1、一是在思想上存在“观”字，有的班子成员想看看上级是不是一直抓得这么紧，有的班子成员想看看兄弟单位是怎么执行的，在思想认识上以为只是作秀走过场，导致在落实中抱着侥幸心理，等待观望，使八项规定的实际效果打了折扣；二是在行动上存在一个“松”字，对八项规定执行抓得不严，特别是在接待等方面表现尤其突出，有的领导班子有时也有忽视小节，随波逐流，或多或少存在讲排场、高攀比的心理，在接待安排的一些高规格接待，尽管心里不情愿，但碍于情面，有时也随俗跟大流，存在为了部门的事情超标准请客接待的现象；三是制度建设上存在“慢”字，制度建设跟不上要求，不能及时制定实施细则、建立约束机制和制定考核办法等制约机制，办文、车辆
2、管理、公务接待、“三公”经费支出等各方面的管理制度有待建立与进一步完善。二、“四风”方面和联系服务群众“最后一公里”方面存在的突出问题及主要表现局党组按照教育实践活动的总体要求，坚持“进百家门、听百家事、纳百家言”的方针，采取多种形式，广泛征求意见建议。经对所征求的意见建议进行认真梳理，深入查摆，认为领导班子“四风”方面存在的突出问题如下五个方面：（一）形式主义方面1.理论学习不够深入，存在重干轻学现象。具体表现：注重业务工作，忽视理论学习，重形式轻效果，用心思、花精心、解难题的学习少，满足于一知半解，仅停留在学过、看过，学习内容肤浅，只求读过，不求读精，对所学内容理解不透彻、不深入，特别是在
3、学以致用上存在脱节，理论学习的转化成果不多，运用理论解决现实问题少。如，平时学习仅求看过、读过，没有用于指导实践工作，出现“学用两张皮”。2.不注重工作实效，存在消极应付思想。对某些自认为不重要的工作带有一定的消极应付思想，上推下卸，敷衍应付，以文件传达文件，以会议贯彻会议，一定程度上存在着于在办公室里想工作，了解情况靠电话线，舍不得挪动身子下基层现象。如，个别领导班子对某些文件惯于当“二传手”、“中转站”和“传声筒”，文件发下去就不再过问。（二）官僚主义方面1.调查调研不够深入，存在重监管轻服务现象。缺乏主动靠上去服务、事前服务的意识，对企业在生产过程中遇到困难和需求理解体会不深，不能全面掌
4、握企业发展对XX工作的真实要求。如，新型墙体材料、电梯维保等不少行业由于恶性价格竞争，存在质量安全隐患，无论是企业还是消费者的意见都很大，急需政府部门通过公共服务为其提供公平的市场环境，我们以前却不太了解内情，对如何监管、如何发挥作用少有研究。2.工作不够扎实，存在“重布置、轻落实”现象。对上级某些工作，停留于会议上，缺少对布置工作进行监督检查落实。如，普法、科普宣传等工作，平时惯于以“中转站”的形式，转发到各科室执行，但执行效果如何平时缺少监督检查。3.发挥整体合力不够，存在一定官本位主义。个别领导班子成员，由于大局意识不强，在部署研究工作时，不善于听取干部意见与建议。如，个别领导班子在安排
5、工作时，偏向于个人主观意识，造成许多工作缺乏针对性，难于执行。（三）享乐主义方面1.吃苦耐劳精神不够，存在安于现状的现象。缺乏吃苦耐劳精神，做艰苦细致的工作不够，只求过得去、不求过得硬，有时遇到问题，不善于动脑筋、想办法、解难题，应付了事。如，近年来，先后出台了一系列推进标准化实施意见，意见是切实可行，安排非常具体，但是，由于在推进过程中缺乏苦耐劳精神，过大强调客观原因，造成推进工作停滞不前。2.创新精神不够强，存在因循守旧思想。主动想工作和研究开展工作不够，缺乏工作主动性和积极性，有时面对问题只是被动解决，而不是主动化解。做事不够大胆，缺乏新动力和开拓创新精神，有时工作不敢于担当，求稳怕乱，
6、不善于探索工作新方法和新方式。如，对某些工作，由于怕苦怕累，不想开动脑筋，不会提出创造性的意见，不善于运用科学发展观，没有真正从“高起点、高站位、高标准”上谋划推动各项工作，工作平平淡淡，没有创新，没有亮点、没有特色。3.抓内部管理不严，存在好人主义。对队伍监督管理失之于宽，内部管理不够完善，执纪律不严格，不愿得罪人，干部队伍思想教育、党风廉政建设和行风建设工作制度的执行有待进一步加强。如，干部管理制度由于执行不力，导致干部纪律松懈，迟到早退时有发生。（四）奢靡之风方面1.勤俭节约意识淡薄，存在一定铺张消费现象。平时不注意勤俭节约和实际效果，不注重考虑办公成本，不善于从细节方面抓好各种办公成本
