1、（二）设立高新区人口和计划生育办公室，专职工作人员5名，工作人员待遇及其工作经费由*区政府拨款15万元由外海街道办事处包干。根据属地管理的原则，高新区人口计生办人员和业务由外海街道人口计生办管理，高新区人口计生工作列入外海街道人口与计划生育目标管理责任制考核内容。（三）高新区内各厂企与高新区管委会签订人口与计划生育目标管理责任书，落实本单位人口计生工作任务。各厂企指定1名计生工作人员，具体负责落实本单位人口计生管理和服务工作。三、狠抓计划生育“三为主”工作，促“两无”活动出成效开展“街道无政策外多孩出生”和“村（居）无政策外出生”活动（即“双无”活动）是今年工作的重中之重。“双无”活动目的是解
2、决政策外生育问题。无政策外生育是人口计生工作成效最根本的体现，只有按政策生育才能稳定低生育水平。因此，我们狠抓计划生育以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作，促“双无”活动出成效。（一）抓好计划生育宣传工作。一是在元旦春节期间开展形式多样、内容丰富的集中宣传服务活动，活动*发独生子女、纯生二女结扎户奖品9782份，计生知识抽奖奖品1551份，发放宣传资料22358份，派发避孕套1886合。二是抓好经常性宣传工作，充分发挥“一校、二室、三栏”的作用，对群众进行人口理论与计生知识、优生优育、节育避孕、生殖健康保健知识和妇女“五期”知识宣传教育。今年，全区举办新婚班、孕妇班、育儿班
3、21期，参班人数2100多人，举办已婚育龄妇女学习班30期，有2300多人参加，印制17万多份宣传单张入户。三是继续在全区中学中开展青春健康教育。通过讲座、上课、咨询、图片展览、宣传板报、座谈会等形式，开展生动活泼的互动式青春健康教育。（二）以清理“四术”库存为重点，认真落实避孕节育措施，减少政策外生育。今年，我局加强孕前型管理，坚持“三查一服务”，免费为已婚育龄妇女提供b超查环查孕查病服务，及时发现孕情，及时采取补救措施；对逃避查环查孕的对象要跟踪管理，对政策外怀孕的要坚决落实补救措施；各街道大力度追寻外出务工而又未落实节育措施的人员落实节育措施。xx年，全区已婚育龄妇女31262人，已落实
4、节育措施27314人，综合节育率为87.37，全年落实计划生育手术1782例，其中结扎239例，上环1229例，落实补救措施304例；已婚育龄妇女查环查孕率为92.73；生殖健康普查普治13027人，普查普治率为86.78，既保护了妇女的身心健康，又减少政策外生育。（三）加强“两个规范”业务，促经常性工作落实。为了进一步落实“两个规范”，我局不定期、有重点地检查了5个街道和26个村（居）“两个规范”业务，促使街道和村（居）两级计生政务公开栏和计生宣传“三栏”的内容格式，计生“三会”制度，“一校两室”管理学习制度，计生卡表册和档案管理等业务不断规范、完善，提高了街道和村（居）计生干部的管理水平和
5、工作能力，促进了全区计生水平工作趋于平衡并不断提高。（四）加大社会抚养费征收力度。在区法院的大力支持下，我们加大了征收社会抚养费的力 度，使征收工作有新的突破，全年共征收金额340.20万元。其中，当年应征已征104.69万元，当年征收率22.24，比上年提高了8.05；申请法院强制执行61宗，强制执行征收社会抚养费54.63万元。这些强制执行的案件有力教育了群众，维护了法律的严肃性。由于措施到位，“双无”活动成效较好。计划生育率比上年上升1.03个百分点；全区政策外出生94人，比xx年减少21人，政策外出生下降18.26；政策外多孩出生12人，比xx年减少2人。户籍人口无政策外多孩出生有2个
