1、同时，建立了党组织分类定级台帐，认真梳理 和分析基层党组织建设和基层党建工作中存在的突出问题，强化分类指导，分层提要求，分步抓落实。 二是将“三项建设”活动、XX系统作风巡察与创先争优活动结合起来。结合实际制定了X机关开展“三项建设”活动的实施意见，与市纪委联合成立了全市XX系统作风巡察办公室，并将任务层层分解，切实做好分级负责、协调配合、齐抓共管。切实改进机关工作纪律，着力加强机关作风整顿工作，严明工作纪律、规范工作秩序，巡察重点围绕全市XX部门领导作风、思想作风、工作作风、纪律作风、服务作风等方面展开。与此同时，各区、县XX均结合实际开展了巡察，各级巡察机构共督导“三项制度”落实情况近30
2、0次，督导基层单位100余个（次）。通过对发现的问题及时纠正处理，促进了全市广大XX作风的转变。. 三是建立健全党风廉政建设制度。坚持每名党员每季度记一篇廉政笔记，加强对党员干部的廉政警示，支部每季度组织党员观看一次廉政警示教育片，认真开展作风督查活动，深化廉政典型教育，大力弘扬身边的典型事迹，深入推进党风廉政建设工作的开展。 四、加强教育培训，构建学习机制 将创先争优活动和学习型党组织建设结合起来，制定下发了X创建“学习型机关”活动的实施意见积极引导广大党员干部以深入学习为基础，以创建工作为重点，以党支部“三会一课”制度建设为基础，每月每个党小组集中学习 一次，集中教育与经常教育相结合，党员
3、个人自学与集中学习相结合，全面构建领导领学、专家讲学、党员自学、支部督学的党员理论学习体系。广泛开展了“大学习、大讨论”活动，组织XX干部对照群众的期盼诉求，认真反思自己的工作责任、工作作风、工作状态，引导广大XXX切实弄清为谁执法、为谁服务的问题；结合三项重点工作，深入开展了“发扬传统，坚定信念，执法为民” _实践活动和以“忠诚、为民、公正、廉洁”为核心价值观的主题实践活动，引导广大XX学会运用大局的观念、群众的观念、和谐的观念来理解把握法律和司法解释的精神实质；开展读书活动，向职工提供书目并推荐各类图书，每个职工均作出了读书计划，作了读书笔记，撰写了心得体会；每年每个党员读一本书，作不少于
4、2篇的学习笔记；.大力宣传党的丰功伟绩，大力营造学先进、赶先进、当先进的良好氛围。健全干部培训制度，坚持干部轮训、学历教育、专题培训、挂职锻炼、外派学习等制度，加大干部的政策理论、法律法规、科技知识、能力培训的力度，每人每年不少于1次培训，时间不少于7天。 五、加强典型培树，构建示范机制 一是发挥模范带头作用，设立党员先进示范岗。围绕新时期、新形势下的XX工作要求，XX支部结合委机关党建工作实际，通过“党员先进示范岗”创建活动和“岗位奉献”活动，努力培育先进典型，促使领导班子加强执行力建设。 充分发挥党员的先锋模范作用，促使党员干部能自觉保持党的先进性，具有高尚的人格魅力、强烈的事业心和责任感
5、，以及乐于奉献的精神。促使支部党建工作规范化、制度化，形成有效的现代化管理运行机制，提升支部的凝聚力和战斗力。 二是发挥党员职能作用，认真制定公开承诺书。以“五个好”、“五带头”为标准制定公开承诺书，每一名党员根据自身实际，从党性承诺、岗位承诺、先进示范承诺三方面向群众作出公开承诺，明确了目标，树立了标杆，制定了举措，积极争创。 三是扎实做好“评星定级”工作。对照星级党组织和星级党员标准，以年度公开承诺完成情况为主要评定内容，细化标准，广泛开展争创“十星基层党组织”、争做“五星共产党员”活动，扎实抓好评星公示、评选表彰、典型引路、新一轮星级评定工作。对连连续两年未达到“三星”的党员进行整顿、调
6、整和管理教育。运用评星定级成果，深入开展“对标定位、晋位争先”和“三分类三升级”工作，争创先进（示范）党组织。 六、加强为民服务，构建服务机制 一是做好委机关干部直接联系服务群众工作。结合“挂包帮”活动、新村建设、“百千万”工程，组织XX干部开展群众工作薄弱环节大排查，建立群众反映的热点难点问题台账，及时解决群众反映强烈、通过努力又能够解决的实际问 关于建立健全XX公司创先争优长效机制的 实施方案 为认真贯彻中央、自治区关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，充分发挥党组织和全体党员战斗堡垒和先锋模范作用，现按照XX文件及XXX