7、的节约，在采购办公用品时有时追求品牌名牌，存在一定崇洋迷外的现象。如，平时对办公用电、用纸和用水管理抓得不够细，没有真正做节约到一度电、一张纸、一滴水、一个电话等。2.廉洁自律要求不高，存在廉而不够洁的现象。平时对廉政建设工作要求不严、标准不高、态度不坚决，没有真正做到防微杜渐，同时，发扬艰苦奋斗精神不够。如，有时在公务活动中特别是公务接待的吃、住等方面存在超标准、超规定和陪同人员的数量控制不严，同时有时也存在“公车私用”现象。（五）联系服务群众“最后一公里”方面1.质企互动不够。不善于依托XX网站和综合信息管理系统，免费为企业提供质量、计量、标准、特种设备和组织机构代码证等方针政策的咨询、相
8、关法律法规的宣传、技术支持和办事流程等服务，做到政策咨询全方位、技术支持全覆盖、诊断把脉全参与。如，在为企业提供标准服务方面，不善于通过“质企业互动”平台免费为企业提供企业标准编写指导、标准目录查询，发挥标准化技术支撑作用。2.业务培训不够。一是存在重形式、轻效果，平时培训宣传工作注重法律法规的培训，缺乏对企业进行技能培训，存在与企业需求和发展需求脱节现象；二是重理论、轻实用，平时培训宣传工作，缺少帮助企业打基础、练内功等方面的现场指导，造成企业内部管理水平不高。如，特种设备知识的培训，缺少对实际操作技能、故排除操作和应急事故处理能力的培训，造成特种设备作业人员缺少感性认识。三、存在问题的原因
9、剖析（一）工作上不注重实效，求真务实不够，是滋生形式主义的主要原因XX履责能否把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为立脚点和落脚点，直接影响到XX在社会上站得住，如果因搞“形象工程”、“政绩工程”，就会直接影响政府与社会公众的关系，也会影响XX部门的权威和形象。长期以来，由于对主观主义、功利主义的实质认识上存在一定误区，在观察和处理某些问题时，不善于从客观实际出发，而是从主观感情、意志愿望和个人经验出发，存在着片面地追求形式而不注重实际的现象，使主观和客观相分裂、认识和实践相脱离。在实际工作中，对于某些工作不善于从本质上理解和把握上级指示的精神实质，满足于表面的认识，照抄照套，机械地
10、贯彻执行，拿不出符合本单位实际的贯彻意见，找不准“结合点”，凭老经验、老办法办事，特别是在任务多、压力大的时候更是如此，存在着应付过关，搞形式主义工程，影响了工作效果。正是因为工作不注重实效，求真务实不够，导致责任心缺失，政绩观错位，使工作措施不力，不注重实效、做表面文章的形式主义问题时有发生。（二）作风上脱离群众，宗旨意识不强，是产生官僚主义的主要原因XX工作与人民群众的生产生活息息相关，工业、旅游服务领域的工作事关企业生死存亡，直接影响群众就业、生活问题，农业领域的工作，事关农业增产农民增产问题，产品质量监管、特种设备安全监察工作，直接关系到人民消费权益、身体健康与生命安全的问题。但是，长
11、期以来由于受到官本位残余思想影响，严以用权的权力观认识不足，宗旨意识有所松动，政治纪律意识弱化，特别是坚持民主集中制方面表现尤为突出，在开展工作时不善于坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，不能以开放的心态听取群众意见，有时研究部署工作偏向于个人主观意识，这些官本位思想的存在，造成平时在开展工作时没有把人民群众的疾苦刻骨铭心地记在心上，没有时刻想着通过工作为人民群众谋取利益，没有真正做到权为民所用、利为民所谋。正是因为作风上脱离群众，宗旨意识不强，导致官本位思想有所抬头，权力观认识出现偏差，使我们不仅实实在在为群众办实事做得不够，而且对群众不负责任的官僚主义问题时有发生。（三）思想上贪图安