6、街道（滘头、滘北），无政策外出生有21个村（居）委会。四、加强流动人口计划生育管理和服务xx年，我区进一步完善以属地管理为主的管理机制，开展两次全区性的流动人口清查验证大行动，对流动人口实施“属地管理，单位负责，部门联动，居民自治，社区服务”，确保了流动人口的管理与服务到位。据统计，我区流动人口已婚育龄妇女27735人，持有效计划生育婚育证明27048人，流动人口落实“四术”措施620例，查环查孕9955人次，基本做到同宣传、同管理、同服务、同考核。五、进一步完善计划生育利益导向机制今年，我区一方面继续落实农村部分计划生育家庭奖励制度。一方面根据省、市的要求，结合我区的实际，制定了农村“节育奖
7、”，呈区政府批准后实施。节育奖是对“农村户口的育龄夫妇在只生育了一个孩子或纯生两个女孩后，一方落实了绝育（即结扎）措施的家庭”，每对夫妇一次性奖励1000元。六、努力遏制出生人口性别比升高为综合治理出生人性别比问题，我区认真贯彻江门市人口和计划生育局、卫生局、食品药品监督管理局关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定，坚持开展“关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的规定”专项督查，检查、督促b超管理、终止妊娠审批和生育证换证制度的落实。同时，积极开展“关爱女孩行动”。全区扶助计划生育家庭女孩78名，扶助资金39000元，营造“生男生女一样好”的社会氛围
8、。xx年，我区出生婴儿性别比为111.44，比去年上升了2.2个百分点，超出了市的指标要求范围（市的指标要求是110）。遏制出生人口性别比持续升高的任务还相当艰巨。七、不断加强计划生育综合治理工作为了达到计划生育综合治理的目的，全区各职能部门认真履行计划生育综合治理工作职责。区人口计生局、教育局、卫生局、妇联、团委5个部门联合开展青春健康教育，为提高我区青少年生殖健康水平，减少非婚怀孕、非婚生育，预防艾滋病做了大量的工作。区人口计生局、卫生局开展关于禁止非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠专项督查，为促进出生人口性别比平衡而努力。公安、建设等部门在流动人口清查验证行动中，发挥了重要
9、的作用。财政局督促各级落实并逐年增加计生经费的投入，保证计生工作的正常运作。法院、公安、建设、司法、工商、劳动、人事、民政、教育等部门，广泛宣传，严格执法，依法打击破坏计划生育、违反计划生育的违法行为，在入户、用工、申领牌照、流动人口管理等方面，严格把关，及时互通信息，综合治理。xx年我区人口与计划生育工作虽然取得了较好的成绩，但也存在着一些困难和问题：空挂户、空号户和流动人口计划生育管理仍然是我区计生管理工作难点；高新区计划生育管理工作取得了突破，今后还要不断巩固提高；社会抚养费征收率偏低，依然要加大执法力度；计生优待政策未完全得到兑现。这些困难和问题，必须引起高度重视，在今后的工作中要加强
10、工作调研，探索创新工作方法，不断完善和改进。2018年区人事局年度工作总结今年以来，区人事局在区委、区政府的正确领导和上级人事部门的具体指导下，以开展人事系统“服务质量建设年”活动为契机，着力加强队伍建设，推进人才强区战略，认真履行工作职能，全面促进人事人才工作为经济社会又好又快发展服务，各项工作进展顺利，取得了明显成效。一、深入开展机关思想作风纪律整顿，塑造人事部门新形象1、局领导带头开展学习教育，班子的战斗力和凝聚力不断增强。区人事局党组书记、局长今年以来先后主持召开10多次专题会议，研究部署、调度全局开展人事系统“服务质量建设年”活动和思想作风纪律“三整顿”活动，确保了政令畅通、令行禁止
11、。班子成员之间加强互相交心通气，交流感情，充分调动了班子成员的工作主动性，班子成员带头学习政治理论和人事人才业务知识，带头推进工作创新，促进了班子成员、科室、同志们之间的团结协作，形成了聚集会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。2、行政效能建设工作一是健全制度，规范从政行为。结合实际，健全完善了党组议事、局长办公会、专题会议制度等制度规范，坚持用制度管人治事；二是强化监督，实行阳光行政。通过各种渠道公布投诉电话，切实加强对机关工作人员工作圈、生活圈和社交圈全面监督；三是加强督查，狠抓工作落实。采取抽查、突击检查、暗访和群众座谈等方式，先后对机关工作人员上下班工作纪律、工作作风等情况进行多次督查
