1、五是加强建章立制。六是加强风险防控。七是加强作风建设。八是加强监督执纪。九是加强巡察整改。二、2019年工作任务.一是要强化理论武装，坚定政治方向，提高政治站位。.二是要夯实主体责任，健全完善党风廉政建设工作机制。.三是要严肃党内政治生活，正确运用“四种形态”，强化党内监督。.四是要标本兼治，盯紧关键领域，持之以恒抓好作风行风建设。.五是要进一步加强纪检组织和队伍建设。.同志们：今天，我们在这里召开2019年度市XX系统党风廉政建设工作会议，这次会议的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，学习传达十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十一届四次全
2、会精神，回顾总结2018年党风廉政建设工作，研究部署2019年任务。刚才，局党委主要负责人和其他班子领导、局党委和局管局属各单位党组织签订了2019年度党风廉政建设责任书。驻局纪检监察组XX组长传达了十九届中央纪委三次全会、省纪委十届四次全会和市纪委十一届四次全会精神，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两方面的内容：一、2018年工作回顾2018年，局党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真执行中央、省委、市委和上级纪委的决策部署，在市委正确领导和市纪委的监督指导下，坚持“干事”和“干净”两不误、“履职”和“尽责”两手抓，努力建设一支忠诚干净担当的X干部队伍，全力打造X
3、X政治生态的绿水青山。一年来，局党委坚持把加强党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务，以理清责任为基础前提，以健全制度为根本保障，以思想教育和责任追究为有力抓手，牢牢把从严治党主体责任扛在肩上，具体体现在“九个加强”。按照局党委关于落实党风廉政建设主体责任的实施方案，做到对党风廉政工作年初有部署、年中有落实、年末有结果，一季一研究、半年一分析、全年有总结，形成“X”模式固化党风廉政会议制度。局党委制订2018年度党风廉政建设和反腐败工作任务清单X条，形成2018年党风廉政建设和反腐败工作组织领导与责任分工，逐级签订党风廉政责任书，全员签署廉政承诺书，形成党委负主责、班子有分工、层层抓落实的严
4、密责任网络。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，加强政治理论学习贯彻，坚决把纪律和规矩挺在前面。紧跟中央和省委、市委部署，推进“X”再深化、改革开放再出发，深入开展“X”活动，组织党委理论学习中心组专题学习会、专题学习调研X次，进一步解放思想、勇于创造。认真学习贯彻中国共产党纪律处分条例，组织“X廉政教育”“X党性教育”等X次，举办廉政专题讲座X次，通过支部固定学习日每月开展案例警示教育，在X大楼精心打造“廉政文化走廊”，进一步增强党员干部纪律意识和廉洁意识。修订局党委工作规则等各项规章制度X项，通过制度管人管事管钱，推动全面从严治党主体责任的常态化制度化规范化落实。严格执行X市X工程建
5、设领域廉政管理规定，以X项目为示范开展清廉标杆工程建设；出台关于深化XX“最多跑一次”改革推进“三十条”改革措施的意见，进一步简政放权，避免权力寻租；严格执行各项财经纪律和财务制度，健全完善内控管理制度，加强内部审计监督；严格执行党政领导干部选拔任用工作条例和干部选拔任用有关规定，严格干部选拔任用和考察考核评价机制。排查确定局机关X个重点岗位的X个廉政风险点，编印廉政风险防控手册，详细制定各项防控措施，突出关键领域风险防控。各下属单位均按要求执行。以形式主义、官僚主义为重点，先后组织开展“四风”突出问题自查自纠、领导干部违规房产交易、违规借贷、公务用车管理等专项监督检查X次，开展局系统机关作风
6、效能明察暗访X次。大力支持驻局纪检监察组推进“三转”，充实机关党委和机关纪委力量，进一步建立直属机关纪委与驻局纪检监察组分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制。把握运用好监督执纪“四种形态”，推动集体廉政谈话、提醒谈话、诫勉谈话等“第一种形态”常态化，同时强化执纪刚性，年内党纪处分党员X人。切实把思想和行动统一到省委巡视和市委巡察反馈意见的精神和要求上来，通过制定巡察整改方案、建立问题清单、任务清单和责任清单，逐项分解、逐项落实、逐项销号，不折不扣落实好各项整改任务，百分之百完成问题整改清零。2018年，通过不懈努力，局系统党风廉政工作取得了一定成绩，但必须清醒看到对照新时代全面从严治党工作的