12、逸，理想信念不坚定，是助长享乐主义的主要原因对于共产党员来讲，之所以会滋生享乐主义，关键在于淡忘记全心全意为人民服务的宗旨，理想信念不坚定。近年来，经过艰苦奋斗，加大事业创收，发展势头不错，逐步改变过去“一穷二白”的工作局面，办公条件、干部生活待遇福利等各项工作得到明显改善。但是，在开展工作的同时，缺乏对干部的教育，特别是对世界观、人生观、价值观改造不彻底，同时受市场经济负面影响，贪图安逸冲淡了理想信念，造成在取得成绩面前沾沾自喜、守成求稳，满足现状，对成绩看得多一些，滋生了自满情绪，工作意志衰退，不求事业新发展，不善于找准立足点、把握关键点、寻求突破点。同时条件好，思想上却滋生了贪图安逸的念
13、心，吃苦耐劳的传统精神有所消减，二次创业的斗志有所松懈，生活上的物质追求出现偏差。正是因为思想上贪图安逸，理想信念不坚定，导致工作意志衰退、吃苦耐劳精神上缺了“钙”，使追求物质享受的享乐主义有所蔓延。（四）追求上存在误区，廉洁自律要求不高，是催化奢靡之风的主要原因奢靡与享乐主义是“孪生兄弟”，或者说是“思想根源”与“思想动力”，只有克服享乐主义思想，才能很好地刹住奢靡之风。长期以来，由于对“三观”改造不彻底，行风建设落实不到位，廉政建设工作要求不严、标准不高、态度不坚决，对腐朽生活方式严重危害性认识不足，不能正确处理好精神追求、物质享受与劳动创造之间的关系，造成追求与奉献失衡，在取得成绩面前沾
14、沾自喜，缺乏了发扬艰苦奋斗精神，特别是遵守财经纪律方面由于抓业务开拓时间多，抓党纪政纪、法纪教育时间少，致使法纪观念有所淡漠，不能时刻做到严以修身，廉政自律防线有所松动。与此同时，XX部门身处经济发展一线,作为执法部门,手中握着一定权力,又经常与企业老板打交道，其性质、任务决定了容易受到腐朽生活方式的影响。正是因为追求上存在误区，廉洁自律要求不高，导致催化腐朽生活方式的形成，使有时“公权”变成“私权”、“公车私用”和公务接待超标的奢靡之风有所抬头。四、今后努力方向和整改措施（一）夯实政治理论基础，不断提高领导干部党性修养通过中心组、支部和个人自学的方式，组织领导干部学习，在“真学”上下深功夫，
15、在“真知”上见成效，重点学习中国特色社会主义理论体系、科学发展观，在基本理论的掌握、理解和运用上，做到深入而不肤浅，系统而不零碎，联系实际而不空谈表面。通过学习，不断提高领导干部树立正确“世界观、人生观和价值观”，提高运用马克思主义立场、观点、方法分析问题和解决问题的能力，增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性。同时，根据工作需要，坚持学习相关理论知识，加强业务、经济知识的学习，不断丰富自己的知识，开拓的视野，扩展知识面，提高党性修养。（二）加强班子作风建设，着力解决“四风”突出问题紧紧抓住反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这个要害，引导党员干部继续查找“四风”存在的种种表现，提高
16、对“四风”危害性和顽固性认识，联系XX系统实际，通过重点整治“庸、懒、散、奢、贪”等突出的作风问题，狠刹形式主义，倡导真抓实干作风；克服官僚主义，端正为民服务理念；清除享乐主义，永葆奋斗激情；杜绝奢糜之风，筑牢两条防线，使各科室的工作效率效能更高，“求实、创新、严谨、奉献行风树得更牢，切实增强XX系统广大党员干部凝聚力向心力战斗力。（三）完善调查研究制度，进一步密切联系群众围绕XX工作新形势、新任务、新要求和影响XX事业发展的瓶颈问题，本着“了解情况、解决问题”的目的，统筹安排开展调查研究工作，深入开展“走基层、进企业、访群众”活动，及时把群众关注的热点、难点问题进行研究和解决，做到既“锦上添
17、花”，又“雪中送炭”。局领导班子成员每年至少有30天以上时间开展调查研究，形成2篇以上调研报告，并亲自主持重点课题研究，开展调研交流。（四）坚持民主集中制，用好批评与自我批评武器健全党组会议、局务会议、局长办公会议制度和党组议事规则，进一步完善依法科学民主决策体系，真正把集体领导与个人分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，使民主集中制成为集班子智慧、凝聚班子力量的议事规程，不断提高班子科学发展观能力；充分用好批评与自我批评这个武器，深入开展积极健康的思想斗争，通过批评与自我批评，真正达到 有红红脸、出出汗的紧张和严肃，又有加加油、鼓鼓劲的宽松与和谐，杜绝好人主义。（五）弘扬艰苦奋斗精
