1、市城乡建设中等职业技术学校副校长XXX 市国土局副调研员XXX成员：市发改委XXX（联络员）1XXXXXXXXXXXXXX市扶贫办XXX市财政局XXX市住建局XXX市国土局XXX领导小组下设办公室，XXX兼任办公室主任，办公室设在市发改委易地扶贫搬迁联席办。负责集中治理工作的具体工作事宜，跟踪集中治理工作的进展情况，协调解决有关问题，及时总结工作情况。三、治理重点此次集中治理的重点主要包括：搬迁对象确定程序不规范、对象不精准问题；搬迁安置方式、住房建设标准不符合要求等问题；建房补贴不按照标准发放、专款不专用、农户自筹资金超出政策规定范围等问题；相关监管部门履职不力，导致工程质量不合格等问题；项
2、目实施中存在的围标串标、虚报套取、索拿卡要等谋取私利的违纪违规违法问题；项目完成后存在的建新不拆旧问题；项目实施进度滞后、工作组织不力等问题。四、方法步骤此次集中治理工作分为三个阶段进行。第一阶段：自查自纠（2019 年 4 月 1 日一 5 月 31 日）。各县区严格对照治理内容开展全面自查自纠，对自查发现的问题，明确责任人，制定整改措施、整改时限、整改目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报的问题，必须如实上报，不得隐匿不报或少报、漏报，否则将依纪依规追责问责。各县区自查自纠报告于 2019 年 5 月 31 日前以正式文件呈报市易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室和市
3、易地扶贫搬迁联席办。第二阶段：重点检查抽查（2019 年 6 月 1 日一 6 月 15 日）。在自查自纠基础上，市易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室将组织开展重点检查和抽查各县区问题治理整改落实成效。对涉及的违规违纪问题线索，按照有关程序和干部管辖权限一律移送县、市纪委、监委或派驻机构处理；对涉嫌违法的，及时移送司法机关处理。第三阶段：建章立制（2019 年 6 月 16 日一 6 月 30 日）。市易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室对此次集中治理工作进行全面总结。根据对各县区重点抽查检查情况，对没有整改到位的，限期整改到位；坚持查处与整改相结合，纠正问题与完善制度相结合，推动建章立制，筑牢
4、制度的“笼子”。五、工作要求（一）强化思想认识。在全市开展易地扶贫搬迁工作集中治理工作，既是贯彻落实全国深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会和省市有关会议精神、进一步推动我市专项治理工作深入开展，又是保障扶贫政策落实的一项重要内容， 还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。各地各部门要切实提高政治站位，强化思想认识，按规定时限高质量完成任务。（二）强化整改措施。各县区要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行主体责任、认真做好自查自纠和整改落实工 作。对存在的问题要认真梳理，拉条挂账。要建立整改工作台 账，整改到位一项，清零销号一项，确保整改工作落实、落细， 不留盲角死面。（三）密
5、切协调配合。易地扶贫搬迁联席会议成员单位要主动加强协调配合，认真履职尽责，切实抓好集中治理相关工作的落实。（四）严肃问责追责。对集中治理工作不重视、问题整改不及时、不到位的县区、管理区，市易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室将进行全市通报，并严肃追责问责。9附表 1XX 市易地扶贫搬迁工作专项治理自查自纠情况报告表填报单位（公章）：填报日期：年月日序号重点治理内容具体工作要求自查自纠情况1搬迁对象确定是否规范搬迁对象确定按照建档立卡贫困户自愿申请、村委会初审及公示、乡镇人民政府审核及公示、县区人民政府审批及公告、签订搬迁协议的程序实施。2搬迁对象是否精准搬迁对象是否为建档立卡贫困户。3搬迁安置方
6、式是否合理1. 是否搬迁至划定的区域；2. 项目选址是否存在地址灾害等安全隐患；4住房建设是否达标1.人均住房面积为 23-25 平米（2017 年 7 月 15 日前的安置项目每户可增加 25 平米的生产性用房）；2.住房功能设施齐全（配备厨房、卫生间、地面凿平、楼梯有护栏）；3. 住房内外墙面粉刷；4. 水、电、路等基础设施配套。5资金使用管理是否规范1. 建房补贴按每平米不低于 800 元发放；2. 搬迁户自筹资金按人平不超过 3000 元、户均不超过 1 万元；3. 资金实行封闭管理、专款专用。6工程项目质量是否合格住房无开裂、渗漏、塌陷等质量问题；7项目实施是否严格规范调阅招投标文书