7、新要求，对照省、市纪委对各方面工作的严要求，局系统党风廉政工作还存在着不足和问题。主要表现在：一是少数党员领导干部“一岗双责”意识还需进一步加强，履行“一岗双责”的工作方式方法还需进一步创新；二是“四风”问题禁而未绝，重点领域和关键环节廉政风险隐患仍然存在；三是党风廉政各项长效工作机制仍需建立完善；四是纪检干部队伍素质和专业化能力有待提高，等等。这些问题，需要我们认真研究解决。二、2019年工作任务2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会的关键之年，是XX一系列重大发展战略落地见效的突破之年，也是XX“XX”的奋进之年。局系统各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，
8、深入贯彻落实党的十九大精神，按照中央、省委和市委的决策部署，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持全面从严治党，进一步夯实主体责任，健全工作机制，强化廉政教育和党内监督，持之以恒抓好作风建设，全面推进XX系统党风廉政建设和反腐败工作。进一步深化“XXXX”活动，持之以恒学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，做到常学常新、常悟常进，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，自觉践行“两个维护”，自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想与XX各项工作有机结合起来。进一步加强对新形势下党内政治生活若干准则、中国共产党支部工作条例等法规制度的学习贯彻，提高政治
9、站位，严明党的纪律特别是政治纪律、政治规矩。根据统一部署，结合系统实际，高起点谋划，高标准开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，并切实把教育成果转化为坚定信仰、砥砺党性、忠诚履职的实际行动。要牢固树立不抓党风廉政建设就是失职的意识，进一步增强落实党委主体责任的自觉性和坚定性，增强做好反腐倡廉工作的责任感和紧迫感，抓紧抓牢主体责任“牛鼻子”。要进一步完善责任分工、责任清单、“X”例会模式、廉政风险防控手册、全员廉政承诺、主体责任在线考评等行之有效的做法并形成长效机制，结合市委清廉新区和省厅清廉X实施意见，结合实际，建立市局系统清廉X实施方案，把业务工作与党风廉政建设工作同步推进。各级党组织一把手要
10、带头发挥好“第一责任人”作用，示范班子其他成员切实履行好“一岗双责”。同时，要加大对下属党组织党风廉政工作专项抽查和责任追究力度，防止主体责任在下属单位层层递减。以强化党内监督为有效手段，确保党的先进性和纯洁性。进一步建立完善各项党内监督制度，严格落实组织生活制度、民主生活会、谈心谈话制度等各项党的组织生活制度。严格执行干部考察考核制度，落实好领导干部述责述廉评议制度和个人有关事项报告制度。深化运用监督执纪“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人方针，经常开展批评和自我批评、约谈函询，让“红红脸、出出汗”成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调整的成为少数；严重违
11、纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。要建立局系统运用“第一种形态”的工作实施方案，着力推动“第一种形态”常态化，做到抓早抓小、防微杜渐。局系统各级党组织要切实把落实主体责任、实践“四种形态”当作分内之事、应尽之责，真正把担子担起来，做到敢管敢严、真管真严、长管长严，做到重在日常、严在经常、持续发力，助推全面从严治党责任落实到位。要继续以抓铁有痕、踏石留印的劲头，高标准严要求抓好中央八项规定精神、省委和市委有关规定落实。既要盯紧老问题，又要注意发现和纠正以形式主义、官僚主义方式对待党中央、省委和市委决策部署等突出问题，使纠正“四风”往深里抓、实里做。进一步推进局机关廉政勤政等内部管理规章制度的执行刚
12、性，对照俞东来书记提出的干部作风建设“四个有之”，严格开展常态化作风效能明察暗访，以零容忍的态度加大惩处力度。要进一步加大对工程建设、行政审批、行政执法、X资金管理等突出关键领域风险防控，使权力运行更加规范。要以全国文明城市创建和“畅美X”主题文明创建活动为载体继续深化行风整治，重点加大督查力度，进一步提升X等X窗口单位的服务质量和社会形象。加强纪检组织建设，关键在队伍建设，各级纪检组织要以纪检队伍思想政治素质和业务能力的提高作为组织建设的核心，切实抓紧抓好。要本着精干高效的原则，注重选调懂业务、懂管理、懂政策的优秀人才充实纪检工作人员队伍。在机构改革中，要及时组建调整纪检组织，同步配强配齐机
13、关纪检工作力量。同时，纪检干部要加强自身能力建设，要讲政治、顾大局、守纪律，在忠诚履职、廉洁履职上做好表率；要在提高政治理论素养、加强纪检业务能力的同时，熟悉了解XX的各项业务，找准工作的切入点和着力点，为不断深化XX系统党风廉政建设和反腐败工作履好职、尽好责。要继续保持和驻局纪检组协同互动的良好态势，加强局直属机关纪委与驻局纪检组在党风廉政建设工作中的协同，建立分工明确、协调配合、运行顺畅的工作机制，推动主体责任落实。同志们，做好新时代新形势下XX系统党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨，责任重大。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市纪委的坚强领导下，坚定政治方向、敢于