18、神，加强生活作风建设在日常工作中,组织广大党员进行艰苦奋斗的传统教育,使艰苦奋斗的好传统在党员干部的思想上和作风上扎根。领导班子要以身作则,带头克勤克俭,艰苦奋斗,在实践中不断加强自身修养,牢固树立艰苦奋斗的思想,磨练艰苦奋斗的意志。建立健全财务支出审批,成本费用分级管理、车辆修理费、招待费等管理制度,在工作中严格贯彻落实,领导班子带头遵守,做到用制度管人、用制度管事,从制度上保证艰苦奋斗精神得以在全系统大力弘扬。（六）强化工作理念创新，推动XX事业发展新局面强化“四个创新”，努力达到“四个突破”。即：创新发展理念，准确把握XX工作的内在要求，在破除影响XX事业发展的陈旧观念和落后体制机制方面
19、取得新突破；创新发展思路，增强履行职能、服务地方经济发展的能力，在坚定不移地推进“以质取胜”战略方面取得新突破；创新发展举措，在积极探索推动XX事业发展的新载体和新措施方面取得新突破；创新服务手段，在关注民生、重视解决与人民群众生活息息相关的产品质量、特种设备安全方面取得新突破。通过创新，克服工作中因循守旧、不思进取、因循守旧、思想僵化的现象。（七）加强干部作风建设，坚决贯彻落实好中央八项规定、省委省政府二十条规定、省局十六条规定和市委三十四条规定完善接待审批制度，公务接待由各科室提出具体方案，经办公室审核，报主要领导审批，省内接待要按标准定点接待，如需食宿，住指定接待宾馆，一律用工作餐或自助
20、餐，不准饮酒，不安排高消费娱乐、健身活动，不赠送礼品或地特产。严格遵守廉洁自律各项规定,认真贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系工作规划和局党组实施办法;以制度建设为重点,以党风廉政建设责任制为手段,健全和完善反腐倡廉体系,将反腐倡廉的要求贯穿于工作的各个环节,以有效措施防止各类违纪违规问题的发生。严格出差审批管理制度，严禁借考察、学习、培训等名义公款旅游和消费，严格控制出差人数和天数。（八）强化服务发展意识，加大对企业的帮扶力度从完善基础体系建设入手，通过举办各种形式的培训班、到企业开办专题讲座、现场指导等方式，帮助指导企业建立先进、运行、有效的质量管理体系，提高企业质量程控制水平；帮助符合条
21、件的生产企业争创名牌产品，指导企业申报名牌，引导企业争创省级和国家级质量奖；为企业培训检验检测人员，帮助企业通过“完善企业计量检测体系”确认，开展计量保证能力合格评定工作；帮助指导企业建立科学先进、运行有效的标准化管理体系，为企业采用国家标准、产品条码提供咨询和技术支持；主动上门为企业培训特种设备操作人员，为企业提供优质高效的特种设备检验检测服务。（九）加强作风制度建设，建设贯彻执行党的群众路线的长效机制对中央、省委省政府、国家质检总局、省局和市委市政府制定的一系列关于落实党的群众路线，加强作风建设的各项规定制度，我局已有的各项制度，通过领导带头，提高制度的执行力，真正实现以制度管人、管事和管
22、权。根据XX事业发展，结合教育实践活动征求到的意见建议，按轻重缓急，边查边改，对查找到的问题，通过修订和完善各项内部管理制度，建立起贯彻落实党的群众路线的长效机制。（十）加大考核督查力度，确保教育实践活动整改措施落到实处成立专门督查机构，实行评议问效机制，围绕重点整改措施、重点整改项目，安排专人持续追踪督办，及时通报督办情况，对整改内容推进不力者实行责任追究。对于办理不认真，整改不到位、效果不明显、群众不满意的，要提出严肃批评，限期整改，直至群众满意为止。局教育实践办督查组要加大对各科室的督查力度，对调查研究是否是深入、问题查找是否全面、问题办理群众是否满意、制度机制是否健全等情况进行量化评估，评估结果纳入各科室年度目标责任考核，作为对领导班子和干部个人业绩考核的重要依据。
