统的流程设置，加入管理员网上初审环节，防止招投标文件泄漏。二是加密方面，采用会员制管理和数字证书加密、签名系统，还可为参与各方配套具有唯一性的身份验证锁。三是硬件方面，采用三道防线进行监控，可以有效防止黑客攻击和病毒感染。如果预算允许，加设防火墙以及应安全设备，可以达到银行级安全等级。（三）稳定性神机妙算网上招投标操作管理系统-远程在线电子评标软件，经过2年时间的持续研发/应用/完善，现在运行已经非常稳定成熟。二、在标准上的开放性、兼容性和通用性（一）开放性本系统应用平台化设计理念，标准开放，支持软件使用者自己进行应用级别的二次开发。（二）兼容性本系统向下兼容传统的
23、招投标运作模式。由于从传统分散式的招投标系统向新型全程网络化的系统过渡，招投标参与各方需要一个政策准备、学习应用的适应过程；另一方面，由于各地计算机设备和网络设备硬件建设情况参差不齐，个别地方使用新型系统可能存在困难，因此，现有条件下马上全面推行全程网络化的招投标管理系统需要一个过程。考虑到这方面的原因，我公司拟开发的系统具有很强的伸缩性，在基础条件满足的情况下，可实现全程网络化的应用，在基础条件不满足的情况下，可以向下兼容传统的招投标运作模式，也就是说，投标人通过光盘、纸介质传递招、投标文件，专家集中评审等传统的运作方式在新系统下仍然可以继续运作。这样，本系统将具有极大的适应性，即可满足现在
24、工作条件的需求，也可满足下一步全面网络化的工作发展需求。（三）通用性文件格式方面，可以支持包括Autocad文件在内常见的20多种文件格式，足以满足正常需要。三、在功能上的便捷性、全面性和可塑性（一）便捷性主要体现在以下四方面：1、为政府招投标管理机构量身定做了一个日常工作流程软件。通过这个流程软件和该机构现有的对外网站，一方面可以有效地把招、投、评三个环节串联起来，另一方面，日常工作流程全部软件化，可以大大提高工作效率。2、配套了招标人数据库、投标人数据库、评标专家数据库和标后管理及市场不良行为信息数据库等工具。有了这些数据库的支持，为招投标管理机构日常管理提供了良好的数据保障。3、系统设置
25、了串标检查功能。通过对投标人IP地址、硬盘序列号等信息的自动识别、查验，可以从技术层面上提取串标、围标证据，从而有力地打击招投标市场中出现的一些不良行为。4、系统内置了一些有用的小工具，如网上银行接口，可以实现在线交纳投标保证金；电子信箱和短信息群发软件，可以保证通过电子邮件、短信和电话等多种途径发布信息。（二）全面性1、招投标实时监督透明高效。系统可以提供网上审批功能，帮助实现整个招投标管理过程的监督实时化。各相关监督管理部门可对重点工程或者每个工程的重点环节进行实时了解、监督，发现问题可立即在线发出督查意见，增加透明度，提高监督效率。2、保障评标客观公正。系统具有评标专家随机抽取和短信自动
26、通知功能，能够最大限度地减少人为因素干扰，并且可以真正实现评标专家异地评标。对于一些施工难度大、工艺复杂而本地评标专家相对较少的建设工程招投标，可以聘请省内外专家直接在网上进行评标，实现了评标专家的资源共享，能够有效破解一些“人情标”、“评标常委”和专家接送泄密等带来的一系列弊端。（三）可塑性我公司开发本系统立足于全国市场，在软件构件上将尽可能的宏观、健壮，力图实现在适当修改的前提下，可以满足全国各地招投标管理部门使用，因此，保证系统具有较强可塑性，我公司开发该系统的初衷。另外，本系统采用平台化设计理念，标准开放，可以支持软件使用者自己进行应用级别的二次开发，这也从另外一个方面确保了本系统的可
27、塑性。第四部分 神机远程在线招投标采购交易管理系统一、系统体系结构从架构上来说，一般有C/S架构和B/S架构两种主要的架构形式。C/S结构，即Client/Server(客户机/服务器)结构，是大家熟知的软件系统体系结构，通过将任务合理分配到Client端和Server端，降低了系统的通讯开销，可以充分利用两端硬件环境的优势。B/S结构，即Browser/Server(浏览器/服务器)结构，是一个简便、易用的软件系统体系结构，通过浏览器使用系统，降低了系统发布的难度，可随时随地通过浏览器使用系统，而无需下载安装任何客户端。本系统充分考虑招投标电子化系统特点，采用C/S加B/S相结合的结构。二、
28、运行环境（一）系统运行硬件环境1、服务器。为了更稳定、高效地运行“建设工程电子化招投标软件系统”，根据设计规划的需要，建议招标办总部需服务器二台，分别用作数据库服务器（用于公司数据库存储）和Web服务器，服务器的建议配置如下：CPU主频：2.0G及以上。内存：512M及以上。硬盘：100G及以上。2、防火墙。推荐目前采用中小型企业应用的防火墙，既方便维护又减少成本投入，例如瑞星公司的中小企业防火墙。（二）系统运行软件环境本系统运行需要系统支持软件，系统支持软件主要包括：网络操作系统、数据库管理平台和软件开发平台。网络操作系统方面，我们推荐采用Windows 2000 Server或者Windows 2003 Server作为操作系统平台。数据库管理平台方面，我们建议采用SQL Server 2000作为系统的数据库平台。第四部分 上海神机软件有限公司介绍一、公司简介上海神机软件有限公司是一家集软件开发和经营管理为一体的综合型高科技企业，公司成立于1996年，总部位于上海松江国际企业公园财富兴园内。公司一直以“为用户提供最优性价比的产品和服务”为己任，持续为中国基本建设领域提供最有价值的信息产品与专业服务，推动行业