14、担当作为，努力开创XX党风廉政建设和反腐败工作新局面，为把“XX”建设的步子走得更实更快更好作出积极贡献！2019年党风廉政建设责任书2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。为更好贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步加大集团公司党风廉政建设和反腐倡廉建设工作的领导力度和工作力度，明确各党支部、各部门对党风廉政建设应负的责任，确保2019年党风廉政建设和反腐败工作各项任务落到实处。根据中共中央关于实行党风廉政建设责任制的规定和上级有关廉政工作要求，结合集团公司实际，特签订2019年度党风廉政建设目标管理责任书。一、目标责任及内容（一）组织领导1、各
15、党支部、各部门负责本单位和管辖范围内的党风廉政建设和反腐倡廉工作，各部门主要负责人是党风廉政建设第一责任人，各分公司班子其他成员对职责范围内的党风廉政负主要领导责任，认真履行党风廉政工作职责，落实一岗双责。2、按照党委、纪委关于党风廉政建设工作的部署和要求，结合本部门实际，组织分解任务，制定工作计划，明确责任范围、责任内容，并抓好落实。3、年底向党委汇报党风廉政建设目标责任落实情况。（二）党风廉政教育工作1、积极开展形式多样的党风廉政建设教育和廉政文化建设活动。2、认真组织本部门党员、干部学习上级有关党风廉政建设文件，加强党性党风党纪教育，示范教育、警示教育和岗位廉政教育，全年集中学习教育活动
16、不少于X次。3、建立学习教育考勤制度，一般党员出席率达X%，干部出席率达X%，并有记录、签到。（三）领导干部廉洁自律工作1、自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律和国家的法律法规。2、严格执行中央八项规定及其实施细则精神、市委十项规定和集团公司关于进一步重申严格贯彻落实中央八项规定精神的通知，切实解决四风方面的突出问题。3、严格执行中国共产党廉洁自律准则中国共产党纪律处分条例等廉洁自律各项规定，规范集团公司领导人员廉洁从业行为，加强反腐倡廉建设，促进集团公司健康科学发展。4、秉公用权、廉洁从业，坚持重大问题集体研究决定，未发生违背民主集中制个人说了算的情况。5、自觉拒收各类
17、礼金、礼券和有价证券，严格执行财经纪律和财务制度。6、严格执行集团公司进一步加强公务用车使用管理，加强车辆管理，严禁公车私用，杜绝公车私用被上级有关部门查处和曝光的情况发生。7、严格执行关于进一步加强招待费管理的通知，严控招待费支出，杜绝铺张浪费，做到节俭办公。（四）督促检查工作1、针对本部门的实际，按照反腐倡廉工作要求，建立完善管理机制和监督机制。2、加强对本部门党员、干部的教育和管理，做到严格管理，严格监督。3、对所属部门发生的不正之风或不廉洁行为能进行批评教育，及时纠正，未造成较大影响。4、管好本部门下属干部和工作人员，不发生违规违纪案件，职责范围内杜绝小金库。（五）廉政制度建设工作1、
18、开展岗位廉政风险排查活动，针对本部门容易发生不廉洁行为的环节、岗位，制定具体的廉政规定、措施和要求，建立长效防范机制。2、严肃和规范工作程序，严格按制度办事，按程序行事，促进管理的规范化、制度化。（六）加强作风和行风建设工作1、认真贯彻执行集团公司关于进一步加强集团公司工作作风的通知，切实改进工作作风和工作方法，强化责任意识，提高工作效率，实现工作效率和效益的统一，推动集团公司各项工作的全面落实。2、从严落实集团公司购销制度和各项管理规章制度，加强源头治腐及纠风治乱工作，切实纠正损害集团公司、客户等利益的不正之风。3、进行理想宗旨教育、职业道德教育、遵纪守法教育，树立集团公司良好的形象。4、无
19、以权谋私和利用工作之便吃、拿、卡、要等行为。二、考核与责任追究1、本责任书的履行情况，由集团纪委组织有关人员进行检查和考核。2、党风廉政建设纳入年度先进集体、班组、个人评选之中，实行一票否决。有下列情况之一的，必须写出书面说明上报集团公司党委，并取消年终评奖资格。（1）党风廉政建设方面的工作，受到上级党委、纪委和上级行业管理部门的严肃批评，或被新闻媒体曝光造成不良影响的；（2）在党风廉政建设和反腐败工作方面出现恶劣社会政治影响的群体性事件、恶性案件、重大经济损失或重大责任事故的；（3）领导班子主要负责人受到党纪政纪处分以及领导班子成员受到严重警告（行政记大过）以上的党纪政纪处分或追究刑事责任的。3、经检查考核，完不成目标责任任务的，负责人必须自行引咎辞职。三、其他事项1、本责任书年初由集团党委与各责任部门主要负责人签订；责任书一式两份，集团党委和责任部门责任人各持一份。2、责任书在没有重新签订以前，如有人事变动，新负责人须履行相应责任。