7、文件要求，紧密结合我公司实际，积极制定和完善创先争优活动长效机制。 一、主旨要求 围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织四个方面的主要内容，将创先争优活动融入加快转变经济发展方式创新驱动、科学发展中，融入服务人民群众中，融入充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用中，融入“创”与“争”、“优”与“先”的创新实践中，融入加快公司战略转型中，将实践转化为认识，让认识提升为理念，内化于心，外化于行，固化于制，健全党建科学制度体系，全面构建创先争优活动的长效机制，积极培育创先争优文化，推动公司又好又快发展。 二、主要内容 全力推进创先争优长效机制建设，坚持实践导向，固化机制。要以科
8、学确定目标为切入点，以“思想教育”、“组织 管理”、“服务群众”、“模范带头”、“考评激励”五个机制为抓手，通过对标一流、对标挖潜，激发创先争优内在动力，保障活动的蓬勃开展，不断取得实效。 （一）科学确定目标 创先争优活动的目标应当包括近期目标、远期目标和具体标准等。创先争优近期目标要围绕创先争优活动的阶段性任务和业务工作实际来制定。创先争优远期目标要与落实“十二五”规划和党的“十八大”任务相结合。要对照党组织职能和每个党员岗位职责任务进行细化、量化、具体化，使之便于记忆、便于操作、便于考核和评价；要紧扣党组织职能和党员岗位职责，做到在职党员“以岗定责”，流动党员“认岗定责”，切实把党组织履职
9、和党员岗位职责任务落实到创先争优活动的具体行动中。 （二）完善机制体系 1.建立健全思想教育机制。建立健全思想教育机制，目的在于实现组织创先进、党员当优秀的目标，使党员的理想信念、思想觉悟、业务能力高于群众。一是完善思想教育制度。严格落实“三会一课”制度，把理论学习作为加强党组织建设的基础工程，作为加强党员队伍建设的根本环节，抓牢做实。二是完善党组（党委）中心组学习、党员干部教育培训等各项制度，采取行之有效的学习方法，搭建思想教育与实践教育的载体。三是营造良好的学习氛围。通过舆论导向， 宣传引导，在党内营造全员学习、自主学习、善于学习、终身学习的良好环境。四是加强业务培训。全面提高党员的工作能
10、力、业务素质，使广大党员在工作中始终保持先进性，真正成为群众的带头人、引路人。 2.建立健全组织管理机制。构建组织管理机制，从党员与党的机构组织的角度，立足制度建设，探求制度效能的内在规律，使各项制度、措施、手段、规则等有机统一，共同搭建起促进党的组织建设的良好平台，确保党组织坚强有力。一是健全党的组织生活机制。重点是完善党员领导干部民主生活会制度，坚持民主评议党员制度，进一步落实党员目标管理制度。二是与时俱进，探索党员管理新机制。特别是要适应新形势，创新基层党组织的设置，根据具体情况对流动党员、内退（退休）党员实施分类管理制度等。 3.建立健全服务群众机制。构建联系群众的长效机制要做好一是全
11、面推行“三亮”（“亮标准、亮身份、亮承诺”）。二是广泛推进“三比”（“比技能、比作风、比业绩”）。三是积极开展“三评”（“群众评议、党员互评、领导点评”）。四是实施“志愿服务工程”，通过增强志愿者队伍建设，完善志愿服务管理制度，丰富志愿服务活动，充分发挥党员职工首创精神和能动作用，服务群众，回报社会，增进和谐，成为创新社会管理的重要力量。 4.建立健全模范带头机制。榜样的作用是无穷的。建立 健全模范带头机制，就在于切实保障党员先锋模范作用的发挥。一是建立舆论导向机制。要采取多种形式加强舆论宣传，大力推广宣传创先争优活动的精神，大力学习宣传创先争优活动的先进典型，努力营造一个积极向上的社会环境。
12、二是建立典型树立机制。比如选准树立的典型，通过各种媒介和渠道大力宣传，让典型立得住、推得开，可亲可近、可学可比。三是建立健全模范典型推出机制。切实推出一批身边的优秀集体和先进个人，用身边人、身边事教育党员和群众，增强典型的感染力、参照力和说服力。四是加强典型引导机制。既要树立个人的先进典型，也要树立集体的先进典型；既要树立党员领导干部的先进典型，也要树立一般党员的先进典型，使典型更具代表性激励性。五是健全党员行为约束机制。严格党内监督制度，完善党外监督制度，严格个人自律制，使党员做到自重、自省、自警。 5.建立健全考评激励机制。构建长效的先进性考核评估机制，把对党员和党组织的考核评估纳入制度化