7、及相关资料，查看项目实施过程中无围标串标、虚报套取索拿卡要等谋取私利的违法违纪违规等问题。8拆旧工作是否到位实地查看搬迁户搬迁入住安置房后，原居住的旧房是否拆除。项目进度情况1.2016 年、2017 年安置的住房全部完成，搬迁户搬迁入住；2.2018 年建设的安置住房在保证质量安全的前提下 2018 年 12 月 31 日前全部完工，达到入住条件。10组织领导是否有力1. 建立易地扶贫搬迁联席办制度，成立专门工作机构，安排专门力量负责易地扶贫搬迁工作；2. 安排专门经费保障工作正常开展；3. 党委、政府把易地扶贫搬迁工作纳入重要议事日程，定期或不定期研究部署和推进工作。单位主要负责人（签字）
8、：联系人：联系电话：附表 2XX 市易地扶贫搬迁工作专项治理核查情况报告表核查单位（公章）：核查日期：核查情况搬迁安置方式是否科学2.2018 年建设的安置住房在保证质量安全的前提下 2018 年 12 月 31 日前全部完工，达到入住条件。1. .建立易地扶贫搬迁联席办制度，成立专门工作机构，安排专门力量负责易地扶贫搬迁工作；核查组组长：核查组成员：附表 3“十三五”永州市易地扶贫搬迁实施情况调查摸底表（二）XX 县易地扶贫搬迁存在问题集中治理工作方案根据市发改委、市扶贫办等 5 委办（局）X 州市易地扶贫搬迁存在问题集中治理工作方案（X 发改扶【2019】X 号）和市易地搬迁联席办关于报送
9、易地扶贫搬迁存在问题集中治理工作方案的通知的要求，结合我县实际，制定本方案。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想， 按照中央、省委、省政府和市委、市政府关于脱贫攻坚的 一系列决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局， 把易地扶贫搬迁作为助力脱贫攻坚、持久脱贫、稳定脱贫的重要举措之一，提高政治站位，强化“四个意识”，突出问题导向，严格落实责任，通过自查自纠、督查等方式， 着力整改好易地扶贫搬迁工作中存在的问题，确保全县如 期实现全面脱贫目标，坚决打赢打好脱贫攻坚战。为切实做好易地扶贫搬迁存在问题集中治理工作，强化工作实效，决定成立易地扶贫搬迁集中治理工作领导小组，负责领导全县易地扶贫
10、搬迁集中整治工作，及时解决集中治理工作中存在的问题，统筹协调集中治理工作顺利17开展。县发改局党组书记、局长XXX县财政局党组书记、局长XXX县住房和城乡建设局局长XXX县纪委驻县发改局纪检组组长XXX县发改局党组成员、副局长XXX县扶贫办党组成员、副主任XXX县自然资源局党组副书记、副局长 XXX成员：各成员单位确定专人抓。领导小组下设办公室，赵友元兼任办公室主任，办公室设在县易地扶贫搬迁联席办，负责集中治理工作的具体工作事宜，跟踪集中治理工作的进展情况，协调解决有关问题，及时总结工作情况。此次集中治理的重点主要包括，但不限于以下方面：（一）个别搬迁对象不精准的问题。我县要求按照“农户申请、
11、村民代表评议、村组公示、村级审核、乡镇复核、县级审定”的方式核实确定搬迁对象，但是在实际的确认过程中，由于个别乡镇（场）对易地扶贫搬迁政策的理解、把握、执行存在一定偏差，出现了个别搬迁对象识别不精准的问题。整改措施：针对搬迁对象识别不精准的问题，通过乡镇（场）自查自纠、县易地扶贫搬迁联席办督查等方式， 进一步核实情况，能够整改到位的，严格按照省市相关政策要求，逐户进行完善，确保扶贫开发信息系统、易地扶贫搬迁系统与户籍信息一致，属于自然增减的，须在扶贫开发信息系统和“一户一档”资料上注明，并说明情况； 属于“优亲厚友”和“四类人员”的一律清除，取消其易地搬迁资格。责任单位：县联席办扶贫办各乡镇（
12、场）人民政府整改时限：2019 年 5 月 15 日前（二）搬迁户住房建设标准不太符合要求的问题。我县 2016、2017 年度我县易地扶贫搬迁主要采取分散安置的方式，部分自建房，没有严格按照要求进行施工，存在一些问题，主要表现为简单粗糙，外墙红砖裸露，没有进行粉刷；极少部分易地搬迁户使用简易旱厕，屋内没有修建冲水厕所；个别户照明电线乱拉，楼梯没有安装扶手，屋顶未建女儿墙，有安全隐患等。按照“地找平、墙刷白、水电规范入户、有厨房厕所基本功能齐全，不留安全隐患”的要求迅速进行整改，各乡镇（场）积极开展自查自纠，做到即行即改。（三）项目完成后存在的建新不拆旧的问题。尽管我县对拆旧复垦工作十分重视，