12、，起到了良好的警示作用。3、建立健全了局党组、总支和支部等党的基层组织，实现了发挥党组织作用和用制度管人的有效结合。把班子的党风廉政建设工作作为重中之重，抓紧抓实，完善了领导干部廉洁自律制度、重大事项报告制度、班子成员述职述廉制度等，提高了工作透明度，实现了人事人才工作的制度化、规范化。二、加强管理和服务，认真完成各项工作任务1、认真落实有关政策，扎实推进工资制度改革。首先进行离退休人员工资套改，对在职人员增资方案审批工作上，确保工改方案批复的严肃性和准确性，并要求各单位、部门公开工资调整的结果，接受广大机关事业单位工作人员及社会的监督。3、严格学分审核，搞好职称评审报送。一是严格学分审核，学
13、分申报材料实行公示，使学分审核规范、过程透明、结果公开，赢得了广大专业技术人员的一致好评，得到了市局领导的充分肯定。二是把好职称评审上报的推荐关、资格关和材料关，。4、认真实施公务员法，做好考核奖惩工作。一是认真做好公务员登记有关遗留工作，做好公务员在企业兼职的调研工作和对符合公务员考试规定条件人员的审查工作。二是对xx年度机关工作人员的德、能、勤、绩、廉等情况进行全面考核，做好区政府名义及部门名义行政表彰的审核工作，发挥了考核的导向和激励作用。三是做好事业单位参照公务员法管理工作调研工作。今年10月底，市里召开事业单位参照公务员法工作会议，11月初，区人事局通过召开座谈会、深入基层事业单位、
14、开展模拟登记等方式开展调研工作，提前做好预案，为下一步全区参照管理工作做好准备。5、转变工作方式，提高人事人才服务效果。斥资对窗口进行改造，优化了窗口的办公环境。建立“窗口带班领导值班制度”。二是深入区内规模企业进行人事政策宣传，积极主动地为各类企业提供人才智力服务，为用人单位聘用的38名毕业生及时办理了毕业鉴证手续。三是突出以服务大中专毕业生就业和人才引进为重点，主动深入企业大力宣传人事代理政策，为各类企事业单位引进的大中专毕业生提供人事代理服务，有效解决了引进人才普遍关心的档案管理、职称申报、社会保险等问题。6、做好信访工作，维护社会稳定。一是加强对信访工作的领导，实行一把手负总责，分管领
15、导负全责，职能科（办）负主责，信访工作人员负双责。二是重新修订完善了局内人事信访工作制度和信访事项办理、接访程序、信访交办程序，确保了群众反映的信访问题能够依法、及时得到解决。三是局内相关科室工作人员带着责任、真情对来访群众做工作，在群众的诉和求上“把脉会诊”，注重从源头上维护来访群众的切身利益。尤其高度重视企业军转干部帮扶解困和稳定工作，实行集中与分散管理相结合的管理模式。严格政策，狠抓落实，全力做好军转干部解困工作，确保了今年八一、十一和十七大期间的社会稳定。27、集思广益，加强人事人才调研工作。按照局领导建设一支好队伍、探索一套好机制、多出一些好成果等“三个一”的调研工作思路，大力加强调
16、研信息工作。局领导带头开展人事人才调查研究工作，撰写调研文章，解决人事人才工作实际问题，建立了全区人事工作联络员队伍，有效地发挥了人事宣传和调研的作用。8、统筹兼顾，扎实做好其他各项人事工作。认真搞好军转干部安置落实，积极做好引智工作。此外，结合政风行风热线活动，在区广播电台、有线电视台开辟“服务质量建设年”活动专栏，及时播发全区“服务质量建设年”活动的先进经验和模范人物。积极组织开展人事政策法规月宣传活动，发放人事政策法规明白纸，发动全区人事工作联络员参与上街宣传活动，营造了良好的人事法制环境。三、规范机构编制管理工作，严肃编制工作纪律今年以来，通过健全制度、规范程序、创新机制、强化监督等措施，认真贯彻落实中央编办“五不准”要求，严格执行“三定方案”，切实巩固了xx年区乡党政机构改革成果，保持机构编制管理的严肃性，机构编制管理工作有了新进展。