13、建设的轨道，使其具有长期性、稳定性，真正实现激励党员、有效引导党员、增强党组织凝聚力和向心力的目标。一是健全监督制度。重点是坚持民主集中制原则，完善领导班子民主生活会，党支部组织生活制度。二是建立健全党员激励工作机制。要把“组织创先进、党员当优秀”的创先争优活动常态化，为党员发挥先锋模范作用搭建平台，创造条件。三是健全党建评 价机制。以“五个好”、“五带头”的先进性标准为参照要求，提升公司基层党建工作的标准化和规范化水平，检查公司基层党建工作落实情况。四是健全选人用人长效机制。要科学利用考评的结果，有效运用于干部的选拔，形成推动创先争优的选人用人机制。 三、组织领导 （一）加强领导，精心组织。
14、各级党组织主要负责人要切实履行第一责任人职责，统筹安排，认真组织，真抓实干，切实形成 _亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。 （二）加强督查，科学指导。要加强分类指导，结合实际，提出具体目标。要采取明确的方法和措施，了解掌握活动开展的情况。要定期对活动计划和承诺的重点工作、出现的难点问题、服务对象反映的热点问题等情况进行督查，确保活动不走过场、不流于形式。 （三）加强宣传，营造氛围。要运用OA公司新闻（图片新闻）、宣传栏、网络等平台，报道活动进程，宣传创先争优活动取得的新成绩、新气象，宣传群众的评价和反映，为开展活动营造良好的舆论氛围，做好发掘、培养、等工作，推
15、广典型做法和经验，大力宣传在活动中涌现出的先进典型，发挥示范引领作用。 （四）突出实践，注重实效。采取具有针对性和创先性 地区林业局创先争优长效机制实施方案 局属各单位： 根据X创发xxX号文件要求，我局以林业产业转型升级为主线，以“生态提质、产业发展、文化繁荣”为第一要务，认真贯彻落实地委扩大会议和自治区林业工作会议精神，按照科学发展观的要求，以城市绿化、社会主义新农村绿化、设施农业园区防护林建设、特色林果产业发展、林业有害生物防控和林业工程建设为重点，继续实施“强农、兴工、促旅、重文、活水、宜居、育人”七大战略，围绕林农增收、生态功能增强这一总体目标，以夯实基层党组织建设为目标，统筹安排、
16、精心部署创先争优活动，各项工作取得了明显成效。为扩大和巩固创先争优成果，建立健全长效机制，特制订以下实施方案。 一、指导思想 坚持以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届六中全会、中央工作座谈会、自治区第八次党代会和地委（扩大）会议精神，紧紧围绕“推动科学发展、服务人民群众、促进社会和谐、加强基层组织”目标，不断强化“求生、创新、争先”工作理念，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、统筹协调、比学赶超的体制机制，推动地区林业事业和全地区经济社会各项事业又好又快发展。 建立创先争优长效机制，是活动取得实际效果的关键。我们既要立足当前，突出重点，着力解决最迫切的实际问题，又要着眼长远，积极探索，
17、努力建立和完善长效机制，使活动向常态化、制度化管理转变。 二、基本原则与目标 1、继承创新，建立长效机制，必须培育创新发展的理 念。没有创新就没有发展，必须有前瞻性的思维，大胆闯、大胆试、大胆干，冲出因循守旧的“牢笼”，突破思维定势的“峡谷”，使思想摆脱羁绊，认识得到飞跃。要跳出林业看林业的思想，主动与社会结合、与市场结合、与发展结合，接受新事物、新观点，吸收先进的经验和做法，继续推进管理体制改革和机制创新。要敢于争先、勇于创优，转变作风、扎实工作，使林业在创新发展中尽快崛起。 2、突出重点，建立长效机制，必须紧扣地区“七大” 发展战略，弘扬艰苦奋斗、无私奉献”精神。局属各单位党员干部职工要结