13、制定了拆旧复垦工作方案， 县里牵头，以乡镇为主体组织进行了拆旧复垦，但由于少 部分搬迁户存在侥幸心理，搬迁入住后，不愿意进行拆旧， 刻意隐瞒情况。召开专题会议对易地扶贫搬迁户旧房拆除工作进行安排部署，由县联席办牵头，以各乡镇（场）为 主体，对拆旧复垦情况进行“全覆盖”走访调查，摸清底 子并组织实施拆旧复垦，国土局负责进行技术指导和验收， 确保旧房拆除复垦工作落到实处、取得实效。县联席办县国土局各乡镇（场）人民政府（四）后续产业帮扶措施落实不够的问题。我县制定了后续帮扶工作方案，将帮扶责任分解到具体干部身上，因户施策，采取措施，并进行了跟踪帮扶，但是，由于部分搬迁户觉得提供的就业岗位工资待遇不高
14、，就业意愿不强。再就是因为部分搬迁户年龄偏大，个别企业担心其身体素质不佳，存在顾虑，不愿让其上岗就业，导致目前我县少部分搬迁户还未实现每户 1 人以上的稳定就业。强化权益保障，确保搬迁户原有耕地、林地承包权、经营权和收益权，确保在迁入地平等享有养老、子女就学、医疗等基本社会保障。加紧与企业对接，加紧做部分易地搬迁户的思想工作，以确保有劳动能力的搬迁户能顺利上岗就业，实现稳定增收，早日脱贫致富。对有劳动能力的搬迁户，创造条件，放宽条件，通过园区景区就业、公益性岗位就业、依托金融自主创业就业、技能培训劳务就业等方式，解决贫困户稳定收入的问题。县联席办 扶贫办 各乡镇（场）人民政府（五）“一户一档”
15、等台账资料还需进一步完善的问题。根据 2018 年 8 月 14 日全县易地扶贫搬迁现场推进会和 2018 年 10 月 19 日省易地搬迁联席办关于下发和的通知精神，2018 年，我县组织各乡镇（场）对“一户一档”等台账资料进行了规范整理，但个别乡镇（场）仍存在“一户一档”资料不全、未装订成册等问题。按照县里要求，县联席办工作人员分片包干负责，对乡镇（场）“一户一档”等台账资料整理进行指导，由乡镇（场）再次逐户进行规范整理，然后由县联席办工作人员逐户查阅验收。县联席办各乡镇（场）人民政府2019 年 5 月 31 日前此次集中治理工作分为四个阶段进行。自查自纠（2019 年 4 月 1 日一
16、 5 月 15日）。各乡镇（场）严格对照治理内容开展全面自查自纠， 对自查发现的问题，明确责任人，制定整改措施、整改时限、整改目标，确保问题整改扎实有效。对自查出来的违纪违规问题和群众举报的问题， 必须如实上报，不得隐匿不报或少报、漏报，否则将依纪依规追责问责。各乡镇（场）自查自纠报告于 2019 年 5 月 15 日前以正式文件呈报县易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室和县易地扶贫搬迁联席办。重点检查抽查 （2019 年 5 月 16 日一 5月 31 日）。在自查自纠基础上，县易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室将组织开展重点检查和抽查各乡镇（场）问题治理整改落实成效。并根据对各乡镇（场）重点
17、抽查检查情况，对没有整改到位的，限期整改到位。对涉及的违规违纪问题线索，按照有关程序和干部管辖权限一律移送县纪委监委或派驻机构处理；对涉嫌违法的，及时移送司法机关处理。迎接市里检查抽查（2019 年 6 月 1 日一6 月 15 日）县易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室准备好全县自查自纠情况报告表、全县自查自纠报告等台账资料，迎接市里检查抽查。第四阶段：总结反思（2019 年 6 月 16 日一 6 月30 日）县易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室对此次集中治理工作没有整改到位的问题，限期整改到位，并对此次集中治理工作进行全面总结反思。在全县开展易地扶贫搬迁工作集中治理工作，既是贯彻落实全国深
18、化扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作推进会和省市有关会议精神、进一步推动我县专项治理工作深入开展，又是保障扶贫政策落实的一项重要内容，还是改进工作作风、密切联系群众的一项重要举措。各乡镇（场）要切实提高政治站位，强化思想认识，按规定时限高质量完成任务。各乡镇场要按照“谁主管、谁负责”的原则，切实履行主体责任、认真做好自查自纠和整改落实工作。要建立整改工作台账，整改到位一项，清零销号一项，确保整改工作落实、落细，不留盲角死面。对集中治理工作不重视、问题整改不及时、不到位的乡镇（场），县易地扶贫搬迁集中治理领导小组办公室将进行全县通报，并严肃追责问责。XX 县易地扶贫搬迁联席办2019 年 3 月 29 日