18、合地区“七大”发展战略，对林业建设献计献策，发挥了自身聪明才智，为林业创新发展、实现开发建设奋斗目标提供动力，要与时俱进，推动林业各项事业迈上新台阶。 3、树立想干事、能干事、干成事、干实事、不整事的 昂扬向上的正气。发展是硬道理，是当前林业生产最大的大事。发展需要一种好的环境和氛围。我们必须要树立一种干事创业的精神，营造一种人人干事的氛围，做到言行一致、表里如一，将智慧和心思用到发展上，用到事业上，用到为富民兴林做贡献上。 4、挖掘蕴藏在林业生态建设中的文化内涵。在长期生 产生活实践中，林业发展形成了一种独具特色的森林文化内涵，这种文化内涵就是我们保护生态环境、建设生态屏障的思想基础和精神动
19、力，这种文化内涵充分体现了社会主义核心价值观和生态文明价值观。我们一定要挖掘、提升这种文化内涵，用文化软实力促进改革发展稳定各项工作。 5、必须围绕科学发展这个主题。“创先争优”活动的 活力和生命力，就在于融入林业工作大局，把党员的先锋模范作用发挥出来，并将其引导到地区生态建设、经济发展、民生改善的主战场上，促进林区经济社会又好又快发展。 6、旨在实现惠民富民的目标。惠民富民是一切工作的 出发点和落脚点，最终的目的都是为了农民群众。宗旨只有一个，就是满足人民群众日益增长的物质文化需求，就是要提高农民收入，改善农民生活，建设和谐社会。 三、组织机构 组 长：XXX 党组书记、副局长 副组长：XX
20、X党组副书记、局长 成 员：XXX 党组成员、纪检组长 XXX 党组成员、副局长 XXX 党组成员、地区林果中心主任 XXX党组成员、地区绿委办主任 XXX林业局副局长、林管站站长 XXX林业局办公室副主任 XXX林业局林政科科长 XXX地区绿委办副主任 XXX 林业局林果科科长 XXX林业局造林科科长 XXX 地区森林公安局局长 XXX 地区林检局局长 XXX地区森林公安局副局长 XXX 林管站副站长 领导小组下设办公室，具体负责创先争优活动的组织实施。 办公室主任：XXX 办公室副主任： 成员：XXX、XXX、XXX 办公室下设综合组、宣传组、协调服务组三个小组，具体负责活动的日常工作。
21、1、综合组组长： 具体负责与地区创先争优活动领导小组办公室的工作 联系；负责工作安排、领导讲话、情况汇报的起草；及时了解掌握全局创先争优活动的情况，搞好情况综合。 2、宣传组组长： 负责制定创先争优活动 _、等；负责半月报和月通报的编写报送工作；负责板报制作、演讲比赛、知识竞赛、学习园地内容的更新等宣传相关工作；负责创先争优活动简报、各类会议纪要的编写上报工作。 3、协调服务组组长： 负责做好活动期间与领导小组成员、办公室各小组的联系服务工作；负责领导小组及办公室承办的各类会议的会务服务工作；负责文件印刷、发放和各类材料、信息、图片归档工作。 四、主要内容 通过长期地开展创先争优活动，真正达到
22、思想解放、观念转变、依法行政、统一思想的目的，促进每一位干部职工思想素质明显提高、精神面貌明显改观、工作能力明显提升、工作效率明显提高，进一步推进林业又好又快发展： 1、建立领导干部联系示范点制度。发挥领导率先示范 作用，以点带面，促进活动全面深入开展。林业局分别与鄯善县辟展乡三个村建立联系示范点，具体开展深入基层、服 务群众活动，按照“工作走在前、群众评价高、经验可借鉴、表彰有地位”的要求，高标准严要求，做好宣传动员、落实党员承诺制、规范组织制度建设，形成比、争先进和优秀的良好氛围。 2、建立公开承诺制度。坚持全体参与、量力而行、实事求是、重在兑现、长期坚持等五项原则。对照好记、好做、好评的
23、要求，经过制定承诺、公开承诺、兑现承诺、督促落实承诺、党员民主评议、奖惩承诺党员等程序，强化在基层党组织和党员中推行承诺制的实效。 3、建立示范引导机制。在各个岗位上的党员中，选树 先进典型，加大对先进典型的宣传力度和物质表彰，营造争当先进的氛围。 五、总体要求。 建立长效创先争优活动，需要各单位注意日常工作规 范，在于长期坚持，才能确保活动取得实效。 （一）加强组织领导。各单位领导要切实担负起长期的组织、协调、指导和督促职责。 （二）做好督促检查。领导将不定期对局属各单位进行督促检查，及时掌握长效活动坚持情况，督促各项工作的落实。 （三）表彰先进。引导广大党员干部职工增强信心、提高服务、苦干实干，形成解放思想、开拓创新的生动局面对作风踏实、成绩突出个人实行表彰鼓励。 内容仅供参考
